導語：地震局依法行政暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為全面推進本市地震主管部門依法行政進程，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范依法行政行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和河北省人民政府關(guān)于全面推進依法行政實施綱要的意見，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全市各級地震主管部門依法實施防震減災行政管理和公共服務工作。

第三條防震減災依法行政必須堅持以人以本的發(fā)展理念，為促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展服務；必須堅持把防震減災依法行政和公共服務有機結(jié)合起來，認真履行法定職責，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)要賠償。

第四條防震減災依法行政應當符合以下要求：

合法行政。地震主管部門實施行政管理，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得做出影響公民、法人和其它組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其它組織義務的決定。

合理行政。地震主管部門實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應當符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應當必要、適當；可以采用多種實施行政管理的方式以實現(xiàn)行政目的，但應當避免采用損害當事人權(quán)益的方式。

程序正當。地震主管部門實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，應當公開。公開渠道包括新聞媒體、本部門對外網(wǎng)站和政務服務中心本部門對外服務窗口。管理人員要嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。地震管理部門工作人員履行職責，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應當回避。

高效便民。地震管理部門實施行政管理，應當遵守法定時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公民、法人和其它組織。

誠實守信。地震主管部門公布的信息應當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更行政決定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

第五條地震主管部門實施依法行政，必須完善社會管理和公共服務職能。建立健全地震預警和應急機制，提高應對突發(fā)事件和風險的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維護正常的社會程序。

必須強化公共服務職能和公共服務意識，簡化公共服務程序，降低公共服務成本。

第六條地震主管部門實施依法行政，按照市政府和同級政府的規(guī)定，及時進入同級政府政務服務中心，開通地震局窗口，集中辦理防震減災社會管理和公共服務事項。要認真貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。要充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段對有關(guān)經(jīng)濟和社會事務實施管理；充分發(fā)揮防震減災規(guī)劃和行政指導、協(xié)商、協(xié)調(diào)等方式的作用；加快電子政務建設，推進上網(wǎng)工程的建設和運用，擴大網(wǎng)上辦公的范圍；加強同級有關(guān)部門之間和上下級主管部門之間的信息互通和資源共享，方便人民群眾，提高辦事效率，創(chuàng)新管理方式，降低管理成本。

第七條地震主管部門在政務服務窗口辦理行政審批和便民服務項目，應當按照有關(guān)程序規(guī)定公布辦件告知單、辦件樣本和辦事程序，及時在窗口辦理即辦件和答復件，限期辦理承諾件，聯(lián)辦件和報批件。符合受理條件的項目，應當及時在窗口辦理受理登記手續(xù)，并將加蓋“行政受理專用章”的受理通知書交申報人；不符合受理條件的項目,要向申報人說明不符合受理條件的事由，并將加蓋“行政受理專用章”的不受理通知書交申報人；承諾件、聯(lián)辦件、報批件的受理和情況比較復雜、窗口答復有困難的答復件的受理，窗口工作人員要及時將情況報告局主管部門，并說明答復期限。局主管部門要在答復期限內(nèi)及時將局意見向窗口工作人員反饋。符合批準條件的即辦件項目,應當及時在窗口辦理批準手續(xù)，并將加蓋“行政審批專用章”的批復件交申報人；不符合批準條件的項目,要向申報人說明不符合批準條件的事由，并將加蓋“行政受理專用章”的退辦通知書交申報人；辦理承諾件、報批件，窗口工作人員要按辦事程序?qū)⑸陥蟛牧霞皶r轉(zhuǎn)局主管部門辦理，辦理結(jié)果由窗口向申報人反饋；聯(lián)辦件統(tǒng)一按局和政務服務中心的規(guī)定辦理。窗口工作人員要按規(guī)定時間將窗口辦件情況通過專網(wǎng)向局主管部門報告，承諾件、聯(lián)辦件、報批件辦件材料按照“一事一卷”的要求立卷，定期交局主管部門歸檔；即辦件、答復件可以用表格匯總歸檔。

第八條完善措施，全面履行法定職責。全市各級地震主管部門要將防震減災法律法規(guī)規(guī)定的管理職權(quán)、職責進行認真清理，正確認識、理解法律制度的規(guī)定。要為落實每一項法律制度，制定具體的工作措施。要建立責任制，將責任落實到具體的管理部門，落實到人。要將法定職責的落實情況作為內(nèi)設機構(gòu)工作評價，個人政績評價的重要依據(jù)，把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。做到制度落實，措施有力，工作到位，全面正確地推進法定職責的履行，杜絕發(fā)生行政不作為現(xiàn)象。

第九條結(jié)合實際，逐步完善與防震減災法律、法規(guī)配套的規(guī)章制度建設。防震減災立法工作要適應經(jīng)濟、社會發(fā)展和防震減災事業(yè)發(fā)展的新形勢，注重配套制度建設的質(zhì)量。要堅持調(diào)查研究，正確分析防震減災行政管理工作的現(xiàn)狀和問題，反復論證配套制度建立的科學性、合理性和實用性；要廣泛聽取各有關(guān)部門、系統(tǒng)內(nèi)部、社會各方面和專家的意見，集思廣益；要注意制度的可操作性，有關(guān)規(guī)定必須具體明確，能夠解決實際問題。當前要大力推進地震監(jiān)測、地震安全性評價和抗震設防要求管理方面的配套制度建設，對于涉及行政許可事項規(guī)定的，要逐步上升為地方性法規(guī)，以適應貫徹行政許可法等國家法律的需要。

第十條健全機構(gòu)，大力推進行政執(zhí)法。行政執(zhí)法工作的順利開展，領導是關(guān)鍵，人才是保證，制度是保障。全市各級地震主管部門必須建立建全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法過錯追究、評議考核等規(guī)章制度。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須取得執(zhí)法資格。執(zhí)法工作必須堅持公開、公平、公正，做到執(zhí)法主體合法、實體定性合法、執(zhí)法程序合法。在做出行政處罰決定時，應當給予相對人陳述和申辯的機會。對重大事項依法進行聽證，行使自由裁量權(quán)必須公開、合理。對行政處罰、行政強制等案件，要建立執(zhí)法案卷，將監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書進行立卷歸檔。開展行政執(zhí)法工作，必須與宣傳教育相結(jié)合，注意方式、方法，避免產(chǎn)生社會矛盾。各單位要總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，不斷實踐，逐步形成敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的良好局面。

第十一條創(chuàng)新機制，不斷強化行政監(jiān)督。全市各級地震主管部門要建立建全行政監(jiān)督制度和機制，強化對行政行為的監(jiān)督。要自覺接受同級人大的監(jiān)督，積極匯報工作，聽取其對防震減災工作的意見；要探索層級監(jiān)督和層間監(jiān)督渠道與方式，上級地震主管部門要加強對下級部門的監(jiān)督，地震主管部門的法制工作機構(gòu)，要對同級工作機構(gòu)起草的行政決定草案和依法行政情況進行監(jiān)督；要加強對規(guī)范性文件起草、的監(jiān)督，各縣（市）、區(qū)地震主管部門出臺防震減災規(guī)范性文件要報市局震害防御處備案審查，以保證規(guī)范性文件的合法性；要加強行政復議工作，對行政復議案件依法進行處理，維護正確的執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；要強化社會對防震減災工作的監(jiān)督，對新聞媒體和社會公眾舉報的問題，要認真調(diào)查核實，依法迅速做出處理。

第十二條加強學習，增強依法行政觀念，提高依法行政能力。全市各級地震主管部門主要領導作為第一責任人，要對本地、本部門推進防震減災依法行政負總責；分管領導作為直接主管責任人，要加強協(xié)調(diào)、指導和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實的依法行政組織領導體系。要建立領導干部學法制度和任職前法律知識考試制度。領導干部必須帶頭學習和掌握憲法及有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章，并采取多種形式組織好本部門的學法活動。每年應當舉辦兩次以上法制講座。行政管理工作人員每年至少接受40學時的依法行政知識培訓，每三年至少接受一次由人事、政府法制、黨校等單位組織的依法行政知識專門培訓。要將依法行政知識列入行政機關(guān)工作人員錄用考試、資格考試和初任培訓、任職培訓和更新知識培訓的重要內(nèi)容。要深入廣泛地宣傳防震減災依法行政知識，采取開辟專欄、學習輔導、專家訪談、法律咨詢等多種形式，加強普法宣傳，加強社會聯(lián)系，努力營造有利于防震減災依法行政的良好環(huán)境。

第十三條本市各級地震主管部門和市局各處（室）應當按照本規(guī)定對現(xiàn)有辦事制度進行清理，不符合本規(guī)定的，要及時進行修訂或廢止。