導(dǎo)語：工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照《*縣關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施方案》的總體安排，為切實(shí)把深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)處，我對金融危機(jī)形勢下我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了深入調(diào)研和思考，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。今年元旦，溫總理在同海爾集團(tuán)首席執(zhí)行官張瑞敏的對話中，提出了“面對這場金融危機(jī)，我們不僅要過冬，還要學(xué)會(huì)冬泳”。當(dāng)前，受危機(jī)影響，我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展同樣面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對危機(jī)，我們不僅要“潛足抱道，以待其時(shí)”，而且應(yīng)該積極學(xué)習(xí)冬泳壯士的精神，以冬泳的勇氣堅(jiān)定信念，以冬泳的方法搶占市場，以冬泳的過程強(qiáng)筋壯骨，以更新的面貌、更強(qiáng)的實(shí)力迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展的春天。

一、以冬泳的勇氣堅(jiān)定信念

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆?！泵鎸ξC(jī)，全縣上下應(yīng)該充分了解國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深刻把握我縣工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行情況，深入分析經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的影響，以冬泳的勇氣，堅(jiān)定信念，提振信心，積極應(yīng)對。

經(jīng)濟(jì)形勢“城門失火，殃及池魚”。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)已從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其涉及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強(qiáng)度之大，為上個(gè)世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來所罕見。對我國的經(jīng)濟(jì)影響不僅表現(xiàn)為對資本市場和金融機(jī)構(gòu)的沖擊，使我國外匯儲備大幅縮水，而且導(dǎo)致出口份額減少。由于我國經(jīng)濟(jì)的對外依存度高達(dá)60%，出口主要集中在受危機(jī)影響較重的歐元區(qū)和美國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。因此，致使我國的出口份額大幅減少，對我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了一定程度的影響。同時(shí)我們應(yīng)該看到危機(jī)衍生機(jī)遇，這是在世界范圍內(nèi)的一次市場的重新“洗牌”，必將推動(dòng)全球資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的加速轉(zhuǎn)移和整合，這對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整無疑是一次難得機(jī)遇，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對平穩(wěn)，受沖擊相對較小。當(dāng)前，我縣的棉紡織、面粉加工行業(yè)經(jīng)營趨于穩(wěn)定，行情逐漸回暖，但利潤空間較小，發(fā)展前景令人堪憂。植物油加工行業(yè)波動(dòng)較大，棉籽價(jià)格高企，而衛(wèi)生油、棉粕、短絨等成品的價(jià)格受外盤大豆類產(chǎn)品價(jià)格的影響，漲幅較小，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營倒掛，加工無利可圖，甚至虧本，大部分企業(yè)停產(chǎn)靜觀其變。僅造紙行業(yè)受危機(jī)影響較小，發(fā)展后勁比較充足。棉紡織企業(yè)的開工率達(dá)90%以上，而植物油企業(yè)的開工率僅為20%，面粉、造紙行業(yè)的利潤率分別為0.5%和25%。總體來看，我縣工業(yè)企業(yè)多數(shù)從小作坊式家庭經(jīng)營起步，通過資金的逐步積累，“雪球”式滾動(dòng)發(fā)展起來的，經(jīng)濟(jì)外向度不高，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境好、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模、商務(wù)成本相對較低。因此，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)受危機(jī)的沖擊相對較小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況基本趨于平穩(wěn)。

堅(jiān)定信念，提振信心。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的核心要素,信心是戰(zhàn)勝危機(jī)的力量源泉。從某種意義上來講，這次世界金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)增速放緩的根源是信心危機(jī)。遍觀全球各國，無論是政府的發(fā)展信心，消費(fèi)者的消費(fèi)信心，還是企業(yè)家的投資信心都產(chǎn)生了極大的起伏波動(dòng)。美國前總統(tǒng)羅斯福說過一句名言：“最大的恐懼來自恐懼本身?！痹诤暧^經(jīng)濟(jì)低迷的局面中，信心比黃金更重要。積極的心態(tài)、堅(jiān)定的信心，是勇氣和力量的源泉。因此，面對危機(jī)，關(guān)鍵是要提振信心。我們不能置身其外，獨(dú)善其身，應(yīng)該以冬泳的勇氣，堅(jiān)定信念，積極應(yīng)對。一方面，政府要穩(wěn)定全局，提振信心。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)之時(shí)，以中國、巴西、印度、俄羅斯為代表的“金磚四國”等新興市場經(jīng)濟(jì)體正在這場危機(jī)中顯現(xiàn)出難得的一抹“亮色”。特別是我國陸續(xù)出臺政策措施的效果正在顯現(xiàn)，被視為“世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的來源”。無論是全世界最大的全球性綜合投資銀行——美林證券，還是世界銀行和國際貨幣基金組織都對中國經(jīng)濟(jì)寄予厚望，認(rèn)為2009年中國經(jīng)濟(jì)增長軌跡將介于“V”和“U”之間。（所謂“V”形走勢，就是說經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在觸底之后會(huì)迅速反彈，快速上行；所謂“U”形走勢，就是說在經(jīng)濟(jì)觸底之后會(huì)持續(xù)一段低迷狀態(tài)，然后實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長。）這就是說經(jīng)濟(jì)可能會(huì)有一個(gè)短期調(diào)整，但會(huì)較快回升，并將先于全球經(jīng)濟(jì)走出低迷。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，政府的信心是最重要的，因?yàn)檎男判膶θ鐣?huì)具有引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。政府要強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)廣大人民群眾對經(jīng)濟(jì)前景的信心，因?yàn)樾判臎Q定著他們的生活，特別是消費(fèi)的行為方式，最終會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，企業(yè)要堅(jiān)信“多難興邦，多難興企”。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場主體，企業(yè)家是企業(yè)的頂梁柱。企業(yè)的整體信心對企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長具有重要的推動(dòng)作用，企業(yè)要堅(jiān)信“失之東隅”，必“收之桑榆”，越是艱難，越要積極面對，不要被眼前的市場低迷現(xiàn)象所嚇倒。2009年1-2月份我縣企業(yè)的銷售額、利潤分別實(shí)現(xiàn)30.07億元和1.79億元，比去年同期增長18.01%和5.23%,實(shí)現(xiàn)了開門紅。因此，面對危機(jī)，我們要堅(jiān)信危中生機(jī)，危后有機(jī)。只要我們堅(jiān)定信念，積極作為，就一定能夠做到“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”。

二、以冬泳的方法搶占市場

“江南有丹橘，經(jīng)冬猶綠林。豈伊地氣暖，自有歲寒心?！彪S著全球性金融危機(jī)的加劇，中國經(jīng)濟(jì)也感到了絲絲寒意。為應(yīng)對危機(jī),政府應(yīng)該積極為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)也應(yīng)該創(chuàng)新方法，練好內(nèi)功，在“冬泳”中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體。

政府應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)管理，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。企業(yè)興，則經(jīng)濟(jì)興；企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，企業(yè)更需要關(guān)愛，更需要支持，建議以“服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)”的三服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，加大環(huán)境優(yōu)化力度。企業(yè)老板普遍反映，在國家取消養(yǎng)路費(fèi)和二級公路收費(fèi)站以后，公路、交通、交警及部分執(zhí)法部門收費(fèi)嚴(yán)重，對企業(yè)的正常運(yùn)營產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，對來我縣賣棉花、棉籽的車輛超載、超高、改型查得十分嚴(yán)，一旦被查至少交50元罰款，導(dǎo)致很多外地運(yùn)棉車輛不敢來我縣交易。不少企業(yè)老板還反映，2008年我縣“百日無收費(fèi)活動(dòng)”期間，環(huán)境較好，但活動(dòng)過后，某些執(zhí)法部門對企業(yè)變本加厲的收費(fèi)。如：某部門在活動(dòng)時(shí)表示全年只給企業(yè)收費(fèi)2萬元，但活動(dòng)過后卻獅子大開口，變?yōu)?.5萬元，稍有異議，就故意刁難，企業(yè)老板對此是敢怒不敢言。這對在危機(jī)下勉強(qiáng)經(jīng)營的企業(yè)來說，無疑是雪上加霜。針對此種現(xiàn)象，建議物價(jià)、監(jiān)察等部門要全面清查涉企收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范收費(fèi)程序，最大限度降低收費(fèi)額度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督，定期不定期組織有關(guān)部門深入企業(yè)對收費(fèi)情況進(jìn)行全面檢查，通過設(shè)立投訴箱、投訴電話和電子信箱等多種投訴形式，對故意刁難企業(yè)，不按規(guī)定收費(fèi)的部門，公開曝光，嚴(yán)肅處理。各職能部門應(yīng)切實(shí)開展好“三服務(wù)”活動(dòng)，積極采取有效措施，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)，特別是針對當(dāng)前企業(yè)受金融危機(jī)影響較大、苦難較多的實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)措施，對困難企業(yè)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)解決土地、資金、用工等方面的問題，真正為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)快度難關(guān)。

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極發(fā)揮行業(yè)自律，提高誠信意識。據(jù)調(diào)查，我縣雖然成立了棉紡織、植物油等行業(yè)協(xié)會(huì)，但是行業(yè)協(xié)會(huì)有名無實(shí)，嚴(yán)重缺乏行業(yè)自律，搶占市場、爭奪客戶的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)植物油協(xié)會(huì)反映，2008年，油脂協(xié)會(huì)為穩(wěn)定價(jià)格多次召開會(huì)議，雖然開會(huì)時(shí)大家都表示遵守約定，但是會(huì)后大家還是各自為戰(zhàn)，企業(yè)間惡意競爭的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，內(nèi)耗仍然嚴(yán)重。對此，政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，建議各行業(yè)協(xié)會(huì)要制定嚴(yán)格的協(xié)會(huì)章程和制度，明確協(xié)會(huì)責(zé)任與義務(wù)，嚴(yán)格行業(yè)管理，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律、自治的組織作用，提高整個(gè)棉紡織、植物油等產(chǎn)業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對市場沖擊的能力，切實(shí)提高企業(yè)的誠信意識。廣泛收集市場信息、產(chǎn)業(yè)動(dòng)向、交易動(dòng)態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)信息、資金、技術(shù)、人才等多方面的共享，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。

企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新理念，搶占市場，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營?！岸摺鞭呶C(jī)，不如“冬泳”克危機(jī)。面對危機(jī)，等待觀望，猶豫彷徨，就可能陷入被動(dòng)，失去先機(jī)；苦練內(nèi)功，蓄勢待發(fā)，才有可能在形勢復(fù)蘇后迅速起跑，實(shí)現(xiàn)趕超。因此，在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下，企業(yè)應(yīng)該大力提升企業(yè)老板的素質(zhì)，定期聘請有關(guān)專家學(xué)者，給企業(yè)老板進(jìn)行專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的學(xué)習(xí)，使他們破除陳舊的發(fā)展觀念，激發(fā)發(fā)展欲望。有針對性地組織企業(yè)老板到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，實(shí)地學(xué)集團(tuán)、大公司科學(xué)的管理方式和先進(jìn)的管理理念，全面提升企業(yè)家的整體素質(zhì)，讓他們敢于打破傳統(tǒng)經(jīng)營模式，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，建立企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)參與資本市場，積極協(xié)調(diào)金融創(chuàng)新，拓寬企業(yè)直接融資的渠道。加強(qiáng)品牌建設(shè)，加大宣傳力度，創(chuàng)新營銷模式，積極利用好網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展?fàn)I銷活動(dòng)，深入挖掘擴(kuò)大客戶群，切實(shí)提高企業(yè)及產(chǎn)品的知名度與美譽(yù)度，積極搶占市場，擴(kuò)大市場份額，企業(yè)要積極制定中長期發(fā)展規(guī)劃和短期經(jīng)營運(yùn)作計(jì)劃，確立發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上避免經(jīng)營上的“近視”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營。

三、以冬泳的過程強(qiáng)筋壯骨

化危為機(jī)在于為。縱觀世界經(jīng)濟(jì)形勢，發(fā)展軌跡都遵循著繁榮、回落、調(diào)整、再繁榮的規(guī)律。當(dāng)前我縣就正處于經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中的調(diào)整期，此時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整成本相對較低，因此，全縣上下應(yīng)以冬泳的勇氣直面挑戰(zhàn)，勇闖激流，危中求機(jī)，變道突圍，在金融海嘯的劇烈沖擊波中轉(zhuǎn)型升級。

企業(yè)自身要“刮骨療傷，強(qiáng)筋壯骨”。讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如閱人無數(shù)，閱人無數(shù)不如高人點(diǎn)破，高人點(diǎn)破還要自己感悟。受危機(jī)影響，有的企業(yè)老板思想陳舊，目光短淺，認(rèn)識不到結(jié)構(gòu)調(diào)整對企業(yè)生存、發(fā)展的重要作用，不想上先進(jìn)設(shè)備，更不想調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。有的企業(yè)有能力進(jìn)行技改，但多數(shù)老板怕冒風(fēng)險(xiǎn)，僅在企業(yè)節(jié)能降耗上投入少量資金，沒有大的動(dòng)作，大部分企業(yè)老板只是盲目等待行情好轉(zhuǎn)，沒有推動(dòng)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的具體行動(dòng)。一味靠外部“輸血”不是長久之計(jì)，解決問題的關(guān)鍵要提高自身“造血”功能。針對危機(jī)，我們應(yīng)該放手一搏，不能“冬眠”，而應(yīng)“冬泳”，“冬眠”將度過危機(jī)的主動(dòng)權(quán)拱手讓給了別人，而“冬泳”將走出困境、開創(chuàng)新局面的“鑰匙”緊緊抓在自己手中。各企業(yè)應(yīng)該以此次河南參觀考察活動(dòng)為契機(jī)，放活思路，放開手腳，放大膽量，充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整的“倒逼效應(yīng)”，積極淘汰高耗落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，走品牌路線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查，華芳紡織為應(yīng)對危機(jī)，積極淘汰落后產(chǎn)能，投入1億多資金進(jìn)行技術(shù)改造，新上自動(dòng)落筒、異顯分揀機(jī)、吹吸機(jī)，既減少了用工人數(shù)，又提高了產(chǎn)品質(zhì)量。金秋公司借此時(shí)機(jī)，對公司的管理人員及工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高了其管理能力和技術(shù)操作水平，為應(yīng)對危機(jī)提供了智力支持。對現(xiàn)有紡紗、植物油企業(yè)應(yīng)抓緊進(jìn)行設(shè)備改造升級，提升產(chǎn)品檔次和標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)品精深加工方向轉(zhuǎn)移，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。對面粉企業(yè)新上項(xiàng)目要引導(dǎo)其向胚芽油、麥胚片、速食面方向延伸，重點(diǎn)開發(fā)營養(yǎng)價(jià)值高、保健作用強(qiáng)的功能性、休閑性產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。造紙行業(yè)應(yīng)根據(jù)市場需求，積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，加速產(chǎn)品升級換代，擴(kuò)大市場份額和利潤空間。

政府要吃透上情，把握下情，積極為企業(yè)搞好服務(wù)。政府要積極抓住國家為擴(kuò)大內(nèi)需，投資4萬億刺激經(jīng)濟(jì)增長、山東省擴(kuò)大內(nèi)需的二十一條等多項(xiàng)政策措施，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是積極引導(dǎo)，加強(qiáng)合作。政府要引導(dǎo)企業(yè)與高校等科研院所加強(qiáng)合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)校企對接，積極幫助企業(yè)引進(jìn)有助于拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)晉檔升級的高科技項(xiàng)目，加速淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是牽線搭橋，高位對接。積極給企業(yè)牽線搭橋，鼓勵(lì)我縣企業(yè)與高科技企業(yè)進(jìn)行高位對接，提高我縣產(chǎn)業(yè)的科技水平，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)晉檔升級、優(yōu)勢互補(bǔ)，抱團(tuán)取暖，共度難關(guān)。三是利用優(yōu)勢，承接轉(zhuǎn)移。充分利用我縣資源豐富、勞動(dòng)力數(shù)量和成本優(yōu)勢明顯等特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極承接長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快引進(jìn)一批高科技項(xiàng)目，填補(bǔ)我縣高科技項(xiàng)目的空缺，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花，兩條腿走路。