鄉(xiāng)村務公開監(jiān)督情況匯報材料

時間:2022-10-16 08:28:00

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鄉(xiāng)村務公開監(jiān)督情況匯報材料

鄉(xiāng)的村務公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)《村委會組織法》和閩村2號、明村1號等相關(guān)文件精神,按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設,大力促進了基層民主政治和法制建設,健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效地促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)將樂縣推行村務公開工作小組辦公室的通知要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)自查情況匯報如下:

一、基本情況

鄉(xiāng)轄11個行政村,1個良種場,77個村民小組。近年來,我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設的精神,堅持把推行村務公開和民主管理作為加強農(nóng)村基層組織建設的重要任務來抓,強化這項工作,取得了較好的成效。,全鄉(xiāng)12個村(場)共設立村務公開欄11個,新配置村務公開意見箱8個,在鄉(xiāng)紀委、民政辦、農(nóng)業(yè)服務中心、計生辦等涉農(nóng)部門共設立村務公開監(jiān)督舉報電話4部。

二、推進村務公開和民主管理工作情況

(一)加強領(lǐng)導,健全組織

健全完善村務公開和民主管理制度是適應當前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。長期以來,在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平;在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責,提高村務公開和民主管理水平。一是各村組長人員變動,及時調(diào)整、補充村務公開和民主管理工作機制人員,確保村務公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)黨委、政府逐步意識到村務公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務,事關(guān)全鄉(xiāng)農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導,嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為第七屆村級組織換屆奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政辦始終把村務公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后及時調(diào)整了村務監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴格履行職責,依法開展工作。

(二)明確職責、完善機制

一是在選舉過程中緊緊圍繞村務公開和民主管理提出的要求,選舉產(chǎn)生了村委會成員35名(主任11人、副主任11人、委員數(shù)13人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員職責,鄉(xiāng)民政干部積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);鄉(xiāng)政府組織村支書的培養(yǎng)教育,抓好年底村干部民主評議、獎懲等工作;鄉(xiāng)紀委書記加強對推進村務公開和民主管理工作的督促、檢查力度;鄉(xiāng)黨委、政府對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦培訓班;財政所對12個村(場)的村干部任期屆滿進行了財務審計工作,促進了村級財務的規(guī)范化建設。

(三)分類排查、突出重點。

根據(jù)督查工作具體要求,對我鄉(xiāng)12個村(場)就中央支農(nóng)惠農(nóng)政策、集體資產(chǎn)、資源的使用、村組織建設等情況進行了詳細調(diào)查摸底:

1、中央各項惠農(nóng)政策的公開落實情況

(1)惠農(nóng)資金補貼:督查組深入各村,與各村(場)12名村主干進行座談交流,隨機走訪30戶種糧農(nóng)戶。調(diào)查結(jié)果為種糧直接補貼政策全面落實到位,補貼標準公開透明,補貼錢款直接到戶,廣大農(nóng)民種糧積極性明顯提高。全鄉(xiāng)農(nóng)機具購置補貼金額為21萬余元,涉及農(nóng)戶58戶,補貼機具已投入農(nóng)田生產(chǎn)使用。

(2)新型農(nóng)村合作醫(yī)療:

依據(jù)《福建省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》、將政15號文件精神要求,鄉(xiāng)成立了由黨委辦、政府辦、衛(wèi)生、財政、農(nóng)業(yè)、民政、教育、計生等部門負責人組成的將樂縣鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導小組,并成立新農(nóng)村合作醫(yī)療管理所,辦公室設在鄉(xiāng)衛(wèi)生院,配備2名專職人員,主要負責具體業(yè)務指導和管理工作;成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會,對資金使用、運作進行監(jiān)督,以確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作有序,規(guī)范的開展。

全鄉(xiāng)12個村(場)在年初時公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加人數(shù)和醫(yī)療費的收繳情況,定期公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷情況,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)不斷增加。截止目前,全鄉(xiāng)已參保9969人次,參合率達到93.6%,有6個村達到90%以上。

(3)人口計劃生育:各村委會按照文件要求在9月底公布計劃生育指標、節(jié)育措施和計劃外生育撫養(yǎng)費的收繳情況,每季度公布計生對象情況,對兌現(xiàn)到村的各種獎勵資金發(fā)放情況實行即時公開,使群眾強化了計劃生育的責任意識。

(4)補助、優(yōu)撫情況:各村及時公布政府下?lián)艿膶m棧ㄑa助)經(jīng)費的收支使用情況,包括救災、救濟、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬款項的接收、發(fā)放、使用情況,國家其他補貼農(nóng)民的政策落實情況。經(jīng)過調(diào)查核實,我鄉(xiāng)優(yōu)撫工作落實到位。截止8月,全鄉(xiāng)已發(fā)放最低生活保障金18萬余元,受益“五保戶”、“殘疾家庭”等為75戶162人,有效解決了部分家庭的經(jīng)濟困難。

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的使用及村級財務狀況。

(1)村組集體土地征用補償方面。鄉(xiāng)政府因“6.21”特大洪災后鄉(xiāng)大橋重建征用3畝土地,鄉(xiāng)汽車客運站建設征用的1畝土地以及向莆鐵路建設征用的土地,已按照相關(guān)政策予以補償兌現(xiàn)。

(2)村集體資源使用、出讓方面。各村建立集體資產(chǎn)臺賬,健全了村級集體資源登記制度,進一步規(guī)范和加強村級集體資產(chǎn)利用狀況和各類山場、土地租用情況,實行了年度公開;對集體資源處置情況如村集體企業(yè)、耕地、山林等承包情況,實行即時公開。

(3)村級財務狀況方面。各村通過實行村財鄉(xiāng)管政策,由鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理;各村委在年初的村民代表會議上公布年度財務計劃和上年度各項收入、支出等情況;村集體財務收支情況、村干部公務活動開支、村干部工資、獎金、補貼的情況實行每季度公布。

3、村務公開政策落實情況

(1)村務公開規(guī)范化。全鄉(xiāng)11個行政村設有固定公開欄,采用會議、電視廣播、入戶通知、發(fā)放明白卡和小冊子方式,及時公開。各村委會能按照要求,召開年初村民代表會議,總結(jié)上年度村工作任務落實情況和工作的好經(jīng)驗、好方法,尋找不足和差距,制訂當年村經(jīng)濟發(fā)展目標和任務,提請代表審議通過,會后將會議內(nèi)容進行公示。目前有7個村召開了戶代表會議,推選產(chǎn)生戶代表279人,對8個議題展開討論,表決通過并落實的有6個,被否決的為2個。

(2)民主決策。各村嚴格村務決策聽證制度,對村里的重大事項如山場承包、工程招投標、礦山發(fā)包等都經(jīng)黨員大會和村民代表會議研究討論后實施;對涉及村民切身利益事項的決策方案,廣泛征求村民意見后,再討論研究決定,并依法依規(guī)實施。今年以來共召開村務決策聽證會8場(次),聽證事項10件,已落實8項,正在落實的為2項。

(3)日常監(jiān)督管理。各村成立村務監(jiān)督小組后,村集體財務審計監(jiān)督制度、民主評議村干部工作制度、村干部激勵約束制度得到有效落實。其中,村財務收支實行“三審制”和會計委托制,即村財收支須經(jīng)村書記、主任嚴格審批,再經(jīng)村民主理財小組審核會計入帳,最后經(jīng)鄉(xiāng)經(jīng)管站抽查審計,確保村財開支合理化和規(guī)范化;群眾民主評議工作開展,疏通對村干部監(jiān)督的渠道,使廣大村干部增強了公仆意識,增強了廉政勤政意識,為村民辦好事辦實事的效率明顯提高,有效遏制個別村干部的不正之風,規(guī)范了村兩委干部的從政行為,保證了村委會工作的正常運轉(zhuǎn)。

三、總結(jié)鄉(xiāng)村務公開、民主管理經(jīng)驗以及不足,提出創(chuàng)新方法

民主管理是順民心,體民意,聚民心的重大舉措,我鄉(xiāng)通過推進村務公開、民主管理,積累了一些帶規(guī)律性的經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題。

(一)取得成績

主要是通過采取三項措施開展村務公開:

1、定期培訓,提高質(zhì)量。制定年度培訓計劃,將村務公開和民主管理工作作為掛村領(lǐng)導及村兩委班子培訓的重點內(nèi)容之一,進行培訓授課;定期對村務公開監(jiān)督小組及村民代表進行業(yè)務培訓,使他們熟悉村務公開和民主管理工作的內(nèi)容、形式、方法步驟和標準,提高村務公開和民主管理工作質(zhì)量。

2、上下聯(lián)動,齊抓共管。組織干部下村,聽取村務公開工作情況匯報,定期檢查和抽查工作情況,對查出的問題予以通報,督促各村及時整改。

3、分類管理,整體提高。制定責任書,細化評分辦法,將全鄉(xiāng)11個行政村分為三類,制定科學規(guī)劃。一類抓創(chuàng)新;二類抓鞏固;三類抓提高,有效推動村務公開工作全面開展。

(二)存在問題

1、村務公開的程序有待進一步規(guī)范。有的村還存在村級事務沒有嚴格按照決策程序,征求意見面不廣,村“兩委”集體討論后即付諸實施,沒有做到事前公開,使村務“公開”停留在“通報”的層面。

2、村務公開過于突出“財務”重點,計生、征兵、公益事業(yè)等事務的公開率有待進一步提高。

(三)努力方向

我鄉(xiāng)將認真查擺此次村務公開和民主管理督查工作中存在的問題,進一步提高認識,嚴格規(guī)范村務公開的形式、時間和基本程序,加大督查考核獎懲力度,緊緊抓住村務公開和民主管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,以求真務實的作風抓好落實,抓好制度建設,推廣成功經(jīng)驗,把實踐活動和理論研究工作不斷引向深入。