動(dòng)物疫情事故應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-09-21 09:04:41

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動(dòng)物疫情事故應(yīng)急預(yù)案

一、組織指揮體系及職責(zé)

(一)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫情指揮部為全鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),成員由畜牧站、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、衛(wèi)生院、食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室、黨政辦、財(cái)政所、司法所、民政辦、警務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

2、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮部成立專門(mén)組織,負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢,參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,進(jìn)行疫情分析,提出工作建議。

3、管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)

各成員單位及相關(guān)職能部門(mén),應(yīng)按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

畜牧站:具體負(fù)責(zé)疫情報(bào)告,流行病學(xué)調(diào)查,信息溝通,疫情評(píng)估,業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查工作,提出啟動(dòng)、終止疫情應(yīng)急預(yù)案的建議,并參與組織實(shí)施,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案。

衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)人員防護(hù),疫情的監(jiān)測(cè)、治療和防范工作。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)緊急防疫物資及其儲(chǔ)備場(chǎng)所,調(diào)運(yùn)工具等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置工作的計(jì)劃安排。

財(cái)政所:負(fù)責(zé)建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,安排重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無(wú)害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急資金,并監(jiān)督使用。

民政辦:負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安置、安撫和救濟(jì)工作。

警務(wù)室:負(fù)責(zé)疫區(qū)封鎖和患病動(dòng)物的撲殺工作,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安管理、群眾生活秩序,配合做好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫情指揮部,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫情的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

(二)組織體系框架描述

診斷為重大動(dòng)物疫病疑似病例或確診病例后,指揮部應(yīng)當(dāng)立即按照規(guī)定上報(bào)縣指揮部。重大動(dòng)物疫情的確認(rèn),按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)指揮部按照有關(guān)規(guī)定建立動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì),對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖、撲殺和無(wú)害化等措施,并隨時(shí)上報(bào)疫情處理情況,直到本次疫情完全撲滅,疫區(qū)解除封鎖。

預(yù)案啟動(dòng)后,各成員單位及職能部門(mén)應(yīng)按照各自職能分工落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施,每日向本級(jí)指揮部辦公室報(bào)告工作。

二、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

鄉(xiāng)畜牧站建立重大動(dòng)物疫情預(yù)警和預(yù)防機(jī)制,根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果和上級(jí)的相關(guān)通報(bào),報(bào)告預(yù)防預(yù)警信息。

(一)信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站按上級(jí)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)定,建立重大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,通過(guò)危害確認(rèn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和信息交流等措施,為防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和蔓延提供科學(xué)的依據(jù)。

2、建立重大動(dòng)物疫情信息監(jiān)測(cè)制度,通過(guò)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和全國(guó)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)獲取動(dòng)物疫情信息。

(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮部,應(yīng)按照市、縣公布和本地獲取的預(yù)警預(yù)防信息,及時(shí)采取疫情普查與監(jiān)測(cè),強(qiáng)制免疫、強(qiáng)制消毒,堵截外來(lái)疫情等預(yù)防措施,并對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(三)預(yù)警支持系統(tǒng)

1、建立和完善重大動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系,包括動(dòng)物疫情的診斷、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)估、防范、報(bào)告體系。

2、建立和完善動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,完善動(dòng)物預(yù)防體系形成完整的預(yù)警和快速反應(yīng)體系。

(四)響應(yīng)措施

鄉(xiāng)指揮部在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫區(qū)控制工作的同時(shí),動(dòng)用本級(jí)診斷技術(shù)資源,監(jiān)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急處理工作建議,上報(bào)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部。

根據(jù)疫情發(fā)生地的村委會(huì)的請(qǐng)求,開(kāi)展應(yīng)急援助工作,調(diào)撥緊急防疫的經(jīng)費(fèi)、物資、藥品等。

(五)信息共享和處理

1、信息共享

2、信息處理

三、疫情報(bào)告程序

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)立即派出兩名以上具有規(guī)定資格的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),進(jìn)行臨床檢查,開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。初步確認(rèn)為重大動(dòng)物疫情的,由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料送市診斷。

診斷為重大動(dòng)物疫病的確診病例或疑似病例的,鄉(xiāng)防治重大動(dòng)物疫病指揮中心應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)上報(bào)縣指揮部辦公室。

(一)疫情報(bào)告形式

按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

(二)疫情報(bào)告內(nèi)容

1.疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。

2.流行病學(xué)和疫源追蹤情況。

3.已采取的控制措施。

4.疫情報(bào)告的單位負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

(三)通訊

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各級(jí)指揮部辦公室應(yīng)設(shè)立值班電話,并向社會(huì)公布。

(四)緊急處置

1、在重大疫情報(bào)告期間,防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)立即對(duì)疑似重大動(dòng)物疫情的疫點(diǎn)采取以下臨時(shí)隔離控制措施。

(1)嚴(yán)禁動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及受污染或有可能污染的物品移出。

(2)進(jìn)行全面嚴(yán)格消毒。

(3)限制人員、車輛出入,并對(duì)出入人員及車輛嚴(yán)格消毒。

(4)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

(5)需要采取的其他措施。

2、疫情確認(rèn)后,由疫情所在地縣級(jí)獸醫(yī)行政管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)、調(diào)查疫源,并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的規(guī)定,向本級(jí)政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng),應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議。鄉(xiāng)人民政府立即作出決定,決定對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖的,請(qǐng)示縣政府封鎖令,組織對(duì)疫區(qū)封鎖、撲殺,進(jìn)行無(wú)害化處理,對(duì)受威脅區(qū)的易感染動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制免疫、疫情普查和監(jiān)測(cè),對(duì)疫點(diǎn)及相關(guān)場(chǎng)所強(qiáng)制消毒,嚴(yán)防疫情傳出。

(五)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

嚴(yán)格應(yīng)急人員及物資進(jìn)出疫區(qū)的管理制度,應(yīng)急人員進(jìn)入疫區(qū)必須穿防護(hù)服,離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒,確保應(yīng)急人員安全。

(六)疫區(qū)內(nèi)所有易感染動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)疫區(qū)進(jìn)行動(dòng)物疫病1個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新病例的徹底消毒后,經(jīng)市級(jí)驗(yàn)收合格后解除封鎖,撤出疫區(qū)。

疫區(qū)封鎖解除后,當(dāng)?shù)胤酪邫C(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)。

四、后期處置

(一)善后處置

1、發(fā)生重大動(dòng)物疫情后,政府和有關(guān)職能部門(mén)要積極采取措施做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活安排,保證疫情處理工作順利進(jìn)行,妥善做好養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)主,染疫人員及其家屬安置安撫工作,合理安置隔離區(qū)內(nèi)的群眾,為其提供基本生活保障,做好群眾防治救助、生活救助工作。

2、對(duì)動(dòng)物進(jìn)行撲殺和對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。

3、善后處置完成后,由原報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指揮部報(bào)請(qǐng)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組終止啟動(dòng)預(yù)案。

(二)應(yīng)急總結(jié)

重大動(dòng)物疫情工作結(jié)束后,應(yīng)對(duì)疫情處理情況進(jìn)行評(píng)估,寫(xiě)出評(píng)估報(bào)告。

評(píng)估的主要內(nèi)容有:

1、疫情的基本情況;

2、疫情發(fā)生記過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果;

3、疫情發(fā)生的主要原因,疫源追蹤結(jié)論;

4、疫情處理經(jīng)過(guò),采取的應(yīng)急措施及效果;

5、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。