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上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局強化了各項監(jiān)管和征管措施，認(rèn)真貫徹落實了煤礦安全監(jiān)管和煤炭稅費征管工作，煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，確保了煤炭稅費依法征收，據(jù)實征收。

一、煤炭（含煤矸石）稅費征收情況

（一）二季度煤炭（含煤矸石）稅費征收情況:

1、煤炭稅費征收情況：煤炭銷售量1.88萬噸，煤炭征費163.56萬元，同比下降58.22%。

2、煤矸石稅費征收情況：煤矸石銷量58.21萬噸，煤矸石征費1629.88萬元，同比增長19.4%。

二季度煤炭和煤矸石稅費征收1793.44萬元，同比下降2.1%。

（二）今年1-6月份共征收煤炭稅費3110.77萬元（其中煤炭稅費318.33萬元，煤矸石稅費2792.44萬元），同比下降14.51%。

二、主要特點

1、加強了煤礦安全監(jiān)管。一是抓好煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作。“兩會”結(jié)束后，對申請復(fù)產(chǎn)驗收的礦井，認(rèn)真按照復(fù)產(chǎn)驗收程序，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的報縣政府批準(zhǔn)同意后，下達書面通知方可予以復(fù)產(chǎn)，堅持做到不安全不生產(chǎn)；對未復(fù)產(chǎn)的礦井，加強檢查指導(dǎo)，督促其整改，盡快達到復(fù)產(chǎn)條件。上半年，我縣14處煤礦，已復(fù)產(chǎn)7外，3處停產(chǎn)，1處擬關(guān)閉，3處正在整改中。二是開展專項檢查。針對我縣煤礦五大自然災(zāi)害齊全的實際，加大了瓦斯治理、水害治理、頂板管理等檢查，與省煤研所聯(lián)系，組織人員對各煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)進行了檢查，對設(shè)備進行了維護，確保瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)；開展了煤礦防治水及“雨季三防”專項檢查工作，有效防止了水害事故發(fā)生；開展了煤礦金屬前探梁使用情況專項檢查，強力推行了金屬單體支柱和金屬前探梁支護，要求所有煤礦至少配備兩組金屬單體支柱和兩組金屬前探梁并確保投入正常使用，新開掘的主要巷道一律淘汰木支護，加強頂板管理。三是加強日常檢查。1-6月份，組織下礦檢查130礦次，下達執(zhí)法文書130份，查出隱患600多條，要求煤礦按照整改責(zé)任人、整改期限、資金、應(yīng)急措施等整改到位。

2、建立臺帳，據(jù)實征收。從元月1日起，我縣煤炭稅費實行過磅據(jù)實征費，取消了以往丈量折算噸位計征稅費的方法，為確保過磅據(jù)實征收煤炭稅費，我們對運煤（煤矸石）車輛的車型、車號、皮重、司機姓名等建立臺帳，共核定車輛300多輛，5種車型，對每臺車制定了車皮放行卡，通過這種措施，提高了征費效率，為據(jù)實征收提供了保障。

3、建立了煤炭稅費監(jiān)控系統(tǒng)。4月底，在13個征費卡點安裝了視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，實行對各征費卡點稅費征收從過磅、開票、收費進行24小時監(jiān)控，并對監(jiān)控數(shù)據(jù)存儲，有效防止煤炭稅費跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強了隊伍建設(shè)。針對煤征站基層征費人員少的實際，充實和加強了征費人員。重點安排了煤炭稅費視頻監(jiān)控值班人員，實行三班制，輪流值班，確保了人員在崗在位，保障了24小時監(jiān)控煤炭稅費征管工作情況，增強了煤炭稅費征收的力度。

5、購置了設(shè)施設(shè)備，改善了基層中隊生活環(huán)境和工作環(huán)境。一是籌資20萬元為基層站配備了45臺執(zhí)法記錄儀用于煤炭稅費執(zhí)法，確保了征管人員依法征管和安全執(zhí)法；二是購置了12臺保險柜，防止執(zhí)法記錄儀、票據(jù)、票款丟失、被盜，確?；鶎诱矩敭a(chǎn)和稅款安全；三是針對基層中隊出現(xiàn)停電情況，購置了5臺發(fā)電機，確保了停電情況下煤炭稅費征收；四是為各中隊購置了冰箱、空調(diào)等生活設(shè)施。

6、強化稽查檢查，嚴(yán)堵稅費流失。一是加強源頭征收管理，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)機關(guān)人員和稽查人員深入征費一線，調(diào)查了解稅費征收情況和生產(chǎn)銷售動態(tài)，促進征費人員堅守崗位，依法依規(guī)辦事；二是加大稅費稽查檢查力度，組織稽查人員不定時、不定點對車輛、繳費情況進行跟蹤檢查，重點檢查和聯(lián)合檢查，重點查處了沖關(guān)、偽裝、繞道偷稅運煤車輛，上半年組織檢查180多次，查處偷逃稅費現(xiàn)象15次，對偷逃稅費的采取補一罰五進行處罰，有力地打擊沖關(guān)、偽裝等偷逃稅費的不法行為，征費秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

三、存在的問題

1、少數(shù)運煤戶的法律意識還比較淡薄，思想意識和納稅意識不強，存在利用提高車皮重量騙稅的現(xiàn)象；

2、少數(shù)運煤戶存在沖關(guān)、偽裝、繞道偷逃稅費的行為；

3、少數(shù)運煤戶繳費后在卡外摻雜使假來增加運載量，給稽查檢查帶來一定難度；

4、卡內(nèi)自產(chǎn)自用磚廠免交煤矸石稅費，給卡外磚廠造成稅付不公現(xiàn)象，社會影響面大，卡外用磚企業(yè)意見大；

5、因市場經(jīng)濟影響，房地產(chǎn)不景氣，土坯房建設(shè)減少，用磚需求下降，煤矸石銷售量也逐漸減少，稅費征收存在后勁不足的現(xiàn)狀。

四、下步工作措施

1、強化煤礦安全監(jiān)管。一是以煤礦瓦斯、水害防治、頂板管理等為重點，督促煤礦落實責(zé)任主體，加強煤礦隱患排查治理，對煤礦排查的隱患，督促整改到位；二是督促煤礦安全教育培訓(xùn)，加大一線從業(yè)人員培訓(xùn)力度，做到未經(jīng)培訓(xùn)人員一律不得上崗；三是加強煤礦服務(wù)與指導(dǎo)，對未復(fù)產(chǎn)尚在整改的礦井，幫助指導(dǎo)煤礦按要求，盡快整改到位，爭取早日復(fù)產(chǎn)。

2、加強隊伍建設(shè)，提高征管人員素質(zhì)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，組織全體征管人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，樹立正確人生價值取向，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履職，為確保我縣煤炭稅費應(yīng)收征收、據(jù)實征收做出積極貢獻。

3、加大宣傳力度，提高運煤（煤矸石）戶依法納稅意識。在各基層中隊及運煤交通路口懸掛橫幅，向運煤（煤矸石）戶發(fā)放宣傳單，加強煤炭稅費征管宣傳，提高運煤（煤矸石）戶依法納稅意識。

4、強化稽查，嚴(yán)厲打擊各類違法違紀(jì)行為。繼續(xù)采取不間斷、拉網(wǎng)式、明查與暗訪、白天與晝夜、定點或不定點、工作日與節(jié)假日相結(jié)合的方式開展稽查；對偷逃稅費行為，一律按標(biāo)準(zhǔn)補繳稅費，并依據(jù)《中華人民共和國稅收征管法》對相關(guān)企業(yè)和個人予以相應(yīng)的處罰；因煤炭稅費征管人員徇私舞弊造成稅費流失的，對相關(guān)責(zé)任人予以辭退或解聘，同時對稽征中隊隊長追究連帶責(zé)任。視情節(jié)輕重分別移交紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)處理。