導語：供銷社安全生產(chǎn)專項整治實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要指示精神，根據(jù)《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結合我社實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述和視察重要指示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力推動我社系統(tǒng)內安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，切實減少一般事故，杜絕較大及以上事故，為建設“大美生態(tài)，科技文明”新創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、主要任務

推動縣社和下屬企業(yè)堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責任及管理制度，健全落實一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制，強化部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉變；完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎建設，不斷強化監(jiān)管合力，全面提升本質安全水平。主要落實一個專題深入推動實施。

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高下屬企業(yè)安全管理能力。強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，持續(xù)開展“五個一”活動和切實做好安全生產(chǎn)“十個一次”工作；建立健全安全生產(chǎn)管理機構，配齊安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全技術團隊和專業(yè)技術管理人員配備標準；加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責任制，并建立相應的獎懲制度，將相關工作開展情況納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系管理；2021年底前企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。二是推動下屬企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識。針對高危物品、場所和崗位等，按照《省安全風險分級管控體系建設通用指南》要求，科學制定安全風險辨識程序和方法，加強動態(tài)分級管理，落實風險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各下屬企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系。建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，規(guī)范分級分類排查治理標準，對辨識的風險進行認真評估，明確風險等級、風險類型，采取相應監(jiān)測和管控措施，建立“一圖、一牌、三清單”，同時依托省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，實現(xiàn)事故隱患閉環(huán)管理，2021年底前建立企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促下屬企業(yè)加大安全投入。嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，堅持內部審計與外部審計相結合，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用，重點用于風險防控和隱患排查治理。依法為全體從業(yè)人員購買工傷保險。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業(yè)技術服務機構等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設。分行業(yè)領域明確3年建設任務，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。凡是不符合有關法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，或者沒有達到所在行業(yè)領域安全生產(chǎn)標準化最低等級要求的，一律不得生產(chǎn)經(jīng)營建設。六是加強下屬企業(yè)安全管理制度建設。完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。七是嚴格執(zhí)行“一報告雙簽字”制度。下屬企業(yè)要嚴格按照《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》要求，突出安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點，按照分級屬地和分類分級監(jiān)管原則，報告主體責任履職情況。八是加強監(jiān)管督促下屬企業(yè)主體責任落實。將監(jiān)督檢查對象分為重點監(jiān)督檢查單位和一般監(jiān)督檢查單位。加快建立系統(tǒng)內重點和一般監(jiān)督檢查單位名錄庫。嚴格落實《省安委會關于印發(fā)省加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》要求，突出對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重點部位、重點事項的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)夯實安全生產(chǎn)主體責任。

三、整治步驟

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月至6月）。對標對表中央、省、市、縣三年專項整治要求，結合全縣十四大專項整治情況及安全生產(chǎn)事故特點，制定印發(fā)縣社安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會等形式，廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚整治氛圍?？h社和下屬企業(yè)要結合實際科學安排，廣泛動員部署，推動貫徹落實，并于7月5日前將動員部署階段工作情況報縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作推進組辦公室（以下簡稱“縣‘三年行動’工作推進辦”）。

（二）排查整治（2020年7月至12月）?？h社對下屬企業(yè)進行全面深入細致的排查治理，進一步細化問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。并于2020年9月底、12月底前將階段整治情況報送至縣“三年行動”工作推進辦。

（三）集中攻堅（2021年）。集中精力、突出重點，采取現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決下屬企業(yè)重點難點問題，補足體制機制、標準規(guī)范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。并于每季度末將階段整治情況報送至縣“三年行動”工作推進辦。

（四）鞏固提升（2022年）。認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。并于每季度末將階段整治情況報送至縣“三年行動”工作推進辦。

四、保障措施

（一）強化組織領導。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。縣社成立以主任高龍祖同志為組長，安全生產(chǎn)負責人晏祖建同志為副組長，各股室負責人為成員的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組，協(xié)調推動下屬企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。

（二）強化檢查督導。督促下屬企業(yè)自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送企業(yè)主體責任履職報告；對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。加強對本系統(tǒng)下屬企業(yè)安全整治工作的監(jiān)督，建立和落實與紀檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制，切實推動企業(yè)安全生產(chǎn)整治措施落實，確保取得實實在在成效。