導(dǎo)語：地震局依法行政暫行規(guī)定一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為全面推進(jìn)本市地震主管部門依法行政進(jìn)程，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范依法行政行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和河北省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于全市各級地震主管部門依法實施防震減災(zāi)行政管理和公共服務(wù)工作。

第三條防震減災(zāi)依法行政必須堅持以人以本的發(fā)展理念，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)；必須堅持把防震減災(zāi)依法行政和公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真履行法定職責(zé)，做到執(zhí)法有保障，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)要賠償。

第四條防震減災(zāi)依法行政應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

合法行政。地震主管部門實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得做出影響公民、法人和其它組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其它組織義務(wù)的決定。

合理行政。地震主管部門實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；可以采用多種實施行政管理的方式以實現(xiàn)行政目的，但應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

程序正當(dāng)。地震主管部門實施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個人隱私之外，應(yīng)當(dāng)公開。公開渠道包括新聞媒體、本部門對外網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心本部門對外服務(wù)窗口。管理人員要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。地震管理部門工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)回避。

高效便民。地震管理部門實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其它組織。

誠實守信。地震主管部門公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤銷或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。

第五條地震主管部門實施依法行政，必須完善社會管理和公共服務(wù)職能。建立健全地震預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力，妥善處理各種突發(fā)事件，維護(hù)正常的社會程序。

必須強(qiáng)化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，降低公共服務(wù)成本。

第六條地震主管部門實施依法行政，按照市政府和同級政府的規(guī)定，及時進(jìn)入同級政府政務(wù)服務(wù)中心，開通地震局窗口，集中辦理防震減災(zāi)社會管理和公共服務(wù)事項。要認(rèn)真貫徹實施行政許可法，減少行政許可項目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。要充分運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督等手段對有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)實施管理；充分發(fā)揮防震減災(zāi)規(guī)劃和行政指導(dǎo)、協(xié)商、協(xié)調(diào)等方式的作用；加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)上網(wǎng)工程的建設(shè)和運用，擴(kuò)大網(wǎng)上辦公的范圍；加強(qiáng)同級有關(guān)部門之間和上下級主管部門之間的信息互通和資源共享，方便人民群眾，提高辦事效率，創(chuàng)新管理方式，降低管理成本。

第七條地震主管部門在政務(wù)服務(wù)窗口辦理行政審批和便民服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序規(guī)定公布辦件告知單、辦件樣本和辦事程序，及時在窗口辦理即辦件和答復(fù)件，限期辦理承諾件，聯(lián)辦件和報批件。符合受理條件的項目，應(yīng)當(dāng)及時在窗口辦理受理登記手續(xù)，并將加蓋“行政受理專用章”的受理通知書交申報人；不符合受理條件的項目,要向申報人說明不符合受理條件的事由，并將加蓋“行政受理專用章”的不受理通知書交申報人；承諾件、聯(lián)辦件、報批件的受理和情況比較復(fù)雜、窗口答復(fù)有困難的答復(fù)件的受理，窗口工作人員要及時將情況報告局主管部門，并說明答復(fù)期限。局主管部門要在答復(fù)期限內(nèi)及時將局意見向窗口工作人員反饋。符合批準(zhǔn)條件的即辦件項目,應(yīng)當(dāng)及時在窗口辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并將加蓋“行政審批專用章”的批復(fù)件交申報人；不符合批準(zhǔn)條件的項目,要向申報人說明不符合批準(zhǔn)條件的事由，并將加蓋“行政受理專用章”的退辦通知書交申報人；辦理承諾件、報批件，窗口工作人員要按辦事程序?qū)⑸陥蟛牧霞皶r轉(zhuǎn)局主管部門辦理，辦理結(jié)果由窗口向申報人反饋；聯(lián)辦件統(tǒng)一按局和政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定辦理。窗口工作人員要按規(guī)定時間將窗口辦件情況通過專網(wǎng)向局主管部門報告，承諾件、聯(lián)辦件、報批件辦件材料按照“一事一卷”的要求立卷，定期交局主管部門歸檔；即辦件、答復(fù)件可以用表格匯總歸檔。

第八條完善措施，全面履行法定職責(zé)。全市各級地震主管部門要將防震減災(zāi)法律法規(guī)規(guī)定的管理職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真清理，正確認(rèn)識、理解法律制度的規(guī)定。要為落實每一項法律制度，制定具體的工作措施。要建立責(zé)任制，將責(zé)任落實到具體的管理部門，落實到人。要將法定職責(zé)的落實情況作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作評價，個人政績評價的重要依據(jù)，把依法行政情況作為考核行政機(jī)關(guān)工作人員的重要內(nèi)容。做到制度落實，措施有力，工作到位，全面正確地推進(jìn)法定職責(zé)的履行，杜絕發(fā)生行政不作為現(xiàn)象。

第九條結(jié)合實際，逐步完善與防震減災(zāi)法律、法規(guī)配套的規(guī)章制度建設(shè)。防震減災(zāi)立法工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的新形勢，注重配套制度建設(shè)的質(zhì)量。要堅持調(diào)查研究，正確分析防震減災(zāi)行政管理工作的現(xiàn)狀和問題，反復(fù)論證配套制度建立的科學(xué)性、合理性和實用性；要廣泛聽取各有關(guān)部門、系統(tǒng)內(nèi)部、社會各方面和專家的意見，集思廣益；要注意制度的可操作性，有關(guān)規(guī)定必須具體明確，能夠解決實際問題。當(dāng)前要大力推進(jìn)地震監(jiān)測、地震安全性評價和抗震設(shè)防要求管理方面的配套制度建設(shè)，對于涉及行政許可事項規(guī)定的，要逐步上升為地方性法規(guī)，以適應(yīng)貫徹行政許可法等國家法律的需要。

第十條健全機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)行政執(zhí)法。行政執(zhí)法工作的順利開展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，人才是保證，制度是保障。全市各級地震主管部門必須建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法人員管理、執(zhí)法過錯追究、評議考核等規(guī)章制度。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須取得執(zhí)法資格。執(zhí)法工作必須堅持公開、公平、公正，做到執(zhí)法主體合法、實體定性合法、執(zhí)法程序合法。在做出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)給予相對人陳述和申辯的機(jī)會。對重大事項依法進(jìn)行聽證，行使自由裁量權(quán)必須公開、合理。對行政處罰、行政強(qiáng)制等案件，要建立執(zhí)法案卷，將監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書進(jìn)行立卷歸檔。開展行政執(zhí)法工作，必須與宣傳教育相結(jié)合，注意方式、方法，避免產(chǎn)生社會矛盾。各單位要總結(jié)經(jīng)驗，積極探索，不斷實踐，逐步形成敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的良好局面。

第十一條創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督。全市各級地震主管部門要建立建全行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。要自覺接受同級人大的監(jiān)督，積極匯報工作，聽取其對防震減災(zāi)工作的意見；要探索層級監(jiān)督和層間監(jiān)督渠道與方式，上級地震主管部門要加強(qiáng)對下級部門的監(jiān)督，地震主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，要對同級工作機(jī)構(gòu)起草的行政決定草案和依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督；要加強(qiáng)對規(guī)范性文件起草、的監(jiān)督，各縣（市）、區(qū)地震主管部門出臺防震減災(zāi)規(guī)范性文件要報市局震害防御處備案審查，以保證規(guī)范性文件的合法性；要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，對行政復(fù)議案件依法進(jìn)行處理，維護(hù)正確的執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；要強(qiáng)化社會對防震減災(zāi)工作的監(jiān)督，對新聞媒體和社會公眾舉報的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實，依法迅速做出處理。

第十二條加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力。全市各級地震主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本地、本部門推進(jìn)防震減災(zāi)依法行政負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接主管責(zé)任人，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促，形成一級抓一級、逐級抓落實的依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和任職前法律知識考試制度。領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)和掌握憲法及有關(guān)法律、法規(guī)與規(guī)章，并采取多種形式組織好本部門的學(xué)法活動。每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩次以上法制講座。行政管理工作人員每年至少接受40學(xué)時的依法行政知識培訓(xùn)，每三年至少接受一次由人事、政府法制、黨校等單位組織的依法行政知識專門培訓(xùn)。要將依法行政知識列入行政機(jī)關(guān)工作人員錄用考試、資格考試和初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要深入廣泛地宣傳防震減災(zāi)依法行政知識，采取開辟專欄、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、專家訪談、法律咨詢等多種形式，加強(qiáng)普法宣傳，加強(qiáng)社會聯(lián)系，努力營造有利于防震減災(zāi)依法行政的良好環(huán)境。

第十三條本市各級地震主管部門和市局各處（室）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對現(xiàn)有辦事制度進(jìn)行清理，不符合本規(guī)定的，要及時進(jìn)行修訂或廢止。