街道肺炎防控常態(tài)化應(yīng)急預(yù)案
時間:2022-04-13 10:22:07
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為始終繃緊疫情防控這根弦,切實(shí)鞏固疫情防控成果,根據(jù)國家傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)和病毒肺炎防控相關(guān)工作要求,按照省委、省政府提出的“兩個盡量、兩個嚴(yán)禁、兩個一律”原則認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),即“盡量減少人員流動、盡量控制人員聚集,嚴(yán)禁無防控措施的人員流動、嚴(yán)禁無防控措施的人員聚集,對從國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來萬返萬人員一律實(shí)行健康監(jiān)測觀察、對從境外國外來萬返萬人員一律實(shí)行跟蹤閉環(huán)管理”,堅(jiān)決執(zhí)行《縣病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部第5號令》,科學(xué)、依法、有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施?,F(xiàn)就我街道做好應(yīng)對肺炎疫情常態(tài)化防控工作通知如下:
一、工作目標(biāo)
強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險意識、問題導(dǎo)向,引導(dǎo)全街道上下牢固樹立“疫情即戰(zhàn)情、號令即使命”的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力抓時機(jī)、補(bǔ)短板、查風(fēng)險、堵漏洞,做好監(jiān)測預(yù)警、人員排查、社會管控、物資保障、人員和能力準(zhǔn)備等工作。全街道各村(社區(qū))、各單位要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn),及時防范和有效處置肺炎疫情,最大程度地減少疫情對公眾健康與生命安全造成的危害,減輕疫情對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù)。
二、工作重點(diǎn)
(一)把好防控關(guān)口,分類分級管控
1.嚴(yán)防國內(nèi)疫情輸入。國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來(返)萬人員必須提前3天由本人或親友向村(社區(qū))報告,來(返)萬后第一時間持7天內(nèi)核酸檢測陰性證明到村(社區(qū))登記,并立即到指定地點(diǎn)開展核酸檢測,核酸檢測結(jié)果陰性后,實(shí)行居家醫(yī)學(xué)觀察14天,不得串門、不得參加各類聚會聚餐活動,做好個人防護(hù),村(社區(qū))工作人員要每天上戶對其開展1次體溫監(jiān)測和健康狀況詢問,并要做好記錄。無核酸檢測陰性證明的,到達(dá)目的地后應(yīng)立即到指定地點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測,并實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天(在第1天、第7天、第14天進(jìn)行三次核酸檢測陰性方可返家)。如就醫(yī)就診時應(yīng)主動向醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知中高風(fēng)險地區(qū)旅居史。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
2.嚴(yán)防國外境外疫情輸入。國外境外來(返)萬人員在入境點(diǎn)解除隔離抵萬后一律實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,完成第14天隔離并核酸檢測結(jié)果陰性(集中隔離期間要完成2次核酸檢測,最少間隔7天)方可流動,但還要實(shí)行為期2個半月的健康隨訪。隨訪期間,村(社區(qū))干部要每天監(jiān)測其體溫情況及其他健康狀況,在隨訪的前半個月,每周做一次核酸檢測,后兩個月每隔15天檢測一次,共6次檢測,并做好相關(guān)登記,不得組織、參加群體性集聚活動。如有發(fā)熱、流感等癥狀,必須第一時間向村(社區(qū))報告。就醫(yī)就診時應(yīng)主動向醫(yī)療機(jī)構(gòu)告知境外旅居史。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、派出所、衛(wèi)生院)
3.嚴(yán)控非法入境人員。對非法入境來(返)萬人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實(shí)施管控,在抵萬后24小時內(nèi)接受核酸和血清抗體“雙檢測”,取得雙陰性報告后,集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天,在集中隔離第7天、第14天各進(jìn)行一次核酸檢測,檢測結(jié)果陰性的,移交公安機(jī)關(guān)處置。隨后實(shí)行為期半個月的健康隨訪。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、派出所、衛(wèi)生院)
4.嚴(yán)管返鄉(xiāng)的高風(fēng)險行業(yè)從業(yè)人員。各村(社區(qū))要對轄區(qū)內(nèi)在外從事涉進(jìn)口物品和口岸裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸?shù)雀唢L(fēng)險行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行摸底,了解其返鄉(xiāng)的意愿和動向,告知其來(返)萬后第一時間到指定地點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測并到村(社區(qū))報備,核酸檢測呈陰性的,務(wù)必做好14天自我日常健康監(jiān)測,每天向村(社區(qū))報告體溫健康狀況,落實(shí)個人防護(hù)措施,不得串門、不得參加各類聚會聚餐活動,出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀應(yīng)及時自我隔離并向村(社區(qū))報告。(責(zé)任單位:各村(社區(qū)))
5.加強(qiáng)省外來(返)萬人員管控。省外來(返)萬人員要第一時間向?qū)俚卮澹ㄉ鐓^(qū))報備,并做好14天自我日常健康監(jiān)測,落實(shí)個人防護(hù)措施,減少串門,不得參加聚會聚餐。發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、流感等癥狀應(yīng)及時自我隔離,并向?qū)俚卮澹ㄉ鐓^(qū))報告,嚴(yán)格按要求到就近醫(yī)院發(fā)熱門診就診。14天內(nèi),屬地村(社區(qū))要每天調(diào)度了解其健康狀況。(責(zé)任單位:各村(社區(qū)))
6.本地未外出人員要認(rèn)真配合做好個人的自我防護(hù)。所有出入醫(yī)院、診所、藥店、車站、商超、賓館、酒吧、網(wǎng)吧、KTV、游藝廳、影劇院、銀行等室內(nèi)公共場所的人員,必須佩戴一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩、測體溫、掃健康碼。要多通風(fēng)、勤洗手、用公筷、一米線、不扎堆。有發(fā)熱、流感等癥狀應(yīng)按要求到就近醫(yī)院發(fā)熱門診規(guī)范就診。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
(二)壓實(shí)五方責(zé)任,織密防控網(wǎng)絡(luò)
1.各村(社區(qū))和各單位要做到“五有”。即有疫情防控指南、有防控管理制度和責(zé)任人、有適量防護(hù)物質(zhì)儲備、有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持、有隔離場所或轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備措施。要根據(jù)本地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn),制定節(jié)假日疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案。各村(社區(qū))、各單位必須實(shí)行封閉式管控,門口設(shè)置防控提醒牌(張貼告示)、測溫設(shè)備,落實(shí)管控人員。要加強(qiáng)值班值守和信息報送工作,動態(tài)精準(zhǔn)及時報告有關(guān)情況,遇有突發(fā)情況第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對處置措施。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
2.各村(社區(qū))和各單位要做好重點(diǎn)人群分類摸排。要認(rèn)真履行對假期返鄉(xiāng)人員(國外境外,非法入境,中高風(fēng)險地區(qū),從事進(jìn)口物品和口岸裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸,省外返鄉(xiāng)來萬人員)等重點(diǎn)人群的分類摸排、分類登記、分類分級管控等職責(zé),確保人員不漏,防范輸入風(fēng)險。對國外境外、非法入境人員一律實(shí)行閉環(huán)管理,實(shí)施救護(hù)車運(yùn)輸,管控人員從嚴(yán)防護(hù)到位。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
3.酒店、賓館、用工企業(yè)、房屋出租人等必須嚴(yán)格全面登記旅客、租客和入場人員信息。對近期內(nèi)(14天)外省來(返)萬人員要查驗(yàn)有效核酸檢測結(jié)果,否則一律不得入住入場。發(fā)現(xiàn)有中高風(fēng)險地區(qū)來(返)萬和其他高風(fēng)險人員要第一時間向街道疫情防控應(yīng)急指揮部或街道衛(wèi)健辦報告,要組織力量在做好自我防護(hù)的前提下,第一時間開展排查管控,并向縣疫情防控應(yīng)急指揮部報告情況。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
4.配合上級有關(guān)部門做好公共場所的疫情管控。配合上級有關(guān)部門督促醫(yī)院、診所、藥店、車站、公交、商超、賓館、酒吧、網(wǎng)吧、KTV、游藝廳、影劇院、銀行等密閉公共場所和各類農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、有進(jìn)口貨物的單位(企業(yè))、快遞場所等落實(shí)好疫情防控主體責(zé)任,優(yōu)化進(jìn)出流程,加強(qiáng)環(huán)境通風(fēng)消毒和檢測,嚴(yán)格落實(shí)“四個一”的防控要求(一塊提示牌、一個測溫儀、一個宣傳喇叭和1-2名管理人員),所有進(jìn)出人員均要執(zhí)行佩戴一次性醫(yī)用口罩或醫(yī)用外科口罩、測體溫、掃健康碼等防控要求。所有公共場所須配備適量口罩、手套、消毒劑等防疫物資,員工全面加強(qiáng)個人防護(hù),戴口罩、測體溫。娛樂場所、影劇院、旅游景區(qū)、網(wǎng)吧、圖書館等場所要采取預(yù)約、分流、管控等多種方式嚴(yán)控接待規(guī)模,按照最大承載量或核定人數(shù)的75%限流開放。加強(qiáng)商超、餐飲等服務(wù)場所的客流疏導(dǎo),根據(jù)人流量適時采取限流措施,設(shè)置一米線,防止扎堆聚集。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
5.學(xué)校、幼兒園、敬老院、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等要嚴(yán)格實(shí)行全封閉管理。外來人員不得擅自進(jìn)入,確需進(jìn)入的必須戴口罩、測體溫、掃健康碼。內(nèi)部人員嚴(yán)格控制出縣,少去人員密聚的公共場所和敏感場所,不參與聚會聚餐活動。(責(zé)任單位:各學(xué)校(幼兒園)、街道敬老院、衛(wèi)生院等)
6.減少人員流動。全街道所有人員非必須一律不外出,必須外出的,按照屬地管理和行業(yè)管理的原則進(jìn)行報備,有單位的向單位報備,無單位的向村(社區(qū))報備,并嚴(yán)格做到進(jìn)出省一律進(jìn)行核酸檢測,核酸檢測結(jié)果陰性方可進(jìn)出。各地各單位要對外出人員嚴(yán)加管控,根據(jù)其報備的信息,及時掌握其去向,嚴(yán)格查驗(yàn)其核酸檢測結(jié)果。鼓勵各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、工作情況和職工意愿,安排員工就地過節(jié),確需異地過節(jié)的須提前向單位報批。黨員干部要帶頭減少流動,必須流動的,要按照屬地管理和行業(yè)管理原則,向主管部門和街道進(jìn)行報批,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽批同意后才能外出,各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好管控責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自離萬的,一律按規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)禁機(jī)關(guān)事業(yè)和國有企業(yè)單位工作人員前往境外國外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
7.減少各類聚會、聚餐活動。原則上不舉辦大型現(xiàn)場會議、培訓(xùn)及年會、團(tuán)拜會、酒宴等人群聚集性活動,50人以上的活動(含酒宴)必須按照屬地管理和行業(yè)管理的原則申請報批(屬地和行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后報縣指揮部備案),并要制定詳細(xì)規(guī)范的防控方案,對不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準(zhǔn)。落實(shí)不了測體溫、戴口罩、掃健康碼等措施的不批,有國外境外、非法入境、中高風(fēng)險地區(qū)旅居史、接觸進(jìn)口物品和口岸裝卸、搬運(yùn)、運(yùn)輸人員參與的不批,有未持有7日內(nèi)有效核酸檢測報告的省外來(返)萬人員參與的不批,人員信息不清楚的不批。各村(社區(qū))、各單位對審批負(fù)主體責(zé)任。公務(wù)會議活動盡量采取線上方式,確需線下舉行的,盡量壓縮規(guī)模,控制人數(shù)。提倡家庭和私人聚會聚餐不超過10人,并做好個人防護(hù),居家隔離、居家醫(yī)學(xué)觀察、自我日常健康監(jiān)測、健康隨訪期間和近期(14天內(nèi))省外返萬人員和有發(fā)熱癥狀、有流感等癥狀的不得參加。(責(zé)任單位:各村(社區(qū))、各單位)
8.精準(zhǔn)有序組織各類學(xué)校錯峰放假和開學(xué)。假期期間確保離校學(xué)生底數(shù)清、返家行程可追蹤、家校協(xié)同有反饋。放假前組織開展疫情防控知識培訓(xùn),指導(dǎo)師生在放假期間做好個人防護(hù)和健康監(jiān)測,盡量減少到人群聚集和封閉場所,避免到縣外(嚴(yán)禁到國外境外或國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū))探親旅游。在萬工作生活的國外境外和國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)籍師生,提倡暫不離校返鄉(xiāng)。根據(jù)上級要求做好開學(xué)前準(zhǔn)備,有序、錯峰做好開學(xué)和開學(xué)后工作。(責(zé)任單位:各學(xué)校(幼兒園))
9.嚴(yán)格規(guī)范發(fā)熱門診診療流程。落實(shí)發(fā)熱患者預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)預(yù)約診療、分時段就醫(yī)、線上咨詢等醫(yī)療管理,有效分流進(jìn)入醫(yī)院人員,避免人員大量聚集。減少對住院病人的陪護(hù)和探視,能不陪護(hù)的盡量不陪護(hù),確需陪護(hù)的做到1人1陪護(hù),陪護(hù)人員要先行自費(fèi)進(jìn)行核酸檢測。原則上不予探視。(責(zé)任單位:衛(wèi)生院)
10.鼓勵群眾舉報非法入境,有中高風(fēng)險地區(qū)旅居史、有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員。對隱瞞個人旅居史,有發(fā)熱、咳嗽等癥狀不到規(guī)定醫(yī)院發(fā)熱門診就診的,拒不執(zhí)行疫情防控要求人員,舉報查實(shí)的交由公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。(責(zé)任單位:衛(wèi)生院、派出所)
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
因人員調(diào)動、工作變動等,調(diào)整街道應(yīng)對病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員。街道所有疫情防控工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展,重大事情要提交到領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
各掛村(社區(qū))副科級以上領(lǐng)導(dǎo)對所掛村(社區(qū))疫情防控工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各村(社區(qū))書記對所在村(社區(qū))疫情防控工作負(fù)主要責(zé)任。
(二)深化宣傳發(fā)動
加大疫情防控科普知識和“兩個盡量、兩個嚴(yán)禁、兩個一律”的宣傳。宣傳方式要多樣,內(nèi)容要豐富,形式要接地氣。要充分利用微信公眾號、工作群、電子顯示屏,堅(jiān)持每天宣傳推送、播放常態(tài)化疫情防控要求。要通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、播放廣播(喇叭)、篩鑼等宣傳活動形成濃厚的群防群控氛圍。各村(社區(qū))要懸掛3條以上宣傳橫幅,各學(xué)校、衛(wèi)生院、派出所等單位要懸掛2條以上宣傳橫幅,人員密集處要大量張貼宣傳標(biāo)語,村組廣播每天要定期播放常態(tài)化疫情防控要求,要組織村(社區(qū))干部走村竄戶,宣傳疫情防控相關(guān)措施和要求。
(三)常態(tài)化應(yīng)急準(zhǔn)備
1.醫(yī)療物資準(zhǔn)備。各地各單位要按照“寧可備而不用,不可用而不備”的要求,做好口罩、手套、體溫計(jì)、醫(yī)療設(shè)備等應(yīng)急物資儲備工作,提升防控和應(yīng)急處置能力。
2.發(fā)熱門診準(zhǔn)備。衛(wèi)生院應(yīng)設(shè)置發(fā)熱門診(或診室)和留觀室。發(fā)熱門診(診室)所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、地址、聯(lián)系電話向社會公示。
3.疫情防控準(zhǔn)備。各村(社區(qū))、各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程,就近與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,做好疫情防控、防護(hù)物資儲備、宣傳教育等工作。
4.強(qiáng)化流感等傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗(Hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗和腮腺炎疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率,減少流感等呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對象,減少常見呼吸道傳染病發(fā)病,避免造成醫(yī)療擁堵。
5.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。引導(dǎo)樹牢個人是健康的第一責(zé)任人理念,讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的常態(tài)化生活方式。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,抓好集貿(mào)市場管理。
(四)細(xì)化巡查督查
街道疫情防控應(yīng)急指揮部抽調(diào)人員,組織疫情防控督查督促隊(duì)伍,從組織領(lǐng)導(dǎo)、文件資料、宣傳發(fā)動、物資準(zhǔn)備、日常摸排、表格臺賬等方面,經(jīng)常性開展疫情防控工作巡查督查。對存在的問題,及時通報,督促整改,并約談相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。街道紀(jì)委監(jiān)委要及時跟進(jìn),對工作落實(shí)不力的人和事,從快從嚴(yán)問責(zé)。
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