征地拆遷資金審計(jì)調(diào)查工作方案

時(shí)間:2022-10-14 10:29:14

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征地拆遷資金審計(jì)調(diào)查工作方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為知道,圍繞建設(shè)“紅色故都,七彩”的總體要求,樹立科學(xué)審計(jì)理念,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,揭露存在問題、提出合理建議,規(guī)范建設(shè)管理、促進(jìn)政策落實(shí),充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

(二)工作目標(biāo):為了突出本次征遷資金審計(jì)工作重點(diǎn),保證審計(jì)質(zhì)量,確定以下具體工作目標(biāo)。

一是摸清市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷資金管理制度建立和運(yùn)行情況。

二是掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目征遷資金收支情況,理清收支結(jié)構(gòu)。

三是揭示征遷資金管理、使用中存在的突出問題。

四是分析問題產(chǎn)生的原因,提出規(guī)范資金管理、提高資金使用效益的建議,建立資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),提出以下工作思路,以征遷資金管理使用的合規(guī)性、合法性和有效性為落腳點(diǎn),以財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以資金去向?yàn)橹骶€。掌握征遷資金收支全貌,將相關(guān)數(shù)據(jù)取證后錄入調(diào)查表。深入實(shí)際走訪調(diào)查,有關(guān)單位及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(居)實(shí)行全覆蓋,把征遷戶中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及其親屬作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象,特別關(guān)注補(bǔ)償資金額度大和集體土地建筑物補(bǔ)償及多次補(bǔ)償?shù)恼鎸?shí)性。每村(居)不得少于調(diào)查5戶征遷戶,對(duì)調(diào)查對(duì)象反映的問題要跟蹤落實(shí),項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束時(shí)要及時(shí)匯集有關(guān)數(shù)據(jù)和問題,建立臺(tái)帳,提出處理建議。

二、審計(jì)范圍

本次審計(jì)范圍是全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中工程類項(xiàng)目征地拆遷資金的籌集、管理、使用情況。時(shí)間范圍是2013年1月至2013年8月。

三、審計(jì)對(duì)象

征遷資金籌集、管理、使用單位和征遷戶。

四、審計(jì)內(nèi)容及重點(diǎn)

(一)調(diào)查征遷資金的籌集是否合規(guī)

(二)調(diào)查征遷資金管理制度是否健全,內(nèi)控制度是否嚴(yán)密。

(三)調(diào)查征遷資金撥付程序是否合規(guī),是否違反規(guī)定撥付征遷資金的情況。

(四)掌握各項(xiàng)目征遷資金收支情況,是否存在截留、挪用資金的問題。

(五)掌握征地地類和面積,拆遷建筑物類別和面積,遷墳數(shù)量的真實(shí)性,有無更換類別、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是否存在虛增面積和數(shù)量、騙取征遷資金的問題。

(六)掌握征地資金的分配是否符合規(guī)定,是否存在侵占集體和征遷戶利益的問題。

(七)掌握村組集體土地和集體建筑物補(bǔ)償是否真實(shí),有無虛征虛拆,將補(bǔ)償款集體私分甚至個(gè)人貪污的問題。

(八)掌握征遷工作經(jīng)費(fèi)開支是否符合規(guī)定,有無擴(kuò)大開支范圍,亂發(fā)錢物,擠占挪用征遷補(bǔ)償資金的問題。

(九)掌握村集體土地補(bǔ)償費(fèi)使用是否民主公開。資金收支是否公開公示,有無亂支濫用,村委招待費(fèi)和其他辦公經(jīng)費(fèi)擠占挪用土地補(bǔ)償款,甚至以個(gè)人名義私分土地補(bǔ)償款的問題。

(十)其他需要查清的重要問題。

五、組織分工

本次審計(jì)調(diào)查由副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)巡回各組督促審計(jì)質(zhì)量,綜合報(bào)告由謝黎明撰寫,具體分工如下:

第一組帶組領(lǐng)導(dǎo):

第二組帶組領(lǐng)導(dǎo):

第三組帶組領(lǐng)導(dǎo):

六、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征遷資金審計(jì)是市政府交辦的一項(xiàng)重要工作。這次審計(jì)調(diào)查,對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理具有重大意義。各審計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)其重要性,要以高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感和歷史使命感,克服困難,保證工作時(shí)間,必要時(shí)放棄“雙休日”,保質(zhì)保量在2013年9月30日前完成工作任務(wù)。

(二)明確目標(biāo),突出重點(diǎn)。各審計(jì)組要根據(jù)本方案的要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確和細(xì)化審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)。加大審計(jì)力度,及時(shí)反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題。

(三)精心組織,統(tǒng)籌安排。重點(diǎn)項(xiàng)目征遷資金審計(jì)點(diǎn)多面廣,資金規(guī)模大,情況復(fù)雜,政策性強(qiáng)。各審計(jì)組要嚴(yán)格按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑的基本要求,認(rèn)真地開展審計(jì)調(diào)查工作。

(四)控制質(zhì)量,防范風(fēng)險(xiǎn)。各參加審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定,確保反映的問題清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。每一個(gè)問題及數(shù)據(jù)要有完整的取證記錄。

(五)加強(qiáng)廉政和保密工作。各審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律和有關(guān)廉政規(guī)定。自覺維護(hù)審計(jì)人員的良好形象,要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定,不得擅自對(duì)外公布審計(jì)情況或?qū)徲?jì)信息,帶組領(lǐng)導(dǎo)是廉政和保密工作的第一責(zé)任人。