導(dǎo)語：社會治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

建立健全統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的社會治安綜合治理應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對各類事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少因治安造成的危害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與《縣人民政府社會治安綜合治理應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

二、組織機構(gòu)

1、健全社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。

2、成立鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作隊伍。由同志負(fù)責(zé)，人員由全鄉(xiāng)各級單位的干部職工組成。全鄉(xiāng)共組建六支應(yīng)急分隊，義務(wù)巡邏隊、義務(wù)消防隊、處突應(yīng)急隊、綜合管理隊、護(hù)廠、護(hù)校隊、保安隊。

三、基本原則

1、堅持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。處置突發(fā)性事件，必須堅持鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的分工，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)一致，密切配合，堅決執(zhí)行黨委、政府的處置方法和措施，不得敷衍推諉，延誤時機。

2、堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。屬于村（社區(qū)）、相關(guān)部門的問題，由該村（社區(qū)）、相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)解決和處理，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門應(yīng)該組織相關(guān)人員，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在村一級，化解在萌芽狀態(tài)或事件的初始階段，不得把矛盾上交，并確保解決處理一步到位，不丟后遺癥。

3、堅持標(biāo)本兼治，注重實效原則。對因人民內(nèi)部引發(fā)的群體性事件，必須帶著深厚的感情做工作，在堅持教育疏導(dǎo)的同時，必須認(rèn)真研究解決群眾反映的合理要求，從源頭上預(yù)防和減少群體事件的發(fā)生，不能采取敷衍和壓服的辦法。

4、堅持快速反應(yīng)、各負(fù)其責(zé)的原則。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)、參與人數(shù)、事發(fā)地點等情況，由鄉(xiāng)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各應(yīng)急分隊迅速行動，各負(fù)其責(zé)，確保在最短時間內(nèi)控制局勢。

5、堅持教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，必須堅持團結(jié)教育大多數(shù)群眾的原則，嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，準(zhǔn)確把握政策界限。

四、工作要求

1、建立排查機制。堅持定期排查不穩(wěn)定因素制度，各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門由各部門負(fù)責(zé)，每周必須徹底排查一次不穩(wěn)定因素，對排查出的不穩(wěn)定因素實行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期解決和處理。在敏感時期，實行每日排查制度，確保矛盾出現(xiàn)一起，處理一起。

2、完善信息報告。所排查出的不穩(wěn)定因素，必須及時上報鄉(xiāng)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對發(fā)現(xiàn)的群體性事件上訪苗頭，必須隨時報告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室，辦公室在了解情況后，視問題發(fā)展的具體狀態(tài)，確定是否上報縣領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門。

3、有效解決問題。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要把真正解決群眾反映的問題做為主要工作，貫穿于正常工作的方方面面，要把解決問題的多少、解決問題后的穩(wěn)定程度作為衡量干部工作水平和能力的一項主要標(biāo)準(zhǔn)，從而從根本上避免和杜絕群體性事件的發(fā)生。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。加大督促檢查力度，對領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任不落實、能夠解決的問題不解決或解決的不及時、工作推諉扯皮、向上級匯報假情況、工作中弄虛作假等，致使矛盾激化，造成群眾出現(xiàn)群體性事件或重復(fù)上訪的，將嚴(yán)格按照黨委、政府的有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的交由縣委、縣政府處理。

五、應(yīng)急處置

1、發(fā)現(xiàn)群體性事件苗頭、尚未出村的。接信息后，處突應(yīng)急分隊需及時到村，了解情況，進(jìn)行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權(quán)。其余各分隊待命。

2、群眾已經(jīng)出村、但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)區(qū)應(yīng)急分隊即刻上路進(jìn)行勸解，盡量使上訪群眾返村。預(yù)備分隊在鄉(xiāng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，進(jìn)入工作臨陣狀態(tài)，并及時向上級報告信息。

3、信息報告較晚、或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣社會綜合治理辦公室和維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告情況，請縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門予以關(guān)注，幫助做好群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)區(qū)、單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)及時趕到，進(jìn)行勸返。

六、保障措施

為及時控制和穩(wěn)妥處理各種突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委、政府將從各方面予以保障。

1、車輛保障。準(zhǔn)備備用車輛兩輛，都是鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)車況較好、手續(xù)齊全的車輛，同時有派出所車輛隨時待命備用，完全可以完成各種應(yīng)急任務(wù)。

2、資金保障。隨時準(zhǔn)備備用資金，準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)群體性事件。

3、人員保障。鄉(xiāng)政府成立社會治安綜合治理工作辦公室，從鄉(xiāng)政府和各單位抽調(diào)3名同志作為固定工作人員。

4、能力保障。每季度對辦公室和應(yīng)急分隊進(jìn)行一次必要的培訓(xùn)，使之熟悉有關(guān)法律知識，同時，選擇恰當(dāng)時機，舉辦應(yīng)急演練實習(xí)，不斷提高應(yīng)急人員的工作能力和水平。