物價局上年工作總結及下年工作安排

時間:2022-01-06 09:31:00

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物價局上年工作總結及下年工作安排

一、上半年工作情況

嚴格落實工作目標責任制,加強工作督辦,促進了各項工作的落實,較好的實現(xiàn)了上半年各項工作目標。

(一)加強價格調(diào)控,確保了物價總水平的基本穩(wěn)定

保持物價總水平基本穩(wěn)定是今年物價工作的首要任務,我局認真履行價格聯(lián)席會牽頭單位責任,積極協(xié)調(diào),綜合施策,扎實抓好各項調(diào)控措施的落實,元--五月份,我市居民消費價格指數(shù)累計上漲3.3%,低于控制目標0.7個百分點。

一是繼續(xù)推進穩(wěn)控物價“三項”機制。進一步研究完善價格補貼聯(lián)動機制的實施辦法,確定以當?shù)鼐用裣M價格(CPI)月度同比漲幅達到4.0%為啟動條件,適時啟動價格補貼的發(fā)放。配合市民政局做好提高城區(qū)低保標準、城市低收入家庭認定標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準的核定,保證了聯(lián)動機制的規(guī)范、高效運作。在全省物價工作會上,我局做了《全面落實物價補貼聯(lián)動機制,著力保障困難群眾生活》的典型發(fā)言。開展了價格調(diào)節(jié)基金征、管、用情況的督導檢查,對各縣(市)區(qū)價格調(diào)節(jié)基金征收情況進行了檢查通報,并針對存在的主要問題提出整改意見,推進了價調(diào)基金的征管落實,元至五月,全市共征收價調(diào)基金330萬元;配合做好重要物資的儲備供應。我局會同相關部門加強對市場主要農(nóng)副產(chǎn)品供銷情況的巡查,總體來看,上半年,我市主要糧、油、肉、菜等生活必需品供應充足,價格穩(wěn)定。

二是積極推進平價商店建設。按照張慧莉市長“規(guī)范程序、科學布點、先易后難、逐步覆蓋、物價牽頭、協(xié)調(diào)共建”的要求,我們進一步細化平價商店建設方案,在市區(qū)大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點建設,要求平價商店統(tǒng)一標識掛牌、統(tǒng)一門店招牌、統(tǒng)一裝修風格、統(tǒng)一明碼標價,形成整體對外的品牌效應。待建設資金到位后,對確定的10家平價商品予以授牌啟動。

三是加強價格監(jiān)測預警分析。堅持對216個重要商品和服務價格品種、糧油肉禽蛋菜57個品種的價格及生豬等4種價格數(shù)據(jù)進行采集、匯總、分析,對糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品價格實行一周一分析、一周一報送。上半年,共上報重要商品和服務價格138次,數(shù)據(jù)5876個,編印《價格監(jiān)測》24期,“價比三家”信息16期,為上級調(diào)控決策提供了及時、準確、詳實的資料。今年二月份以來,我局通過監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)生豬價格波動較大,及時向政府報送了生豬收購價格持續(xù)降低的信息,引起政府的高度重視并迅速啟動二級響應機制,增加生豬儲備,穩(wěn)控生豬價格。

四是落實降低流通費用政策,提高流通效率。認真貫徹《省物價局關于規(guī)范零售商收費行為的通知》,開展了大型零售企業(yè)收費行為的清理整頓,堅決取消向供應商收取的進場費、合同費、配送費、節(jié)慶費等25項違規(guī)收費。今年6月1日起,對規(guī)?;i、蔬菜等生產(chǎn)的用水與農(nóng)業(yè)同價。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用氣、用熱與工業(yè)同價。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場用水,執(zhí)行非居民用水價格。按照保本微利的原則,從低核定了老虎溝集貿(mào)市場攤位費收費標準,降低了該市場自定較高的收費標準,新收費標準比原收費標準降低了4.3%,有效降低了農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營費用。

(二)發(fā)揮價格杠桿作用,服務重點產(chǎn)業(yè)和重大項目建設

一是支持煙葉產(chǎn)業(yè)。煙葉是我市重點產(chǎn)業(yè)之一,我局會同市煙草專賣局對丹江口市均州名曬煙2012年成本與收益情況進行了調(diào)查,向省物價局、省煙草專賣局請示將2013年名曬煙收購價格在2012年基礎上提高10%。省物價局認真汲取了我局調(diào)查意見,與5月份制定下發(fā)了專門文件,對煙葉收購價格作出調(diào)整,按我市2012年煙葉收購量計算,可提高我市煙農(nóng)收入近100萬元。

二是合理制定管道燃氣價格。管道燃氣項目是造福群眾的重點項目,為確保城區(qū)居民早日受益,我局及時測算批復了中石油昆侖燃氣公司天然氣銷售價格,即居民用氣每立方為2.7元,工業(yè)用氣每立方為3.4元,商業(yè)及其他用氣每立方為3.83元,車用天燃氣每立方為4.5元,并落實好低保戶等弱勢群體的氣價優(yōu)惠政策,確保了管道燃氣項目在我市的順利實施。

三是加強民用爆炸用品價格和收費監(jiān)管。2013年是我市高速公路建設推進重要一年,為保證該項目的順利推進,我局針對建設中存在的炸材價格偏高問題,深入調(diào)研,積極疏導矛盾,對高速公路民用爆炸用品的價格和爆破作業(yè)服務費標準制定了優(yōu)惠政策,降低了高速公路建設工程民爆炸材銷售價格和爆破作業(yè)服務費標準,炸藥平均每噸降低200元,爆破作業(yè)服務費標準由現(xiàn)行的6元/公斤統(tǒng)一為4.5元/公斤,降幅為25%。

四是落實“五一”期間全市旅游景點降價優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計:全市22個景點“五一”期間游覽參觀點人數(shù)為18.8萬人(折算全票數(shù)),實現(xiàn)門票收入808.39萬元。其中,武當山四個景區(qū)景點共實現(xiàn)門票收入468.64萬元,同比增長26%。

五是支持全市水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞水電項目建設,積極做好新建水電站上網(wǎng)電價的報批工作。今年向省局測算上報了竹溪高子河電站、鄖西天河電站、鄖縣梅鋪電站等3座小水電站上網(wǎng)電價,省局已批復1座,年增加企業(yè)收入400余萬元。同時幫助市熱電廠積極爭取脫硫電價政策,上網(wǎng)電價由0.57元/千瓦時調(diào)整為0.585元/千瓦,年為企業(yè)增加收入200多萬元。

(三)推進民生價格改革,保障和改善民生

我局堅持民生為本,認真貫徹落實各項惠民、利民價費政策,努力保障和改善民生,著力提升民生幸福指數(shù)。

一是落實居民階梯電價政策和城鄉(xiāng)低保戶及農(nóng)村五保戶家庭用電優(yōu)惠政策。會同市民政局、供電公司對直供直管供電區(qū)域內(nèi)的張灣、茅箭、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鄖西、竹山、竹溪、房縣七個縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村五保戶家庭優(yōu)惠電費進行了半年集中返還,返還金額達500萬元,惠及15.49萬戶家庭。

二是積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。研究制定縣級公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院的醫(yī)藥價格改革工作,主要是取消試點公立醫(yī)院的藥品及醫(yī)用耗材加成政策;降低大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗類價格;調(diào)整提高診查費、護理費、手術費、床位費、中醫(yī)特色服務收費標準。加強對營利性醫(yī)療機構價格的備案管理,要求各營利性醫(yī)療機構必須嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和國家規(guī)范的醫(yī)療服務價格項目、服務內(nèi)容,并嚴格實行明碼標價和費用清單制度,自覺接受社會監(jiān)督。

三是制定出臺城區(qū)何家溝小區(qū)等三處公共租賃住房租金標準。山西路何家溝小區(qū)租金標準為:10.50元每月每平米;天麟“家和苑”小區(qū)(三期)為9.5元每月每平米;車城路凱鑫巷公租房標準為7.5元每月每平米,低于同地段商品房租金的20%,有效解決了低收入群體的住房需要。

四是維護民生價格權益。開展了涉農(nóng)價格和收費專項檢查,對全市五縣一市三區(qū)的32個鄉(xiāng)鎮(zhèn),55個村組進行了檢查,重點檢查了涉及農(nóng)民生產(chǎn)、生活的農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學校、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村殯葬服務及春耕備耕相關的價格和服務收費。上半年,受理各類價格咨詢623件,價格投訴86件,涉及教育、醫(yī)療、物業(yè)以及停車等重點領域,目前所有價格投訴都已辦理完結,共清退消費者2.6萬元,罰款3.8萬元,有力的維護了民生價格權益。

(四)加強價費監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是認真開展收費(服務價格)年度審驗。收費年審是加強收費日常監(jiān)管的重要方式,在收費審驗中,我們認真貫徹執(zhí)行國家、省新的政策規(guī)定,及時對變動的收費項目和收費標準進行變更,確保各收費主體對國家收費政策理解和執(zhí)行到位。上半年,審驗收費單位76家,審驗收費總金額近4.06億元;審驗服務價格(收費)單位53家,審驗收費金額近2.72億元。

二是規(guī)范價費行為。認真貫徹省、市出臺的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項價費政策,落實鄂價費(2012)223號、鄂財綜發(fā)(2013)1號取消和降低部分行政事業(yè)收費的文件,取消收費項目15項、免征行政事業(yè)收費15項、降低行政事業(yè)收費12項,包括住建部門的城市房屋安全鑒定費、稅務部門的稅務發(fā)票工本費、工商部門的企業(yè)注冊登記費和個體工商戶注冊登記費等6項行政事業(yè)性收費,年減免金額達921.1萬元。嚴格落實市委、市政府提出審批項目最少,收費標準最低,服務態(tài)度最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境目標的工作要求。

三是嚴格落實價費政策。加強各類培訓收費、流通領域收費、公路收費的監(jiān)管,規(guī)范延伸服務收費行為;落實銀行系統(tǒng)刷卡收費標準調(diào)整政策,對市城區(qū)七家銀行辦理了服務價格監(jiān)審證;對安龍、奧龍、民康泰機動車檢測單位調(diào)查機動車排氣污染檢測收費,提出了規(guī)范意見;對自來水、教育收費、醫(yī)療廢物處置收費等16個項目實施了成本監(jiān)審,科學、合理制定了道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓班收費標準、新建老年公寓服務費床位費標準、市第二中學與新西蘭朗伊奧拉高中合作辦學學費標準、東山苑民辦寄宿學校等收費標準等。

四是加強價格執(zhí)法。開展了元旦春節(jié)市場價格檢查,商品房市場明碼標價、城建檔案管理收費、醫(yī)療服務收費、教育收費等專項檢查,規(guī)范了價費行為。全市共計查處各類價格違法83件,目前已責令清退3.9萬元,罰款20.6萬元。

(五)強化價格基礎,促進各項工作進步

一是積極開展價格調(diào)研。圓滿完成了國家發(fā)改委下達我省“關于游覽參觀點門票價格管理機制改革”調(diào)研任務,形成了《先行景區(qū)門票價格管理機制的改革路徑》的調(diào)研文章,省局通過專家評審,作為省級調(diào)研成果上報國家發(fā)改委,收到國家發(fā)改委高度評價。根據(jù)省物價局《關于協(xié)助做好公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革有關情況調(diào)研的函》,對我市縣級和城市公立醫(yī)院綜合改革實施情況進行了深入調(diào)研,完成了《市縣級和城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革重點和需要完善的政策》調(diào)研報告,對“由當前縣級公立醫(yī)院擴大到城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革的重點和需完善的政策措施”、“下一步推進縣級和城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革工作的建議”等提出了明確的意見建議,為上級物價部門進一步完善公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革相關配套政策提供了參考資料,得到了省局農(nóng)醫(yī)處的充分肯定。

二是深入推進行政審批制度改革。根據(jù)市委辦、市政府辦《關于清理規(guī)范市級行政權力和政務服務事項推進行政權力公開透明運行的實施方案》要求,我們在去年行政審批、行政服務和行政處罰清理的基礎上,又清理規(guī)范出行政獎勵、行政確認、行政監(jiān)督檢查、其他行政權力共4大類15項權力,建立了權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制,確保價費行政權力公開透明運行。

三是加強價格法制建設。圍繞省市“六五”普法總體要求和法治單位創(chuàng)建的工作總體目標,制定并印發(fā)了《市物價局2013年法制工作要點》,參加市依法治市辦組織的全市“六五”普法中期骨干培訓班和省物價局組織的依法行政培訓班。購回無紙化普法培訓軟件,做到法制培訓網(wǎng)絡化、信息化。結合“3.15”活動有主題、有重點地集中開展宣傳活動。結合業(yè)務工作特點,大力推行“五種案卷”規(guī)范化管理模式,有序推進行政審批、行政服務和信息公開等各項工作。對1994年-2012年制發(fā)的規(guī)范性文件進行清理,將清理的文件及時向社會公布,著力規(guī)范定調(diào)價(費)行為。

四是積極服務“三違”整治工作。根據(jù)市政府安排,我局承擔了“三違”治理中涉案價值評估工作,接受工作后,我局組織專班,從5月7日正式啟動這項工作,到6月20日,共勘驗129戶,出具報告120戶,評估房屋2700余套,建筑總面積324,756.97㎡,評估金額約2.2億元。評估工作得到了市領導和市三違辦的認可。

五是深入開展“學創(chuàng)”活動。根據(jù)市委、市政府《關于在全市開展“學習貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實踐活動的通知》要求,我局堅持將“學創(chuàng)”活動貫穿到各項工作之中,結合工作實際,堅持以“穩(wěn)控物價,服務發(fā)展”為主題,緊緊圍繞“競進提質(zhì)”和四個“兩手抓”的總要求,團結帶領全體黨員干部職工,深入學習十八大精神,扎實推進基層服務型黨組織建設和黨員“一諾三評創(chuàng)十星”活動,進一步解放了思想、轉變了作風,增添了內(nèi)生動力,促進了工作進步。

二、下半年工作安排

上半年,我市物價形勢基本趨于穩(wěn)定,但由于受市場需求,消費和固定資產(chǎn)投資的回升,勞動力、土地等資源要素成本上漲等因素的影響,物價上漲壓力仍然存在,物價總水平調(diào)控任務仍很艱巨,圍繞這一工作重點和年度工作安排,下半年主要工作如下:

(一)充分發(fā)揮市場物價調(diào)控聯(lián)系會“牽頭”作用,穩(wěn)控市場物價。鑒于今年的物價形勢,我們將繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)控物價“牽頭”單位作用,認真落實政府調(diào)控市場物價聯(lián)系會議制度,堅持以“三項機制”建設為重點,充分發(fā)揮物價部門價格監(jiān)測、價格監(jiān)管、市場價費秩序整治、價格引導等方面的作用,廣泛開展價格宣傳,正確引導居民理性消費,穩(wěn)定通脹預期,努力保持市場物價總水平的基本穩(wěn)定。

(二)堅持依法行政,穩(wěn)步推進價格改革。我市城區(qū)供水價格、政府保障性住房、“十武”城際公交票價等資源性商品價格以及重要服務價格調(diào)整都已經(jīng)列上議事日程,這些價格調(diào)整關系面廣,與物價總水平的變動緊密相連。要認真做好調(diào)價前的調(diào)查測算,盡量減少不利影響,確保價格調(diào)整的順利實施。積極穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院醫(yī)藥價格改革試點工作,落實縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥分開的價格補償機制改革,完成今年新增的2家縣級公立醫(yī)院改革試點醫(yī)院的醫(yī)藥價格改革工作。推進交通運價改革,進一步完善城鄉(xiāng)客運價格。

(三)發(fā)揮物價職能,服務全市重點工作。2013年是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要一年,物價工作圍繞市委、市政府確定的“六增”目標,全面落實市物價局推進區(qū)域性中心城市建設的六條意見,積極運用價格政策支持我市水電、旅游、交通等重點項目建設;配合市政府“創(chuàng)?!惫ぷ?,積極做好機動車尾氣檢測服務收費項目的爭取;積極發(fā)揮收費管理、價格認證、成本監(jiān)審、價格監(jiān)測等方面的職能作用,為全市重點工作的推進提供價格支撐,促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。

(四)加強價費監(jiān)管,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。結合收費年審,全面開展行政事業(yè)性收費和服務性收費的清理規(guī)范工作;認真貫徹落實省、市關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項價費減免政策,堅決糾正和查處各類違法收費行為;加強對已放開商品的市場價格行為監(jiān)管,規(guī)范市場價費秩序;加強對各類培訓收費、流通領域收費、公路收費的監(jiān)管,降低市場主體的經(jīng)營成本;圍繞對物價指數(shù)影響較大的商品價格,進行專項整治,鞏固市場價格監(jiān)管年成果。繼續(xù)加強行政審批服務工作,著力推動價費行政權力和政務服務事項公開透明運行,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(五)落實民生價格政策,維護民生權益。加強教育、集貿(mào)市場、物業(yè)服務收費管理,規(guī)范收費行為;加強醫(yī)藥價格監(jiān)管,減輕患者負擔;認真貫徹落實國家省市強農(nóng)惠民的各項價費優(yōu)惠,加強涉農(nóng)價費監(jiān)管,保障農(nóng)民價格權益;落實和完善物價補貼聯(lián)動機制,合理測算物價上漲對困難群眾生活的影響,及時落實并發(fā)放補貼資金,緩解物價上漲對低收入群眾生活的影響;加快“平價商店”建設步伐,確保10家“平價商店”建設落實到位;暢通價格咨詢舉報渠道,及時查處損害群眾利益的價費違法案件,維護民生價格權益。

(六)加強機關作風建設,提升工作效能。堅持將“學習十八大,爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”活動貫穿到今年的各項工作之中,以民主評議政風行風“回頭看”和“群眾路線教育”活動為載體,加強干部隊伍和機關作風建設;嚴格依法行政,深入推進行政審批制度改革,按照“三集中三到位,四減五制六公開”的要求,進一步簡化辦事程序,優(yōu)化工作流程,完善定調(diào)價和案件辦理工作機制,建立健全請銷假、新聞宣傳等工作制度,加強機關管理,強化目標考核,全面提質(zhì)提速提效。