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2014年我們將緊緊圍繞全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和中心工作，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“民生為本、人才優(yōu)先”為主線，進(jìn)一步加大就業(yè)和人才工作力度，加快完善社會(huì)保障體系，深化人事制度改革，不斷提高人力資源和社會(huì)保障工作水平，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和社會(huì)保障。為此我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

一、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)

始終堅(jiān)持把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程，著力抓好就業(yè)這個(gè)改善民生的頭等大事，堅(jiān)決完成就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。（1）繼續(xù)把穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)放在首位。2014年就業(yè)新增8000人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2400人、就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。充分發(fā)揮園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目落地投產(chǎn)和企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提效對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)圍繞鳳凰山工業(yè)園項(xiàng)目做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。（2）實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程。完善和落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，用足用活400多萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，推進(jìn)各類群體自主創(chuàng)業(yè)；健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力；積極推進(jìn)“組織起來(lái)培訓(xùn)、組織起來(lái)就業(yè)”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推行“訂單式”為企業(yè)培訓(xùn)人才，努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人，安置一人”的目標(biāo)。（3）抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)放在重要位置，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)和支持各類企業(yè)和社會(huì)組織等多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，完成“三支一扶”高校畢業(yè)生到基層服務(wù)；開(kāi)展充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。支持和推進(jìn)各種形式的靈活就業(yè)，健全就業(yè)援助制度，多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位，形成幫助困難群體和零就業(yè)家庭就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化，加快社會(huì)保障體系建設(shè)

繼續(xù)堅(jiān)持“廣覆蓋、多層次、保基本、可持續(xù)”的方針，把社會(huì)保障的功能充分釋放出來(lái)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。(1)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，2014年我們將繼續(xù)加大宣傳力度，對(duì)特定人群、特殊家庭采取有針對(duì)性的宣傳，提高群眾知曉率，采取強(qiáng)有力措施擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，做到應(yīng)保盡保。全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，將符合條件的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)保范圍。（2）提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦，提高業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量。利用好社區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的積極主導(dǎo)作用，為參保人員提供更高效、更便捷、更規(guī)范的服務(wù)。

三、堅(jiān)持提升層次，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)力實(shí)施人才工程，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐。(1)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大繼續(xù)教育力度，實(shí)施專技人才知識(shí)更新工程。加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位的專技人員的培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)在今后工作中的管理和決策意識(shí)。深入推進(jìn)職稱分類改革，積極構(gòu)建以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。（2）壯大技能人才隊(duì)伍。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)區(qū)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)向和需求信息，因地制宜的組織各類人員開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)、務(wù)工引導(dǎo)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，持續(xù)開(kāi)展靈活多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)培訓(xùn)人員積極參加職業(yè)技能鑒定。圍繞勞動(dòng)者就業(yè)愿望、農(nóng)民收入倍增和園區(qū)企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展組織起來(lái)培訓(xùn)和組織起來(lái)就業(yè)活動(dòng)。2014年完成企業(yè)在職職工培訓(xùn)3500人次；企業(yè)在崗職工技能提升培訓(xùn)2500人；就業(yè)技能培訓(xùn)1500人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的80%以上。全年完成職業(yè)技能鑒定人數(shù)3800人。（3）加快建立統(tǒng)一靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)。加快勞務(wù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，依托勞務(wù)市場(chǎng)平臺(tái)，為各類務(wù)工人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有效開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)法規(guī)、就業(yè)技能、維權(quán)保護(hù)、安全交易等為主要內(nèi)容的宣傳，以宣傳畫(huà)，宣傳冊(cè)、板報(bào)等形式向務(wù)工人員提供免費(fèi)服務(wù)。提供城鄉(xiāng)平等就業(yè)服務(wù)，保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。

四、堅(jiān)持規(guī)范有序，穩(wěn)步推進(jìn)人事制度改革

不斷深化人事制度改革，努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的充滿生機(jī)與活力的人事管理制度。（1）著力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，以考核評(píng)價(jià)為抓手，全面加強(qiáng)公務(wù)員管理，推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)；嚴(yán)格按照相關(guān)文件精神對(duì)我區(qū)公務(wù)員進(jìn)行考核、培訓(xùn)以及新考錄公務(wù)員的考察工作，及時(shí)更新公務(wù)員信息管理系統(tǒng)。（2）做好事業(yè)單位人事管理工作。積極推行事業(yè)單位聘用制度，規(guī)范聘用合同管理和考核工作；全面推行事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘制度，并做好公開(kāi)招聘人員考核、轉(zhuǎn)正等工作。

五、堅(jiān)持構(gòu)建和諧，著力健全維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制

按照最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，著力解決突出問(wèn)題。（1）推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工與社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案工作，不斷提高集體合同簽訂率和履約水平。（2）加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和信訪接待工作。完善基層勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解機(jī)構(gòu)，繼續(xù)引導(dǎo)建立企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，推進(jìn)勞動(dòng)仲裁，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系源頭治理。堅(jiān)持依法辦案、執(zhí)法中立，不斷強(qiáng)化調(diào)解仲裁隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高調(diào)解仲裁專業(yè)化水平。進(jìn)一步暢通信訪渠道，加強(qiáng)矛盾糾紛排查和積案化解，有效處置集體上訪。（3）加強(qiáng)勞動(dòng)合同和集體合同簽訂制度。加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等行業(yè)主管部門(mén)、工會(huì)以及企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)配合，共同制定實(shí)施方案，共同對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)用工排查，摸清用工底數(shù)并登記造冊(cè)，督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂并履行勞動(dòng)合同。切實(shí)提高企業(yè)和勞動(dòng)者勞動(dòng)合同簽訂率，力爭(zhēng)全區(qū)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到85%以上。

新的一年，我們將緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，扎實(shí)工作，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。