交通運輸依法行政工作計劃9篇
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第一篇
為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神,根據(jù)市交通運輸局《2014年全市交通運輸法制工作要點》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實際,制定2014年依法行政工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級為主線,以提升依法行政意識和能力、深化行政監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)、促進執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點,進一步加強交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運輸系統(tǒng)實現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進程,全力保障我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、強化法律意識,著力提升依法行政意識和能力
(一)增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業(yè)核心價值體系綱要,牢牢把握精髓和實質(zhì),以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機,將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實際工作中,牢牢樹立社會主義法制理念,大力弘揚法治精神,努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識學(xué)習(xí),嚴格落實依法行政實施計劃,建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實提高我縣交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準確、合理、合法的依據(jù);同時逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細化標準的有效應(yīng)用機制,通過執(zhí)法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進制度落實。
(三)抓好行政審批標準建設(shè),切實推進政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強化隊伍建設(shè),不斷促進交通運輸執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法
(一)推進交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴格落實行政執(zhí)法語言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、強制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求,繼續(xù)實現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統(tǒng)一的目標,確保標準統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準建設(shè)。
(二)加強行政執(zhí)法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫。嚴格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動態(tài)管理機制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
(三)推進執(zhí)法人員培訓(xùn)常態(tài)化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求,堅持全面覆蓋、分級負責(zé)、統(tǒng)一標準、保證質(zhì)量的原則,定期組織培訓(xùn)活動,分層次、分類別制定三年輪訓(xùn)行動計劃,全面提升行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對性、實效性。
(四)積極開展普法宣傳活動。結(jié)合縣交通實際,繼續(xù)貫徹實施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動,進一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運輸法制宣傳渠道,切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點開展“法律進機關(guān)”活動,努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法行為規(guī)范化進程
(一)扎實開展交通運輸執(zhí)法專項整改。根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)<省交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案>的通知》的精神,在交通系統(tǒng)內(nèi)對交通運輸執(zhí)法工作中存在的問題進行梳理和專項整改,各單位要結(jié)合《縣2014年治理公路和水上“三亂”工作實施方案》和《縣交通運輸系統(tǒng)堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作方案》(長縣交發(fā)[2014]11號),加大對公路運輸執(zhí)法領(lǐng)域中在思想作風(fēng)、隊伍管理和執(zhí)法工作開展情況存在問題的整治力度,重點要對上路執(zhí)法、罰款、自由裁量、調(diào)查取證和行政許可等方面工作進行監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高交通依法行政水平??h局將同時引入政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等第三方監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域存在的違法、不當行政行為以及作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
(二)認真開展執(zhí)法評議考核工作。一是認真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立并完善交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對執(zhí)法目標責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責(zé)任書,將責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò);三是以開展自評、互評和執(zhí)法人員考試的方式扎實開展年度執(zhí)法評議考核,健全執(zhí)法考評結(jié)果運用,將其作為執(zhí)法人員獎勵懲處的重要依據(jù)。
(三)扎實開展執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法案例編纂工作。進一步優(yōu)化案卷評查方式方法,建立案卷評查長效機制,執(zhí)法大隊要開展日常性的案卷評查工作,加強執(zhí)法文書制作的規(guī)范化建設(shè)和管理,嚴格按照市局下發(fā)的文件(長交法規(guī)[2014]113號)規(guī)定使用統(tǒng)一印制的執(zhí)法文書。要把能獨立制作符合規(guī)范要求的執(zhí)法文書,作為執(zhí)法人員的基本素質(zhì)要求進行考核。同時要總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,查找執(zhí)法中存在的問題,提出改進意見和建議,以不斷提升執(zhí)法水平。
(四)強化監(jiān)督,拓展各種監(jiān)督渠道。通過設(shè)立舉報箱,公布投訴電話,使執(zhí)法監(jiān)督工作落到實處。并嚴格按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》的要求,認真搞好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。
第二篇
為促進全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,強化交通行政執(zhí)法責(zé)任的落實,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)我國《行政許可法》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作法律、法規(guī)和規(guī)章制度的要求,結(jié)合我縣交通運輸實際,編制2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全國安全生產(chǎn)工作會議和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的部署和要求,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查整治力度;進一步創(chuàng)新工作方法,深化專項整治,強化措施落實,嚴防重特大事故發(fā)生;繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”的行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,嚴厲打擊交通系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任,增強交通行政執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,確保全縣交通平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標:按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進全縣交通運輸領(lǐng)域經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進一步落實,努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動;二是確保節(jié)假日,重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個結(jié)合,即上級檢查與自查自糾相結(jié)合,重點檢查與專項整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進一步加強源頭監(jiān)管,督促落實行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊伍,扎實推進行業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險防范控制機制,完善應(yīng)急預(yù)案,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工
縣交通運輸局局屬各有關(guān)單位負責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時對局屬各單位所轄行業(yè)負責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位20%的比例進行隨機抽查。
縣地方海事處負責(zé)對全縣水上交通運輸安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次。
縣客管所負責(zé)組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊負責(zé)對全縣非法從事道路客(貨)運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項整治。
縣貨管所負責(zé)組織對全縣道路貨運、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場、危貨運輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
縣公路局、縣公路站負責(zé)對全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護進行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負責(zé)對全縣有關(guān)公路建設(shè)項目安全生產(chǎn)情況進行執(zhí)法檢查,要求對在建公路建設(shè)項目的執(zhí)法檢查率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢點事項
局屬各有關(guān)單位重點對港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機械操作,機艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場,各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所,駕校訓(xùn)練場、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設(shè)施路段,機關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域進行專項執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)當按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將安全隱患信息整理為安全生產(chǎn)事故隱患臺賬和安全生產(chǎn)事故隱患消除臺賬,及時上報,同時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須在法定權(quán)限內(nèi),嚴格執(zhí)行相關(guān)法律程序和法律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項行政執(zhí)法行動,相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進一步加強安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺賬、查看現(xiàn)場、調(diào)查詢問等方式嚴格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對象進行分類,實行動態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時段、不同行業(yè),采取不同措施進行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。
五、其他事項
1、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實施方案,確定檢查領(lǐng)域和項目,明確工作職責(zé),建立工作機制,開展動員部署,并及時將工作開展情況報送局安全法規(guī)科。
2、嚴格落實執(zhí)法責(zé)任。嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國家安全監(jiān)管總局第24號令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負責(zé)”的責(zé)任機制。各有關(guān)單位要組織對轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進行全面深入檢查,逐一排查登記造冊,形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發(fā)現(xiàn)問題和整改意見等,并以適當方式向社會公布,接受社會監(jiān)督。對排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項整治到位;一時不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報送當月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報。
3、對不依法、依計劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國家安全監(jiān)管總局第24號令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三篇
2014年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標,深入落實“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺、嫻熟地運用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實現(xiàn)我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點法律法規(guī)的宣傳教育力度
今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責(zé)任意識。
2、抓好與交通運輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強對規(guī)范交通建設(shè)市場、運輸市場法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進交通建設(shè)市場的有序發(fā)展和運輸市場信用機制的建立;加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關(guān)注焦點,深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。
4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對象普法的重點,不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運用法律手段解決問題的能力,提升交通管理服務(wù)對象的手法意識和依法經(jīng)營水平。
二、創(chuàng)新活動形式,推進交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動,利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場所(車站、渡口)、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。
2、扎實開展“說理式”執(zhí)法活動。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過程及時溝通交流,處罰后及時回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平
1、強化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實普法經(jīng)費,確保普法工作取得實效。
2、加強普法專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設(shè),適時舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動。
3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標,不斷強化督查力度,推進交通法制宣傳教育工作落到實處。
第四篇
今年是實現(xiàn)“十二五”計劃的關(guān)鍵一年,又是新一輪文明單位的創(chuàng)建年。我局在連續(xù)六年被評為“市級文明單位”的基礎(chǔ)上,決心在新的一年中再上一級臺階,爭創(chuàng)“市級文明標兵單位”稱號。為使創(chuàng)建工作取得實效,結(jié)合我局實際,特制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑進軍”戰(zhàn)略部署,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“創(chuàng)標兵單位、樹文明形象”這一主線,以規(guī)范管理、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點,強化思想政治道德教育,加強精神文明建設(shè),全面提高中心干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),積極優(yōu)化、美化、凈化行政服務(wù)環(huán)境,著力完善創(chuàng)建工作機制,全力打造“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、規(guī)范”的交通干部隊伍和“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦事高效、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的文明機關(guān)。
二、創(chuàng)建目標
在繼續(xù)保持市級文明單位稱號、鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗,尋找不足,在創(chuàng)新、突破上下功夫,努力提升創(chuàng)建檔次。通過創(chuàng)建使領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)明顯加強,干部職工隊伍綜合素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)工作明顯改善,民主理財進一步完善,內(nèi)部管理嚴格規(guī)范,執(zhí)法工作更加公開透明,文明單位創(chuàng)建工作水平不斷提升,行風(fēng)行貌更上一個新臺階。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。
把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。成立由局長劉義紅任組長,黨組書記肖樹森、紀檢組長張穎任副組長,其他班子成員、局屬各單位負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作,做好創(chuàng)建規(guī)劃、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建保障等的研究、制定工作,同時實行目標考核機制,將文明創(chuàng)建工作納入年度工作目標,明確責(zé)任,落實舉措,嚴格考核。二是抓好班子建設(shè),形成創(chuàng)建合力。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,堅持黨組中心組學(xué)習(xí)、民主生活會制度,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴格執(zhí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發(fā)揮黨、團、工會等群團組織的作用,形成創(chuàng)建合力。
(二)創(chuàng)新管理模式,推行機構(gòu)改革。
以交通機構(gòu)改革為切入點,創(chuàng)新管理模式,將管理、服務(wù)、執(zhí)法職能分開,強化服務(wù)、強化執(zhí)法。一是實行全員競爭上崗,激發(fā)工作熱情和創(chuàng)建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構(gòu)改革工作方案》,打破原有機構(gòu)和職責(zé)職能,強化一線執(zhí)法力量,強化基層服務(wù)力量,并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗,同時啟動雙向選崗工作,進一步激發(fā)干部職工工作熱情和創(chuàng)建活力。二是成立交通政務(wù)服務(wù)中心,打造一站式服務(wù)大廳。為更加便民、利民,提高群眾滿意率,將車輛營運證許可、營運車輛技術(shù)等級評定等8項對外服務(wù)審批事項統(tǒng)一進駐政務(wù)服務(wù)中心,力爭在“服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)流程、服務(wù)效能”等方面有新的突破,以熱情的態(tài)度、周到的服務(wù)、快捷的效率,努力打造一流的“一站式”服務(wù)平臺,為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是成立處罰中心,實行處罰分離。進一步規(guī)范行政處罰,營造辦事公道、公開、透明的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,設(shè)立處罰中心窗口,依法對有關(guān)違法違規(guī)行為實施行政處罰。
(三)規(guī)范工作程序,提升機關(guān)效能。
進一步理清工作職責(zé)職能,完善各項規(guī)章制度,明確工作程序和要求。一是要明確職責(zé)職能。根據(jù)新的調(diào)整和分工,進一步明確各二級機構(gòu)、內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)職能,建立和完善職責(zé)明確、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。二是要規(guī)范辦事程序。進一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)程序,制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規(guī)章制度。制定并完善機關(guān)財務(wù)管理辦法、窗口服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等,規(guī)范公文處理程序和會議接待程序,深入推進政務(wù)公開和檔案工作規(guī)范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規(guī)科的指導(dǎo)監(jiān)督作用,加強交通運輸行政執(zhí)法大隊日常管理和考核,
(四)改變內(nèi)外形象,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型單位,積極開展愛國衛(wèi)生活動,提高綜合文明指數(shù)。一是要實施機關(guān)環(huán)境改造。對機關(guān)院內(nèi)道路及停車坪等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造,對部分辦公用房進行檢修和粉刷,對辦公大樓各類水、電、網(wǎng)絡(luò)線路進行清理和整改,注重辦公場所整潔衛(wèi)生,重視綠化、美化、亮化,確保環(huán)境衛(wèi)生保持好,無臟亂差現(xiàn)象。二是要推進機關(guān)物業(yè)化管理。要引進專門的物業(yè)公司,加強機關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。同時倡議低碳、環(huán)保生活工作理念,號召干部職工從小事做起,減少辦公紙張浪費,減低空調(diào)使用頻率,倡導(dǎo)縣內(nèi)辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。首先認真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十八大會議精神,不斷提高理論水平,強化創(chuàng)建意識,通過學(xué)習(xí)切實解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓(xùn)活動和交通行政執(zhí)法規(guī)范專題培訓(xùn)活動,提升全體干部職工團結(jié)協(xié)作能力和專業(yè)技術(shù)水平,樹立熱情、文明、專業(yè)、貼心的辦事形象。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。
(五)開展各類活動,活躍上下氛圍。
深入開展豐富多彩的群眾性創(chuàng)建活動,全面提高干部隊伍綜合素質(zhì),營造文明和諧的團隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。
1、深化各類文明創(chuàng)建活動。要將創(chuàng)建活動與交通運輸工作緊密結(jié)合,黨、團、工、青、婦緊密聯(lián)系,開展創(chuàng)建“芙蓉標兵崗”、“星級服務(wù)窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)員、優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星、學(xué)習(xí)標兵、崗位能手、優(yōu)秀家長等,有效激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)建熱情,促進工作水平的提升。
2、深入開展志愿服務(wù)活動。一季度主要開展春運便民、春節(jié)慰問、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護母親河?清潔新家園”環(huán)保志愿服務(wù)行動。三季度主要開展“金秋助學(xué)”、“七一”走訪慰問老干部活動等,四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導(dǎo)”志愿服務(wù)活動等。同時,組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。
3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動,動員廣大職工立足本職,學(xué)先進、比貢獻、塑形象、創(chuàng)一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓,交一方朋友,樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀律、有文化;維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事,教育職工,樹典型,陶冶職工情操,掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內(nèi)部分家屬子弟學(xué)唱道德歌曲,頌讀經(jīng)典,有針對性地組織學(xué)先進、學(xué)知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質(zhì)的平臺,展現(xiàn)形象的窗口,干部學(xué)習(xí)的課堂,宣傳先進的陣地。認真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實施綱要》和20字公民道德規(guī)范,經(jīng)常開展社會公德、職業(yè)道德、個人品德和家庭美德教育。
4、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全局黨支部和黨員中繼續(xù)開展比奉獻、比干勁、比作風(fēng)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴格兌現(xiàn)服務(wù)承諾,將每周一定為“支部書記服務(wù)日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權(quán)等問題提供免費咨詢和指導(dǎo),為群眾搭建服務(wù)平臺。
5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓(xùn)工作計劃,明確工作任務(wù),目標及要求;二是利用寒暑假組織中小學(xué)生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀意識,安全防范意識;三是在重大節(jié)假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導(dǎo)”活動;四是對取得三好學(xué)生的進行獎勵,對考取大學(xué)的縣局干部子女進行適當獎勵,激發(fā)他們學(xué)習(xí)成才的愿望。
6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節(jié)組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉(xiāng)村”采茶比賽、“五.四”節(jié)組織青年干部到革命圣地進行革命傳統(tǒng)教育;六月開展親子活動,七月組織黨員活動,八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽,九月召開一次老干會,十月開展國慶慶?;顒?十一月開展“科普宣傳月”活動,十二月開展“公共生活好習(xí)慣”促進活動。同時,充分利用局多功能文體活動室,開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動;充分利用局網(wǎng)頁、政務(wù)微博,組織并開展傳播中華傳統(tǒng)文明風(fēng)尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風(fēng)貌。
(六)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。
一是建立績效考核機制。將遵守工作紀律和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況納入績效考核,嚴格兌現(xiàn)季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。三是開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四、實施步驟
創(chuàng)建工作分為三個階段,具體如下:
(一)學(xué)習(xí)動員階段(2014年3月—4月)
按照縣委、縣政府下達的文明創(chuàng)建各項要求,緊密聯(lián)系實際,制定本單位的文明創(chuàng)建規(guī)劃,認真做好組織、宣傳、動員工作,廣泛發(fā)動全體干部職工積極參與文明創(chuàng)建活動。
(二)組織實施階段(2014年5月—10月)
在制定本單位文明創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上,通過分階段、分步驟、抓落實,特別要按照文明創(chuàng)建的考評內(nèi)容,結(jié)合本單位實際,開展形式多樣、突出特色、以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的活動,使創(chuàng)建活動成為促進交通運輸系統(tǒng)、行業(yè)全面發(fā)展的有效載體。
(三)檢查考評階段(2014年11—12月)
通過文明創(chuàng)建組織實施后,對文明創(chuàng)建工作進展情況進行適時總結(jié)檢查,開展自查自評、整改落實、最后測評,以良好的精神風(fēng)貌和突出的業(yè)績迎接上級的檢查考評,努力爭取在全縣文明創(chuàng)建,特別是市級文明標兵單位創(chuàng)建中有更大的跨躍,實現(xiàn)規(guī)劃擬定的目標,再創(chuàng)新的輝煌。
五、創(chuàng)建要求
創(chuàng)建文明單位是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實黨的十八大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措,對于提高干部職工文明素質(zhì)、樹立行業(yè)新風(fēng)、促進三個文明建設(shè),都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織,認真研究創(chuàng)建措施,采取各種形式,把創(chuàng)建活動全面引向深入。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。各單位要成立一把手負總則的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立分工負責(zé)機制,切實把精神文明建設(shè)擺在重要位置,列入議事日程,納入各部門目標管理,形成全員參與、齊抓共管工作格局,做到工作不軟、干勁不松、目標不斷,保證創(chuàng)建工作落到實處。
(二)抓好結(jié)合,講求實效。要根據(jù)創(chuàng)建計劃,突出創(chuàng)建重點,抓好結(jié)合,把文明創(chuàng)建活動與日常工作緊密結(jié)合起來,圍繞“服務(wù)興交”的內(nèi)涵發(fā)展道路,從整體上推進創(chuàng)建活動深入開展。
(三)周密部署,精心組織。要按照局黨組的工作部署和創(chuàng)建工作的總體要求,認真開展各部門文明創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建措施,豐富創(chuàng)建形式,落實創(chuàng)建內(nèi)容,實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
(四)強化宣傳,營造氛圍。充分利用宣傳欄、網(wǎng)站、橫幅、公交車出租車廣告位(屏)等形式,廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,及時發(fā)現(xiàn)并大力推廣工作中的好經(jīng)驗、好做法。適時進行先進經(jīng)驗交流,推動各項創(chuàng)建活動順利開展。堅持運用突出重點、分類指導(dǎo)、典型示范、整體推動的方法,抓重點、帶全盤,抓典型、帶整體,確保創(chuàng)建工作抓出成效,抓出水平。
第五篇
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2014年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。
三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達到設(shè)計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
執(zhí)法人員必須嚴格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強學(xué)習(xí),提高水平,紀檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標,“黨員不違紀,干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習(xí)慣,使紀檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
第六篇
為進一步提升干部職工思想道德素質(zhì)和社會文明程度,促進交通各項工作再上新臺階,結(jié)合我局實際,特制定2014年申請市文明標兵單位規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,突出改革和發(fā)展兩大主題,堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以建設(shè)交通運輸行業(yè)核心價值體系為根本,大力弘揚交通精神,唱響交通行業(yè)使命和共同愿景,堅持以人為本,以活動為載體,以內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,推動交通新的跨越式發(fā)展為目的,深入開展行業(yè)創(chuàng)建活動,努力提高交通行業(yè)文明素質(zhì),為促進交通事業(yè)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展提供強大的精神動力。
二、奮斗目標
通過創(chuàng)建活動,提高干部員工素質(zhì),使廣大員工具有遠大理想、良好道德、守法觀念、創(chuàng)業(yè)精神;通過創(chuàng)建,提高服務(wù)水平,著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”,大力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān),扎實推進全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建工作,提高做好“三個服務(wù)”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務(wù)第一意識,以“人民至上,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為服務(wù)宗旨,全面提高服務(wù)質(zhì)量;通過創(chuàng)建,增強團隊凝聚力,努力開創(chuàng)我單位精神文明建設(shè)的新局面,樹立良好的社會形象。積極開展文明創(chuàng)建活動,確保我局順利通過市級文明標兵單位的申報工作。
三、創(chuàng)建措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力
1、加強班子思想政治建設(shè)。堅持中心學(xué)習(xí)小組制度,堅持每月學(xué)習(xí)日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學(xué)評學(xué)制度,轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),切實做到聯(lián)系實際、解放思想、學(xué)以致用、指導(dǎo)實踐。
2、加強班子民主集中制建設(shè)。堅持按科學(xué)民主決策程序辦事,廣開言路,最大限度地集思廣益,確保各項決策建立在廣泛民主基礎(chǔ)之上。堅持每年開好兩次民主生活會,努力提高民主生活會的質(zhì)量。
3、加強班子作風(fēng)建設(shè)。按照“為民、務(wù)實、勤政”的要求,強化宗旨意識,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,服務(wù)群眾,求是高效。
4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,確保班子成員無違規(guī)違紀行為,干部職工無嚴重違紀案件。
(二)夯實基礎(chǔ),加強干部職工思想道德建設(shè)。
認真組織干部、職工進行黨的基本理論知識的宣傳教育,使干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,弘揚愛國主義精神,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,設(shè)立道德講堂,通過身邊人講身邊事,崇德尚善,讓道德理念內(nèi)化為群體共識。不斷完善各項規(guī)章管理制度,規(guī)范人員職責(zé)、社會服務(wù)承諾、職業(yè)道德規(guī)范、財務(wù)管理、公文辦理程序、辦事程序、收費標準、學(xué)習(xí)會議、考勤等制度,促進依法行政,使誠信教育落到實處。經(jīng)常開展全員文化、科普知識培訓(xùn),形成全員終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚。每季度至少一次組織全體人員對新頒布的法律法規(guī)、典型案例等進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過制訂培訓(xùn)資料,組織學(xué)習(xí)活動,進行小測等,使學(xué)習(xí)形式多樣化,落實培訓(xùn)效果,提高我局窗口單位工作人員的業(yè)務(wù)水平、工作效率以及職業(yè)道德水平
(三)圍繞工作中心,全面提升業(yè)務(wù)水平
認真貫徹黨的路線、方針、政策,圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標,充分發(fā)揮交通建設(shè)、管理、執(zhí)法、服務(wù)的四大職能,在縣委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的指導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點,增創(chuàng)特色。進一步加強機關(guān)效能建設(shè),健全完善機關(guān)各項管理制度,理順機關(guān)管理秩序,實行機關(guān)管理民主化、制度化、規(guī)范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度,對到崗出勤、盡職盡責(zé)、完成任務(wù)情況及服務(wù)態(tài)度進行考核,促進機關(guān)不斷提高效率,改進工作作風(fēng)。提高機關(guān)辦事效率,轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),使交通整體工作在全省同行業(yè)中達到領(lǐng)先水平。(四)扎實開展創(chuàng)建活動,力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標
1、深入開展學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神系列活動,唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統(tǒng)要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動,組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等,深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設(shè)和發(fā)展取得的巨大成就,鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。
2、在全體干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、樂于助人、熱心公益、無私奉獻、見義勇為、扶貧救濟的雷鋒精神,以爭創(chuàng)“雷鋒號”示范單位(車隊)、爭當“雷鋒式”先進個人為主要內(nèi)容,在全縣交通運輸系統(tǒng)內(nèi)開展“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風(fēng)”活動。局機關(guān)以工青團婦組織為載體,組織機關(guān)干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節(jié)日開展學(xué)雷鋒專題活動;組織參與、開展雷鋒精神大討論、學(xué)習(xí)雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動;組織局志愿者在聯(lián)點鎮(zhèn)村、社區(qū)、學(xué)校、窗口廣泛開展各類志愿服務(wù)活動,促使學(xué)雷鋒活動常態(tài)化、時代化;號召全體職工在行業(yè)崗位中創(chuàng)先爭優(yōu),錘煉工作能力,改善工作效率,努力提高社會公認度和群眾滿意度。
3、深入開展“講文明樹新風(fēng)”活動,不斷增強干部職工文明素質(zhì)。要繼續(xù)抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、環(huán)境建設(shè)四個重點環(huán)節(jié)。著力開展“三項活動”:一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動,大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內(nèi)容,著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動,引導(dǎo)干部職工樹立良好行業(yè)形象。建立健全各類人員文明禮儀行業(yè)規(guī)范體系,突出抓好交通運輸企業(yè)、運輸場站、行政執(zhí)法等類規(guī)范。三是開展“公共生活好習(xí)慣”促進活動。深入實施文明交通行動,促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業(yè)習(xí)慣的養(yǎng)成。實施文明勸導(dǎo)行動,積極有效引導(dǎo)公民遵守各類文明公約。
4、突出“規(guī)范管理,文明服務(wù)”,開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動。堅持以“環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、管理嚴、效益好”為主要內(nèi)容,在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務(wù)部門,深入開展文明示范窗口創(chuàng)建活動。
5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細胞工程創(chuàng)建活動。
6、加強活動陣地建設(shè)。設(shè)立局機關(guān)干部活動室,完善辦公區(qū)籃球場、乒乓球室有關(guān)設(shè)施,辦好職工之家活動中心。
7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內(nèi)容豐富,形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如:拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等,正確引導(dǎo)干部職工業(yè)余休閑活動,不斷增強機關(guān)的凝聚力。
(六)規(guī)范行為,營造優(yōu)美環(huán)境
加強機關(guān)后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。重視對機關(guān)大院環(huán)境秩序治理,搞好機關(guān)綠化美化。以創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位為抓手,保持辦公室整潔有序。在機關(guān)干部職工中繼續(xù)開展健康教育,強化干部、職工健康意識,養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。從軟、硬件建設(shè)兩個方面加大必要的投入,加快信息化管理步伐,增添文化、體育設(shè)施,努力使工作條件逐步改善,辦公環(huán)境秩序井然。
通過開展文明創(chuàng)建活動,有效激發(fā)各部門做好交通各項工作的熱情,進一步增強工作人員公仆意識、責(zé)任意識,優(yōu)化了服務(wù)質(zhì)量,提高了辦事效率,確保了各項工作運轉(zhuǎn)有序、規(guī)范高效,樹立了交通行業(yè)的良好形象。
第七篇
為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,縣交通運輸局結(jié)合工作實際,特制訂2014年紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃。
一、從狠抓作風(fēng)建設(shè)著手
在1月23日召開了全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會,明確了今年作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)和目標。一是注重建章立制,健全完善干部作風(fēng)建設(shè)長效機制。第一,建立績效考核雙結(jié)合機制。實行月考核和年度考核相結(jié)合的方式,將作風(fēng)建設(shè)情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核,局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務(wù),再根據(jù)各單位工作落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況,嚴格兌現(xiàn)月績效工資和年度績效工資。第二,強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭,局辦公室、政工科參與,采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風(fēng)行風(fēng)評議員、接受媒體監(jiān)督和舉報投訴等方式,定期或不定期督查各單位加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和落實行業(yè)服務(wù)規(guī)范的情況。第三,完善內(nèi)部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務(wù)制度、值班制度、公務(wù)用車制度等,并抓好制度的貫徹落實。
二是開展作風(fēng)建設(shè)系列活動,樹立交通良好形象。第一,開展作風(fēng)建設(shè)大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)進行討論,并結(jié)合本單位、本部門工作實際就如何發(fā)展交通事業(yè)、提高工作水平、加強效能建設(shè)等方面提出了一些具體建議。第二,召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會,通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等,重點查找干部職工在思想、作風(fēng)、紀律、廉政等方面存在的問題及原因,認真制定整改措施。
三是開展為民服務(wù)主題活動,切實幫助基層和群眾排憂解難。第一,開辟政務(wù)服務(wù)大廳。開辟交通運輸政務(wù)服務(wù)大廳,整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務(wù)職能,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,為群眾提供“一站式”服務(wù)。第二,開展為民服務(wù)主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務(wù)活動、“結(jié)對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”活動,同時結(jié)合群眾工作站,深入聯(lián)系村、幫扶村,開展調(diào)查研究、了解社情民意,著力解決群眾最現(xiàn)實的利益問題,幫助基層解決在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中遇到的具體困難,辦幾件看得見、摸得著的實事。
四是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升廉潔自律意識和執(zhí)法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學(xué)習(xí)黨的十八大報告、《黨章》以及關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)文件、會議精神,進一步明確具體要求,認真進行貫徹落實。同時要結(jié)合節(jié)日期間的各項活動,采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,深入推進廉政文化建設(shè),在全系統(tǒng)干部職工中積極倡導(dǎo)“做事講規(guī)范、講原則、講程序”的工作守則,大力發(fā)揚“工作上雷厲風(fēng)行,作風(fēng)上公道正派”的干事作風(fēng),努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二,開展執(zhí)法培訓(xùn)。重點針對執(zhí)法言行不標準、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合理等現(xiàn)象,采取案例分析、體驗式教學(xué)等方法,全面開展法律法規(guī)、執(zhí)法形象、服務(wù)禮儀、文書制作等專題培訓(xùn),全面統(tǒng)一執(zhí)法動作、規(guī)范執(zhí)法行為,切實提高執(zhí)法水平。
二、從狠抓廉潔自律著手
建立單位和個人崗位廉政風(fēng)險防范機制,每個單位和個人崗位必須找出潛在風(fēng)險點,采取相對應(yīng)的風(fēng)險防控措施,并作出廉政承諾,年底對照防范措施和承諾述職述廉,進行綜合考評。
三、從重點監(jiān)督交通建設(shè)工程著手
進一步規(guī)范交通工程建設(shè)程序,凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標,紀檢組對工程項目實施全過程加強監(jiān)督,凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質(zhì)量沒有達到設(shè)計要求的,一律不準支付工程款,誰簽字,誰負責(zé),盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態(tài)。
四、從進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序著手
執(zhí)法人員必須嚴格按交通行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定行使,堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權(quán)限合法、依據(jù)合法、證據(jù)合法、決定合法、文書合法),統(tǒng)一著裝、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法、罰繳分離,加強學(xué)習(xí),提高水平,紀檢組隨時監(jiān)督、抽查。努力實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標,“黨員不違紀,干部不違法”,使廉潔成為每個人的工作生活習(xí)慣,使紀檢監(jiān)察工作更好地為交通運輸事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
第八篇
一、指導(dǎo)思想
2014年我縣交通運輸法制工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞建設(shè)“法治”的總體目標,按照建設(shè)法治政府的總體要求,以推進依法行政為主線,嚴格執(zhí)法評議考核,深入推行交通行政執(zhí)法責(zé)任制,強化執(zhí)法監(jiān)督;認真落實執(zhí)法標志標識“四統(tǒng)一”方案,加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè);認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強業(yè)務(wù)調(diào)研與交流,強化執(zhí)法隊伍建設(shè);以貫徹實施《行政強制法》為契機,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán),提高行政執(zhí)法水平,為促進我縣交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供法制保障。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工
按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求,結(jié)合交通依法行政工作重點,主要完成以下任務(wù):
(一)繼續(xù)做好“六五”普法工作
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標和任務(wù),結(jié)合交通運輸行業(yè)實際,制定“十二五”普法規(guī)劃,通過“法制宣傳日”、展板、發(fā)放宣傳資料等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育。認真開展好本單位的“六五”普法工作,制定2014年普法工作計劃,做好本年度的普法工作。
(二)深化交通行政管理體制改革,加快職能轉(zhuǎn)變。
1、創(chuàng)新行政管理方式,進一步壓縮辦理時限,提高工作效率。
2、進一步完善政務(wù)公開制度,完善政務(wù)信息公開方式。
3、完善服務(wù)承諾制度,嚴格遵守誠實信用原則,認真落實各項承諾措施,不斷提高交通部門公信力和誠信度。
(三)以實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制為中心,進一步完善交通行政執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督制度。
1、進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任制,完成交通行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作,明確交通行政執(zhí)法職責(zé),對具有交通行政執(zhí)法主體資格的部門(包括法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位)執(zhí)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章,分類排序,列明目錄。
2、進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。一是認真實施交通行政執(zhí)法責(zé)任制,建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度,按照行政執(zhí)法責(zé)任制度的要求,對執(zhí)法目標責(zé)任制加以完善;二是層層簽訂執(zhí)法目標責(zé)任書,把責(zé)任落實到每個崗位、每個人員,形成執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
3、落實交通行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度。進一步完善交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,界定交通行政責(zé)任追究范圍,規(guī)范責(zé)任追究程序。
4、進一步完善聽證、審核、集體討論等有關(guān)交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
5、進一步做好規(guī)范行政強制程序和行政處罰自由裁量權(quán)工作?!缎姓娭品ā肥抢^《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》之后的又一部規(guī)范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學(xué)習(xí)貫徹和落實,根據(jù)《行政強制法》的要求,完善行政強制方面的法律文書。在行政執(zhí)法過程中,涉及行政強制的,按照《行政強制法》的要求,規(guī)范行政強制程序,做好行政強制程序與行政處罰等行政執(zhí)法程序的銜接工作。
深入貫徹實施《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,推進行政裁量權(quán)基準的適用。下半年開展以行政處罰裁量權(quán)基準適用為重點的案卷評查工作。認真總結(jié)前兩年實施行政處罰裁量權(quán)基準的經(jīng)驗,進一步修訂、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準,促進裁量權(quán)基準的適用與落實,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法行為做到既合法又合理。
6、完善規(guī)范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求,抓好行業(yè)文件起草、意見征求,合理性審查等各個工作環(huán)節(jié),按規(guī)定向社會公布并報送法制辦備案,全面提高行業(yè)依法行政工作質(zhì)量。
7、加強交通行政復(fù)議工作。進一步完善交通行政復(fù)議工作制度和工作程序,規(guī)范行政復(fù)議法律文書。認真履行行政復(fù)議職責(zé),充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。在復(fù)議案件的審理中,嚴格依法進行,做到公正、公開、及時、便民,切實維護公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。及時查處行政執(zhí)法投訴案件,妥善解決行政爭議,提高交通部門行政能力,搞好法律咨詢服務(wù),確保交通專業(yè)法律法規(guī)落到實處。
三、保障措施
(一)加強對全面推行依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),各執(zhí)法單位要把推進依法行政作為一項長期工作,堅持常常抓不懈。局行政執(zhí)法(監(jiān)督)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,主要負責(zé)推進依法行政工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查。
(二)完善制度建設(shè),強化監(jiān)督檢查。
1、各執(zhí)法單位要明確職責(zé),認真抓好全面推進依法行政工作中的制度建設(shè)。
2、局屬各執(zhí)法單位年底向局報送年度行政執(zhí)法工作報告。
3、各單位要按照本計劃要求,結(jié)合實際制定2014年依法行政工作計劃,報局法規(guī)科備案。
第九篇
一、堅持全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管
抓好安全工作落實責(zé)任是關(guān)鍵。要深入落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)的安全主體責(zé)任和部門的安全監(jiān)管責(zé)任,摸索建立交通局行業(yè)安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈。一是各單位要認真履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的行業(yè)管理職能,認真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉(xiāng)包村落實”和瀏陽市人民政府“責(zé)任落實、網(wǎng)絡(luò)健全”的工作經(jīng)驗,進一步落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船安全管理的直接責(zé)任。二是各單位要依法履行政府部門安全監(jiān)管職責(zé),督促、指導(dǎo)交通企業(yè)認真抓好安全管理工作,建立健全安全管理機制,落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)的安全管理工作由被動型向安全自控型發(fā)展。三是各交通運輸企業(yè)要落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實把安全責(zé)任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度,真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認真履行水上交通安全執(zhí)法的職責(zé),強化對水上交通安全執(zhí)法監(jiān)督和船舶檢驗,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。五是各單位要堅持依法行政,落實行政審批和行政許可的責(zé)任,堅持“誰審批、誰許可、誰負責(zé)”的原則,并實行責(zé)任終身制??傊凑铡耙粛忞p責(zé)”的要求,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負責(zé)”的原則,努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任體系,推動各方面履行職責(zé)到位。
二、堅持深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強安全發(fā)展意識
要堅持以實際出發(fā),講求實際效果,扎扎實實做好安全宣傳教育培訓(xùn)工作。一是要繼續(xù)開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要大力宣傳“安全發(fā)展”,宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動的意義、目標任務(wù)、方案措施。二是總結(jié)推廣交通系統(tǒng)行業(yè)安全監(jiān)管、企業(yè)安全管理的典型經(jīng)驗,積極帶動全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的平衡發(fā)展。三是水上、道路運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的監(jiān)管機構(gòu)要加強安全生產(chǎn)宣傳,編印相關(guān)的安全技能知識和安全常識宣傳資料,不斷提高人民群眾的自我保護意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座,宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識。五是進一步加強營運車輛駕駛員、技術(shù)船員、工程建設(shè)單位法人、工程建設(shè)項目負責(zé)人、工程建設(shè)安全管理人員、特種作業(yè)人員、安全檢查人員的安全培訓(xùn)教育。六是要進一步深入開展安全文化“五進”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進”活動現(xiàn)場會議的要求,全面深入開展安全文化“五進”活動,務(wù)必見實效。
三、堅持開展治理安全隱患行動,著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
今年要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年活動”,我們必須結(jié)合交通的實際,堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點,進一步深化交通系統(tǒng)的隱患排查治理。一是要繼續(xù)抓好渡口渡船等安全整治;二是要繼續(xù)扎實推進公路安保工程,認真抓好危橋改造工程,要嚴格實行“銷號制”管理,完成一處、銷號一處,今年要確保完成危橋改造任務(wù);三是要認真抓好交通重點建設(shè)項目安全隱患排查治理工作,嚴格施工現(xiàn)場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度,要落實整改責(zé)任人、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。各站、所和企業(yè)都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化,要嚴格實行隱患治理“誰存在隱患,誰負責(zé)治理”和“誰負責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰負責(zé)治理督查”的責(zé)任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產(chǎn)重點工作相結(jié)合,與落實安全生產(chǎn)長效機制相結(jié)合,與推動安全生產(chǎn)科技進步、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合。
四、堅持強化源頭監(jiān)管,著力增強安全發(fā)展的能力
一是要繼續(xù)強化源頭監(jiān)管。要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定強化對交通安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,嚴格行政審批和行政許可,凡是不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經(jīng)營行為,不得批準其生產(chǎn)、作業(yè)、運輸和從事交通經(jīng)營。對沒有做到“三同時”的建設(shè)項目,不得審批。誰批準、誰許可由誰負責(zé)。要在交通系統(tǒng)全面開展安全評估和評價工作,嚴把安全資格關(guān)。各交通企業(yè)必須依法具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員必須持證上崗,特種作業(yè)人員必須依法參加專項培訓(xùn)具備上崗資格。要對安全制度不健全、責(zé)任不落實、管理不嚴格、安全事故頻發(fā)、存在重大事故隱患而不整改的企業(yè)或經(jīng)營業(yè)戶實行退出機制。
二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施施工等是交通安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域;春運、旅游黃金周、重大節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產(chǎn)的重點時段;營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業(yè)人員等是交通安全生產(chǎn)的重點人員。
三是要繼續(xù)抓好整治。第一,繼續(xù)開展水上交通安全專項整治。要繼續(xù)深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治;加大對“四客一?!贝昂偷唾|(zhì)量船舶的安全監(jiān)管力度,細化整改措施,落實整改資金,解決實際問題,建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區(qū)、庫區(qū)等重點水域通航秩序的安全監(jiān)管。
第二,繼續(xù)開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作要求。監(jiān)督企業(yè)加強對客運車輛安全技術(shù)性能的檢測檢驗,嚴格實行客車出站前的檢查簽字制度,確保參運車輛安全技術(shù)性能良好。運輸企業(yè)要嚴格落實有關(guān)安全培訓(xùn)教育管理規(guī)定,加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業(yè)加強汽車客運站安全檢查監(jiān)督,嚴厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為,要指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全現(xiàn)代安全管理制度,要充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)和行車記錄儀等高科技設(shè)備,加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理,確保運輸安全。
第三,公路管理站和質(zhì)監(jiān)站要繼續(xù)開展以橋梁為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案,落實整治責(zé)任,重點整治作業(yè)人員相對集中、危險因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、高邊坡等。規(guī)范工程安全事故統(tǒng)計工作。完善重大施工安全事故預(yù)控機制,做到抓關(guān)鍵、早預(yù)防。
第四,繼續(xù)開展危險化學(xué)品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案,要強化源頭監(jiān)管力度,嚴把運輸經(jīng)營市場準入關(guān),安全資質(zhì)不符合標準的,不得進入危險化學(xué)品運輸市場;嚴把營運車輛、船舶技術(shù)狀況關(guān),安全技術(shù)標準不達標的車輛和船舶,嚴禁從事危險化學(xué)品運輸;嚴把營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),從事危險貨物運輸駕駛員未經(jīng)培訓(xùn)關(guān)持有有效上崗證的,嚴禁參加運營。
五、堅持構(gòu)建安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制,著力強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的水上安全監(jiān)管。要基本完成海事信息系統(tǒng)、水上交通安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè);按照交通部的統(tǒng)一部署開展渡改橋工程。
二是道路運輸方面。繼續(xù)抓好道路運輸信息系統(tǒng)和GPS監(jiān)控平臺建設(shè)工作,實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯(lián)網(wǎng)查詢;督促企業(yè)按照規(guī)定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。
三是公路方面。繼續(xù)實施“公路安全保障工程”,加大對整治危橋險路的投資力度,按照國家相關(guān)規(guī)定繼續(xù)完善標志標線,特別是要完善安全警示標志。
四是應(yīng)急方面。各單位要根據(jù)縣政府和當?shù)卣慕y(tǒng)一要求,完善應(yīng)急預(yù)案,著手交通突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè),加快交通應(yīng)急平臺建設(shè),加大公共安全設(shè)施建設(shè)投入,加強應(yīng)急搜救演習(xí),努力提高應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
五是隊伍建設(shè)方面。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是一項技術(shù)性和政策性都比較強的工作,而且工作難度大、責(zé)任重。各單位要高度重視安管人員的培養(yǎng)和選用。要把責(zé)任心強、事業(yè)心強、敢于堅持原則和有較強工作能力的干部選派在安管崗位上,并保持安管人員的相對穩(wěn)定;要注重安管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)交流,為他們提供必要的經(jīng)費支持,營造一個良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境;廣大安管人員要自覺加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和交通行業(yè)安全知識武裝自己,努力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。