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市地稅局技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局自建局以來緊緊圍繞稅收中心工作，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務工作宗旨，高度重視政風行風建設和糾風工作，探索規(guī)律，強化措施，健全機制，有力促進了黨風廉政建設工作的扎實開展，營造了和諧的治稅環(huán)境。建局15年來，分局無一人違法違紀，年年超額完成各項收入任務，累計組織稅收收入突破120億元，實現(xiàn)了稅收征管與廉政建設的雙豐收，得到上級機關和社會各界的廣泛贊譽。

一、統(tǒng)一思想、加強領導，為做好糾風工作提供組織保證

糾正不正之風、防止違法違紀問題發(fā)生，一直是分局工作的重心。每年年初，分局黨組都要召開專題會議，集中討論如何更好的開展糾風工作。會議從實際出發(fā)，明確“一把手”負責制度，將糾風工作落實到各部門，并與政務政工考核掛鉤，對出現(xiàn)問題的部門實行“一票否決”。同時，分局還根據(jù)“一崗雙責”制度的要求，對各級領導干部落實政風行風建設和糾風任務的責任進行分解，要求做到“一崗雙責，兩手抓、兩手都要硬”。同時還結(jié)合稅務工作實際，制訂年度糾風工作計劃，對行風建設做出具體部署和安排，對開展糾風工作的目的、步驟、內(nèi)容及評選標準和范圍都作了明確的規(guī)定，使糾風工作能夠有計劃、按步驟的進行，并及時總結(jié)糾風工作成果，做到目標明確、措施有力、銜接到位、工作落實，構(gòu)建了防范不正之風的長效機制。

二、開展形式多樣的主題教育活動，為做好糾風工作奠定人文基礎

在糾風工作中，分局以黨性修養(yǎng)教育、正面示范教育、反面警示教育、社會公德教育為主要內(nèi)容，采取聽、學、征、看等多種形式開展糾風工作。

1.以文化長廊建設為平臺，打造主題廉政文化

，分局通過向全局干部職工征集文化理念，建設了地稅分局文化長廊。在文化長廊中，專門開辟了廉政文化版塊，集思廣議，由分局干部原創(chuàng)設計了多幅主題突出、特色鮮明的廉政文化作品，對干部的廉政教育起到了潤物細無聲的作用。2010年，分局又創(chuàng)辦了《渾南地稅報》，在報紙中設立專門版塊，對分局勤政廉政標兵進行宣傳，號召分局干部學習，樹立了身邊的典型，使大家切實感受到榜樣的力量。

2.組織開展讀廉活動，提高廉政意識

組織干部職工學習了由市局監(jiān)察處編撰的《預防職務違紀違法犯罪知識讀本》。分局在辦公條件十分緊張的情況下，建立了圖書室，為職工購置了圖書、音像制品，鼓勵職工多看書多學習，在思想上提醒自己，在行動上把握自己，并結(jié)合學習內(nèi)容組織干部職工對工作中的違紀違法現(xiàn)象和思想深處存在的錯誤認識進行了自查活動，使全體干部職工在精神上得到一次洗禮。

3.組織正面宣傳、反面警示教育活動，確保警鐘長鳴

一是組織收聽收看了中紀委領導關于講黨性修養(yǎng)、樹良好作風方面的專題報告，使干部進一步強化了自身的黨紀、政紀、法紀觀念；二是邀請新區(qū)檢察院的同志為分局稅務干部做了預防職務犯罪專題講座，結(jié)合檢察院工作中發(fā)現(xiàn)的實際案例，教育干部珍惜自己的工作崗位；三是參加了市局組織的警示教育大會，觀看了6部警示教育片。通過加強思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育，使干部職工在思想上做到警鐘長鳴，以個人成長、家庭幸福、集體榮譽和社會和諧為出發(fā)點，自覺恪守廉政承諾。

4.開展座談倡廉、個人寫廉活動，讓法制觀念更加深入人心

今年3月，分局組織各科（室）、所以“提高職業(yè)風險意識、增強勤政廉政觀念、筑牢拒腐防變思想道德防線、遠離職務犯罪、正確行使陽光權力”為主題，圍繞“算好人生七筆賬”進行了座談討論，并結(jié)合個人實際，每人圍繞“面對腐敗分子的墮落軌跡，我們該如何自律”寫了一篇心得體會，并已統(tǒng)一裝入了個人廉政檔案。大家普遍認識到：我們現(xiàn)在的職業(yè)、崗位來之不易，是通過自己的努力、領導的關懷、親朋好友的關心幫助取得的，一旦在廉政問題上出了問題，既對不起組織的培養(yǎng)，家人的期望，也會使自己多年的奮斗和努力付之東流，最后的結(jié)果就是身敗名裂。使干部職工在思想上有了新的提高，進一步強化了全體干部職工的黨紀、政紀、法紀觀念，提高了拒腐防變和抵御風險的能力。

5.開展征文議廉活動，弘揚廉政文化

為了進一步提高大家的廉潔自律意識，和2010年分局兩次向全體干部職工征集以預防職務違紀違法犯罪、反腐倡廉教育為主題的文學作品。共征集廉政作品58件，并擇優(yōu)向市局推薦，進一步弘揚了地稅廉政文化。

6.開展家庭助廉活動，筑牢第一道防線

分局向干部家屬印發(fā)了《市地稅局邱維林局長致廣大干部職工家屬的一封信》和“助廉公約”，積極開展家庭助廉活動。定期組織召開職工家屬代表座談會，在征求意見的同時，向家屬通報廉政動態(tài)及相關情況，動員稅務干部家屬與干部一起把好廉政關，充分發(fā)揮了家庭在預防職務違紀違法犯罪中的重要作用。廉政納稅服務窗口是反應地稅行風建設的重要陣地，分局為了全面提升納稅服務質(zhì)量，從樹立正確的價值觀為切入點，采取多種形式組織窗口人員進行業(yè)務培訓、心理輔導，為全面提高政風行風建設奠定了基礎。

三、加強環(huán)境建設，提高政風行風建設的質(zhì)量和水平

分局以方便納稅人、提高納稅服務質(zhì)量為突破口，不斷加強軟硬件建設，切實減輕了納稅人的負擔，將政風行風建設落到了實處。

1.加強辦稅服務廳建設，用環(huán)境來凈化心靈，提高守法的遵從度

為實現(xiàn)辦稅廳服務項目齊全、辦稅內(nèi)容公開、崗位職責明確，分局在辦稅服務廳實行了值班長、導稅員、“一站式”服務、全程服務、a、b崗等11項工作制度，規(guī)范了辦稅服務廳的服務與管理。分局還在辦稅服務廳統(tǒng)一安裝了辦稅服務評價器，制作了表證單書填寫樣本，并將工作流程錄入了電子觸摸屏，極大地方便了納稅人。為了最大限度地給納稅人提供便民服務，分局在辦稅服務廳增設了便民服務箱、雨具、鐘表和復印機，在納稅申報窗口設置了雙屏顯示器，方便納稅人核對數(shù)據(jù)。在契稅窗口增設了免費復印業(yè)務，并確保時時出證，即當日受理當日出證，極大地提高了工作效率，為納稅人帶來了便利。為改善辦稅服務廳的空氣質(zhì)量，分局在大廳擺設了花草，營造出清新的辦稅環(huán)境。同時，為了提高工作人員的服務水平，分局制定了納稅服務標兵評比方案，對三好街和渾南辦稅服務廳的窗口工作人員在遵紀守法、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、愛崗敬業(yè)、精通業(yè)務等幾方面進行評比，促進了分局政風行風建設進一步提高。

2.采取多種措施，以高水平的服務質(zhì)量加強政風行風建設

一是在各科室設置了熱線咨詢電話，及時解答納稅人疑問，全年共接聽咨詢熱線2，000多次，解答納稅人問題近3，000件。二是開通了沈陽市地稅局外網(wǎng)網(wǎng)站分局子網(wǎng)頁，對應“分局概況、分局動態(tài)、辦稅指引、通知公告”四個欄目重要信息，做到了信息及時、真實、全面、準確，使納稅人在第一時間了解到分局動態(tài)，掌握辦稅流程和最新稅收政策。三是將重要通知和公告制成短信，通過分局的短信平臺向納稅人發(fā)送，目前已發(fā)送短信23條，累計傳遞23萬多人次，起到了事半功倍的作用。四是每月召開稅政會，就最新稅收政策及有關文件向企業(yè)財務人員進行詳細講解，同時對企業(yè)財務人員提出的涉稅問題進行現(xiàn)場解答。五是有針對性地分行業(yè)、分地區(qū)召開納稅人座談會和納稅輔導會，并借助這種面對面的交流方式，廣泛征求納稅人對分局各方面工作的意見和建議，并對收集上來的意見和建議進行認真的梳理歸納，研究改進措施，加大整改力度，促進了征納關系的和諧。

3.開展志愿服務，讓青年人用實際行動樹立正氣

青年人是祖國的未來，為了讓他們遠離不正之風，分局專門以他們?yōu)橹黧w成立了稅收志愿者服務分隊，并結(jié)合工作實際，扎實、有效地開展了稅收志愿服務活動。如沈陽市的擦亮沈陽活動，渾南新區(qū)的交通協(xié)勤活動，都留下了他們的身影。服務分隊還將日常服務和定期服務相結(jié)合，為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、相關問題解答等一系列服務。在稅收宣傳月期間、在稅政會上、在辦稅服務廳里經(jīng)?？梢钥吹街驹刚邆儫嵝臑榧{稅人服務的身影，志愿者們的積極努力得到了廣大服務對象的一致好評，也進一步樹立了區(qū)地稅分局的良好形象。

4.關心職工生活，及時掌握職工的思想動態(tài)，

一是分局定期就各項工作向全體干部征求意見和建議，根據(jù)情況及時為大家解決工作上、生活上的困難，保證大家的福利待遇，解決大家的后顧之憂，為廉政建設掃清障礙；二是主動關心生活有困難的干部，如：為大病人員申請補助、提高分局干部醫(yī)療保險待遇、年末組織對大病人員的慰問走訪、為特殊困難同志申請?zhí)乩аa助等，排除了他們的后顧之憂，培育了廉政的土壤。

四、強化內(nèi)外監(jiān)督機制，糾風工作成就顯著

分局根據(jù)稅務工作特點，完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，使糾風工作取得了明顯成效。

1.召開黨風廉政建設工作會議，作為每年第一個全局性的重要會議，形成制度。在全局范圍內(nèi)逐級簽署了廉政責任狀，保證了廉政責任的層層落實，增強了全局干部的廉政制約力。

2.建立了行風投訴反饋系統(tǒng)，對行風建設責任體系在辦稅服務廳進行了公示，并設立了投訴舉報箱，由監(jiān)察部門定期開箱檢查，對反映的問題認真核實，發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理。在辦公樓、辦稅服務廳、《渾南地稅》報紙上均公開了分局的投訴部門和電話，如12366熱線、分局綜合業(yè)務部門電話、人事監(jiān)察科電話等，保證了涉稅舉報和納稅服務投訴渠道的暢通。

3.組織各部門對照自身的崗位職責，結(jié)合以往履職及制度執(zhí)行的實際情況展開了全面的廉政風險點排查工作。將自查出的風險點按照類別、項目、風險環(huán)節(jié)、工作崗位、行為表現(xiàn)、風險等級、法律責任、防范措施等進行了梳理匯總，對于自查出的問題統(tǒng)一進行了風險等級評估，及時分析原因，提出了整改措施。通過排查，進一步明晰了崗位職責，完善了工作流程，切實提高了各項規(guī)章制度的功能。

4.針對其他部門在查處稅收違法案件過程中，案件查補稅款達到規(guī)定數(shù)額或發(fā)現(xiàn)稅務機關及稅務人員涉嫌執(zhí)法過錯和違法違紀的問題，分局專門印發(fā)了《稅收違法案件一案雙查暫行辦法》和《工作流程分解表》。若符合一案雙查規(guī)定，稽查部門將向監(jiān)察部門反饋情況，并由監(jiān)察部門組織或協(xié)調(diào)有關科、所依法進行調(diào)查處理。既打擊了偷逃稅行為，打造了依法治稅的良好氛圍；又加強了對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約力度，強化了稽查自身的內(nèi)控制約。

5.堅持并完善廉政監(jiān)督員制度，強化監(jiān)督職能

分局每年都聘請部分省、市人大代表、政協(xié)委員擔任廉政監(jiān)督員，組織他們到辦稅大廳進行明察暗訪，定期召開廉政監(jiān)督員座談會，聽取他們的走訪情況，征求他們對分局的意見建議，既完善了分局工作，開創(chuàng)了稅企共贏的良好局面，又強化了監(jiān)督員的監(jiān)督職能。

6.堅持實行《稅務檢查人員執(zhí)法情況監(jiān)督反饋卡》制度

每月由納稅人對稅務檢查人員在實施檢查過程中的執(zhí)法情況、文明服務情況進行監(jiān)督反饋，向納稅人傳達了分局加大黨風廉政建設的決心和力度。公務員之家

7.廣泛征求納稅人意見，開展風險排查工作

分局每年都組織查找廉政風險點活動，采取會議發(fā)放、郵寄和走訪形式，向納稅人發(fā)放了《征求意見表》，如發(fā)放的1000份《征求意見表》，廣泛征求納稅人及社會各界的意見，收回了627份，反饋率達62%，收集到很多有建設性的意見建議，明確了納稅人關注的廉政風險高發(fā)環(huán)節(jié)，起到了很好的預防作用。

地稅分局通過開展政風行風建設和糾風工作，有效的加強了干部隊伍建設，促進了分局各項工作的順利開展，取得了顯著成效。建局以來，分局無違法違紀案件發(fā)生；連續(xù)多年在渾南新區(qū)政風行風評比中排名第一；多次被評為遼寧省文明單位、遼寧省思想政治工作先進單位；2010年，分局被評為全國文化建設先進單位，同時，分局還代表遼寧省地方稅務局參加了國家稅務總局廉政建設成果匯報演出。

成績只能代表過去，今后任重而道遠，在全面加強黨風廉政建設和糾風工作的大潮中，地稅分局有信心勇往直前、永坐排頭！