導語：“四個精準”決戰(zhàn)扶貧攻堅工作計劃一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入推進中央、省、市精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略實施，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，全面落實省委十屆六次全會、市委三屆二十一次全體（擴大）會議和縣委十三屆二十三次全委（擴大）會議精神，立足實際，現(xiàn)就為確?！奥氏葘崿F(xiàn)次級突破、率先建成小康社會”，作出如下決定。

一、精準把握總體要求

（一）重要意義。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是困社會主義的本質要求。新一輪扶貧開發(fā)以來雖然全縣農村貧人口從10390人減少到6708人，貧困發(fā)生率從6.2%下降到4.2%。但是，全縣仍有26個市級貧困村，因病因殘因災致貧返貧現(xiàn)象上下時有發(fā)生，扶貧開發(fā)已進入啃“硬骨頭”的攻堅沖刺期。全縣務必要求把思和部想和行署上來動統(tǒng)一到中央、省委勇氣、市委和縣委對扶貧攻堅的舉措，以決戰(zhàn)決勝的和超康的常過硬的堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，奮力奪取全面小新勝利。

（二）目標任務。按照“兩年基本完成，一年鞏固提高”的要求，到2016年，實現(xiàn)全縣農村貧困人口6708人全部脫貧，26個市級貧困村全部“摘帽”。其中：2015年減貧3638人。2016年減貧3070人；2015年和2016年分別“摘帽“13個村。全縣農村居民人均可支配收入年均增長10%，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋。

（三）基本要求。

堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅定不的移統(tǒng)地推進創(chuàng)新“四種模式”、加快“四個轉變”、實現(xiàn)“四有目標”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)路徑。牢牢抓住貧困人口脫貧、貧困村“摘帽”這兩個關鍵控制性指標。聚焦建檔立卡貧困戶，一戶一策，扎實推進“五個一批”減貧計劃，即：批扶持生產就業(yè)發(fā)展一批移民搬遷安置一批、低保政策兜底一、醫(yī)療救助扶持一批和災后重建幫扶一批。聚焦貧困村“摘帽”，一村一冊，扎實推進“十個專項扶貧行動”，即：基礎扶貧、農業(yè)產業(yè)扶貧、新村扶貧、教育和能力扶貧、生引態(tài)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、干部領社會扶貧、財政金融扶貧。

二、精準鎖定扶貧對象

根據(jù)村、《市農村扶貧開發(fā)規(guī)劃（2016—2020年）2832戶6708名貧困其中：一般貧困戶1867戶4352人、低保貧困戶515戶1239人、低保戶450戶1117人。喪失勞動力2951人，殘疾1108人，普通勞動力2649人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再次核準識別鎖定貧困對象，深入分析致貧原因，做到是真貧。同時建立卡，為精準扶貧提供“精準”靶向。

三、精準落實幫扶措施

（一）因業(yè)固本，實施產業(yè)幫扶。發(fā)展新型工業(yè)減貧，科學制定“制造”規(guī)劃，立足機械、日化、紡織等優(yōu)勢主產業(yè)，鼓勵和支棚戶區(qū)改持企業(yè)發(fā)展新增群眾就業(yè)崗位。加快城市發(fā)展，推進城鎮(zhèn)造。促進貧向產業(yè)工人和建筑工人轉變，減少貧困人口1537人。發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農業(yè)減貧，圍繞“兩水一竹一家禽”特色產業(yè)，深化農村改革，發(fā)展適度規(guī)模經營。

（二）因地施策，實施新村幫扶。建設幸福美麗新村，依托場鎮(zhèn)、文化、景區(qū)、園區(qū)，以椪柑、竹編等特色產業(yè)為支撐，突出地域、鄉(xiāng)村特色，建設“紅色西山”“茶語原鄉(xiāng)”結合虎渡溪航電、復興水庫擴建工程等重點項目建設，移民搬遷安置一批貧困戶，減貧209用好危房改造、避險搬遷等災后重建項目，改造農通村危房1100戶，災后重建125戶，改善道路、水利、電力、通信基礎設施，減貧430人。100℅完善供水保障體系，全力推進復興水庫擴建工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同網同質，確保到2016年，構建精準到戶的飲水保障安全體系。在貧困村新建整治蓄水池80口、山坪塘60口，新建整治溝渠35公里。加快實施鴻化堰灌區(qū)配套改造，完成縣岷江楊柳嘴段等新建堤防1.3公里、整治加固堤防0.9公里決村適度規(guī)模集中供水問題實施村農村安全飲水鞏固提升工程。小型農田水利基礎建設全縣覆蓋。加快推進電力和信息網絡全覆蓋，實施農村電網改造升級工程和光伏工程，重點解決貧困村供電施落后、供電能力不足的問題。推進生態(tài)工程建設，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入，扎實推進“綠海明珠”“千湖之城竹”大會戰(zhàn)，抓好中巖寺、德云寺、竹林濕地、竹海建設。

（三）因事利導，實施民生幫扶。實施教育提升扶貧工程，解決就學難問題，堅持扶貧先扶智，認真落實義務教育“三免一補”政策，保證每一個，困難家庭子女不因貧困而輟學。充分發(fā)揮農村公辦幼兒園作用切實解決農村幼兒入學困難問題。拓寬農村義務教育學校和農村公辦幼兒園教師補充渠道，進一步改善農村教師生活和工作環(huán)境。發(fā)放普通高校困難畢業(yè)生就業(yè)補貼，支持就困難大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施醫(yī)療衛(wèi)生改善扶貧工程，解決就，醫(yī)難問題，健全縣、鄉(xiāng)、村三級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，實施基層醫(yī)療服務能力提升工程到2016年縣醫(yī)院達到達標綜合能力建設基本標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設率100％；健全計劃生育獎勵扶助政策，優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭脫貧：實施醫(yī)療救助520人，減貧2080人。施文化惠民扶貧工程，解決文化基礎、設施題，集中力量推進貧困村圖書壩等館、文化館、數(shù)字電影院電視戶戶通、文娛活動。應急廣播、文化院文化基礎設施建設，并指導開展實施勞務培訓扶貧工程，提升就業(yè)技能，鞏固提升“雙千”培訓成貧果，加大貧困勞動者技能培訓，輸出勞動力。支持用人單位在困的創(chuàng)村建立勞務培訓基地，搞好定向、訂單培訓。對具備創(chuàng)業(yè)條件貧困勞動力，開展免費創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困群眾就業(yè)增收。

（四）因人而異，實施兜底幫扶。采用低保政策兜底，解決產低核最低生活保障問題，到2020年，將喪失勞動能力、無法通過業(yè)扶持減和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口按政策全部納入農村低保，減貧2356人。率先對殘疾人扶貧對象實行生活費補貼，核定其年收覆入與國定貧困線標準差額，據(jù)實發(fā)放差額補助。擴會大社會保險覆蓋面，解決基本社會保險問題，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民社人口的保障標準。調整新型農村合作醫(yī)療政策，逐步提高貧困人口的新農合籌資標準。健全完善臨時救助制度，解決特殊人群管理服務問題，完善大病保險制度，提高大病保險報銷比例。加強貧困戶、殘疾人重大疾病醫(yī)療救助。加強加強臨時救助資金籌集和管理，不斷提高老臨時救助管理服務水平。加強農村留守學生（兒童）、婦女、老年人關愛服務體系建設。強化農村養(yǎng)老服務體系建設，解決養(yǎng)老問在題，加快養(yǎng)老設施建設，鼓勵社會力量興辦農村養(yǎng)老服務機構，供養(yǎng)對象自愿的前提下，對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人撫養(yǎng)人的特困人員實行集中供養(yǎng)。

（五）因村結對，實施合力幫扶。構建全社會合力幫扶大格困局，引導社會力量自發(fā)自愿參與扶貧。干部結對幫第一扶，組建貧展“保村干部駐一村工作組，安排縣級領導掛聯(lián)，選派第一書記，開展“一幫一”“一幫多”結對幫扶，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全蓋，每個貧困戶都有幫扶責任人。鼓勵民營企業(yè)扶貧，倡導民營企業(yè)積極幫參與“百企益聯(lián)百村”“棟梁工程關愛貧困學子資”“結對認等親、勢愛，心參扶”等公益活動，發(fā)揮民營企業(yè)資金、技術、管理優(yōu)與貧困村基礎設施建、公共服務和資源開發(fā)，吸納貧困對象就業(yè)。支持社會組織參與扶貧，支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織通過開展志愿服務、公益服務、司法援助、專業(yè)人才支持、扶貧募捐等方式積極參與扶貧開發(fā)。倡導公民個人扶貧，鼓勵和支持公民采取多種方式參與扶貧。

四、精準強化脫貧保障

（一）強化組織保障。扶貧開發(fā)是縣全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。扶貧開發(fā)工作領小組統(tǒng)籌全縣扶貧開發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級部門主要負責人是扶貧開發(fā)的主要責任人，要將扶貧攻堅作為中心任務。組織部門要加強扶貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門干部隊伍建設，把扶貧實出干部作為評先選優(yōu)的重要對象，在同等條件下優(yōu)先提拔使用。宣傳部門要加大扶貧攻堅宣傳力度?？h目標辦要把決戰(zhàn)扶貧對完攻堅工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和部年終目標績效考核，不成扶貧攻堅任務的實行一票否決。紀檢監(jiān)察部門要對推進扶貧攻堅工作重視不夠、措施不力、不能如期完成目標任務的領導干部及相關人員嚴格問責。

（二）強化資金保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要搶抓扶貧攻堅機遇，結合扶貧開發(fā)和革命老區(qū)政策，積極對上爭取項目和資金?？h級財政要加大項村中目資金整合和扶貧專項資金的投入。金融部門要加大貧困長期信貸的支持和幫助。

（三）強化機制保障。要探索資產收益扶貧模式。鼓勵貧困群眾土地流轉，引導貧困戶以承包土地、林地和個人財產入股專作社組織，采取委托經營、合作經營等方式，促進貧困村和貧困戶多渠道增收。要健全弱群體救助機制。制定城鄉(xiāng)特殊貧困群體救助相關文件，建立健全因災因病因殘返貧等社會救助長效機制。要建立教育引導機制。發(fā)揮群眾主體作用引導其轉變思想觀念堅定信心、不等不靠、苦干實干，幫助貧困精神、想上真正脫貧。要形成全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧濃厚氛圍。