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針對近期國內多地陸續(xù)出現(xiàn)新增本土肺炎確診病例、無癥狀感染者，疫情輸入風險持續(xù)加大，對我鄉(xiāng)常態(tài)化疫情防控工作提出了新一輪的挑戰(zhàn)。為全面做好我鄉(xiāng)肺炎疫情防控工作，有效應對冬春季可能發(fā)生的肺炎疫情，在緊急狀態(tài)下最短時間內完成本鄉(xiāng)居民的核酸應急檢測，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本預案。

一、基本原則

始終堅持“人民至上、生命至上”原則，全面實施“外防輸入、內防擴散”防控策略，在全鄉(xiāng)轄區(qū)內發(fā)生1例及以上本地肺炎確診病例、無癥狀感染者后，立即啟動應急響應，并報請縣指揮部同意，按照“疫情地區(qū)5-7天內全員核酸檢測”要求，在精準區(qū)域封控的基礎上，以網格化管理為依托，迅速阻斷疫情傳播，有序啟動全員核酸檢測，實現(xiàn)“全覆蓋、無死角”。

二、組織領導

為實現(xiàn)科學有序組織，在規(guī)定時間內迅速阻斷疫情傳播，有序啟動全員核酸檢測，提升全鄉(xiāng)應對疫情突發(fā)處置能力，成立鄉(xiāng)冬春季肺炎疫情防控暨全員核酸檢測應急工作領導小組：

組長：

常務副組長：

副組長：

領導小組負責大規(guī)模人群核酸檢測篩查工作的組織、實施、管理、指導并協(xié)調各部門間的相互協(xié)調工作，以確保防控工作順利進行。領導小組下設六個工作組，負責工作的具體落實。

（一）各組成員及組別職責

1、綜合協(xié)調組

組長：、

成員：、、

聯(lián)絡員：

職責：協(xié)調安排各工作組的日常工作；負責將縣疫情防控指揮部和指揮長的指示和指令傳達到所在的村和其他各工作組、鄉(xiāng)直辦等相關單位；調度、收集、匯總疫情處置信息。

2、宣傳輿情組

組長：

成員：

聯(lián)絡員：

職責：做好疫情防控知識宣傳報道；根據相關規(guī)定，組織安排疫情防控應急處置情況的對外信息；做好輿情防控及應對工作，主動引導輿論。利用好各村、社區(qū)廣播宣傳疫情防控指令，疏導群眾保持秩序，配合各項措施完成。

3、疫情防控現(xiàn)場處置組

組長：各駐村領導

成員：各駐村干部、支部書記

聯(lián)絡員：各村專干

職責：負責疑似病例本人、家屬的現(xiàn)場穩(wěn)控，配合縣防疫醫(yī)務工作人員進行人員轉運、現(xiàn)場封鎖消殺等工作；負責采樣檢測對象查找、追蹤并督促其完成核酸檢測等工作。

4、安保穩(wěn)控組

組長：

成員：

聯(lián)絡員：

職責：負責全員核酸檢測現(xiàn)場的安保、信訪維穩(wěn)和秩序維護及領導小組交辦的其他事項。

5、交通管制組

組長：

成員：

聯(lián)絡員：

職責：負責全員核酸檢測現(xiàn)場交通管制及領導小組交辦的其他事項。

6、物資保障組

組長：

成員：

聯(lián)絡員：

職責：負責全員核酸檢測的防護服、帳篷、水電設備、供暖設備等物資的采購、配備落實。

（二）明確各類人員職責

1、綜合協(xié)調組組長職責：負責全鄉(xiāng)疫情防控的全面統(tǒng)籌調度，加強與縣疫情防控指揮部的溝通協(xié)調。

2、綜合協(xié)調組成員職責：及時調度全鄉(xiāng)疫情防控情況，分析、研究防控工作形勢，提出疫情防控工作措施和建議；向組長匯報疫情防控工作開展情況，負責領導小組工作的具體調度落實。

3、各駐村領導：指導駐村開展疫情期間指令落實、疫情防控措施宣傳、人員排查穩(wěn)控及核酸檢測工作。

4、各駐村干部：協(xié)助駐村領導、所駐村開展疫情期間指令落實、疫情防控措施宣傳、人員排查穩(wěn)控及核算檢測工作，同時負責蹲點村防疫各項數據整理的核實，與鄉(xiāng)疫情防控領導小組進行對接。

5、村支部書記、主任職責：負責本村轄區(qū)內村民政策宣傳、人員排查、登記，在疫情發(fā)生后，維護好本村正常生活秩序，統(tǒng)籌調度疫情處置的各項工作。

6、村黨小組長（網格員）職責：負責本組（網格）村民的各項信息摸排、上報，在疫情發(fā)生后，維護好本組（人員）正常秩序，疏導村民配合各項防疫措施。

三、應急篩查響應

（一）響應條件

1、發(fā)生輸入性肺炎疫情，對確診和疑似病人活動區(qū)域進行精準識別，根據鄉(xiāng)黨委政府指令，適時開展局部地區(qū)人群核酸檢測篩查工作。

2、發(fā)生肺炎疫情大規(guī)模反彈，疫情可能波及全鄉(xiāng)各村（居），根據鄉(xiāng)黨委政府指令，適時開展全人群核酸檢測篩查工作。

（二）確定檢測對象

大規(guī)模核酸檢測工作啟動后，以流行病學調查確定的事發(fā)地為核心，劃分高、中、低風險區(qū)域，以村、學校等為單位，迅速統(tǒng)計確定檢測對象，確保轄區(qū)常住人口不漏一人，流動人口摸排到位，填寫檢測對象信息表，統(tǒng)計核酸檢測人數，逐級匯總上報。由鄉(xiāng)黨委政府根據匯總后的檢測需求，確定轄區(qū)采樣點布局和采樣檢測順序，統(tǒng)籌調度采樣檢測力量。

（三）采樣點選擇和設置

1、采樣點選擇。按照屬地原則，以社區(qū)（村）為單位設置采樣點，每個社區(qū)（村）不能少于一個采樣點，人群密集地區(qū)可設置多個采樣點。采樣點選擇以室內空曠、手機信號強、通風良好、面積較大為參考標準，本預案暫定各村小學為采樣點（如有特殊情況可臨時確定其它場地）。

2、采樣點設置。采樣點應劃分為等候區(qū)、采集區(qū)、緩沖區(qū)和臨時隔離區(qū)，有效分散待檢人員密度。采樣點應當設置急救設備，配備必要的辦公設施、秩序圍欄以及遮陽、擋風設備等，各區(qū)域制作明顯標識。

等候區(qū)：設置人行通道，同時設置“一米線”保證感染防控安全。根據天氣條件配備保溫、降溫以及遮陽、遮雨、取暖等設施。

緩沖區(qū)：空間應當相對密閉，可供采集人員更換個人防護裝備，放置防護用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、戶外消殺設備等。

采集區(qū)：配備帳篷、桌椅、采集用消毒用品、拭子、病毒采集管等，并應為采檢人員提供紙巾、嘔吐袋和口罩備用。邊遠村落標本如無法及時運送至實驗室，需準備4℃冰箱或低溫保存箱暫存。每個采樣點設置一個樣品收集點。

臨時隔離區(qū)：用于暫時隔離現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的疑似患者或高危人群。

每個采樣點設置醫(yī)療廢棄物收集點，及時收集口罩、防護服等醫(yī)療廢物，配備嘔吐物、呼吸道分泌物收集袋，與醫(yī)療廢物一同處置。

四、具體實施辦法

1、信息。大規(guī)模核酸檢測啟動后，鄉(xiāng)黨委政府應盡快通過應急廣播等形式向社會核酸檢測公告。

2、組織動員。各村（居）要立即執(zhí)行本工作預案，人員、車輛、物資、設備迅速到位，1個小時內開展現(xiàn)場工作。組織村（居）防控力量村、學校等張貼通告，入戶或電話通知本村的采樣時間、地點、批次安排、注意事項等，尤其要注意流動人口、走親訪友等人員檢測安排，確保不落一戶、不漏一人。

3、現(xiàn)場采樣

（1）各采樣點布置好采樣現(xiàn)場，對工作人員進行分工進入崗位。

（2）村（居）工作人員要根據摸底名單，通知被采樣人員戴好口罩、攜帶身份證或戶口本前往采樣點采樣，如果上戶發(fā)現(xiàn)摸底沒有掌握的人員，立即將信息登錄名單中，并將信息電話報告登記人員。

（3）秩序維護人員組織區(qū)域內的被采樣者戴好口罩、保持安靜、相隔1米有效距離，防止人員扎堆，秩序維護人員最好配備揚聲器。

（4）現(xiàn)場測溫人員對進入采樣點的每一個受檢者進行體溫測量。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉癥狀者，由引導人員引導到到臨時隔離區(qū)，由登記人員登記信息并編號，采樣人員對其進行單人單管采樣，采樣點的聯(lián)絡員撥打120，將病例轉運到定點醫(yī)院就診。其它人員按正常程序采樣。

（5）組織發(fā)動人員負責指導居民進行個人信息填寫工作，并在登記前將人員分為10人一組，實行“按組放行”。指定1名聯(lián)絡人，負責采樣點的聯(lián)絡、協(xié)調事宜。

（6）登記人員根據身份證或戶口本確認被采樣者身份，如果沒有身份證或戶口本，可以由村（居）工作人員確認身份，登記樣品送檢表并詢問健康狀況，信息務必齊全準確。10人混采1個樣品，將10人的信息登記在1張表上，每張表對應1個樣品，表上的樣品編號是樣品的唯一號碼，號碼的前3位是采樣點序號，號碼的后4位是該采樣點樣品的流水號。登記員要和被采樣者保持1.5米的距離。根據應采人數，設兩個登記組，提高工作效率。

（7）引導人員核對好信息，持樣品送檢表分10人1組，有序引導被采樣者進入采樣區(qū)。

（8）消毒員（由組織發(fā)動人員兼任）采用500mg/L含氯消毒液做好采樣點隨時消毒和采樣畢的終末消毒工作。

4、特殊情況處理。嬰幼兒、重病者無法采集咽拭子的，可采集鼻咽部樣本；對行動不便人員，由流動采樣隊上戶采樣。

5、醫(yī)療廢棄物處理。各采樣點產生的所有醫(yī)療廢棄物，使用專用包裝袋密封包裝后再加一個清潔外包裝袋，包裝袋表面用含氯消毒劑消毒。由村（居）明確一名醫(yī)療廢物轉運員，每天下午負責將本采樣點消毒后的醫(yī)療廢物轉運至鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物暫存點。

6、樣本送檢。樣本轉運組專人負責樣品收集、核對、包裝和轉運。轉運人員對采集管標簽與采樣點樣品核對、交接、確認，確保準確完整，編號一致后，將樣本轉運至事先確定的檢測點檢測。所有標本應當放在大小適合的帶螺旋蓋內有墊圈、耐冷凍的標本采集管里，擰緊，容器外注明標本編號、種類、姓名及采樣日期。將密閉后的標本放入大小合適的塑料袋內密封，每袋裝一份標本，放入專用標本轉運箱進行轉運，所有采樣點樣本每4小時轉運一次。

五、查漏補缺

為盡可能做到全覆蓋，采樣后期，根據需要增減采樣點，同時成立流動小分隊（每組4人，包括采樣員1人、登記員1人、聯(lián)絡員1人、司機1人），對老年人、行動不便的人員進行入戶采樣。

六、響應終止

鄉(xiāng)黨委政府下達的篩查任務全部完成，確診病例、疑似病例和無癥狀感染者全部收治入院，密切接觸者和次密切接觸者全部集中隔離，高、中風險區(qū)域和重點場所內外環(huán)境消殺工作全部完成，鄉(xiāng)黨委政府宣布本預案終止響應。