市交通局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-08-20 10:19:37
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2013年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。為全力抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí),全面提高交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合我市交通運(yùn)輸工作實(shí)際,特制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
一、安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)思想
以十八精神精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,用科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念統(tǒng)攬全局。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),切實(shí)把各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到位,把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律意識(shí)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。大力開(kāi)展水陸運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)治理,重點(diǎn)抓好事故隱患整改。為實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)新一輪的發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、交通安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)
無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)沉船、翻船、無(wú)火災(zāi)、無(wú)爆炸、堅(jiān)決遏制重、特大惡性責(zé)任事故、降壓一般事故。
具體指標(biāo):
1、不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任死亡事故;
2、不發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛火災(zāi)爆炸事故;
3、各單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)率為100%;
4、全市客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛行車(chē)記錄儀安裝率達(dá)100%;
5、安全管理目標(biāo)要層層細(xì)化分解,100%簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
三、抓好責(zé)任制的完善,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定,各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的6條職責(zé)。建立、健全、修改、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,以適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,在落實(shí)上下功夫。
2、層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),把指標(biāo)層層分解到人,細(xì)化到崗,形成全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理網(wǎng)絡(luò),使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正做到“千斤重?fù)?dān)人人挑,個(gè)個(gè)肩上有目標(biāo)”。
3、牢固樹(shù)立安全就是效益的觀念。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與發(fā)展的關(guān)系,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
4、嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,建立健全“一崗雙責(zé)”制度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)的憂患意識(shí),不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要定期分析安全現(xiàn)狀,明確重點(diǎn),落實(shí)措施,從總體上把握安全生產(chǎn)工作全局,真正做到認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任到位、措施到位,督查到位,把安全生產(chǎn)的閉合式管理制度真正落到實(shí)處。
四、努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
1、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,以制度來(lái)規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。各單位要聯(lián)系自身的實(shí)際及時(shí)調(diào)整、完善現(xiàn)有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使之適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工種,進(jìn)一步明確具體的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn),制訂具體的安全生產(chǎn)操作規(guī)程,努力實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理,做到標(biāo)本兼治,長(zhǎng)治久安。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施。一是加強(qiáng)組織保障體系,各單位要根據(jù)人員的變化配齊配足安全生產(chǎn)管理人員,并由有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力的培訓(xùn)考核,持證上崗。對(duì)從業(yè)人員要加強(qiáng)“三級(jí)培訓(xùn)”,考核合格后方可上崗,特種作業(yè)人員做到持證上崗。二是完善安全生產(chǎn)保障體系,繼續(xù)開(kāi)展“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè),逐步形成隱患和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制和系統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制。
3、落實(shí)安全“五大”活動(dòng)的措施,繼續(xù)開(kāi)展“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“夏季安全生產(chǎn)百日競(jìng)賽”、“打非治違”及“平安示范點(diǎn)”創(chuàng)建等活動(dòng)。各單位在各個(gè)活動(dòng)中要做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有布署、有措施、有檢查、有總結(jié)、在方法上、效果上狠下功夫,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的安全法制觀念,扎實(shí)治理隱患,狠剎“三違”、杜絕事故,確保安全。
4、落實(shí)事故隱患整改措施,嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的開(kāi)展安全檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的有效方法,整改事故隱患才是根本。對(duì)查出的事故隱患要嚴(yán)格按照“三落實(shí)”的要求,一環(huán)扣一環(huán)的狠抓落實(shí),認(rèn)真做好跟蹤檢查,把事故隱患徹底整改好。對(duì)發(fā)生的各類(lèi)事故,都要按“四不放過(guò)”的原則,認(rèn)真處理,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命安全。
五、加大教育培訓(xùn)力度,提高全員安全素質(zhì)。
1、以人為本,強(qiáng)化教育。安全管理最大的隱患是思想隱患,最大的漏洞是職工對(duì)安全知識(shí)麻木無(wú)知。以“五大”安全活動(dòng)為載體,不斷加強(qiáng)職工的安全知識(shí)的教育,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,時(shí)刻注意安全,處處關(guān)注生命。相互監(jiān)督,杜絕“三違”,做到“三不傷害”,保證安全生產(chǎn)無(wú)事故。
2、大力宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),使安全生產(chǎn)管理工作走上法治軌道。開(kāi)展各種行之有效的宣傳方法,發(fā)揚(yáng)以往的經(jīng)驗(yàn)的做法,不斷探索創(chuàng)新職工喜聞樂(lè)見(jiàn)面禮宣傳方法,與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新形勢(shì)。與此同時(shí)還要走出去大力向社會(huì)宣傳交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展的安全活動(dòng),使之得到社會(huì)各界的支持。
3、加強(qiáng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)。各單位要制訂培訓(xùn)計(jì)劃,在普培的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)特種作業(yè)人員、重點(diǎn)崗位操作人員的安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),采取請(qǐng)進(jìn)來(lái),送出去的培訓(xùn)方法,使干部職工真正具備安全生產(chǎn)的真才實(shí)學(xué)和管理能力。
六、繼續(xù)開(kāi)展水陸運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理
按照國(guó)家、省、市的部署,結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的實(shí)際情況,繼續(xù)深入開(kāi)展水陸運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)治理,重在治本,落實(shí)長(zhǎng)效管理。按照專(zhuān)項(xiàng)整治的內(nèi)容,切實(shí)抓好水陸運(yùn)輸安全的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車(chē)”、“三無(wú)”船舶,打擊違章超載,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理和旅客攜帶危險(xiǎn)品的查堵工作,整頓馬路市場(chǎng),整頓車(chē)容車(chē)貌,站容站貌,船舶制造(修、拆)安全專(zhuān)項(xiàng)治理,努力達(dá)到“鞏固整頓成果,立足長(zhǎng)效管理,規(guī)范水陸交通運(yùn)輸安全工作”。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)交通工程施工安全管理
全市在建交通工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大,各參建單位必須高度重視施工安全。嚴(yán)格執(zhí)行《市交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(皋交發(fā)【2012】19號(hào))相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)厲打擊工程施工過(guò)程中的非法轉(zhuǎn)包、分包行為,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
施工單位的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任;直接分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確安全專(zhuān)監(jiān)的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)每日巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改并跟蹤落實(shí),對(duì)重點(diǎn)工序必須嚴(yán)格執(zhí)行旁站制度。項(xiàng)目管理單位應(yīng)建立健全安全管理保證體系,制定安全管理制度并督促各參建單位貫徹執(zhí)行。建立安全管理臺(tái)賬,記錄巡視、檢查、督查指令及跟蹤整改結(jié)果。審核承包人安全經(jīng)費(fèi)使用報(bào)表。受理安全生產(chǎn)方面有關(guān)的報(bào)告、投訴、舉報(bào),并按有關(guān)職責(zé)權(quán)限及時(shí)處置。按照有關(guān)規(guī)定組織或協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理安全事故。
項(xiàng)目管理單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及管理合同要求,對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行安全生產(chǎn)控制,及時(shí)制止和糾正各種違章作業(yè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種隱患,督促其整改,必要時(shí)責(zé)令承包人停工整改。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)工作的重要性,牢固樹(shù)立安全第一的思想,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,以更大的決心、更多的精力、更得力的措施,抓好全年的安全生產(chǎn)工作。