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2013年，我局將在縣委、縣政府以及上級主管部門的關心指導下，認真貫徹落實省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、失有所助”的目標，按照“投入只能加大不能減少，保障水平只能提高不能降低，覆蓋面只能擴大不能縮小”的要求，認真組織實施民生工程，確保完成市、縣布置的任務數(shù)順利完成。

一、目標任務

（一）100個民生工程重點項目目標任務

在完成新建縣就業(yè)和社會保障服務中心，新建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務站各一棟的基礎上再改建4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會保障服務站。

（二）實施好三項保障工程，確保民生指標全面達標。

1、實施好養(yǎng)老保障工程。一是強化基金征繳。2013年力爭使全縣基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)達到36998人（含離退休人員），全年基本養(yǎng)老保險基金征繳總量達到9850萬元。二是繼續(xù)穩(wěn)步推進企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作。2012年企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務率達到88%以上，社區(qū)管理人數(shù)達到7300人。三是積極推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的步伐，使2013年的任務目標增長率達到10%。參保人數(shù)達到298681人，其中繳費人數(shù)159812人，發(fā)放基礎養(yǎng)老金人數(shù)60058人。

2、實施好就業(yè)保障工程。一是繼續(xù)開展零就業(yè)家庭的安置工作。使2013年我縣的零就業(yè)家庭就業(yè)安置率繼續(xù)保持在100%。二是做好“4050”困難群體就業(yè)幫扶工作。力爭2012年安置4050人員420人。三是強化崗位對接，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。四是做好失業(yè)保險基金擴面征繳工作,2013年力爭使全縣失業(yè)保險參保人數(shù)突破16700人，失業(yè)保險基金征繳達到230萬元。

3、實施好醫(yī)療保障工程。一是積極支持企業(yè)改制工作，主動上門搞好調(diào)查摸底，分類指導，制訂切合實際的參保方案，妥善解決改制企業(yè)職工的醫(yī)療保障問題。二是在努力將全縣各類企業(yè)納入工傷保險范圍的同時，將一些認識高、條件成熟的機關事業(yè)單位納入工傷保險范圍。三是積極開展“學生雙投雙?！保瑺幦⑷h的在校學生全部納入居民醫(yī)療保險范圍。四是加強醫(yī)保“兩定”單位的監(jiān)督管理，探索新的醫(yī)療費用結算辦法，遏制“單列”人員醫(yī)療費用的過快增長。力爭在2013年使全縣的醫(yī)療保險參保99500人（職工34650人、居民65000人）、基金征繳3800萬元；工傷保險參保15000人，基金收入100萬元；生育保險參保10500人、基金收入72萬元。

二、工作重點

2013年，我局將把新建縣就業(yè)和社會保障服務中心，新建鎮(zhèn)、鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務站各一棟以及改建4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會保障服務站作為工作重點，積極爭取上級資金，確保以上項目在2013年年底前投入使用。

三、工作措施

1．重視程度到位，不斷完善工作機制。將實施民生工程列入年度主要目標內(nèi)容，作為年度考核的重要指標。在日常工作中，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，每季度召開一次專題會議，研究民生工程項目安排、政策要求、資金籌措等工作，協(xié)調(diào)解決民生工程工作中存在的困難和問題。實行按分工負責、按月調(diào)度。

2．建立長效機制，夯實基礎工作。我局負責的“民生工程”項目，無論是社保、醫(yī)保、還是就業(yè)，都是一項長期的系統(tǒng)工作，因此，建立長效機制，夯實基礎工作成為做好工作的關鍵。近年來，我們不斷完善業(yè)務規(guī)程，規(guī)范參保登記、繳費申報、待遇審核、費用結算等程序，積極推進“金保工程”建設，積極開展社會化管理服務，進一步強化社區(qū)平臺建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所功能建設，使“病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、失有所助”的目標進一步實現(xiàn)，特別是今年開始實行的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，更是使我縣的養(yǎng)老和醫(yī)療保障朝全覆蓋邁了一大步。

四、工作建議

涉及我局的“民生工程”面廣、任務重、要求高，實施過程中難免存在一些困難和問題：

一是職工擴面難度大。全縣機關事業(yè)單位都已參保，社保、就業(yè)、醫(yī)保擴面的對象都主要是企業(yè)，多數(shù)企業(yè)參保積極性不高，認為為員工參保增加了企業(yè)的負擔。建議以《中華人民共和國社會保險法》頒布為契機，進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，盡快將縣內(nèi)私營、外資企業(yè)的從業(yè)人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員、民辦非企業(yè)單位職工納入社會養(yǎng)老保險；同時，全面貫徹落實《社會保險費征繳暫行條例》，嚴格執(zhí)行滯納金收取政策，加大勞動監(jiān)察的執(zhí)法力度，全力抓好基金收繳，做到應收盡收。

二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對居民醫(yī)保參保工作還不夠重視，尚有部分居民未參保，建議將居民醫(yī)保參保任務列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程目標考核。