導(dǎo)語(yǔ)：市安全措施落實(shí)情況報(bào)告提綱一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，我市安全生產(chǎn)工作在省委、省政府的高度重視和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)的大力支持和密切配合下，取得了良好成績(jī)。截止今年月底，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故576起，死亡27人，受傷293人，直接經(jīng)濟(jì)損失387.71萬(wàn)元。四項(xiàng)指標(biāo)同比分別是事故起數(shù)上升37.14%、死亡人數(shù)下降35.7%、受傷人數(shù)下降壓23.49%、直接經(jīng)濟(jì)損失上升18.68%，未突破省上下達(dá)的死亡人數(shù)控制指標(biāo)。

一、今年以來(lái)安全措施落實(shí)情況

（一）突出工作預(yù)見(jiàn)，做到早部署早安排

根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，我們年初就對(duì)全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排中，制定出每個(gè)季度工作重點(diǎn)。第一季度，著眼解決道路交通安全問(wèn)題，重點(diǎn)解決公共交通秩序整治、農(nóng)村道路的安全監(jiān)管、非法改裝營(yíng)運(yùn)車輛整治等工作，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全。第二季度，重點(diǎn)解決隱患治理問(wèn)題，開(kāi)展隱患排查，建立市級(jí)安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)省、市、縣掛牌安全隱患以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整治措施落實(shí)情況，討論如何全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)源頭管理，消除物的不安全狀態(tài)。第三季度，重點(diǎn)解決教育培訓(xùn)和持證上崗的規(guī)范化，開(kāi)展持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。認(rèn)真檢查督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況，安全培訓(xùn)制度建立情況、培訓(xùn)教育計(jì)劃的制定及其實(shí)施情況，安全培訓(xùn)檔案建立情況，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，消除違規(guī)無(wú)證操作帶來(lái)的安全隱患。第四季度，重點(diǎn)解決企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)和開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是對(duì)本年度的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。二是針對(duì)冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所、非煤礦山、煙花爆竹的生產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、運(yùn)輸、銷售和新改擴(kuò)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。目前各項(xiàng)工作正有條不紊的進(jìn)行。

（二）突出崗位職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化一崗雙責(zé)。

市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作。昌升市長(zhǎng)先后于月18日、月8日、月28日組織召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，市政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政法委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)先后帶隊(duì)，深入企業(yè)、深入危爆物品儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和交警中隊(duì)，開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)安全工作。市長(zhǎng)拿出市長(zhǎng)基金150萬(wàn)元，專門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)隱患排查治理工作，這在全省還沒(méi)有先例，在全國(guó)的市長(zhǎng)中不多見(jiàn)。在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)下，各級(jí)、各部門(mén)、各單位正確把握安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，措施更加得力，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)的政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任以及領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，極大地提高了各級(jí)抓安全生產(chǎn)工作的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。市交通局局長(zhǎng)親自抓安全，副局長(zhǎng)抓好分管范圍安全工作的同時(shí)，實(shí)行區(qū)（縣）安全責(zé)任包干制度，較好地把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)到了實(shí)處。

（三）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展隱患排查整治

今年以來(lái)，我市把隱患排查治理作為解決安全生產(chǎn)各類問(wèn)題的鑰匙。月市政府組織督查工作組30余個(gè)，分別對(duì)區(qū)（縣）政府，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查整治行動(dòng)情況進(jìn)行了檢查和督導(dǎo)，對(duì)行動(dòng)遲緩，隱患排查不到位的單位提出整改意見(jiàn)，并將督查情況納入單位安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。我們高度重視重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查治理，在過(guò)軍渡閘壩橋重車通行形成的安全隱患中，我們2次發(fā)出通告，由安監(jiān)局牽頭、組織公安、交警、交通、運(yùn)管、水利等市區(qū)相關(guān)部門(mén)各方面力量，多次現(xiàn)場(chǎng)研究處理過(guò)軍渡閘壩橋安全問(wèn)題，并開(kāi)展兩次專項(xiàng)整治。全市上半年排查出各類隱患2500多處。其中排查出各類地質(zhì)隱患759處，排查出道路交通隱患757處。上半年全市上報(bào)省級(jí)隱患兩處，其中先鋒橋安全隱患投入97萬(wàn)元，目前基本整治完畢；S205線473KM+200M處道路軟基隱患已于昨日開(kāi)工，預(yù)計(jì)投入資金98萬(wàn)元，1個(gè)半月整治完畢。上半年排查梳理出市級(jí)隱患19處，目前整治一半以上。其他各類隱患整治率達(dá)到70%。

（四）突出行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)隱患整治督導(dǎo)

突出重點(diǎn)行業(yè)，深入落實(shí)專項(xiàng)治理措施，專家督導(dǎo)，交通運(yùn)輸、煙花爆竹，危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)，聘請(qǐng)專家對(duì)隱患排查整治工作進(jìn)行指導(dǎo)，認(rèn)真排查高危行業(yè)內(nèi)的安全隱患，做到隱患排查專業(yè)化，確保專項(xiàng)行動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。

全市在開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)中，在道路交通行業(yè)開(kāi)展了安全隱患集中排查治理行動(dòng)，抽調(diào)了安監(jiān)、交通、交警、農(nóng)機(jī)、教育、運(yùn)管等多個(gè)部門(mén)，組成了以市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、安監(jiān)局長(zhǎng)等為組長(zhǎng)的8個(gè)工作組，全年分四個(gè)階段在全市開(kāi)展道路交通隱患集中排查治理。突出打擊酒后駕駛、摩托車無(wú)牌無(wú)證違規(guī)駕駛等違法違規(guī)行為，做到對(duì)象明確、措施準(zhǔn)確。同時(shí)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙化爆炸、非煤礦山行業(yè)安全專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)督查和指導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患自查自改的落實(shí)；市海事局進(jìn)一步深化了“水上救生衣行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)“水上救生衣行動(dòng)”督促檢查工作，增強(qiáng)了水上船只業(yè)主、乘客配備和偑帶救生衣的責(zé)任和意識(shí)，多方措集資金，對(duì)沙壩渡口的渡船進(jìn)行了更新，解決了長(zhǎng)期困擾該渡口老大難問(wèn)題；市國(guó)土局強(qiáng)化了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控，進(jìn)一步落實(shí)了監(jiān)控和整治責(zé)任；市消防支隊(duì)開(kāi)展了消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化了消防設(shè)施配備；市水利局加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)防治，確保汛期安全；市教育局開(kāi)展了以查危房、防雷擊、排地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)的校園安全專項(xiàng)整治工作，狠抓學(xué)校安全監(jiān)管工作；市安監(jiān)局和市建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展房屋安全專項(xiàng)整治工作，對(duì)全市危險(xiǎn)建筑進(jìn)行了清查和整治。

（五）突出長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)基層管理體系

進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，完善控制考核指標(biāo)體系，建立科學(xué)合理的考核獎(jiǎng)懲制度，做到月通報(bào)、季、年考核，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，維護(hù)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)的嚴(yán)肅性，發(fā)揮控制考核指標(biāo)應(yīng)有的激勵(lì)約束作用，調(diào)動(dòng)和保護(hù)各級(jí)政府、各類企業(yè)、各級(jí)干部安全生產(chǎn)工作積極性。總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，探索加強(qiáng)和改進(jìn)黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)明晰、職責(zé)分明、全面覆蓋、不留死角的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，推動(dòng)各方面履行職責(zé)到位。

在月基層基礎(chǔ)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我們?cè)?8日在縣召開(kāi)了市基層基礎(chǔ)暨企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)?？偨Y(jié)宣傳了電力公司、酒廠等企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的經(jīng)驗(yàn)，參觀了交警落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)基層摩托車管理的成果，推廣了金華鎮(zhèn)和中和社區(qū)等單位強(qiáng)化基層安全管理的作法，推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實(shí)和安全管理責(zé)任體系不斷向基層延伸。

（六）突出培訓(xùn)教育，提高全民安全素質(zhì)。

加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)，抓好新員工安全教育培訓(xùn)，推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)，做到高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查。做好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證到期復(fù)訓(xùn)和輪訓(xùn)工作。大力加強(qiáng)全員安全技能培訓(xùn)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全技術(shù)培訓(xùn)，采取多種方式，切實(shí)提高高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工安全培訓(xùn)覆蓋面，督促企業(yè)通過(guò)崗前培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武等，提高企業(yè)職工特別是農(nóng)民工安全意識(shí)和安全技能。抓好企業(yè)新員工的安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。新招用職工未經(jīng)安全培訓(xùn)不得上崗。推行高危行業(yè)企業(yè)全員持證上崗制度，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員特別是“三項(xiàng)崗位人員”全部持證上崗。年上半年全市培訓(xùn)安全生產(chǎn)責(zé)任人、企業(yè)管理人員286人，培訓(xùn)特種作業(yè)人員5670人。

（七）突出科技治安，本質(zhì)安全明顯提升

我們堅(jiān)持走“科技興安”之路，強(qiáng)化技術(shù)改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全，全市19家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)總共投資近1億元進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)改造，全部采用了手機(jī)屏蔽技術(shù)，目前已有3家完成了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我們正在著手對(duì)全市化工企生產(chǎn)工藝中15類重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造。在加油站大力推行HNA阻隔防爆新技術(shù)，市交警投資1600余萬(wàn)元，在市城區(qū)在主要道口安裝電子警察監(jiān)控點(diǎn)位122個(gè)，強(qiáng)化了道路交通安全監(jiān)管手段。市海事局投資180余萬(wàn)元，在18處重點(diǎn)渡口碼頭安裝了遠(yuǎn)程視頻、音頻監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化了對(duì)渡口碼頭的全天候監(jiān)控。在我市的開(kāi)元運(yùn)業(yè)、富臨運(yùn)業(yè)兩大汽車客運(yùn)企業(yè)，對(duì)所有縣際客運(yùn)車輛都全部加裝了GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，有效地防止長(zhǎng)途客運(yùn)車輛超載、超速現(xiàn)象。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科研活動(dòng)，市長(zhǎng)任課題組長(zhǎng)的《丘陵地區(qū)安全生產(chǎn)信息管理平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)建設(shè)》課題，取得實(shí)質(zhì)性成果，預(yù)計(jì)今年10月即可破題。

（八）突出執(zhí)法監(jiān)察，打擊非法生產(chǎn)行為。

在執(zhí)法中抓住重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照和證照不全生產(chǎn)的；依法關(guān)閉取締之后又死灰復(fù)燃的；瞞報(bào)事故的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的四類違法行為，同時(shí)打擊非法違法建設(shè)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”規(guī)定的行為，嚴(yán)防一些地方和行業(yè)在增加投入、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，造成新的安全隱患。

同時(shí)要求市級(jí)賦有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)，在安全生產(chǎn)執(zhí)法中做到“四個(gè)結(jié)合”。一是把打擊非法違法專項(xiàng)執(zhí)法與嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可制度結(jié)合起來(lái)，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證等證照。二是與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)。建立并完善企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)安全誠(chéng)信缺失、非法違法和發(fā)生較大責(zé)任事故的企業(yè)在媒體上公布，同時(shí)從安全生產(chǎn)行政許可審查批準(zhǔn)、安全資格證書(shū)和相關(guān)證照發(fā)放，以及項(xiàng)目審批、信貸等多個(gè)方面予以制裁和限制；三是與治理違規(guī)違章結(jié)合起來(lái)。在各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)，深入開(kāi)展群眾性“查‘三違’（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律）、防事故”活動(dòng)；四是與加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作結(jié)合起來(lái)。以開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的效率效能。嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)中的違章違法行為，上半年共進(jìn)行執(zhí)法檢查265次，立案調(diào)查23件，結(jié)案12起。共處理違法單位23家，行政處罰7人，行政追責(zé)10人。

二、近期工作

（一）切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))精神，月12日我局組織召開(kāi)了由區(qū)、縣分管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)局長(zhǎng)參加的貫宣會(huì)議，月16日由市安監(jiān)局牽頭，組織監(jiān)察局、市經(jīng)委、市商務(wù)局、市中小企業(yè)局對(duì)省人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了討論，提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)，同時(shí)著手出臺(tái)我市的貫徹意見(jiàn)。

（二）按省“”會(huì)議的要求，根據(jù)我市安全生產(chǎn)的特點(diǎn)。重點(diǎn)對(duì)道路交通、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工程等個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行督查。由市級(jí)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)組成5個(gè)督查組，同時(shí)從市安全生產(chǎn)專家?guī)熘谐檎{(diào)安全生產(chǎn)專家分別參加到每個(gè)督查組，并制定相應(yīng)督查方案。道路交通由市交警支隊(duì)支隊(duì)負(fù)責(zé)；交通運(yùn)輸源頭管理由市交通局負(fù)責(zé)；建筑施工由市建設(shè)局負(fù)責(zé)；危險(xiǎn)化學(xué)品由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)；重點(diǎn)工程由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

（三）擬在月中旬，結(jié)合對(duì)道路交通、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)工程等5個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行督查的情況，結(jié)合國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文件，有針對(duì)性對(duì)企業(yè)進(jìn)行貫宣培訓(xùn)。