導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)干部質(zhì)量監(jiān)督學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人大監(jiān)督在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中的作用日益重要，行使監(jiān)督職權(quán)。整個(gè)國家監(jiān)督體系中。建設(shè)中國特色社會主義新的歷史條件下，要切實(shí)提升人大的監(jiān)督質(zhì)量，需要建設(shè)強(qiáng)有力的人大常委班子作保證。黨的十七屆四中全會關(guān)于“提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力”要求，為加強(qiáng)各級人大常委班子建設(shè)進(jìn)一步指明了方向，各級人大常委會班子應(yīng)以此為契機(jī)抓好自身建設(shè)。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。

增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)，勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。做好工作的前提和基礎(chǔ)。作為一級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的班子及其組成人員，要做到自身素質(zhì)與時(shí)代的要求相適應(yīng)，知識本領(lǐng)與履行職權(quán)相適應(yīng)，能與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造性地開展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功是關(guān)鍵。

不斷培育班子及成員的馬克思主義理論素養(yǎng)。馬克思主義是認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。馬克思主義是人大領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂，一要強(qiáng)化理論武裝。掌握馬克思主義理論是人大領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。當(dāng)前，學(xué)習(xí)馬克思主義理論，首先要認(rèn)真研讀馬克思主義中國化最新成果，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論、三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系。同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義經(jīng)典作家的著作。通過有計(jì)劃有重點(diǎn)地研讀原著，從根本上了解和信服馬克思主義的真理性，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念；從根本上把握馬克思主義的世界觀和方法論，進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場和黨性原則；從根本上認(rèn)識事物發(fā)展變化的普遍規(guī)律，進(jìn)一步堅(jiān)定用辯證思維指導(dǎo)抓好人大監(jiān)督工作的信心。

不斷打牢班子及成員法律法規(guī)知識功底。法律是各級人大及其常委會用來行使職權(quán)的有力武器，二要強(qiáng)化法律培訓(xùn)?；镜姆伤仞B(yǎng)是人大領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的基本要求和標(biāo)志，掌握基本和常用的法律法規(guī)也是人大干部的基本功。當(dāng)前，強(qiáng)化人大常委會班子及其成員的學(xué)法用法培訓(xùn)，首先要立足于當(dāng)行家里手，特別要加強(qiáng)憲法、組織法、選舉法、代表法、監(jiān)督法等人大工作常用法律及其他相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時(shí)還要立足于提高法學(xué)修養(yǎng)，加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)馬克思主義法學(xué)理論，特別要注重學(xué)習(xí)馬克思主義法學(xué)經(jīng)典作家、、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和黨的領(lǐng)袖人物關(guān)于社會主義法制建設(shè)的思想和論述，不斷提升社會主義法制的理性思維，不斷加深對人民代表大會制度的認(rèn)識和理解，為不斷提升依法監(jiān)督的質(zhì)量打基礎(chǔ)。

不斷提升班子及成員的人文素養(yǎng)和精神境界。古今中外優(yōu)秀文化，三要加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)。人類文明的精華，表達(dá)了人類生存與發(fā)展的根本方向，反映著穿透歷史的智慧光芒和跨越時(shí)空的思想價(jià)值，人類共有的精神財(cái)富。學(xué)習(xí)優(yōu)秀文化是豐富人大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)識內(nèi)涵的必然要求。勤學(xué)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，經(jīng)常接受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶，不斷提高人文素養(yǎng)，增強(qiáng)對人與人、人與自然關(guān)系的認(rèn)識和把握能力，正確處理義與利、權(quán)與民、人與社會、物質(zhì)享受和精神享受的關(guān)系。正如國家副主席所說：通過研讀歷史經(jīng)典，看成敗、鑒是非、知興替，溫故而知新”通過研讀文學(xué)經(jīng)典，陶冶情操、增加才情，做到腹有詩書氣自華”通過研讀哲學(xué)經(jīng)典，改進(jìn)思維，把握規(guī)律，增強(qiáng)哲學(xué)思考和思辨能力；通過研讀倫理經(jīng)典，知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養(yǎng)健全的道德品格。

二、建設(shè)務(wù)實(shí)型班子。

務(wù)求實(shí)效是推動工作、服務(wù)大局、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越的根本途徑。人大常委會班子應(yīng)緊緊圍繞黨的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，真抓實(shí)干。擺正位置，找準(zhǔn)

行使監(jiān)督職權(quán)中推動發(fā)展，工作的切入點(diǎn)。推動發(fā)展中體現(xiàn)監(jiān)督質(zhì)量。

就沒有發(fā)言權(quán)；只有調(diào)查，一是廣泛深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查。沒有研究，也沒有完全的發(fā)言權(quán)；只有在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上經(jīng)過對第一手資料加以研究分析后，才有真正的發(fā)言權(quán)。搞好調(diào)查研究是提升監(jiān)督質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。要提升監(jiān)督質(zhì)量，常委會應(yīng)緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局及常委會年度計(jì)劃審議的重要議題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，主動了解和掌握具體情況，牢牢把握發(fā)言的主動權(quán)。實(shí)施調(diào)查研究應(yīng)主要抓好“二專一兼”即一抓重大議題審議前專題調(diào)研；二抓重大議題審議后“一府兩院”對審議意見落實(shí)情況的跟蹤專題調(diào)研；三抓平時(shí)開展工作時(shí)對有必要了解的有關(guān)問題進(jìn)行兼題調(diào)研。搞好審議前專題調(diào)研，審議中就能提出有針對性、有分量的審議意見；搞好審議后的跟蹤專題調(diào)研，就能掌握審議意見的辦理質(zhì)量；搞好平時(shí)的兼題調(diào)研，就能了解相關(guān)問題解決情況的動態(tài)。

確保監(jiān)督質(zhì)量的核心。抓住監(jiān)督的重點(diǎn)，二是突出重點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督。找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)。就抓住了人大工作的主要矛盾，牽住了監(jiān)督工作的牛鼻子”當(dāng)前，人大常委會監(jiān)督工作的重點(diǎn)，就是要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，尤其要圍繞黨和國家及本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和黨委在各個(gè)時(shí)期的中心工作，每年選擇若干個(gè)關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，從工作和法律的角度，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，依法對“一府兩院”工作落實(shí)、依法行政、公正司法的情況進(jìn)行監(jiān)督。對關(guān)系改革的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，就會更加有力地推進(jìn)社會進(jìn)步；對關(guān)系發(fā)展的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，就會更加有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越；對關(guān)系穩(wěn)定的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，就會更加有力地促進(jìn)社會和諧；對關(guān)系群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，就會更加有力地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。

各級黨委的要求，三是跟蹤問效解決問題。促成對問題的解決。人民群眾的期待，人大實(shí)施監(jiān)督的目的從人大監(jiān)督的實(shí)踐證明：對監(jiān)督的問題跟蹤問效，有始有終，效果明顯；對監(jiān)督的問題不跟蹤問效，有始無終或虎頭蛇尾，效果不明顯。因此，人大常委會對實(shí)施監(jiān)督的問題要善始善終，促成解決，取信于民。尤其要抓住列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容并關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，抓住在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、人民代表對“一府兩院”工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題、常委會組成人員提出的比較集中的問題、專委會和工作機(jī)構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題，人民來信來訪集中反映的問題等，督促、指導(dǎo)、支持“一府兩院”及其工作部門或者辦事機(jī)構(gòu)切實(shí)加以解決，并進(jìn)行跟蹤問效，確保解決問題的實(shí)效，維護(hù)權(quán)力機(jī)關(guān)權(quán)威，提升為民服務(wù)質(zhì)量。

三、建設(shè)開拓型班子。

求實(shí)創(chuàng)新是思想解放的具體表現(xiàn)，開拓進(jìn)取。尊重客觀，發(fā)揮主觀，追求卓越的鑰匙。新時(shí)期人大監(jiān)督工作要有新成就、新跨越，首先要解放思想，克服因循守舊、墨守成規(guī)、本本主義等思想障礙，建設(shè)開拓型班子，鼓足開拓的干勁，開創(chuàng)工作新局面，主要從“三個(gè)轉(zhuǎn)變”上下功夫：

由重在監(jiān)督事向監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。監(jiān)督的過程中，一是強(qiáng)化監(jiān)督力度。被監(jiān)督的事（內(nèi)容）和人（對象）不可分割的既沒有脫離人而孤立存在受監(jiān)督的事，也沒有脫離事而孤立存在受監(jiān)督的人。被監(jiān)督的事只有通過被監(jiān)督的人去做才能完成，被監(jiān)督的人只有去完成被監(jiān)督的事才能盡職責(zé)。因此，要在提升監(jiān)督質(zhì)量上取得真正實(shí)效，常委會首先要立足于用對監(jiān)督內(nèi)容的辦理質(zhì)量去衡量監(jiān)督對象（國家機(jī)關(guān)及其工作人員）工作能力和水平，并在具體的監(jiān)督操作規(guī)則上加以明確和認(rèn)真落實(shí)

堅(jiān)持將“一府兩院”對人大常委會聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，尤其要按照監(jiān)督法的規(guī)定。對常委會的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見等研究處理或執(zhí)行決議的情況，向本級人大代表通報(bào)并向社會公布，擴(kuò)大社會監(jiān)督面；同時(shí)，對不執(zhí)行常委會的決議或者執(zhí)行決議不到位的應(yīng)依法追究監(jiān)督對象的責(zé)任，促使監(jiān)督對象增強(qiáng)研究處理或執(zhí)行決議的主動性和創(chuàng)造性，確保監(jiān)督出效果。

由重在常規(guī)監(jiān)督向常規(guī)監(jiān)督與非常規(guī)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。用常規(guī)方式監(jiān)督往往只能產(chǎn)生一般的效果，二是改進(jìn)監(jiān)督方式。只有用非常規(guī)的方式監(jiān)督，才會產(chǎn)生良好的效果。因此，實(shí)施監(jiān)督的實(shí)踐中，不但要用好常用的監(jiān)督方式，即聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，對法律法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查等，而且要根據(jù)實(shí)際情況，積極采用規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、追究法律責(zé)任等非常用監(jiān)督方式。只有有機(jī)地把常規(guī)監(jiān)督與非常規(guī)監(jiān)督方式有機(jī)地結(jié)合起來運(yùn)用，才能使人大常委會的監(jiān)督工作收到最佳效果，也才能體現(xiàn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)有位必有為、有為才有位的好形象。

由重在程序監(jiān)督向程序監(jiān)督與實(shí)質(zhì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。重程序而輕實(shí)質(zhì)，三是注重監(jiān)督實(shí)效。則往往達(dá)不到監(jiān)督的目的因此，要樹立程序?yàn)閷?shí)質(zhì)服務(wù)的理念，實(shí)施監(jiān)督過程中確保程序合法的前提下，要更加注重對問題實(shí)質(zhì)的監(jiān)督。人大常委會作為權(quán)力機(jī)關(guān)，雖然與同級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間的地位、職權(quán)和分工不同，但目標(biāo)一致、方向一致、宗旨一致，都是同級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下為人民的根本利益而履行各自的職責(zé)，人大實(shí)施監(jiān)督不是越過“一府兩院”去直接處理或者隨意干預(yù)行政和司法中的具體問題，但是監(jiān)督中既要支持“一府兩院”依法獨(dú)立地行使行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，又要觸及問題的實(shí)質(zhì)和把握問題的實(shí)質(zhì)，做到監(jiān)督中支持，支持中監(jiān)督，監(jiān)督中深入，才能有助于推進(jìn)問題的解決，確保人大監(jiān)督取得真正實(shí)效。

只有建設(shè)好一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、敢于開拓的人大常委會班子，認(rèn)為。才能做好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地依法履行監(jiān)督職能，不斷提升監(jiān)督質(zhì)量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。