衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-05-12 08:57:44

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衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持把防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、遏制重大事故作為重中之重,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,推進(jìn)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境?,F(xiàn)制定2021年衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神、關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的重要論述,緊緊圍繞安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動和消防安全三年專項(xiàng)行動構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控,以“雙防”機(jī)制建設(shè)為基礎(chǔ)、以集中整治工作為抓手、以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為關(guān)鍵,進(jìn)一步補(bǔ)短板、建機(jī)制、明責(zé)任,推動衛(wèi)生健康單位安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定,堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范、減少一般性事故發(fā)生,確保衛(wèi)健系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

(一)堅(jiān)決遏制全系統(tǒng)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,力爭全年不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(二)力爭不發(fā)生重大醫(yī)療糾紛,控制處理及時(shí)率100%。

(三)安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%,

持證率100%。特種設(shè)備定檢率100%,憑證運(yùn)行率100%。

(四)依法開展職業(yè)病防治工作,完成塵肺病防治攻堅(jiān)行動目標(biāo)任務(wù)與《職業(yè)病防治規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)任務(wù)。

(五)落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi),消防安全隱患排查治理,火災(zāi)隱患的整改率100%。

(六)深入推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),各單位100%開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防。

三、工作任務(wù)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真組織開展專題宣傳活動,學(xué)習(xí)領(lǐng)會加強(qiáng)新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維,牢固樹立安全發(fā)展理念,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,切實(shí)提高對衛(wèi)健系統(tǒng)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管能力。

(二)強(qiáng)化屬地監(jiān)管、部門監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則,認(rèn)真落實(shí)《市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》有關(guān)要求,強(qiáng)化屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門監(jiān)管、單位主體責(zé)任落實(shí)。綜合運(yùn)用指導(dǎo)服務(wù)、檢查考核考察、激勵獎懲等措施,督促組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)守安全底線。

(三)強(qiáng)化衛(wèi)生健康單位主體責(zé)任。督促嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化與“平安醫(yī)院”建設(shè),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”充實(shí)完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)向各衛(wèi)生健康單位主要負(fù)責(zé)人送達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任書,層層抓落實(shí);每季度要組織分析安全生產(chǎn)形勢,安排部署安全生產(chǎn)工作,解決存在的安全生產(chǎn)問題;每季度開展一次以壓力容器、水電、易燃易爆物品、毒麻藥品、生物疫苗、房屋設(shè)施、建筑工地、消防通道、“120”、冷鏈車等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的隱患。

(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作考核。優(yōu)化整合安全生產(chǎn)、消防安全等工作考核事項(xiàng),落實(shí)年度安全生產(chǎn)、消防責(zé)任制考核結(jié)果在各類考核和領(lǐng)導(dǎo)干部履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處并運(yùn)用,加大較大事故在年度考核中的權(quán)重,嚴(yán)格落實(shí)重特大生產(chǎn)安全事故“一票否決”。

(五)完善調(diào)查處理工作機(jī)制與事故預(yù)警通報(bào)制度。對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅調(diào)查處理,堅(jiān)持問責(zé)與整改并重,充分發(fā)揮事故查處對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用。建立健全事故整改評估制度,督促事故整改措施落實(shí)到位。建立較大事故和有較大影響事故分析通報(bào)制度,對國內(nèi)、省、市、縣發(fā)生的較大事故和有較大影響事故實(shí)行在衛(wèi)健系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào),舉一反三、強(qiáng)化警示教育作用。

(六)抓好肺炎疫情防控期間安全生產(chǎn)。按照上級要求,

切實(shí)抓好疫情防控和安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)疫情防控期間酒精、雙氧水及其他消毒用品等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,嚴(yán)格按危險(xiǎn)化學(xué)品管理要求進(jìn)行分類管理,及時(shí)錄入省危險(xiǎn)物品“一體化”安全監(jiān)管信息平臺,建立臺賬。加強(qiáng)疫情防控期間定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含新建、改建的集中收治臨時(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員集中住宿場所)和集中隔離點(diǎn)的消防安全工作,落實(shí)好疫情防控和安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任。

(七)推動安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱息排查治理雙重預(yù)防。堅(jiān)持關(guān)口前移,預(yù)防為主,將雙重預(yù)防體系建設(shè)作為抓好安全生產(chǎn)工作的重大舉措,作為建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的治本之策,指導(dǎo)督促各單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱息排查治理雙重預(yù)防體系并有效運(yùn)行。組織開展全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防安全集中整治專項(xiàng)行動,推動各單位查找并整改事故隱患常態(tài)化,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。按上級工作要求推動各醫(yī)療單位將基本信息、風(fēng)險(xiǎn)辨識、分級管控、隱患排查治理等相關(guān)信息錄入已建成的“市安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理信息化平臺”,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、信息化。

(八)深入開展塵肺防治攻堅(jiān)行動。深入開展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作,督促用人單位落實(shí)粉塵危害防治主體責(zé)任,努力提高粉塵危害防控水平,確保塵肺病攻堅(jiān)行動目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)塵肺病監(jiān)測和隨訪。對塵肺病的患者實(shí)施分類救治救助,實(shí)施塵肺病重點(diǎn)行業(yè)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動。嚴(yán)格職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)把職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的源頭關(guān)。對塵肺病防治攻堅(jiān)用人單位職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告全面實(shí)施監(jiān)督核查。

(九)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。一是消防方面。推進(jìn)消防安全三年專項(xiàng)治理,建立健全消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的工作機(jī)制,加強(qiáng)消防安全制度落實(shí)。突出高層建筑、施工工地、門急診、住院部等高風(fēng)險(xiǎn)與人員密集場所,加強(qiáng)建筑內(nèi)部電氣火災(zāi)治理,整治電動自行車違規(guī)停放、充電,深入開展打通消防車通道集中整治行動。二是交通方面,建立健全“120”急救車、冷鏈車、業(yè)務(wù)車輛管理制度,做好急救車輛的檢修、保養(yǎng)、清潔、消毒工作,加強(qiáng)“120”急救車、冷鏈車、業(yè)務(wù)車駕駛員安全教育培訓(xùn),確保運(yùn)行安全。三是危險(xiǎn)化學(xué)品方面,認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》,深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作,重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品單位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不落實(shí),安全風(fēng)險(xiǎn)評估不到位,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰,危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管缺失等問題。四是建筑施工方面,加強(qiáng)在建建設(shè)項(xiàng)目施工安全質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)施工現(xiàn)場隱患排查治理,開展工程建設(shè)項(xiàng)目塔吊、深基坑、高支模等重大危險(xiǎn)源和防范高空墜落安全專項(xiàng)整治。五是特種設(shè)備方面,定期開展自查自糾和隱患排查,針對在用的氧氣點(diǎn)、電梯、滅菌鍋、氧艙、鍋爐

等特種設(shè)備監(jiān)管,要健全完善安全管理制度,抓實(shí)維護(hù)保養(yǎng),崗

位人員持證上崗。

(十)是其他方面,加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室安全管理,抓好標(biāo)本采集分裝、運(yùn)輸、交接、保存、廢棄物處理;加強(qiáng)對治療儀器設(shè)備水、電、氣設(shè)備,放射源、毒麻藥品、生物制品等醫(yī)療安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行保管、使用、登記、檢查、維護(hù)等各項(xiàng)規(guī)定,及時(shí)排查各類事故隱患;持續(xù)完善安保工作,加大安保力量投放力度,大力推進(jìn)物防建設(shè),加強(qiáng)硬件裝備,明確值班考勤考核制度,強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動,建立警醫(yī)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。

(十一)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段安全保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢分析,建立研判會商制度。提前安排部署“兩節(jié)”“兩會”“汛期”“五一”“國慶節(jié)”等重大活動、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作。

(十二)建立衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,結(jié)合安全生產(chǎn)和消防責(zé)任制考核,每年邀請一次安全生產(chǎn)專家聯(lián)合對各單位安全生產(chǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步推動各單位理清安全生產(chǎn)工作思路、創(chuàng)新方式方法推動工作落實(shí)。被查單位要自覺接受檢查,不得拒絕或者不按照要求提供相關(guān)文件材料,不得阻擾安全督查工作,通過督查發(fā)現(xiàn)突出問題,及時(shí)解決實(shí)際問題,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、落地。

(十三)推動建立安全生產(chǎn)社會共治機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),將保費(fèi)納入單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用范圍。與人社部門共同落實(shí)工傷預(yù)防費(fèi)用使用和管理有關(guān)規(guī)定。建立完善安全生產(chǎn)舉報(bào)制度,鼓勵廣大干部職工群眾使用“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴平臺,舉報(bào)事故隱患和非法違法行為。

(十四)加大衛(wèi)生應(yīng)急救援能力建設(shè)。對照《縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考標(biāo)準(zhǔn)》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī),加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè),開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急(消防、森林滅火傷員)救援演練,加大應(yīng)急隊(duì)伍裝備、物質(zhì)儲備的資金投入,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作有序開展。

(十五)加大宣傳培訓(xùn)教育力度。充分利用廣播電視、微信、LED走字等主流媒體、本單位網(wǎng)站定期普及安全生產(chǎn)常識和應(yīng)急救援技能等,加大公益宣傳力度。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育七進(jìn),安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)萬里行、安康杯競賽,青年安全生產(chǎn)示范崗和職業(yè)病防治法宣傳周、119宣傳等活動,提升全民安全素質(zhì)和自救能力。各單位每年要開展1次以上的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育演練,尤其要重視對新入崗的職工、臨時(shí)工的培訓(xùn)教育,并建立培訓(xùn)檔案。

四、有關(guān)要求

(一)各單位要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任的督促落實(shí),加大工作力度,確保問題隱患清零,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,在安全生產(chǎn)工作中不履行工作職責(zé),安全生產(chǎn)工作決策和部署不到位、消極應(yīng)付,隱患排查治理不徹底乃至發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究當(dāng)事人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(二)請各衛(wèi)生健康要及時(shí)制定安全生產(chǎn)工作方案,并于

7月1日、12月20日前將本單位安全生產(chǎn)工作(半年)總結(jié)上報(bào)農(nóng)衛(wèi)辦。