供銷社安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方案
時(shí)間:2022-12-16 10:48:52
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),以事故預(yù)防為方向,以信息技術(shù)為支撐,按照“全員參與,綜合治理;科學(xué)管理,持續(xù)改進(jìn)”的原則,健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理,形成全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,提升安全生產(chǎn)保障能力和水平。
二、工作目標(biāo)
逐級(jí)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系;穩(wěn)步建立簡明、高效、實(shí)用的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,提升安全生產(chǎn)管理工作水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)
(一)健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
市社是分管社有企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任主體。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,落實(shí)行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),推動(dòng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作全面開展。
社有企業(yè)是實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的對(duì)象和落腳點(diǎn)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,按照部署、進(jìn)度要求,做好安全生產(chǎn)基本信息登記、重大危險(xiǎn)源普查、隱患自查自糾、整改指令落實(shí)、信息更新維護(hù)和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作。要將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,層層落實(shí)到科室、班組、崗位,切實(shí)做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)完善網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行工作機(jī)制。
1.領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)。在每個(gè)網(wǎng)格確定1名掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上,上一級(jí)網(wǎng)格的領(lǐng)導(dǎo)到下一級(jí)網(wǎng)格掛點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。
2.全員定責(zé)。各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”,將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人,層層簽訂責(zé)任書,明晰責(zé)任主體,分解責(zé)任指標(biāo)。
3.監(jiān)管定位。對(duì)每個(gè)企業(yè)、每個(gè)場所、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)設(shè)施設(shè)備,逐一明確安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)施有效監(jiān)管。
4.排查定級(jí)。根據(jù)隱患和風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)等級(jí),確定治理方案。
5.應(yīng)急定制。建立事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確體制、機(jī)制,落實(shí)隊(duì)伍、裝備、物資器材,強(qiáng)化演練,及時(shí)處置事故。
6.配置定量。明確各級(jí)網(wǎng)格,落實(shí)資金、裝備、物資器材。
7.培訓(xùn)定崗。對(duì)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格內(nèi)從事安全生產(chǎn)工作的人員,進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。
8.信息定時(shí)。將巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)匯總上報(bào),發(fā)生事故時(shí)按規(guī)定時(shí)限逐級(jí)如實(shí)報(bào)告。
9.獎(jiǎng)懲定格。通過督查、檢查、考核等形式,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。建立市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái),結(jié)合地理信息系統(tǒng)建設(shè),有效整合基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)、隱患排查、應(yīng)急處置和督查督辦等各種監(jiān)管功能,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和調(diào)度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)管的體系化、常態(tài)化和規(guī)范化。強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、控制指標(biāo)完成情況、重要批辦件及群眾舉報(bào)落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故報(bào)告、責(zé)任追究和重大事故隱患整改情況納入監(jiān)察、督查范圍,推動(dòng)工作有效落實(shí)。
四、實(shí)施步驟
按照試點(diǎn)先行、分步推動(dòng)的原則,全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管。
(一)網(wǎng)格化定責(zé)階段(2012年5月―7月)。按照《市落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》明確的原則,以及健全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范基層安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的總體要求,合理劃分網(wǎng)格,確定各級(jí)網(wǎng)格、各個(gè)責(zé)任范圍、各類人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和措施。
(二)網(wǎng)格化立制階段(2012年8月―9月)。制定上下級(jí)網(wǎng)格、同級(jí)網(wǎng)格、網(wǎng)格內(nèi)部的運(yùn)行規(guī)則、程序、制度及措施,確保網(wǎng)格有序運(yùn)行。部署試點(diǎn)企業(yè),開展安全生產(chǎn)基本情況普查、重大危險(xiǎn)源普查。制定落實(shí)方案和措施。
(三)網(wǎng)格化試點(diǎn)階段。(2012年10月―12月)。加快安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)。數(shù)據(jù)交換機(jī)制,平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制基本落實(shí)到位,網(wǎng)格化監(jiān)管取得初步成效。
(四)網(wǎng)格化推進(jìn)階段(2013年―2015年)。逐年制定推進(jìn)計(jì)劃,逐步將社有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信息錄入網(wǎng)格化監(jiān)管信息平臺(tái)。圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步健全完善網(wǎng)格化運(yùn)行、保障等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、業(yè)務(wù)的信息化和管理的規(guī)范化,提升安全生產(chǎn)保障能力和水平,網(wǎng)格化監(jiān)管取得明顯成效。
五、工作要求
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。市社成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社有企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作。社有各企業(yè)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人、財(cái)、物投入,為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)提供支撐。市社安統(tǒng)科負(fù)責(zé)社有企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施工作的組織協(xié)調(diào)、信息平臺(tái)建設(shè)、督查督導(dǎo)和考核考評(píng)等工作。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。社有各企業(yè)要采取多種形式,加大對(duì)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的宣傳報(bào)道力度。要大力普及安全知識(shí),提高企業(yè)職工安全素質(zhì),營造良好氛圍。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市社將定期召開會(huì)議,分析形勢,及時(shí)研究解決網(wǎng)格化推進(jìn)中的重要問題;定期督導(dǎo),集中調(diào)度,通報(bào)典型做法和突出問題,加快工作進(jìn)程;要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)進(jìn)展迅速、成效顯著的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作滯后、落實(shí)不力的,進(jìn)行責(zé)任追究。
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