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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣人民政府組織召開全縣工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要是傳達(dá)省、市工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)本年度工作，交流工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署2006年工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，討論“十一五”新型工業(yè)化規(guī)劃編制草案。根據(jù)大會(huì)安排，我就2005年全縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作情況及2006年工作安排作如下發(fā)言：

一、2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

2005年，我縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)廣大干部職工不畏艱難、克難奮進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏、勇創(chuàng)一流，取得了較好成績(jī)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅度提高

1、工業(yè)生產(chǎn)提前2個(gè)月完成全年任務(wù)

縣屬規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值62316.8萬元，同比增長(zhǎng)52.7%，完成年指導(dǎo)計(jì)劃5億元的124.6%；完成工業(yè)增加值23622萬元，同比增長(zhǎng)44.9%，完成年指導(dǎo)計(jì)劃1.8億元的131.2%。提前兩個(gè)月完成全年任務(wù)，增幅在全市穩(wěn)居第一。

2、銷售收入持續(xù)增加

縣屬規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入64619.5萬元,同比增長(zhǎng)65.6%,工業(yè)產(chǎn)品銷售率100.8%，同比上升5個(gè)百分點(diǎn)。

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3、利稅總額快速增長(zhǎng)

縣屬規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額9575.1萬元，同比增長(zhǎng)99.4%。其中，利潤(rùn)總額4837萬元，同比增長(zhǎng)156.4%。

4、上繳稅金大幅增長(zhǎng)

縣屬規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)上繳稅金5051.2萬元，同比增長(zhǎng)47.7%。

（二）、中小企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值314662萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值16037萬元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入310368萬元，企業(yè)增加值88541萬元，利潤(rùn)總額22156萬元。2005年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值21.55億元，同比增長(zhǎng)12.91%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入19.67億元，同比增長(zhǎng)14.85%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1.86億元，同比增長(zhǎng)36.64%。

（三）內(nèi)、外貿(mào)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額97082.9萬元，同比增長(zhǎng)11.06%。完成外貿(mào)出口額254.4萬美元，占市目標(biāo)考核計(jì)劃30萬美元的848%。利用外資16.1萬美元。

二、2005年主要工作情況

(一)堅(jiān)持發(fā)展主題，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2005年，我縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作從全縣發(fā)展大局出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把新型工業(yè)化理念貫穿于我們工作的始終，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，商貿(mào)流通行業(yè)日漸繁榮。

1、加大調(diào)控力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2005年，按照縣委、政府確定的工業(yè)興縣的目標(biāo)和思路，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)、服務(wù)，確保“五個(gè)到位”，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、速度、效益同步提高。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、組織協(xié)調(diào)到位?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，拿在手上，放在心上，各職能部門密切配合。深入各企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是科學(xué)調(diào)度，工作措施到位。2005年，面對(duì)資金緊缺，電力、煤炭供應(yīng)緊張、原材料漲價(jià)等諸多不利因素的影響，通過精心組織、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，保證了縣屬規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)能夠正常滿負(fù)荷生產(chǎn)。為排解電力緊張難題，協(xié)助市經(jīng)委組織縣內(nèi)煤礦與市熱電廠召開煤炭供需協(xié)調(diào)會(huì)，熱電廠與縣內(nèi)煤礦簽訂了中長(zhǎng)期供貨合同，同時(shí)為我縣爭(zhēng)取了用電指標(biāo)。

三是做好“三電”工作，服務(wù)企業(yè)到位。加強(qiáng)了電力需求側(cè)管理，科學(xué)、合理、有效錯(cuò)峰用電，避免大量硬性拉閘限電；優(yōu)先保證了居民和重要單位、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)用電不受影響。

四是加強(qiáng)信息調(diào)研，監(jiān)測(cè)分析到位。每月初對(duì)規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)值及產(chǎn)品產(chǎn)量匯總制表，編制《規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況表》，寫出經(jīng)濟(jì)效益文字分析，供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。

五是認(rèn)真編制工業(yè)規(guī)劃，確保組織落實(shí)，專班到位。今年，我局抽調(diào)專人組建了“十一五”期間全縣新型工業(yè)化工作專班，共編制出“十一五”期間長(zhǎng)陽冶金、機(jī)械、建材、煤炭、醫(yī)藥、化工等10個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。

2、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立“企業(yè)至上”的服務(wù)理念。2005年，按照縣委、縣政府項(xiàng)目興縣的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出重點(diǎn)項(xiàng)目，以服務(wù)在建項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力量為己任，以用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為抓手，致力于中小企業(yè)發(fā)展,全面提升我縣工業(yè)企業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是落實(shí)技改項(xiàng)目任務(wù)和目標(biāo)。實(shí)施技改項(xiàng)目中，長(zhǎng)陽福利錳業(yè)、蒙特錳業(yè)、泰榕藥業(yè)及宜昌亞太氣體等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。企業(yè)產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高。

二是扎實(shí)開展“雙50”工程活動(dòng)，著力發(fā)展我縣成長(zhǎng)型中小企業(yè)。長(zhǎng)發(fā)礦機(jī)和鎧榕電解錳有限公司被列為市成長(zhǎng)型中小企業(yè)，古城錳業(yè)有限公司和三源水泥有限公司被列為市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)，隱龍山被列為省重點(diǎn)扶持的成長(zhǎng)型企業(yè)。幫助三源水泥順利達(dá)產(chǎn)和泰榕藥業(yè)gmp改造順利通過了國(guó)家驗(yàn)收。

3、強(qiáng)化外貿(mào)外經(jīng)管理，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口歷史性突破。2005年，為促進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程，結(jié)合目前縣情，明確了“以企業(yè)為抓手，以服務(wù)為手段”的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展思路，使外貿(mào)經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)揮促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

一是深入企業(yè)廣泛開展調(diào)查研究，掌握外貿(mào)企業(yè)和三資企業(yè)基本情況，幫助有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。先后幫助中綠（湖北）食品有限公司、蒙特錳業(yè)和火燒坪蔬菜開發(fā)有限公司等3家企業(yè)完成自營(yíng)出口備案登記工作，使我縣具有自營(yíng)出口資格的企業(yè)達(dá)到了6家。

二是積極向上爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。與縣財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)，爭(zhēng)取將我縣列入西部大開發(fā)地區(qū)范圍，享受有關(guān)扶持政策。目前，省財(cái)政廳、商務(wù)廳已正式批復(fù)，同意在安排專項(xiàng)資金時(shí)切塊一部分，用于支持長(zhǎng)陽民族地區(qū)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的發(fā)展。幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金，累計(jì)申報(bào)9個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)支持金額73萬元人民幣。

三是扎實(shí)做好外派海員招生培訓(xùn)工作。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視外派海員工作，縣政府成立工作專班，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，縣扶貧辦、教育局、財(cái)政局、農(nóng)行等單位通力合作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)。截止2005年年底，已招錄11名普通?？聘呒?jí)海員、18名成人?？聘呒?jí)海員、29名普通海員，超額完成了省分配的35名招生計(jì)劃，為我縣進(jìn)一步拓展勞務(wù)輸出渠道，積極融入國(guó)際打工經(jīng)濟(jì)圈墊定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)管理，不斷擴(kuò)大流通規(guī)模。一是大力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，目前已擁有連鎖超市、專賣店、專業(yè)店、品牌店和專業(yè)市場(chǎng)80多家，繼雅斯、北山兩家知名連鎖企業(yè)之后，縣內(nèi)原福達(dá)、清江、海爾電器城自愿聯(lián)合組建了家電龍頭企業(yè)――宜昌福嘉工貿(mào)連鎖有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)年銷售過千萬元。二是加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，特色市場(chǎng)得到穩(wěn)步發(fā)展，6個(gè)門類的特色市場(chǎng)――高山蔬菜、根藝盆景、清江奇石、清江水產(chǎn)、清江肉羊、清江水果市場(chǎng)已初具規(guī)模。

（二）堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

2005年，我局編發(fā)了《經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作法律法規(guī)匯編》，組織學(xué)習(xí)和貫徹《行政許可法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《湖北省實(shí)施＜中小企業(yè)促進(jìn)法＞辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

一是認(rèn)真執(zhí)行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理，保障市民身心健康。僅城區(qū)銷毀病害生豬產(chǎn)品4030公斤。2005年全縣累計(jì)定點(diǎn)屠宰上市生豬41510頭，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)351萬元，其中，龍舟坪城區(qū)累計(jì)屠宰上市生豬21323頭，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)181萬元。

二是加強(qiáng)了我縣成品油的源頭控管，按上級(jí)要求完成了全縣43家加油站(點(diǎn))成品油經(jīng)營(yíng)資格的年審、換證申報(bào)工作，全面推廣和實(shí)施車用乙醇汽油工作。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓，組織工商、公安等部門開展全縣小鋼廠的綜合整治，關(guān)閉非法“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)近10家；開展了食品藥品安全、農(nóng)資市場(chǎng)打假、打擊商業(yè)欺詐、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等10多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，各職能部門出動(dòng)執(zhí)法人員2761人次，查處各類違法案件504件，涉案金額140萬元。

四是按照《煤炭法》的要求，對(duì)礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)和輪訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員231人。堅(jiān)持辦礦條件和開采條件，對(duì)符合條件的47家礦井進(jìn)行了年檢，統(tǒng)一換發(fā)了《煤炭生產(chǎn)許可證》。加強(qiáng)煤礦技改審查和驗(yàn)收工作，全年共組織專家審查會(huì)5次，審查上報(bào)18個(gè)項(xiàng)目，組織和參加了6次常規(guī)性行業(yè)檢查和安全大檢查，對(duì)47家礦井開展煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和通風(fēng)能力全面核定，確?！耙煌ㄈ馈惫ぷ髀涞綄?shí)處。

五是抓治理“三亂”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)公路“三亂”和路卡收費(fèi)進(jìn)行檢查，比同期減少摩托車牌照照相費(fèi)、駕駛員體檢費(fèi)等費(fèi)用325000元、計(jì)量器具檢測(cè)費(fèi)100000元、市場(chǎng)管理費(fèi)、工商管理費(fèi)、登記費(fèi)860032元，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

六是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保一方平安。與二級(jí)單位及重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《安全責(zé)任狀》，加大安全檢查力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清江河煤炭礦務(wù)局組織專班開展經(jīng)常性的安全大檢查，對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行了停產(chǎn)整改，配合消防部門對(duì)城區(qū)主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、舞廳、網(wǎng)吧等重點(diǎn)消防單位開展了集中檢查，對(duì)存在安全隱患的單位下達(dá)了書面整改通知，并督辦落實(shí)。對(duì)民爆企業(yè)運(yùn)輸工具及倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)行定期檢查與不定期抽查，實(shí)行庫(kù)房專人管理、專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸押運(yùn)。春冬兩季組織116人次電力設(shè)施安全檢查，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行。

三、2006年工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作安排

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和各級(jí)工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“十一五”規(guī)劃要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)與商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作全局，以服務(wù)企業(yè)為根本宗旨，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為著力點(diǎn)，以培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益；繼續(xù)深化國(guó)有集體企業(yè)改革，加速縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程；培育和規(guī)范市場(chǎng)體系，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，大力開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快統(tǒng)一開放的現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)；擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，著力創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)新能力，不斷提高服務(wù)水平，確保全縣工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為“十一五”工業(yè)、商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

（二）主要目標(biāo)

1、縣屬規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元，同比增長(zhǎng)36.4%；產(chǎn)品銷售收入8.25億元，同比增長(zhǎng)25%；利稅總額1億元，同比增長(zhǎng)10%；上繳稅金5600萬元，同比增長(zhǎng)25%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3.0億元，同比增長(zhǎng)27%；產(chǎn)銷率達(dá)到97%以上；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%左右；產(chǎn)存品庫(kù)存下降1%；

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10%，達(dá)到10.6億元；

3、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口300萬美元，同比增長(zhǎng)15%；

4、利用外資130萬美元；

5、全縣中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)10%左右，分別達(dá)到34億元、10億元、33.5億元、2.5億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值17.6億元。

（三）主要工作措施

2006年經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作要開展1234工程，“突出一個(gè)中心，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)‘三轉(zhuǎn)’改革，實(shí)施四個(gè)推進(jìn)”，即：突出以服務(wù)企業(yè)為中心；抓好工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和培育市場(chǎng)主體兩個(gè)重點(diǎn)；按照“政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、職工轉(zhuǎn)變身份”的“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步深化國(guó)有集體企業(yè)改革，安置職工；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

1、以服務(wù)企業(yè)為中心，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方式，一心一意圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，為企業(yè)搞好服務(wù)。牢固樹立“以人為本、企業(yè)為先”的宗旨，圍繞市場(chǎng)主體，突出服務(wù)職能，在服務(wù)上做文章，做到有求必應(yīng)，從點(diǎn)滴做起，當(dāng)好企業(yè)的“娘家”，當(dāng)好企業(yè)的貼心人，創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

2、明確工作重點(diǎn)，突破性發(fā)展經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作。

（1）、以工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。

一是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警和監(jiān)測(cè)分析。廣泛收集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，從監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)入手，每個(gè)月要把報(bào)表分析到企業(yè)、到產(chǎn)品，逐項(xiàng)目、逐企業(yè)、逐產(chǎn)品定性、定量分析；要分別進(jìn)入企業(yè)，實(shí)地了解情況，及時(shí)溝通信息，引導(dǎo)企業(yè)按市場(chǎng)變化組織好生產(chǎn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性以及突發(fā)性問題，要及時(shí)予以協(xié)調(diào)，提出對(duì)策建議，化解矛盾，同時(shí)要定期召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的分析研究，把握運(yùn)行態(tài)勢(shì)，趨利避害，提高運(yùn)行分析水平。

（2）、扶優(yōu)扶強(qiáng)，努力培育市場(chǎng)主體。

按照“打造水電龍頭、構(gòu)建礦業(yè)支柱、培育輕工后勁”的工業(yè)發(fā)展思路，完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好建材、礦業(yè)、水電、醫(yī)藥、輕工及農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目，壯大工業(yè)支柱，培育新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。大力實(shí)施成長(zhǎng)工程、培育市場(chǎng)主體。對(duì)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)和列入市級(jí)50強(qiáng)有發(fā)展?jié)摿Τ砷L(zhǎng)型中小企業(yè)以及銷售收入過億元的企業(yè)要給予重點(diǎn)扶持，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家和省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展基金和技術(shù)改造專項(xiàng)資金，爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳成長(zhǎng)型中小企業(yè)。

3、進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)改革改制，加速縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化進(jìn)程。

通過采取有效方式，加速國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，激活企業(yè)創(chuàng)新能力，提升其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照“三轉(zhuǎn)”的要求多渠道籌資安置職工。二是妥善處理企業(yè)改革改制后的各類遺留問題。三是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管，進(jìn)一步摸清所屬企業(yè)家底，盤活資產(chǎn)存量，發(fā)揮閑置資產(chǎn)效益，對(duì)改制企業(yè)要加強(qiáng)留守或托管，妥善處理遺留問題。對(duì)未清算的國(guó)有資產(chǎn)要明確專人專班繼續(xù)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為改革打好基礎(chǔ)。2006年將繼續(xù)推進(jìn)清江煤炭礦務(wù)局、縣水泥廠、縣制藥廠等工業(yè)企業(yè)和條件成熟的商貿(mào)企業(yè)的改革改制工作。積極籌措資金，加大商貿(mào)企業(yè)改革力度，深化水泥廠、制藥廠等企業(yè)的改革工作。年內(nèi)完成物資貿(mào)易中心和針織廠改革工作，指導(dǎo)并幫助中興百貨有限公司依照相關(guān)法律、法規(guī)啟動(dòng)改革工作，督導(dǎo)縣食品廠做好改革的前期準(zhǔn)備工作。四是加大民營(yíng)企業(yè)的政策扶持力度、依法保護(hù)力度和環(huán)境整治力度，努力營(yíng)造大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍，突出重點(diǎn)，支持科技型、出口創(chuàng)匯型、資源型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、勞動(dòng)就業(yè)型等五類企業(yè)的發(fā)展。五是加快現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，支持具備條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過組織民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)開展相互交流與學(xué)習(xí)，用典型示范推動(dòng)企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。

4、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（1）、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展低耗能、清潔型產(chǎn)品，充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)。全力支持農(nóng)產(chǎn)品出口，爭(zhēng)取出臺(tái)我縣農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)政策和指導(dǎo)性意見，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口的比重達(dá)到10%以上。

（2）、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步工作。做好新產(chǎn)品開發(fā)、研發(fā)工作，把現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造的情況掌握清楚，逐個(gè)建立臺(tái)帳。大力推進(jìn)精品名牌戰(zhàn)略和出口品牌創(chuàng)建工作；認(rèn)真實(shí)施商務(wù)部開展的“品牌萬里行”和“科技興貿(mào)”工程，力爭(zhēng)我縣具有自主品牌出口企業(yè)爭(zhēng)取到國(guó)家政策更多的支持。鼓勵(lì)企業(yè)積極推行國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，開展品牌宣傳、推介展示活動(dòng)。

（3）、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4%，樹立“大工業(yè)”理念，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，開展節(jié)能降耗、挖潛的宣傳工作力度，提倡節(jié)約型社會(huì)。

（4）、推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)。二是加強(qiáng)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組建商務(wù)網(wǎng)站和中小企業(yè)網(wǎng)站，積極支持“中國(guó)宜昌”政務(wù)門戶網(wǎng)站的建設(shè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)和“雙50”項(xiàng)目進(jìn)入中小企業(yè)網(wǎng)站。三是加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，組建銀行信用體系和中小企業(yè)融資兩大體系。四是加強(qiáng)人才培訓(xùn)，推介“雙50企業(yè)”負(fù)責(zé)人到“銀河工程”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

5、積極培育市場(chǎng)體系，推動(dòng)流通現(xiàn)代化建設(shè)。

抓住國(guó)家實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“萬商西進(jìn)”、開展“品牌萬里行”及啟動(dòng)“雙百”工程等政策性機(jī)遇，推動(dòng)我縣流通企業(yè)發(fā)展。

（1）、大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，搞活農(nóng)村市場(chǎng)，加大對(duì)農(nóng)村商品市場(chǎng)和商品流通的調(diào)研，充分利用國(guó)家商務(wù)部關(guān)于推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的要求，積極申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)，加大資金和政策扶持爭(zhēng)取力度，利用供銷、郵政等傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)，確保年內(nèi)發(fā)展11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)家店，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，真正為老百姓提供放心商品、放心藥品、放心農(nóng)資，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。

（2）、采取積極有效的形式，擴(kuò)大消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需。會(huì)同有關(guān)部門加大市場(chǎng)打假力度，凈化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)公平。同時(shí)認(rèn)真抓好國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)的開拓工作，積極組織縣內(nèi)企業(yè)走出去參加“烏洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“高交會(huì)”、“華交會(huì)”等綜合性、專業(yè)性的貿(mào)易洽談活動(dòng)，積極組織開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市的對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的促進(jìn)作用。

（3）、大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。在鞏固發(fā)展現(xiàn)有連鎖經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，在石油、醫(yī)藥、煙草、家具、圖書、音像制品、裝飾材料、汽車、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域廣泛推廣連鎖經(jīng)營(yíng)，積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)諸多領(lǐng)域滲透。大力發(fā)展以社區(qū)為中心，具有多項(xiàng)服務(wù)功能的24小時(shí)便民店等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)1－2家。

（4）、繼續(xù)加強(qiáng)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地推進(jìn)商務(wù)部開展的“雙百工程”，重點(diǎn)對(duì)“長(zhǎng)陽高山蔬菜”等一批特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)改造，不斷擴(kuò)大規(guī)模，完善服務(wù)功能。

6、強(qiáng)化外經(jīng)外貿(mào)管理，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（1）、積極向上爭(zhēng)取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加快發(fā)展。加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極培育外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。

（2）、繼續(xù)抓好外派海員招生培訓(xùn)工作，扎實(shí)做好對(duì)外勞務(wù)合作的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，使我縣在拓展勞務(wù)輸出上，能盡快融入國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。

7、加大行業(yè)管理力度，確保我縣良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。進(jìn)一步抓好生豬定點(diǎn)屠宰的管理，擴(kuò)大管理范圍，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰工作的指導(dǎo)，保證城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”；加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，強(qiáng)化煤炭執(zhí)法工作；加強(qiáng)電力行政執(zhí)法和電力設(shè)施保護(hù)工作，保證生產(chǎn)、生活用電的正常供應(yīng)；加強(qiáng)成品油的管理，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)酒類行業(yè)管理，認(rèn)真組織實(shí)施《酒類流通管理辦法》，確保市民喝上“放心酒”。

同志們，讓我們借助此次會(huì)議的春風(fēng)，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，再樹信心，再鼓干勁，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)工作再上新臺(tái)階！