導(dǎo)語(yǔ)：科學(xué)發(fā)展觀黨課講稿一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

教學(xué)對(duì)象：基層干部、黨員；

教學(xué)目的：使學(xué)員能夠從哲學(xué)意義上理解科學(xué)發(fā)展觀的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；

教學(xué)提示：講課過程中可適當(dāng)引用教學(xué)參考之內(nèi)容；

教學(xué)時(shí)間：1.5個(gè)小時(shí)。

在人類文明的歷史長(zhǎng)河中，每一代人都有每一代人生存、發(fā)展、享受的空間和舞臺(tái)；人們繼承了前輩創(chuàng)造的文明成果，開拓著屬于自己這一代人的嶄新事業(yè)。作為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、先進(jìn)文化前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的代表，每一代中國(guó)共產(chǎn)黨人都有自己的歷史任務(wù)、歷史課題。以同志為總書記的黨中央，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奔向全面小康社會(huì)的征程上，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在深刻總結(jié)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)特別是改革開放以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面吸收當(dāng)代人類文明成果的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。十六屆五中全會(huì)又進(jìn)一步指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。”這個(gè)結(jié)論，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的升華，是黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的最新成果。毋庸置疑，以十六屆五中全會(huì)為標(biāo)志，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)由一個(gè)政策型的理論觀點(diǎn)，上升成為對(duì)我們黨和國(guó)家起根本性指導(dǎo)作用的基本原理，是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)又快又好發(fā)展的哲學(xué)。學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界，用科學(xué)發(fā)展觀提升我們?nèi)h的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的歷史邏

輯(板書)

發(fā)展是人類永恒的主題，發(fā)展觀的問題至關(guān)重要。有什么樣的發(fā)展觀，就會(huì)有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展結(jié)果。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來(lái)十分重視發(fā)展問題，為了國(guó)家的發(fā)展和民族的富強(qiáng)，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體殫思竭慮、艱辛探索，有成功和經(jīng)驗(yàn)，也有曲折和教訓(xùn)。新中國(guó)成立以來(lái)的半個(gè)多世紀(jì)，特別是改革開放近三十年來(lái),社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的實(shí)踐歷程，實(shí)際上就是我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行探索的過程。早在20世紀(jì)50年代，同志就提出，社會(huì)主義建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則，并寫出了《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等光輝著作。改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，制定了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和一系列方針政策，高擎起“發(fā)展是硬道理”的時(shí)代大旗。以同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的社會(huì)，進(jìn)一步告誡全黨：“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。”十六大以來(lái)，以同志為總書記的黨中央，順應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐的要求，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)全黨要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位一體”的建設(shè)。不言而喻，從“發(fā)展是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”，形成了一條關(guān)于當(dāng)代中國(guó)發(fā)展問題的清晰的歷史線索和思想脈絡(luò)。

改革開放使我們經(jīng)歷了里程碑式的體制變遷，比較順利地完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富與日俱增，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，政府宏觀調(diào)控能力日漸成熟。正是因?yàn)橛辛诉@樣的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，積累了相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)成果，社會(huì)整體福利的改進(jìn)才有了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，社會(huì)全面發(fā)展才有了物質(zhì)前提，為科學(xué)發(fā)展觀的形成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。完全可以這樣說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)改革開放取得豐富物質(zhì)成果后水到渠成的精神文化成果，是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化綜合發(fā)展形成的思想產(chǎn)物。

本世紀(jì)頭二十年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。進(jìn)入新世紀(jì)，在人均GDP突破1000美元之后，我國(guó)已經(jīng)從總體上進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段。這既是一個(gè)發(fā)展的黃金期，也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)期。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)運(yùn)行中，呈現(xiàn)出了一系列重要的階段性特征和矛盾。比如，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約日益突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本改變，解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當(dāng)艱巨，等等。解決這些問題，迫切需要我們牢牢把握新的發(fā)展階段的特征，切實(shí)抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，制定正確的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和方針政策，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出，是積極妥善地應(yīng)對(duì)發(fā)展中的突出矛盾和問題的必然選擇，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求(教學(xué)提示：此處主要談我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展過程中存在的突出問題，可列擺本地區(qū)或本單位存在的問題，也可引用教學(xué)參考之一之內(nèi)容)。

科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立，不僅立足國(guó)內(nèi)，而且放眼世界，正確借鑒各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面吸收了當(dāng)代人類文明發(fā)展的最新成果。人類歷史上傳統(tǒng)的發(fā)展觀，普遍偏重于物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，忽視人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，忽視人文的、資源的、環(huán)境的指標(biāo)，忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，但也為此付出了巨大的代價(jià)，資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的現(xiàn)象屢見不鮮，人們的生活水平和質(zhì)量往往不能隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而相應(yīng)提高，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化和社會(huì)動(dòng)蕩。自上世紀(jì)中葉開始，不少國(guó)家開始反思人類的發(fā)展歷史，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到遵循協(xié)調(diào)性、綜合性、持續(xù)性是人類發(fā)展的唯一正確選擇。從1960年美國(guó)人羅斯托的《經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的階段》一書問世，1972年羅馬俱樂部發(fā)表《增長(zhǎng)的極限》，到1987年挪威首相布倫特蘭夫人主持的報(bào)告《我們共同的未來(lái)》的發(fā)表，逐步完成了人類思想史上新發(fā)展觀的根本性轉(zhuǎn)變，以其廣泛而深刻的影響力載入人類文明史冊(cè)。我們黨的科學(xué)發(fā)展觀，正是包容了近代以來(lái)工業(yè)化國(guó)家的一切優(yōu)點(diǎn)，特別是在吸納了當(dāng)今世界文明成果的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，具有鮮明的時(shí)代特征(教學(xué)提示：此處可進(jìn)一步講述傳統(tǒng)發(fā)展觀的局限性和危害性，也可引用教學(xué)參考之二之內(nèi)容)。

總之，科學(xué)發(fā)展觀的形成絕不是一朝一夕的事情，而是凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人的心血和艱辛探索，集中了全黨的智慧，并經(jīng)過了實(shí)踐的檢驗(yàn)，反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，標(biāo)志著我們黨的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想，與時(shí)俱進(jìn)到了一個(gè)新高度。正如同志指出的：“科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，吸取了世界其他國(guó)家在發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，概括了戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)?！?/p>

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)又快又好發(fā)展的哲學(xué)

(板書)

科學(xué)發(fā)展觀是什么？十六屆五中全會(huì)指出：“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。”不是一般的體現(xiàn)，而是集中的體現(xiàn)。集中到哪里？哲學(xué)。因此，科學(xué)發(fā)展觀就是指導(dǎo)發(fā)展的哲學(xué)，它包含了對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點(diǎn)。把科學(xué)發(fā)展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度，提升到哲學(xué)的境界，是十六屆五中全會(huì)的一大理論創(chuàng)新，為我們從更深層次上解讀我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路，提供了有力的思想武器。學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界，只有從世界觀和方法論的高度，探討浸潤(rùn)其間的哲學(xué)意蘊(yùn)，才能充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，全面把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。

科學(xué)發(fā)展觀揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀。辯證唯物主義認(rèn)為，事物以過程而存在，是永恒發(fā)展的；事物以系統(tǒng)而存在，是普遍聯(lián)系的。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，符合“永恒發(fā)展”、“普遍聯(lián)系”的原理，符合事物辯證發(fā)展的規(guī)律。所謂“全面發(fā)展”，就是要把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)看成一個(gè)系統(tǒng)工程，著眼于對(duì)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)的全面思考，著眼于物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、和諧社會(huì)的全面建設(shè)與整體進(jìn)步,不能只計(jì)一點(diǎn)不及其余。所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展”，是指社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)以及社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部之間，相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的狀態(tài)，單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不會(huì)自動(dòng)保證社會(huì)公正、公平、和諧、穩(wěn)定等社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不能畸重畸輕，而應(yīng)協(xié)調(diào)共進(jìn)。所謂“可持續(xù)發(fā)展”，其主要內(nèi)涵是指人類對(duì)自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡，當(dāng)代人的發(fā)展不能以犧牲后代人的發(fā)展機(jī)會(huì)為代價(jià)，不能吃祖宗飯，斷子孫糧。歷史一再證明，只有把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境等因素綜合起來(lái)統(tǒng)籌考慮，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，一個(gè)地區(qū)和國(guó)家乃至世界，才可能避免全局性生態(tài)和社會(huì)災(zāi)難的降臨，健康長(zhǎng)久地前行?？傊?，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質(zhì)要求(教學(xué)提示：此處講述科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，可引用教學(xué)參考之三之內(nèi)容)。

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本的崇高理想，集中體現(xiàn)了馬克思主義的價(jià)值觀。不管是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，還是可持續(xù)發(fā)展，歸根結(jié)底都是為了人。否則，所謂的發(fā)展就失去了任何意義。因此，從目的范疇來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀的基本價(jià)值取向，是以人為本、以人的全面發(fā)展為核心的?！耙匀藶楸尽保强茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)屬性。“以人為本”，就是把人作為社會(huì)主體和中心，一切以人為目的，摒棄傳統(tǒng)的把人作為工具和手段的物本主義傾向。“以人為本”的要義有兩個(gè)方面，一是“以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”。人的全面發(fā)展，是馬克思和恩格斯設(shè)想的未來(lái)共產(chǎn)主義社會(huì)的一個(gè)本質(zhì)特征。我國(guó)現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，距離那樣的理想境界還很遙遠(yuǎn)，人的全面發(fā)展的目標(biāo)在現(xiàn)階段還不可能完全實(shí)現(xiàn)。但是，即使如此，中央還是站在面向未來(lái)發(fā)展的高度把問題提了出來(lái)，這不但表明我們黨堅(jiān)定的政治信念和對(duì)遠(yuǎn)大目標(biāo)的執(zhí)著追求，而且表明從現(xiàn)在起，我們就要腳踏實(shí)地地朝著這樣的方向去努力。這對(duì)于把未來(lái)社會(huì)的理想和初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減少歷史進(jìn)程中的盲目性，增強(qiáng)發(fā)展的自覺性，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。二是“讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。我們黨所主張的發(fā)展，不是為了少數(shù)人或某些集團(tuán)的利益，而是為了全體人民的利益，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，必須讓廣大人民群眾都能夠平等地分享到。科學(xué)發(fā)展觀開宗明義地提出堅(jiān)持“以人為本”，是對(duì)人的主體地位的高揚(yáng)和提升，充分體現(xiàn)了馬克思主義深切的人文關(guān)懷，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀和立黨為公、執(zhí)政為民的政治本色。

科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌兼顧作為根本要求，集中體現(xiàn)了馬克思主義的方法論。解決發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡的問題，關(guān)鍵是要做到統(tǒng)籌全局、兼顧各方，正確處理各種復(fù)雜的矛盾，這就需要掌握辯證唯物主義的思想方法?？茖W(xué)發(fā)展觀把“五個(gè)統(tǒng)籌”作為發(fā)展的根本要求，充分體現(xiàn)了這一思想方法，這是它的突出特點(diǎn)。“五個(gè)統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，是深化改革和擴(kuò)大開放的重要戰(zhàn)略方針，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的基本政策取向和行為導(dǎo)向。同時(shí)，在每一個(gè)“統(tǒng)籌”中，都還有一系列相應(yīng)的政策措施?！拔鍌€(gè)統(tǒng)籌”，是全面性和重點(diǎn)性的統(tǒng)一，目標(biāo)和手段的統(tǒng)一，現(xiàn)實(shí)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的統(tǒng)一，人與自然的統(tǒng)一，科學(xué)性和價(jià)值性的統(tǒng)一。真正做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，最大限度地兼顧各個(gè)方面，其結(jié)果必然就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必然是社會(huì)和諧、人與自然和諧。因此，科學(xué)發(fā)展觀以“五個(gè)統(tǒng)籌”為根本要求，集中體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)辯證地看問題的方法。

學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界

(板書)

科學(xué)發(fā)展觀從世界觀、價(jià)值觀和方法論的結(jié)合上，第一次比較全面系統(tǒng)地回答了當(dāng)代中國(guó)“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”、“發(fā)展什么”、“怎么發(fā)展”等重大問題，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，揭示了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展手段等基本內(nèi)涵，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的本質(zhì)要求。學(xué)會(huì)用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界，提升執(zhí)政能力，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，最根本的是需要全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，理論聯(lián)系實(shí)際，掌握科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義的世界觀和方法論，學(xué)好在處理這些帶根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。

關(guān)于“為什么發(fā)展”。必須十分明確，科學(xué)發(fā)展觀不是否定發(fā)展,而是鼓勵(lì)發(fā)展；不是不要發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)又快又好地發(fā)展。改革開放近三十年來(lái)所取得的巨大成就充分證明，發(fā)展是解決中國(guó)一切問題的關(guān)鍵，不發(fā)展就沒有出路，不發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國(guó)正在走的發(fā)展道路，是世界社會(huì)主義歷史上從未走過的，也是世界近代歷史上后發(fā)大國(guó)興起從未走過的。這條道路，就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，也就是科學(xué)發(fā)展觀指引的道路。當(dāng)年鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)過：中國(guó)要在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發(fā)展中國(guó)家發(fā)展自己，提供可以借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，也證明社會(huì)主義的成功。我們現(xiàn)在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是科學(xué)發(fā)展觀提出的政治意義。當(dāng)前，我國(guó)正處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須從戰(zhàn)略的高度把握面臨的發(fā)展機(jī)遇，以積極主動(dòng)的精神和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，要趨利避害，加快發(fā)展，壯大自己(教學(xué)提示：此處重點(diǎn)講落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與加快發(fā)展的關(guān)系，也可引入教學(xué)參考之四之內(nèi)容)。

關(guān)于“為誰(shuí)發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”?！耙匀藶楸尽彼膫€(gè)字，如此溫暖人心，是因?yàn)樗毡閮r(jià)值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現(xiàn)著馬克思主義“萬(wàn)物人為本，萬(wàn)事民為先”的基本政治立場(chǎng)。它要求我們，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻，都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、解放人、發(fā)展人，把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值理想。對(duì)我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，“以人為本”，就是以民為本，就是執(zhí)政為民，必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事。為什么說(shuō)群眾利益無(wú)小事？不要膚淺地把它當(dāng)作只是為了強(qiáng)調(diào)一種姿態(tài)、一種作風(fēng)的說(shuō)法，應(yīng)該懂得，這是一個(gè)以政治語(yǔ)言來(lái)表述的充滿人文主義精神的深刻命題。只有堅(jiān)持“以人為本”，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)(教學(xué)提示：此處可引入教學(xué)參考之五之內(nèi)容)。

關(guān)于“靠誰(shuí)發(fā)展”?？茖W(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，不僅包含了發(fā)展“為了誰(shuí)”的價(jià)值內(nèi)涵,而且也包含了發(fā)展“依靠誰(shuí)”的深刻內(nèi)容；既強(qiáng)調(diào)為最廣大人民的利益謀發(fā)展、一切發(fā)展為了人民，又強(qiáng)調(diào)依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展、一切發(fā)展依靠人民。這就明確了發(fā)展的主體和動(dòng)力源泉問題，堅(jiān)持了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)和立場(chǎng)。一切發(fā)展依靠人民，就是要始終堅(jiān)持黨的“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，把依靠最廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量，作為構(gòu)想發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿；就是要始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

關(guān)于“發(fā)展什么”。人類思想史上，盡管有各種各樣的發(fā)展理論，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一位要求，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！币虼耍茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，決不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位置，更不是通過抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)平衡別的發(fā)展。無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，要堅(jiān)持一百年，這是不能動(dòng)搖的，是堅(jiān)定不移的。如果在提出科學(xué)發(fā)展觀之后，我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí)，偏離了這個(gè)方向，那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。同時(shí)，又必須十分清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替不了社會(huì)發(fā)展，物質(zhì)文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，偏離科學(xué)發(fā)展，不重視政治和文化的發(fā)展，忽視社會(huì)主義民主法制建設(shè)，忽視社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，那么發(fā)展過程中的一些社會(huì)矛盾不僅得不到解決，反而會(huì)愈演愈烈，最終將會(huì)付出沉重代價(jià)。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，必須更加注重社會(huì)全面進(jìn)步，更加關(guān)注財(cái)富怎樣分配、利益怎樣協(xié)調(diào)、矛盾怎樣化解等社會(huì)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)并進(jìn)。

關(guān)于“怎么發(fā)展”。怎么發(fā)展？一句話，又快又好。十六屆五中全會(huì)提出：科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展。所謂“又快又好”,就是要切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是方向、目的。按照又快又好發(fā)展的要求，十六屆五中全會(huì)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從“十一五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，提出了“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的24字基本思路。概括地說(shuō)，就是要以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為強(qiáng)大動(dòng)力，以社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為重要保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。按照這一基本思路，《建議》要求：必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個(gè)必須”，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和總體要求。因此，要落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，必須在又快又好發(fā)展上下功夫。

教學(xué)參考之一

中國(guó)必須走科學(xué)發(fā)展之路的若干個(gè)理由

一是中國(guó)生態(tài)環(huán)境的先天脆弱性。其脆弱性，明顯超出全球平均狀況：國(guó)土面積的65%是山地或丘陵、70%每年受季風(fēng)影響、33%是干旱或荒漠地區(qū)……這些觸目驚心的數(shù)字背后一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是：55%的國(guó)土面積不適宜人類生活和生產(chǎn)。

二是中國(guó)人口多、資源相對(duì)不足，這已日益成為制約發(fā)展的突出矛盾。我國(guó)人均水資源擁有量?jī)H為世界平均水平的1/4，600多個(gè)城市中，400多個(gè)缺水，其中110個(gè)嚴(yán)重缺水。我國(guó)人均耕地?fù)碛辛坎坏绞澜缙骄降?0%。石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源的人均儲(chǔ)量分別只占世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%、9.7%。

三是我國(guó)近30年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益凸顯，人與自然的矛盾從未像今天這樣突出。無(wú)序、無(wú)度的消耗，迅速透支著我們寶貴的資源。例如，1952年我國(guó)人均耕地2.82畝，2003年人均耕地減少到1.43畝，在各地轟轟烈烈的“圈地”熱潮中僅最近7年全國(guó)耕地就減少了1億畝，被占耕地大量閑置。與此同時(shí)，從上世紀(jì)50到90年代，我國(guó)每年沙化土地面積從560平方公里增加到2460平方公里，全國(guó)18個(gè)省的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，愈來(lái)愈面臨資源瓶頸和環(huán)境容量的嚴(yán)重制約！

總之，從資源、環(huán)境現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，我國(guó)貫徹以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變已經(jīng)變得刻不容緩。

教學(xué)參考之二

為什么要和“GDP崇拜”說(shuō)“拜拜”

曾幾何時(shí)，對(duì)一些官員來(lái)說(shuō)，GDP是圖騰，是一切，是發(fā)展的全部，是政績(jī)，也是他們晉升的“硬杠杠”，以至于官場(chǎng)上出現(xiàn)了“數(shù)字出官，官出數(shù)字”之說(shuō)。有些人為此而搞層層加碼，管他實(shí)際效益怎樣，先把“大數(shù)”(GDP)搞上去再說(shuō)別的，甚至個(gè)別人不惜欺上瞞下，弄虛作假。這方面最典型的，當(dāng)數(shù)原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，王主政阜陽(yáng)期間建造的一系列“政績(jī)工程”，使阜陽(yáng)市到期財(cái)政負(fù)債達(dá)20多億元，相當(dāng)于目前財(cái)政可支配收入的5倍，至少透支了阜陽(yáng)未來(lái)10年的財(cái)力。

這樣低效率的“政績(jī)工程”為何頻頻出現(xiàn)？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉一語(yǔ)中的：“就是因?yàn)檫^去的發(fā)展觀出了問題，不是科學(xué)發(fā)展觀，是GDP崇拜?！痹贕DP崇拜下，諸多問題被掩蓋。這其中，尤以對(duì)資源和環(huán)境的掠奪式利用令人痛心。據(jù)國(guó)家權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，中國(guó)每創(chuàng)造1美元GDP所消耗的能源，是美國(guó)的4.3倍，德國(guó)和法國(guó)的7.7倍，日本的11.5倍。我國(guó)消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、鐵礦石、鋼材、水泥，而創(chuàng)造出的GDP卻不足全球的4%?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的機(jī)會(huì)獲得的。已經(jīng)有專家對(duì)此提出警告：“如果不改變目前高消耗高污染的增長(zhǎng)方式，中國(guó)將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來(lái)支持今后的發(fā)展。”

我們拋棄GDP崇拜的另一個(gè)理由，是傳統(tǒng)GDP統(tǒng)計(jì)方法里摻雜了太多的水分。有數(shù)據(jù)顯示，1985年至2000年的15年間，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，GDP年均增長(zhǎng)率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字，即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后，這期間中國(guó)的“真實(shí)國(guó)民財(cái)富”僅為名義財(cái)富的78.2%。這意味著，過去15年中國(guó)GDP的實(shí)際年均增長(zhǎng)率為6.5%。

教學(xué)參考之三

為發(fā)展注入持久生命力的“綠色GDP”

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)一直被認(rèn)為是衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的指標(biāo)，但是現(xiàn)行GDP只反映了經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，卻沒有全面反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境的影響及可持續(xù)發(fā)展能力，容易高估經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人一種扭曲的經(jīng)濟(jì)圖像。為了改變這種狀況，現(xiàn)在，國(guó)際上一種新的衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生，這就是人們所說(shuō)的“綠色GDP”。

所謂綠色GDP，就是把資源和環(huán)境損失因素引入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，即在現(xiàn)有的GDP中扣除資源的直接經(jīng)濟(jì)損失，以及為恢復(fù)生態(tài)平衡、挽回資源損失而必須支付的經(jīng)濟(jì)投資。建立以綠色GDP為核心指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算新體系，不僅有利于保護(hù)資源和環(huán)境，促進(jìn)資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)效率，從而增進(jìn)社會(huì)福利。同時(shí)，采用綠色GDP這一總量指標(biāo)，也有助于更實(shí)際地測(cè)算一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力。

綠色GDP的概念正在越來(lái)越廣泛地得到當(dāng)今國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。但是從核算方法上看，綠色GDP對(duì)傳統(tǒng)GDP并沒有顛覆性的變革，只是變革了計(jì)算方法。因此，與其說(shuō)它是一種新概念，不如說(shuō)是一種新態(tài)度，一種對(duì)待人與自然關(guān)系的新態(tài)度，一種對(duì)人類以往高消耗、高污染發(fā)展模式的反思。

倡導(dǎo)綠色GDP對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展尤其有借鑒意義。一些干部之所以熱衷“政績(jī)工程”、“形象工程”，一個(gè)重要原因是我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系不夠科學(xué)，過于偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而較少考慮對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須矯正這一缺陷，這也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心要求之一。

以綠色GDP為主導(dǎo)，不僅是對(duì)破壞性開發(fā)的限制，更將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟出一個(gè)嶄新的天地。如與之相配套的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，將大幅提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本。把綠色GDP上升到政策和法律高度，納入干部考核體系，作為對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要參數(shù)，將大大有助于建立科學(xué)的干部考評(píng)制度，引導(dǎo)正確的政績(jī)觀。

教學(xué)參考之四

GDP本無(wú)錯(cuò)，錯(cuò)的是缺少科學(xué)態(tài)度

由于一些地方片面追求GDP硬指標(biāo)，忽視人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，脫離地方實(shí)際情況盲目上項(xiàng)目上投資，不僅造成大量低水平重復(fù)建設(shè)和資源的極大浪費(fèi)，而且嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源和環(huán)境。在個(gè)別地方，少數(shù)干部為追求任期內(nèi)的“政績(jī)”，大搞五花八門的“形象工程”、“政績(jī)工程”，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性，引起群眾的不滿和反對(duì)。正因?yàn)槿绱?，一些地方開始“淡化”GDP指標(biāo)，不再單純地用它來(lái)考核干部。這樣的做法是對(duì)的，符合科學(xué)發(fā)展觀的精神。但現(xiàn)在又出現(xiàn)了另一種情況，有些人把GDP說(shuō)得一無(wú)是處，甚至把GDP當(dāng)成“萬(wàn)惡之源”，這樣就從一個(gè)極端跑到了另一個(gè)極端，是絕對(duì)不可取的。

按照科學(xué)發(fā)展觀，不能以單純GDP增長(zhǎng)為中心，這是對(duì)的。但在目前所有描述和衡量一國(guó)或一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系中，GDP仍是一個(gè)重要指標(biāo)。通過對(duì)GDP變化趨勢(shì)的分析，人們可以有效地判斷經(jīng)濟(jì)是處于嚴(yán)重衰退還是處于通貨膨脹的威脅之中，是需要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是要控制經(jīng)濟(jì)過熱增長(zhǎng)，同時(shí)還可以大體顯示國(guó)家間、地區(qū)間發(fā)展水平上的差距。例如，據(jù)專家測(cè)算，假如美國(guó)GDP增長(zhǎng)3%，中國(guó)GDP增長(zhǎng)8%，中國(guó)需要68年才能實(shí)現(xiàn)人均GDP與美國(guó)相同；如果美國(guó)GDP增長(zhǎng)4%，我國(guó)GDP增長(zhǎng)7%，中國(guó)需要118年才能趕上美國(guó)。由此可見，在我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，用GDP指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持GDP一定速度的增長(zhǎng)，至關(guān)重要。

當(dāng)然，作為一種綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，GDP也存在著一定的缺陷。它是一項(xiàng)宏觀的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，但絕不是唯一的衡量依據(jù)。它固然能體現(xiàn)一國(guó)或一地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但其增加值并不完全意味著社會(huì)財(cái)富和福利的等量增加。GDP在反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，不能準(zhǔn)確反映它所帶來(lái)的資源耗減和環(huán)境損失的代價(jià)，更不能如實(shí)反映群眾生活水平與質(zhì)量的狀況。但是，盡管如此，我們?nèi)匀徊荒軌蚍穸℅DP存在的意義和價(jià)值。GDP本無(wú)罪，只是需要我們用科學(xué)的態(tài)度來(lái)對(duì)待它。以GDP為中心不符合科學(xué)發(fā)展觀，簡(jiǎn)單否定GDP同樣也不符合科學(xué)發(fā)展觀。

教學(xué)參考之五

“十一五”將給百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠

“十一五”規(guī)劃為后十年順利發(fā)展明確了方向和道路，它必將使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)還將給老百姓的生活帶來(lái)六個(gè)方面的實(shí)惠。

實(shí)惠之一：從發(fā)展到科學(xué)發(fā)展，更多更普遍地惠及普通百姓

發(fā)展的目的是造福百姓。改革開放以來(lái)，發(fā)展給百姓生活帶來(lái)的變化有目共睹。但不容忽視的是，一些地方發(fā)展模式存在問題，出現(xiàn)了一系列新的社會(huì)矛盾。在這些地方，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以及體制弊端，不但沒有增加人民福利，反而損害了百姓的利益。而五中全會(huì)提出要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，同時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活始終是中國(guó)的中心任務(wù)”，就是要消除發(fā)展中的不科學(xué)因素，端正發(fā)展目的，從單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加注重改善民生。這必將使發(fā)展的成果更多地惠及百姓。

實(shí)惠之二：從先富到共同富裕，讓中國(guó)每一個(gè)角落都富起來(lái)

近年來(lái)，我國(guó)地區(qū)之間、部門之間、社會(huì)成員之間，存在著較大的收入差距，并且這些差距還在擴(kuò)大。收入差距不斷擴(kuò)大，容易引起部分社會(huì)成員心理失衡甚至利益沖突，而公共服務(wù)體系不健全、收入分配不公，則進(jìn)一步加劇兩極分化，給社會(huì)帶來(lái)很多的不穩(wěn)定因素。正因?yàn)槿绱耍逯腥珪?huì)把解決兩極分化、縮小貧富差距擺到了突出位置?！笆晃濉逼陂g，政府將通過建立對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)體系、讓公共服務(wù)惠及農(nóng)民等措施，縮小城鄉(xiāng)間差距；將通過西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略舉措，縮小地區(qū)間差距；通過改革完善分配制度、加大調(diào)節(jié)收入分配的力度等措施，縮小社會(huì)成員之間的收入差距。

實(shí)惠之三：更多的就業(yè)崗位、更健全的保障體系

目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期，勞動(dòng)力供大于求的矛盾將更加突出。就業(yè)是民生之本。五中全會(huì)提出，把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。據(jù)測(cè)算，如果“十一五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度能保持在8%左右，那么每年可新增800多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，加上補(bǔ)充自然減員，可以安排就業(yè)1000萬(wàn)人左右，整個(gè)“十一五”期間將新增就業(yè)崗位4500-5000萬(wàn)個(gè)。此外，五中全會(huì)還提出，要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，為更多的普通百姓提供更為可靠的生活保障。

實(shí)惠之四：看病難等影響群眾切身利益的難題將逐步解決

五中全會(huì)提出，要“認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題”，“認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”?？梢哉f(shuō)，五中全會(huì)已經(jīng)把解決民生問題放在“十一五”期間重要議事日程上，因?yàn)檫@些問題事關(guān)老百姓的生老病死。相信“十一五”期間，老百姓的一些生活難題將得到妥善解決。

實(shí)惠之五：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，展現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村美好前景

盡管這幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，農(nóng)民也得到很多實(shí)惠，但也應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，農(nóng)民增收的難度日益加大，農(nóng)村的面貌需要進(jìn)一步改善?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，五中全會(huì)描述了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。通過積極推進(jìn)工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村，更多地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入等措施，“三農(nóng)”問題會(huì)從更深層面上得到解決，農(nóng)村與城市的差距會(huì)得到進(jìn)一步的縮小。

實(shí)惠之六：關(guān)注各類安全，百姓生活的安全度將大大提高

近年來(lái)，各類安全問題引起了人們的高度關(guān)注，也引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，正因?yàn)槿绱?，安全問題將成為“十一五”期間倍加受人關(guān)注也是需要下大力氣解決的問題?！皬?qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)……”通過我們的努力，百姓生活的安全度在“十一五”期間將大大提高。