導(dǎo)語：科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)城市材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在我們宿遷，“生態(tài)”已成為全社會的共識，“生態(tài)宿遷，綠色家園”,已經(jīng)成為宿遷的形象代言。這是市委、市政府根據(jù)宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，為實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展目標(biāo)，所制定的一條發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)品牌，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)宿遷的可持續(xù)發(fā)展道路。黨的十六屆三中全會明確提出了“按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”，全面、完整、系統(tǒng)地概括了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。這里我們所理解的科學(xué)發(fā)展的基本思想主要概括為：不否定經(jīng)濟(jì)增長,堅(jiān)持發(fā)展不動搖，尤其是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，但需要重新審視如何推動和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,要求以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)；以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會進(jìn)步相適應(yīng)。宿遷近些年來的發(fā)展變化，表明我們正是按照這樣的指導(dǎo)思想，把建設(shè)生態(tài)市作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向和目標(biāo)來決策和實(shí)施的。

一、建設(shè)生態(tài)市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路

(一)充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)市的行動指南

生態(tài)市是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法去改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法，挖掘市域內(nèi)外一切可以利用的資源潛力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。建市以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“森林式、環(huán)保型、園林化、可持續(xù)發(fā)展的湖濱特色生態(tài)城市”和“兩河兩湖水鄉(xiāng)、綠色生態(tài)宿遷”的城市和市域環(huán)境定位，穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全力打造“生態(tài)宿遷、綠色家園”的特色品牌，加快全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建步伐，全面開展生態(tài)市建設(shè)，不斷推動全市走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

一是以人為本原則：科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本也是生態(tài)市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人為本原則，就是要構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)、永續(xù)利用的資源保障、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境等體系，不斷壯大市域經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，努力提高人口整體素質(zhì)，不斷滿足日益增長的物質(zhì)、文化需要。

二是可持續(xù)發(fā)展原則：可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，生態(tài)市建設(shè)必須確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提高資源、能源利用效率，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，并在可持續(xù)發(fā)展中達(dá)到動態(tài)平衡和整體優(yōu)化。

三是生態(tài)興市原則：生態(tài)環(huán)境優(yōu)良是我市的一個比較優(yōu)勢，華東地區(qū)的“一塊凈土”、江蘇的“一盆清水”、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的“一片森林”、黃淮海地區(qū)的“一個氧吧”優(yōu)勢凸顯。必須牢牢抓住做足文章，做優(yōu)做強(qiáng)“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”等具有地方特色的生態(tài)品牌。積極實(shí)施差別競爭戰(zhàn)略，引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，搶戰(zhàn)國際、國內(nèi)市場生態(tài)產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn)，促進(jìn)宿遷市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，變生態(tài)優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢。

四是保護(hù)優(yōu)先原則：環(huán)境資源屬稀有資源，具有多種比較價值和生態(tài)服務(wù)功能，因此在開發(fā)中必須科學(xué)分析，按近期與長期統(tǒng)一、局部和全局兼顧為原則，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，科學(xué)合理開發(fā)和利用。重要生態(tài)功能的區(qū)域，應(yīng)優(yōu)先保護(hù)，充分發(fā)揮其生態(tài)功能，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理、先開發(fā)再恢復(fù)”的發(fā)展模式。

（二）生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)條件分析

1、建設(shè)生態(tài)市的主要優(yōu)勢因素有：

(1)生態(tài)環(huán)境特征突出，部分資源優(yōu)勢明顯。一是具有優(yōu)越的氣候條件。宿遷屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。年平均氣溫14.1℃，日照時數(shù)2235.3小時,年均降水量892.3mm，豐富的光熱水資源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。二是部分資源總量和人均擁有量較高。水資源總量、人均水資源量均居全省前列；森林覆蓋率26.8%，居全省首位。三是境內(nèi)河清湖秀，環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。市區(qū)環(huán)境空氣污染綜合指數(shù)全省最低，境內(nèi)從未發(fā)生過酸雨,主要河流、湖泊基本達(dá)到水域功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。

(2)以實(shí)施生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工程為重點(diǎn)，“螃蟹之鄉(xiāng)”、“意楊之鄉(xiāng)”、“花木之鄉(xiāng)”優(yōu)勢凸現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢顯現(xiàn)。一是實(shí)行項(xiàng)目分類管理和項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)管理，工業(yè)突破取得階段性成果。認(rèn)真做好各工業(yè)園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價，實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局分類管理制度，實(shí)施污染集中控制；20*年全市進(jìn)園區(qū)竣工項(xiàng)目366個，總投資26億元。全市有10家企業(yè)通過ISO14000認(rèn)證，25家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；二是大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)。在沿湖地區(qū)大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，建成了有機(jī)大米基地1700畝、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地10000畝。三是瞄準(zhǔn)市場，大力膨脹花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)模。沭陽縣把花木業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、減少農(nóng)業(yè)面源污染的一條重要渠道，目前，全縣共有花木面積20.5萬畝，全縣花木年產(chǎn)值8億元，農(nóng)民收入的80%來自花木。四是引導(dǎo)廣大農(nóng)民因地制宜“發(fā)楊財(cái)”。建成了江蘇省楊樹良種繁育中心，林農(nóng)菌復(fù)合經(jīng)營是全省的樣板工程，木材加工業(yè)已成為我市第一支柱產(chǎn)業(yè)，并成為帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源的重要行業(yè)。林菌套作優(yōu)勢凸顯，全市林菌套作面積達(dá)2.2億平方尺，既消化了農(nóng)作物秸稈，又致富一方百姓，“發(fā)楊財(cái)”已經(jīng)成為農(nóng)民增收渠道。

(3)大力開展系列創(chuàng)建活動，為生態(tài)市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2000年6月，經(jīng)國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，我市各縣、區(qū)被列入第五批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。泗洪縣在2001年底率先通過了國家驗(yàn)收。全市創(chuàng)建省、市級綠色社區(qū)8個、綠色學(xué)校30個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、生態(tài)村15個。中心城市建成了省級園林城市，江蘇泗洪洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)進(jìn)展順利；市政府批準(zhǔn)設(shè)立了洪澤湖洪水調(diào)蓄、駱馬湖濕地、淮沭新河飲水源、古黃河四大市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，重要生態(tài)功能得到有效地保護(hù)。

⑷區(qū)域潛在優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本低。我市地處蘇北腹地、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，接受隴海、沿海和沿江三大經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射。：借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，降低發(fā)展的探索成本；具有豐富的勞動力資源。

⑸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級空間較大。由于長期的投資不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，無法和其它地區(qū)競爭發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)，客觀上具有結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間優(yōu)勢，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展。