地區(qū)企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新思考與對(duì)策

時(shí)間:2022-04-18 05:16:00

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地區(qū)企業(yè)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新思考與對(duì)策

為調(diào)查我區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況,了解企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技需求,找準(zhǔn)提升我區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的切入點(diǎn),充分聽取社會(huì)各界對(duì)科技工作如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議,提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力,更好地支撐*科學(xué)發(fā)展三年計(jì)劃,20*年10月27至30日,自治區(qū)科技廳杜偉副廳長(zhǎng)率領(lǐng)成果處、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局綜合處、政社處、高新處、發(fā)展處、科技發(fā)展研究中心等處室組成的調(diào)研組,到*、*和*三市開展實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行先后深入考察了三市有關(guān)企業(yè),召開了科技工作座談會(huì),并以書面形式征求各方對(duì)科技工作的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

近年來(lái),*、*和*三市的市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高度重視科技工作,把科技工作納入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任,通過(guò)加大創(chuàng)新投入,搭建產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,應(yīng)用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了科技事業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)了科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了科技支撐。

財(cái)政科技撥款方面,近年來(lái),*、*和*三市科技投入力度不斷加大,財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)明顯增長(zhǎng)。20*年,*市本級(jí)科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”為300萬(wàn),比20*年翻一番。*市本級(jí)財(cái)政對(duì)科技投入為650萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)437%。*市本級(jí)“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”為50萬(wàn)元,也達(dá)到歷史新高。通過(guò)加大財(cái)政科技投入,一定程度上發(fā)揮了對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的導(dǎo)向性作用,促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新。

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面,*市近三年來(lái)建立了1家自治區(qū)工程技術(shù)究中心,9家企業(yè)技術(shù)中心,11家生產(chǎn)力促進(jìn)中心。*市已有自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心1家,自治區(qū)級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè),市級(jí)科技型企業(yè)18家、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體8家。*市加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心和社會(huì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新平臺(tái)建立健全,為加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了平臺(tái)。

在人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面,*、*和*三市立足于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,采取各種措施,大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才。如*市建立了有色金屬人才小高地等四個(gè)人才小高地,引進(jìn)中國(guó)工程院院士等一批學(xué)科帶頭人。人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和引進(jìn),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供創(chuàng)造了條件。

由于*、*和*三市領(lǐng)導(dǎo)重視,加大科技投入,健全創(chuàng)新體系,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)攻克了一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)出一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,培育了一批具有較強(qiáng)實(shí)力的重點(diǎn)企業(yè),初步形成了各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

*有色金屬產(chǎn)業(yè)。20*年以來(lái),*市大力調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從粗加工向深加工延伸,從單一采選向采選、冶煉、深加工多元化發(fā)展,研發(fā)并掌握了通過(guò)礦渣回收提煉出銦、鉍、鎘、金、銀等貴重金屬產(chǎn)品的精深加工技術(shù),促進(jìn)了有色金屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20*年,全市有色金屬產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115.79億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。

*制糖產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,*市“一黑一白”(糖業(yè)和錳業(yè))已經(jīng)發(fā)展成為*市的支柱產(chǎn)業(yè),其中糖業(yè)是*市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。*是中國(guó)最大的蔗糖生產(chǎn)基地。蔗糖被列為*市實(shí)施的“三百億”工程的首位。目前,該市共有120多萬(wàn)蔗農(nóng),甘蔗種植面積340多萬(wàn)畝,甘蔗產(chǎn)量連續(xù)7年在全國(guó)名列前茅。全市有制糖企業(yè)15家,平均每家企業(yè)日榨能力7000多噸,年產(chǎn)蔗糖180萬(wàn)噸以上,全市財(cái)稅收入50%以上依靠糖業(yè)。目前,*市制糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步延伸,構(gòu)成多條生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,形成循環(huán)利用。

*電力業(yè)。20*年,*市提出,未來(lái)5年將重點(diǎn)發(fā)展電力、冶煉、制糖、鋁業(yè)和蠶繭絲加工為重點(diǎn)的農(nóng)林產(chǎn)品深加工等5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。近年來(lái),*市加大對(duì)電力業(yè)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加大先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn),加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新,重點(diǎn)扶持一批重點(diǎn)企業(yè),被該市列為5個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群首位的電力業(yè)得到了迅速發(fā)展。20*年,*電力業(yè)完成增加值28.1億元,居全市十大行業(yè)首位,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16.4%。

二、存在問題

在調(diào)研過(guò)程中,通過(guò)召開座談會(huì)和實(shí)地考察,我們感覺到,雖然*、*和*三市近年科技發(fā)展取得了較大進(jìn)步,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平有了較大的提高,促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但總體上來(lái),三市科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng),還存在著企業(yè)還沒有成為自主創(chuàng)新的主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密、為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的中介服務(wù)體系發(fā)展滯后和支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境尚未形成等突出的問題。這些問題不僅僅是*、*和*三市特有,對(duì)于*所有欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō),基本都存在著相同或相似的問題。這些問題,在阻礙著企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的同時(shí),也制約當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

(一)企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

科技創(chuàng)新的主體是企業(yè),但目前包括*、*和*三市在內(nèi)的*欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位還沒有確立。這主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)不強(qiáng),只偏重于生產(chǎn)和銷售,害怕承擔(dān)技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),偏好短平快的成熟技術(shù),對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品和開發(fā)新技術(shù)不夠重視。在調(diào)研*、*和*三市的十多家企業(yè)中,只有中信大錳礦業(yè)有限責(zé)任公司和*八一鐵合金(集團(tuán))有限責(zé)任公司等極少數(shù)企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施能力,創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能力和創(chuàng)新管理能力相對(duì)較強(qiáng)。二是企業(yè)的研發(fā)投入嚴(yán)重不足,投入主體地位遠(yuǎn)未確立。如20*年*市企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入占銷售收入的比例僅為0.68%,仍然處于一個(gè)較低的水平。三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),目前許多企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊(duì),許多技術(shù)主要還是依靠引進(jìn)和模仿創(chuàng)新,普遍沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),90%以上的企業(yè)特別是中小企業(yè)沒有申請(qǐng)過(guò)專利,有的企業(yè)即使申請(qǐng)了專利,多數(shù)是實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)的。

(二)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制還不健全

多年來(lái),全區(qū)各地、各部門在大力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作方面初步探索出了一些有效的合作模式,取得了一定的成效。但總體上看,我們的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不夠緊密,機(jī)制上還存在著一些制約因素。主要包括以下幾個(gè)方面:一是產(chǎn)學(xué)研合作的層次較低,涉及的領(lǐng)域較窄,項(xiàng)目以“吹糠見米”的短平快項(xiàng)目合作居多,缺乏持續(xù)穩(wěn)定的戰(zhàn)略層次的合作,還不能適應(yīng)形成企業(yè)創(chuàng)新主體地位的需要。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的形式比較松散,一些企業(yè)只是在某項(xiàng)技術(shù)遇到難題時(shí)才與內(nèi)內(nèi)外高校院所聯(lián)系,缺乏長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的溝通合作,組織模式有待提升和強(qiáng)化。三是政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的引導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,主要包括對(duì)當(dāng)?shù)乜萍假Y源的整合配置不夠、專門針對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技計(jì)劃項(xiàng)目偏少等。

(三)科技中介服務(wù)體系建設(shè)滯后

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮著橋梁和紐帶作用,健全的完善科技中介服務(wù)體系能有效地促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果的轉(zhuǎn)化。目前,我區(qū)促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中介服務(wù)體系不完善,科技中介促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的作用尚未得到充分發(fā)揮。具體體現(xiàn)在:

一是存在著發(fā)展不平衡。一些地方對(duì)科技中介服務(wù)體系建設(shè)尚未給予足夠重視,缺乏工作思路和有效措施,科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,數(shù)量少,能直接為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)的高水平中介機(jī)構(gòu)更是少之又少。二是專業(yè)化服務(wù)程度不高。相當(dāng)數(shù)量的機(jī)構(gòu)規(guī)模較小,功能單一,服務(wù)手段落后,主要業(yè)務(wù)仍局限于低層次的咨詢和信息服務(wù)等,在科技成果評(píng)估、技術(shù)交易、項(xiàng)目孵化等方面缺乏高水平的專業(yè)服務(wù)。三是專業(yè)人才缺乏。還沒有形成相應(yīng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,科技中介服務(wù)專業(yè)人才嚴(yán)重不足。

(四)支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境有待改善

支撐企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要有一個(gè)良好的外部環(huán)境。目前,我區(qū)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境方面還存在一些亟待解決的問題。政策環(huán)境方面,全國(guó)、全區(qū)科技大會(huì)召開以來(lái),國(guó)家有關(guān)部門和自治區(qū)采取了一系列改善市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的措施,出臺(tái)了財(cái)稅政策、金融政策、政府采購(gòu)政策、中小企業(yè)政策等鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新的政策,但對(duì)這些有利于創(chuàng)新的政策措施宣傳力度不夠,企業(yè)了解不多,一些部門和地方對(duì)這些政策措施的貫徹落實(shí)也不到位。創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境方面,政府部門對(duì)地方科技資源的整合不夠,對(duì)創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)聚集的引導(dǎo)還不到位,政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的服務(wù)和引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)。此外,在營(yíng)造推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的濃厚氛圍和良好環(huán)境方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、對(duì)策建議

*、*和*三市科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足在我區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有較強(qiáng)的代表性。針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題,需要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,提高企業(yè)的創(chuàng)新能力,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位的形成,發(fā)展壯大地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

(一)加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系是我區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn),也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵。今后,應(yīng)進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化環(huán)境、加大激勵(lì)力度,提高企業(yè)創(chuàng)新的意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力和活力,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為依托,引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入、技術(shù)集成應(yīng)用和自主創(chuàng)新的主體。一方面,要制定、落實(shí)和完善各項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入,發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì),采取多種方式進(jìn)行共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā),鼓勵(lì)企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng),形成競(jìng)爭(zhēng)開發(fā)機(jī)制。另一方面,扶優(yōu)扶強(qiáng),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建立一批工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)中心,引導(dǎo)和支持人才、資金、技術(shù)等科技資源和創(chuàng)新要素向骨干企業(yè)聚集,提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

(二)積極探索加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效機(jī)制

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,關(guān)鍵在于建立良好的合作機(jī)制。今后,應(yīng)努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、務(wù)實(shí)高效、開放靈活的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制,不斷充實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作的內(nèi)涵,擴(kuò)大合作領(lǐng)域。首先,加大政府資源配置引導(dǎo)和支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度。用戰(zhàn)略聯(lián)盟和項(xiàng)目聯(lián)合申報(bào)條件來(lái)引導(dǎo)和約束各地產(chǎn)學(xué)研的合作形式,年度科技項(xiàng)目適當(dāng)向支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向傾斜,鼓勵(lì)項(xiàng)目合作主題和申報(bào)主體突破地域限制整合科技資源,圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造大項(xiàng)目。其次,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。以提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),按照自愿互利、職責(zé)明確、收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,以行業(yè)骨干企業(yè)為龍頭,聯(lián)合科研實(shí)力雄厚的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),在有色金屬、制糖、電力、冶煉等欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)組建一批產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。再次,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和部門與地方的聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮科技、財(cái)政、教育、金融和人事等部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與地方在資源配置、儀器共享、人才培養(yǎng)與開發(fā)等方面的聯(lián)動(dòng),探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效方式,形成共同推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合力。

(三)加快科技中介服務(wù)體系建設(shè)

科技中介服務(wù)體系是科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)以企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切要求。針對(duì)我區(qū)科技中介服務(wù)體系建設(shè)存在的問題,今后應(yīng)更加重視科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè),大力培育和發(fā)展各類信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)孵化器、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、共性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)中介服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),逐步完善為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)業(yè)提供支撐的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化科技中介服務(wù)體系,為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,促進(jìn)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)水平和能力。

(四)優(yōu)化激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境

良好的環(huán)境氛圍是加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力和重要保障。應(yīng)緊密結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求,創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù),建立健全全方位、多層次的支持和服務(wù)體系,努力營(yíng)造鼓勵(lì)、支持、服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平的提高,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境。積極推動(dòng)落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和各市有關(guān)促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的財(cái)稅政策、金融政策、政府采購(gòu)政策、技術(shù)引進(jìn)等優(yōu)惠政策,加快研究制定新的有利于促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī),形成有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好政策環(huán)境。二是營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)政府加快轉(zhuǎn)變政府職能,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度,加快建立健全以信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、資金服務(wù)、人才服務(wù)等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系。三是營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。在全社會(huì)努力營(yíng)造崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好輿論氛圍,鼓勵(lì)企業(yè)放手創(chuàng)新,加快創(chuàng)新。