導(dǎo)語：浙江三市學(xué)習(xí)考察報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年9月下旬，市委組織部有關(guān)同志就干部教育培訓(xùn)、知識分子和非公有制經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)、改制企業(yè)黨建等工作到浙江省寧波市、溫州市、紹興市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。考察中聽取了當(dāng)?shù)亟M織部門領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)情況介紹，與相關(guān)處室的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談交流，并結(jié)合我市工作中遇到的實(shí)際問題進(jìn)行了探討。學(xué)習(xí)考察情況如下。

一、浙江三市的基本情況

寧波市、溫州市和紹興市處于長江三角洲經(jīng)濟(jì)活躍地帶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力居全國前列。寧波市是對外開放市和副省級計(jì)劃單列市，下轄6個區(qū)、2個縣、3個縣級市，總?cè)丝?43萬人，20**年，全市GDP達(dá)1400多億元，財政收入230多億元，市區(qū)居民人均可支配收入達(dá)12000元，農(nóng)民人均純收入5400元。溫州市是沿海開放城市，下轄3個區(qū)、2個縣級市、6個縣，總?cè)丝?50萬，20**年全市GDP達(dá)1055億元，財政收入126.6億元。紹興市市下轄1個區(qū)、3個縣級市、2個縣，總?cè)丝?33萬，20**年全市GDP達(dá)900億元，財政收入75億元。

二、三個城市相關(guān)工作的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)

（一）思想解放，觀念超前，有敢為人先的精神。

寧波、溫州和紹興的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一個重要原因就是他們思想解放，觀念新，思路新，有一種敢試敢闖的精神。

在溫州進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，印象最深的還是溫州活躍的民營經(jīng)濟(jì)。溫州是我國市場經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，又是我國最具民營化特色的區(qū)域。至20**年，民營經(jīng)濟(jì)在溫州國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到90%以上，民營企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)的比重為98%，占工業(yè)總產(chǎn)值的95%以上。到了溫州才知道許多全國名牌產(chǎn)品出自溫州的民營企業(yè)。至20**年，溫州市已有的4個中國馳名商標(biāo)均為民營企業(yè)所獲得，29個省名牌產(chǎn)品、33個省著名商標(biāo)也絕大多數(shù)為民營企業(yè)所擁有。其中包括正泰、德力西、天正、華儀等公司的工業(yè)電器，報喜鳥、莊吉、法派和美特斯邦威等公司的西服和休閑服，奧康、康奈、吉爾達(dá)、東藝、紅蜻蜓等公司的皮鞋，以及大虎打火機(jī)公司的防風(fēng)打火機(jī)等。制鞋業(yè)是溫州民營企業(yè)最大的產(chǎn)業(yè)，最初基本上都是手工操作，至今基本上都采用了機(jī)械化生產(chǎn)線。在溫州鞋業(yè)龍頭企業(yè)奧康公司里，從意大利和臺灣引進(jìn)的生產(chǎn)線即達(dá)10余條。有的制鞋企業(yè)還引進(jìn)了自動化設(shè)備，采用了機(jī)器人操作。服裝業(yè)是溫州第二大產(chǎn)業(yè)，在溫州西服業(yè)的報喜鳥、莊吉、法派等龍頭企業(yè)中，普遍采用了國外引進(jìn)的先進(jìn)裝備和工藝。報喜鳥、莊吉等公司還引進(jìn)了意大利的服裝設(shè)計(jì)師和工藝師。工業(yè)電器是溫州的第三大產(chǎn)業(yè)，正泰、德力西、天正等溫州工業(yè)電器的三巨頭都已經(jīng)部分采用了自動化、半自動化的裝備和技術(shù)。

在溫州民營經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展起來，除了自身的動力和內(nèi)因外，與溫州政府的“無為”為之提供了重要的外部環(huán)境，努力降低企業(yè)經(jīng)營成本分不開，可以說，沒有這種“無為”，溫州的民營經(jīng)濟(jì)也許早就胎死腹中了。在個私經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，許多做法都是不符合當(dāng)時社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的，經(jīng)常會引來“姓社姓資”的爭論,溫州人提出，凡理論與實(shí)踐發(fā)生矛盾時，先服從實(shí)踐。對民營經(jīng)濟(jì)不壓制、不取締，只要不是上面明令禁止的，就都讓它發(fā)展。政府和政府官員的這種“無為”需要冒極大的政治風(fēng)險，需要極大的勇氣和膽量。這種“無為”提供了“溫州民營經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生的政治環(huán)境。于是，個體工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、家庭工廠紛紛建立，雇工經(jīng)營、合股經(jīng)營等新的經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)。

學(xué)習(xí)考察過程中，我們強(qiáng)烈地感到這些地方的組織工作也具有這個特點(diǎn)。三個城市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早，發(fā)展比較快，非公有制企業(yè)黨建工作顯得越來越突出，在沒有國家政策指導(dǎo)的情況下，早在1986年和1987年，寧波市和溫州市就積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨建的形式和方法，建立了浙江省第一批私營企業(yè)黨支部。組建中，他們不爭論、不動搖、不停步，不斷推動這項(xiàng)工作的開展。目前，三個城市的非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作走在了全國的前列，截止到今年6月份，寧波市應(yīng)建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3004個，已建2790個，占應(yīng)建的92.9%；溫州市應(yīng)建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織2219個，已建2219個，占應(yīng)建的100%；紹興市應(yīng)建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織1883個，已建1806個，占應(yīng)建的95.9%。溫州市在非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作中明確提出“固定職工50名以上的企業(yè)要有黨員，正式黨員3名以上和固定職工100名以上的企業(yè)都要建立黨組織”的要求。為保證這個目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，溫州市不斷開闊思路，實(shí)行落實(shí)責(zé)任分片、協(xié)調(diào)部門合力、督促企業(yè)配合、選派干部指導(dǎo)等方式抓黨組織建設(shè)工作，取得了明顯成效。寧波市針對組建工作的實(shí)際，探索出以塊為主、條塊結(jié)合的管理體系，形成了單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、掛靠聯(lián)建、區(qū)域組建、行業(yè)組建等六種模式，使組建工作得以順利開展。

（二）思路寬，起點(diǎn)高，以大氣魄把工作定位于全國范圍。這些地方在謀劃工作時，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高站位，把各項(xiàng)工作放在全國乃至全世界范圍內(nèi)確立自身定位，誓爭一流。寧波市在99年就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快高素質(zhì)人才引進(jìn)培養(yǎng)若干意見》，提出了“經(jīng)過若干年努力，基本形成與寧波市跨世紀(jì)發(fā)展和提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)適應(yīng)的人才資源優(yōu)勢，逐步建成長江三角洲的人才高地之一”的戰(zhàn)略構(gòu)想，著力把寧波市建成區(qū)域性人才集聚和輻射中心、人才培養(yǎng)中心、高新技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化中心、人才培植中心。去年7月，寧波市委、市政府提出把人才作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展"一號工程"來抓，要把寧波建成人才的樂園，初步形成了寧波的人才政策環(huán)境優(yōu)勢。（一）突破戶籍政策。在全國率先推出了全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷人員可在全市范圍先落戶后就業(yè)的措施；推出了到縣（市）工作的碩士及50周歲以下副高職稱以上人才，可在中心城區(qū)落戶，并放寬隨遷人數(shù)的限制；出臺了《寧波市外來人才各種方式參與寧波建設(shè)的意見》。（二）開通綠色通道。改"審批制"為"準(zhǔn)入制"，按照就地、就近、方便的原則辦理引進(jìn)手續(xù)，同時還實(shí)行了政務(wù)公開和限時服務(wù)等措施，縮短了辦理的時間，為各用人單位"搶奪"人才爭得了主動。（三）加強(qiáng)財政支持。對能承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，或者對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要作用的高級專家以及院士，根據(jù)實(shí)際分別給予200萬元以下和500萬元以下的科研專項(xiàng)啟動經(jīng)費(fèi)，對企業(yè)引進(jìn)的博士后每人資助4萬元。去年以來僅寧波大學(xué)市政府就專項(xiàng)撥出1790萬元，通過建立8個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（研究所、開發(fā)中心）的形式，重點(diǎn)資助了近10位引進(jìn)的高層次人才改善科研條件。保稅區(qū)投入了1億多元用于創(chuàng)建寧波留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)；開發(fā)區(qū)人才工作經(jīng)費(fèi)投入達(dá)812萬元；11個縣（市）區(qū)也都分別每年安排了300、200、100萬元左右的人才開發(fā)專項(xiàng)資金。（四）改革分配制度。制定了《關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)意見（試行）》，實(shí)行了分級分類管理；實(shí)行崗位工資制，落實(shí)單位內(nèi)部分配的自主權(quán)，使收入向做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的人員以及單位需要的高素質(zhì)人才傾斜。用搞活分配來集聚人才。（五）挖掘?qū)＜覞撃堋７艑捔瞬糠指呒墝＜业耐诵菡?；允許專業(yè)技術(shù)人員業(yè)余兼職。

為了形成寧波的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。他們做了以下幾項(xiàng)工作:首先建立了領(lǐng)導(dǎo)合同制。市里專門成立了人才資源開發(fā)辦公室，層層建立了人才資源開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化了對人才工作的量化考核.第二確立了引進(jìn)機(jī)制。以實(shí)施"1111引才工程"為重點(diǎn)，全面實(shí)行引才、引智、引項(xiàng)目三位一體全方位推進(jìn)的戰(zhàn)略。采取了：一是領(lǐng)導(dǎo)引才。市領(lǐng)導(dǎo)帶頭實(shí)行引才指標(biāo)責(zé)任制；二是筑巢引才。建立了保稅區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，目前已形成19名由博士和教授組成的企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍；與浙大合作，建立了浙大科技園寧波分院、浙大寧波博士后工作站；與中國兵器工業(yè)集團(tuán)合作投資2.7億元建立兵科院寧波分院；與中科院、清華大學(xué)等20多所國內(nèi)重點(diǎn)高校院所建立校（院）市合作關(guān)系，建立了科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和研究生來甬掛職的工作基地；三是搭臺引才。撥款350萬元舉辦了兩屆引進(jìn)高層次人才和智力（技術(shù)）項(xiàng)目洽談會；四是騰崗引才。各級分別任命了引進(jìn)人才擔(dān)任寧大校長、分院院長、科技副縣長等一大批重要崗位；五是智力引才。實(shí)行"柔性流動"政策，突出以項(xiàng)目引人才，上半年全市開展了大規(guī)模的外地甬籍高級人才的調(diào)查，已建立了總數(shù)達(dá)6368人才外地甬籍高級人才庫；六是網(wǎng)絡(luò)引進(jìn)。通過用人方式的創(chuàng)新，初步為各類人才，尤其是高素質(zhì)人才跨地區(qū)跨國界"流動"，創(chuàng)造了一種簡便、易行、高效的新模式。第三強(qiáng)化了培養(yǎng)機(jī)制。重點(diǎn)抓了寧波市"4321人才工程"和優(yōu)秀中青年人才的培養(yǎng)，采取了：一是定向培養(yǎng)。已選送39名優(yōu)秀在職中青年人才赴國內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)攻讀碩士博士學(xué)位，選送優(yōu)秀學(xué)科帶頭人到國外深造，首批已落實(shí)3人，第二批8人正在落實(shí)之中；二是合作培養(yǎng)。與國內(nèi)重點(diǎn)高校合作開辦15個緊缺急需專業(yè)碩士班和研究生課程進(jìn)修班，開辦9個公務(wù)員高級研修班，設(shè)立"清華遠(yuǎn)程教育站"；三是結(jié)對培養(yǎng)。將"4321人才工程"人選與國內(nèi)高級專家結(jié)對。通過重點(diǎn)培養(yǎng)，去年全市入選省"151人才工程"第一層次2名，第二層次2名，進(jìn)入"151人才工程"的人選已達(dá)10名。第四強(qiáng)化了激勵機(jī)制。建立人才公平競爭機(jī)制。去年全市破格晉升的專業(yè)技術(shù)人員近2700人，市政府已對三位科技創(chuàng)業(yè)功臣頒發(fā)了每位30萬元的科技創(chuàng)新特別獎。

（三）緊貼中心，服務(wù)大局，有強(qiáng)烈的發(fā)展意識和服務(wù)意識。這些地方的組織部門把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)發(fā)展作為衡量組織工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

20**年，三個城市的組織部門進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，科室設(shè)置和人員配備表現(xiàn)出精簡、高效的特點(diǎn)。寧波市委組織部設(shè)11個處，定編73人，實(shí)有人員57人；溫州市委組織部設(shè)10個處，人員48人；紹興市委組織部設(shè)11個處，人員43人。

我們在溫州考察學(xué)習(xí)期間，溫州市在全市機(jī)關(guān)部門正在開展一場“效能革命”，使我們強(qiáng)烈的感受到了溫州人保持自我加壓、居安思危的意識。

溫州用了二十多年的時間完成了從“生存命題”到“發(fā)展命題”的跨越，這是了不起的成就。但是他們也強(qiáng)烈的感到：當(dāng)前全國各地的發(fā)展競爭十分激烈，特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對軟環(huán)境的依存度越來越高，軟環(huán)境已經(jīng)成為一種高潛質(zhì)的發(fā)展資源。在這種情況下，如果稍有松懈，就會失去機(jī)遇。失去一次機(jī)遇往往就會失去一個發(fā)展階段，一步落后就會步步落后，要想在新一輪發(fā)展中贏得主動，就必須下大力氣改善發(fā)展環(huán)境。在今年年初溫州市開展的“溫州學(xué)全國”解放思想大討論活動中，許多干部群眾提出，機(jī)關(guān)部門存在的有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態(tài)度刁蠻等痼疾，已成為溫州尋求更大發(fā)展的嚴(yán)重障礙。為此，溫州決定開展“效能革命”，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展。效能革命重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)效能不高的問題，創(chuàng)造體現(xiàn)溫州速度的“效能”，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)溫州的再次騰飛。

溫州提出，借興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的東風(fēng)，動真的、來硬的、抓實(shí)的，以鐵的決心、手段和紀(jì)律，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。為此他們從制度建設(shè)入手，出臺了三個配套文件《市直機(jī)關(guān)效能監(jiān)察若干意見》、《市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督若干意見》、《公務(wù)員能力建設(shè)和績效考核若干意見》。建立了效能制度：辦事公開制度、窗口式集中辦理制度、首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度、AB崗工作制度、辦事時限制度、否決事項(xiàng)報告?zhèn)浒钢贫?、?shí)行重要崗位輪崗交流制、投訴查實(shí)下崗制、機(jī)關(guān)工作人員末位淘汰制、領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職和責(zé)令辭職制。提出了“四項(xiàng)禁令”：嚴(yán)禁有令不行，嚴(yán)禁辦事拖拉，嚴(yán)禁吃拿卡要，嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻。對違反禁令者，一律嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，予以辭退或開除，違反禁令者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和效能監(jiān)察中心，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，堅(jiān)決做到投訴必查，違反必究。這些制度措施非常具體、操作性強(qiáng)，保證了活動開展不走過場，使這此次效能革命真正產(chǎn)生了效果，實(shí)現(xiàn)了長效管理。

座談中，三個城市的組織干部談組織工作必談經(jīng)濟(jì)，使我們深刻體會到他們的大局意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識。在實(shí)際工作中，也都把組織工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。紹興市干部教育培訓(xùn)工作緊緊圍繞市委市政府的中心工作，針對實(shí)際、貼近現(xiàn)實(shí)，把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上。根據(jù)城市化快速推進(jìn)的需要，在同濟(jì)大學(xué)舉辦了城鎮(zhèn)化知識培訓(xùn)班，對全市分管城建工作的縣區(qū)、局辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了培訓(xùn)；舉辦“城市化與可持續(xù)發(fā)展”等專題講座，圍繞建設(shè)“旅游大市”的目標(biāo)，組織舉辦了建設(shè)“旅游大市”研討班，到上海、西安等地學(xué)習(xí)考察，聘請國家、省旅游局和高校專家上課輔導(dǎo)，收到了較好成效；針對發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)外向型人才的需要，利用每周兩個晚上的時間舉辦了英語學(xué)習(xí)。寧波市根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，舉辦了公共行政管理、城市規(guī)劃等專題研討班，提高干部隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。溫州市、紹興市都根據(jù)加入WTO的新形勢的需要，舉辦了各級干部WTO知識培訓(xùn)班。在非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建過程中，各市都把幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為企業(yè)黨組織的重要任務(wù)和職責(zé)。為此，明確要求黨組織書記不僅要政治素質(zhì)好，組織能力強(qiáng)，還要懂經(jīng)營、會管理；開展黨組織活動要與企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，并加強(qiáng)對黨員經(jīng)濟(jì)管理和企業(yè)經(jīng)營等知識的培訓(xùn)。

（四）創(chuàng)新意識強(qiáng)，積極探索組織工作的新方式、新方法。

干部教育培訓(xùn)工作中，紹興市主體班次教學(xué)采用多媒體技術(shù)，增強(qiáng)課堂教學(xué)的生動性和直觀性；對中青年干部的教育培訓(xùn)實(shí)行“1+3”辦學(xué)模式，即三個月培訓(xùn)中，組織學(xué)員用兩周時間自帶鋪蓋，深入農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研，用一周時間到企業(yè)體驗(yàn)生活，再安排一周時間到部隊(duì)接受軍訓(xùn)；同時，為使年輕干部接受黨性教育，組織中青班去延安進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，到監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，有機(jī)地把課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外教育結(jié)合起來；在市管干部進(jìn)修班中實(shí)行“2+1”教學(xué)模式，即教師2小時講課，1小時學(xué)員提問，教師釋疑，相互探討。寧波市針對具有高學(xué)歷的中青年干部基層工作經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，組織他們到基層學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉。溫州市在課程設(shè)置上下功夫，合并培訓(xùn)內(nèi)容，將政治理論、法制教育等內(nèi)容全部納入主體班次，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一發(fā)證。寧波市把調(diào)查研究作為探索知識分子工作新途徑的基礎(chǔ)性工作，開展了兩次大的調(diào)研活動，形成了《新世紀(jì)寧波人才支撐體系的研究》、《實(shí)施“一號工程”三周年人才資源發(fā)展報告》，在此基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)寧波緊缺人才培養(yǎng)工程的實(shí)施意見》、《寧波市引進(jìn)高素質(zhì)人才和智力實(shí)施辦法》等文件，提出了許多有創(chuàng)造性的意見和做法。

通過考察學(xué)習(xí)，我們開闊了視野、拓寬了思路，增強(qiáng)了做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感，要以這次學(xué)習(xí)考察為契機(jī)，認(rèn)真研究三地經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，集中精力做好我們的工作。有關(guān)科室提出了加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的意見和建議，為進(jìn)一步加大工作力度，推動工作開展做好了準(zhǔn)備。

1、理順關(guān)系，加大組建力度，推動非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的深入開展。一是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建基礎(chǔ)工作，理順關(guān)系，健全組織。在完成非公有制企業(yè)黨建調(diào)研，摸清底數(shù)，制定出《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作實(shí)施意見》，確定我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作的總體思路、工作目標(biāo)。二是籌備召開全市非公有制企業(yè)黨建工作會議，總結(jié)我市非公有制企業(yè)黨建工作情況，查找存在的問題，明確今后的努力方向。三是進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面。督導(dǎo)縣區(qū)和相關(guān)部門重點(diǎn)抓好黨員3人以上、職工100人以上企業(yè)建立黨組織，職工50人以上企業(yè)發(fā)展黨員工作，并為建立黨組織創(chuàng)造條件，理順組織關(guān)系，完善覆蓋網(wǎng)絡(luò)。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里”的原則，針對不同企業(yè)、不同黨員分布的實(shí)際情況，在非公有制企業(yè)中分別組建獨(dú)立支部和聯(lián)合支部。同時加強(qiáng)企業(yè)工、青、婦等群團(tuán)工作，發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。四是建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。準(zhǔn)備在全市10家非公有制企業(yè)中建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)對其黨建工作給予指導(dǎo)，幫助解決相關(guān)問題。并利用聯(lián)系點(diǎn)的典型示范作用，帶動其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織做好黨建工作。五是開展靈活多樣、切實(shí)有效的組織活動，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用。進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)，幫助企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，探索有效的黨組織活動方式、方法，采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)對黨員的教育管理。不斷完善非公有制企業(yè)黨建工作制度，采取“先試點(diǎn)、后總結(jié)、再推廣”的方法，重點(diǎn)制定好《私營企業(yè)黨組織組建制度》、《黨組織工作制度》、《黨員學(xué)習(xí)生活制度》、《流動黨員跟蹤管理制度》等。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總攬作用和市委組織部的牽頭抓總作用。每年要至少召開1次市委干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全市干部教育培訓(xùn)工作重大問題進(jìn)行研究部署，明確工作重點(diǎn)，確定培訓(xùn)班次，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證干部教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。市委組織部要加大對承擔(dān)干部教育培訓(xùn)任務(wù)的單位的協(xié)調(diào)力度，定期督導(dǎo)檢查，了解掌握全市干部教育培訓(xùn)工作情況，及時解決存在的問題，保證形成干部教育培訓(xùn)工作的合力。認(rèn)真研究培訓(xùn)內(nèi)容和課程設(shè)置，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，培訓(xùn)內(nèi)容要服務(wù)全市工作大局，符合我市全面建設(shè)小康社會的需要，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。課程設(shè)置要符合實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，切實(shí)圍繞培訓(xùn)主題，保證培訓(xùn)效果。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦班審批制度，各單位年初報培訓(xùn)計(jì)劃，辦班時履行審批程序，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)有序化管理。加強(qiáng)對各類培訓(xùn)班學(xué)員的管理，嚴(yán)格抽調(diào)、考勤、考核等管理環(huán)節(jié)，保證培訓(xùn)的順利進(jìn)行。強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。把提升我市各級黨校和行政學(xué)院的教學(xué)水平，整和教學(xué)資源作為一項(xiàng)重要內(nèi)容；擴(kuò)大國內(nèi)教育培訓(xùn)基地，繼續(xù)發(fā)揮中央黨校、清華大學(xué)、燕山大學(xué)和東北大學(xué)秦皇島分校的作用，并不斷擴(kuò)展建立其他培訓(xùn)基地；適時探索境外培訓(xùn)的有效途徑，提升干部教育培訓(xùn)檔次。

3、立足服務(wù)，營造氛圍，開創(chuàng)知識分子工作新局面。一是立足為我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，加強(qiáng)黨管人才工作，開展人才強(qiáng)市調(diào)研活動，摸清我市人才底數(shù)，為市領(lǐng)導(dǎo)的決策提供準(zhǔn)確的信息和較為可行的建議。二是有組織部、人事局牽頭，確立人才發(fā)展戰(zhàn)略研究課題，抽調(diào)人才工作協(xié)調(diào)小組成員，組成人才發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組，確立一個總課題和若干子課題，分別對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、民營企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)以及黨管人才工作載體和工作定位、人才機(jī)制和人才環(huán)境進(jìn)行研究，從而系統(tǒng)、全面的調(diào)查研究我市人才發(fā)展情況，并提出一系列對策措施。三是積極營造“四尊”氛圍，做好我市第六批拔尖人才的選拔管理工作。修訂完善《秦皇島市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》的基礎(chǔ)上，公平、公正、公開地選拔我市第六批拔尖人才，使我市的人才選拔與管理工作更加規(guī)范科學(xué)。在為知識分子服務(wù)上，按照八字部風(fēng)的要求，為知識分子辦實(shí)事，營造知識分子之家的溫暖。四是加強(qiáng)市直院校班子建設(shè)，加大對市屬九所院校領(lǐng)導(dǎo)干部的管理力度，建立一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。五是發(fā)揮人才工作協(xié)調(diào)小組作用，出臺我市人才強(qiáng)市的意見。