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今年以來，縣科技局認真落實省市科技創(chuàng)新系列決策部署，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全縣自主創(chuàng)新能力和科技綜合實力顯著增強，科技創(chuàng)新為“強優(yōu)富美”新建設提供了有力的支撐。

一、2021年上半工作開展情況

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作，主要領導親自調度安排科技研發(fā)統(tǒng)計、高企等重點工作?？h科技局下設的科技創(chuàng)新發(fā)展研究中心升格為副科級事業(yè)單位，核定編制6人。認真落實《縣關于開展“聚才強棣”計劃的實施意見》《縣人民政府辦公室關于推進縣級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施方案》等政策性文件，全面落實各項科技惠企政策，上半年兌現(xiàn)第一批科技創(chuàng)新資金1734.6萬元。

（二）高新技術產業(yè)快速發(fā)展。一季度，我縣高新技術產業(yè)累計同比增長88.11%，占規(guī)模以上工業(yè)比重42.64%。一是齊抓共管，培育科技型企業(yè)。制定了《縣科技型企業(yè)梯次培育2021-2023年）工作方案》，確定年度培育重點，實行月通報制度，形成齊抓共管的合力，59家企業(yè)備案國家科技型中小企業(yè)。二是建立培育臺賬，壯大高新技術企業(yè)后備梯隊。開展對標培育行動，通過送政策上門、調研走訪等形式，建立了高新技術企業(yè)培育臺賬。對重點培育企業(yè)實行動態(tài)跟蹤服務，提升精準化精細化服務水平。三是注重政策宣傳，提高惠企政策知曉度。通過政府網站、微信公眾號、企業(yè)群等多種渠道宣傳高企政策，編印政策宣傳冊2000份，送政策進鎮(zhèn)街到企業(yè)。舉辦了“科技服務進百企”科技惠企政策培訓班等專題培訓4場，組織58家企業(yè)參與高企問卷調查，進一步提高了政策的知曉度。四是落實獎補政策，激發(fā)企業(yè)積極性。及時落實高企獎補等惠企政策，對16家企業(yè)發(fā)放補助65萬元、33家企業(yè)發(fā)放研發(fā)補助240.96萬元。同時，第一時間轉撥市高企和研發(fā)補助，進一步激發(fā)了企業(yè)申報高企的積極性和主動性。

（三）產學研協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。一是集聚科研院所資源，借勢發(fā)展。探索“企業(yè)出題點題、政府牽線搭橋、高校院所參與”的產學研合作體系，推進企業(yè)同高校院所聯(lián)合攻關項目?？h政府與省科學院、省農科院、魯東大學等院校開展全面戰(zhàn)略合作，與省科學院聯(lián)合設立了產學研協(xié)同創(chuàng)新基金，近60家科技型企業(yè)與中科院、清華大學等30余家高校院所建立了長期合作關系。二是征集企業(yè)技術需求，精準對接服務。開展科技服務“對標診斷提升”行動，通過發(fā)放調查問卷、實地調研等形式，分領域征集企業(yè)的技術需求、人才需求和科技成果轉化情況。今年以來，共征集需求43項，邀請省科學院、省農科院、煙臺大學、市畜牧研究院等專家到企業(yè)對接服務10次，縣財政支持“仿刺參病害防治及產業(yè)化研究應用”等10個科技創(chuàng)新項目1147萬元。三是做好橋梁紐帶，產學研合作深入開開展。探索“人才培養(yǎng)+項目研究+產業(yè)轉化”的路子，推動重點項目“揭榜掛帥”，氧化鋁赤泥固廢資源化綜合利用項目被省材料學會王東成功揭榜。帶領有關企業(yè)到省科學院、省農科院、理工大學、江南大學等開展產學研對接交流16次，全縣簽署產學研合作協(xié)議69項。

（四）技術轉移轉化體系建設步伐加快。一是引進技術轉移轉化機構。以爭創(chuàng)全省技術轉移先進縣為契機，引進和培育技術轉移轉化機構，從京津地區(qū)引進科技服務機構1家。濱州中誠科技服務有限公司備案州市技術轉移服務機構。二是開展技術合同登記。深入重點企業(yè)宣傳技術合同登記政策，面對面講解，確保應登盡登，提高技術合同登記額。鼓勵引導企業(yè)開展技術成果轉移轉化，目前共完成技術合同登記44項、14.9億元。三是推動科技成果轉移轉化。對3家省級新型研發(fā)機構進行了預評價，指導各機構及時對標對表，找準差距，及時完善機構建設?？h綠風農業(yè)科學研究所被評為“良好”等次。四是加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和新型研發(fā)機構建設。推薦豐耀現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)研究院、環(huán)渤海南美白對蝦產業(yè)發(fā)展研究院、赫勝電力3家企業(yè)備案新型研發(fā)機構，推薦以鑫動能鋰電等為成員單位的濱州市鋰電正極材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體申報市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

（五）農業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。深入實施科技特派員工程，開展科技特派員助力鄉(xiāng)村振興服務行動，組建了25人的科技特派員專家服務隊。今年以來，開展科普宣傳8次、科技專家走基層9場、科技集中培訓8次、現(xiàn)場技術指導服務33場，惠及農村群眾4800人以上。省重點研發(fā)計劃“濱州市科技支撐鄉(xiāng)村產業(yè)振興技術集成與示范應用”項目中我縣俊棣樹木專業(yè)合作社、綠風農業(yè)集團承擔課題被評為“優(yōu)秀”等次。綠風農業(yè)集團在全國首創(chuàng)“草棉兩熟”模式，實現(xiàn)了從單作到雙作、由一熟變兩熟的土地高效利用模式。濱州正海藍色實業(yè)集團有限公司承擔國家重點研發(fā)計劃“藍色糧倉科技創(chuàng)新”重點專項子課題，獲批資金266萬元。

二、存在的問題

（一）研發(fā)投入占比較低，研發(fā)平臺申報難度加大。我縣化工產業(yè)占主導，GDP總量相對較大，部分企業(yè)研發(fā)投入低，銷售收入高，造成研發(fā)占比低、增幅慢。2020年全縣研發(fā)投入雖有所增長，但占比及增幅仍然較低。從市級重點研發(fā)平臺申報條件提高，企業(yè)受規(guī)模、研發(fā)投入等條件制約，申報難度較大。

（二）新型研發(fā)機構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設難度較大，符合備案條件的少。我縣已有獨立法人類型的研發(fā)機構少，雖已注冊獨立法人，但機構實際運行效果不理想，尤其是財務運行和科研人員保障方面存在短板，符合備案條件的較少。

（三）技術創(chuàng)新供給基礎薄弱，技術合同成交額偏小。技術成果輸出少，多數企業(yè)處于技術需求方。研發(fā)設計、技術轉移、科技金融、科技服務等業(yè)態(tài)發(fā)展較為滯后，高校院所相對缺乏，技術輸出難度較大，科技企業(yè)孵化體系不健全，技術轉移轉化機構較少，整體創(chuàng)新活力不強。

三、下半年工作計劃

（一）突出抓好高新技術產業(yè)發(fā)展。挖掘縣內優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造一切條件培育、引進、吸收高精尖企業(yè)，推動高新技術產業(yè)發(fā)展。與稅務、鎮(zhèn)辦、園區(qū)共同努力，對納入高企培育庫企業(yè)實行“一企一策”盯上靠上，指導企業(yè)做好第二批、第三批的高新技術企業(yè)資料填報，同時做好高企儲備培育。

（二）激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。持續(xù)開展“科技服務進百企”，抓好科技惠企政策宣傳與落實，進一步營造創(chuàng)新氛圍，強化企業(yè)創(chuàng)新意識。加快高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育，盡快推動科技型中小企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)升高”，推動高新技術企業(yè)快速成長，為研發(fā)投入持續(xù)增長提供重要來源。會同統(tǒng)計部門開展科技統(tǒng)計培訓，強化研發(fā)輔助臺賬和項目梳理歸納指導，確保企業(yè)研發(fā)規(guī)范投入、有效統(tǒng)計。

（三）放大產學研協(xié)同創(chuàng)新“1+3+N”模式效應。對接吸引京津冀技術轉移轉化，深化與中科院、省科學院、省農科院、東華大學等院所合作，引導企業(yè)融入產業(yè)技術研究院、渤海先進技術研究院和渤?？苿?chuàng)城創(chuàng)新體系，引進海內外高層次專家人才，落實一批產學研合作項目。

（四）切實提高技術合同登記數量。邀請專業(yè)機構為企業(yè)開展技術合同登記管理專題培訓，提供幫辦代辦服務，確保應登盡登，不漏登、不錯登，完成全年技術合同登記任務，年底實現(xiàn)免稅技術合同2000萬元。

（五）著力提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平。抓好科技特派員工程實施，持續(xù)開展科技特派員助力鄉(xiāng)村振興服務行，推廣一批符合實際需求的先進技術成果，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供科技支撐，確保科技特派員服務團隊指導服務不少于20場次，現(xiàn)場服務培訓種養(yǎng)專業(yè)戶不少于300人次。