工商局廉政建設(shè)工作制度

時(shí)間:2022-01-10 09:53:21

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工商局廉政建設(shè)工作制度

一、共性職責(zé)

(一)全面貫徹黨的十八大、十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”和省局“十二條意見”的精神,以及省市紀(jì)委、省工商局黨組反腐倡廉工作部署,圍繞“改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾”主題,堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”理念,圍繞省局“三最一高”和市局“兩個(gè)一流”的目標(biāo),以強(qiáng)力推進(jìn)八項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線,結(jié)合實(shí)際,制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、任務(wù)目標(biāo)和措施要求,把反腐倡廉建設(shè)作為黨建的基本任務(wù),融入工商行政管理各項(xiàng)工作之中,做到一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。

(二)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化監(jiān)督管理,維護(hù)隊(duì)伍純潔。認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,從嚴(yán)管理隊(duì)伍,大力保持黨員、干部思想純潔,隊(duì)伍純潔,作風(fēng)純潔,清正廉潔。帶頭過雙重組織生活,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真聽取群眾意見,每年參加1次以上聯(lián)系點(diǎn)班子民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)分管部門和聯(lián)系點(diǎn)班子成員廉政教育和監(jiān)督,每年與分管部門和聯(lián)系點(diǎn)正職廉政談話不少于1次。對(duì)苗頭性傾向性問題及時(shí)批評(píng)糾正,督促完善措施,對(duì)責(zé)任人誡勉談話;嚴(yán)重問題及時(shí)向黨組匯報(bào)并提出處理意見,確保分管部門和聯(lián)系點(diǎn)班子及正職不發(fā)生違法違紀(jì)行為。

(三)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)監(jiān)督檢查,推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。開展調(diào)查研究,找準(zhǔn)分管部門和聯(lián)系點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地健全制度,完善監(jiān)督機(jī)制。每年聽取分管部門和聯(lián)系點(diǎn)反腐倡廉情況匯報(bào)不少于2次。督促分管部門和聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)市局制度廉潔性評(píng)估、清理規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、涉企亂收費(fèi)專項(xiàng)治理等明確的各項(xiàng)任務(wù),進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系制度,加強(qiáng)干部廉政教育,推進(jìn)廉政文化建設(shè);督促分管部門和聯(lián)系點(diǎn)落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高行政效能;督促落實(shí)市局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策和工作部署。組織和參與對(duì)下級(jí)落實(shí)責(zé)任制情況的檢查考核,每年向黨組報(bào)告1次責(zé)任范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)和個(gè)人落實(shí)責(zé)任制職責(zé)情況,向市局黨組提出改進(jìn)工作和獎(jiǎng)懲的意見建議。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,嚴(yán)格遵守議事規(guī)則,凡重大事項(xiàng)決策、干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論作出決定。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(六)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。積極參加中心組廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng),樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,保證政令暢通。自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、“禁令”,甘做清廉表率;及時(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),自覺接受群眾監(jiān)督,按規(guī)定進(jìn)行述職述廉;自覺抵制公款旅游、超標(biāo)接待、公款支付高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等鋪張浪費(fèi)和公車私用等行為;不干擾基層依法行政。管好配偶、子女、身邊工作人員,確保不利用自身影響為其謀取私利。

(七)支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé),定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題匯報(bào),每半年至少召開一次專題黨組會(huì)議,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行研究,解決重大問題,為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件。

二、個(gè)性職責(zé)

(一)黨組書記、局長(zhǎng)陳君同志職責(zé)

1.履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)以及市局領(lǐng)導(dǎo)班子和各工商所、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職,機(jī)關(guān)股室(協(xié)會(huì))主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把反腐倡廉建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入工商行政管理業(yè)務(wù)工作之中,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

2.堅(jiān)持民主集中制,重大問題實(shí)行集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行“四不直接分管”規(guī)定。

3.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),保持干部隊(duì)伍的純潔性。組織開好班子民主生活會(huì),每年講一次黨課。管好班子,加強(qiáng)對(duì)各工商所、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職,機(jī)關(guān)股室(協(xié)會(huì))主要負(fù)責(zé)人的教育、監(jiān)督和管理。

4.嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部,防止用人上的不正之風(fēng);嚴(yán)格把好用人關(guān),嚴(yán)防不廉潔、不重視反腐倡廉建設(shè)的干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

5.定期或不定期地調(diào)查研究、分析系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)狀況,針對(duì)突出問題,組織制定完善制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制;督促各單位抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

6.組織領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。年中和年底,對(duì)全市系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行自查,并按規(guī)定向上級(jí)黨組織報(bào)告。年底,就當(dāng)年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況進(jìn)行述職述廉,接受民主評(píng)議和群眾監(jiān)督。

(二)黨組成員、副局長(zhǎng)向紅軍同志職責(zé)

堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)部署和要求貫穿于分管的登記注冊(cè)、商標(biāo)廣告、法規(guī)、人事和機(jī)關(guān)工作。督促分管部門做好以下工作:

登記注冊(cè)工作方面:

1.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入機(jī)制。抓好電子政務(wù)建設(shè)和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè),規(guī)范行政許可行為,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,杜絕“四難”現(xiàn)象。

2.優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展服務(wù)。落實(shí)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)政策措施,支持中小企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.建立中介機(jī)構(gòu)信用體系評(píng)估監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理,規(guī)范中介經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決取締非法中介機(jī)構(gòu),有效改善我市投資創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。

4.積極推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè),推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)。

商標(biāo)廣告方面:

5.加大實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作力度,加強(qiáng)合同指導(dǎo)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和市場(chǎng)“四推進(jìn)”。

6.嚴(yán)格依法行政,提高行政效能,加大商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為,加大虛假違法廣告整治力度,大力維護(hù)廣告市場(chǎng)秩序。

法規(guī)工作方面:

7.全面清理現(xiàn)行工作規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法行為,建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施,促進(jìn)依法行政,廉潔執(zhí)法。

8.加強(qiáng)案件管理,全面運(yùn)用案件管理系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法辦案專業(yè)化建設(shè),落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。

9.扎實(shí)開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法評(píng)議考核,促進(jìn)執(zhí)法“三制”的落實(shí),推進(jìn)法治工商建設(shè)。

10.落實(shí)政務(wù)和局務(wù)公開職責(zé),推進(jìn)行政處罰向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

人事工作方面:

11.嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律和機(jī)構(gòu)改革工作紀(jì)律,建立和完善干部選拔任用聯(lián)席會(huì)、用人失察責(zé)任追究、干部輪崗交流等制度,加強(qiáng)對(duì)干部任免和調(diào)整的監(jiān)督檢查。

12.積極開展“五好”班子創(chuàng)建活動(dòng),優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備,促進(jìn)系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

機(jī)關(guān)管理方面:

13.加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理,認(rèn)真落實(shí)治奢規(guī)定,完善物資采購(gòu)、會(huì)務(wù)、接待、用車等制度,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

14.加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理和檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)、文件保密工作,執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律。

15.加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開、局務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和督辦檢查。

(三)黨組成員、副局長(zhǎng)吳立群同志職責(zé)

堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)部署和要求貫穿于分管的市場(chǎng)(合同)規(guī)范管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品流通監(jiān)督管理、公平交易和經(jīng)濟(jì)檢查工作。督促分管部門做好以下工作:

市場(chǎng)(合同)規(guī)范管理方面:

1.深入開展工商社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),大力推進(jìn)監(jiān)管方式改革,推行網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理,推行“扁平式”監(jiān)管新方式,有效提高“靶向式”市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管快速反應(yīng)效能。

2.扎實(shí)開展農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)專項(xiàng)整治,加大質(zhì)量違法行為查處力度。探索和創(chuàng)新市場(chǎng)巡查機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為。

3.落實(shí)合同指導(dǎo)服務(wù)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和市場(chǎng)“四推進(jìn)”。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面:

4.加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度,完善消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)參與維權(quán),加強(qiáng)社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力推動(dòng)“五進(jìn)”工作。改進(jìn)維權(quán)服務(wù)作風(fēng),降低群眾維權(quán)門檻,提高維權(quán)服務(wù)效能。

5.強(qiáng)化協(xié)會(huì)人財(cái)物管理,加強(qiáng)協(xié)會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

食品安全監(jiān)管方面:

6.全面提高食品安全監(jiān)管水平。創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式,提高食品安全監(jiān)管水平,推進(jìn)“食品安全放心消費(fèi)”建設(shè);積極開展創(chuàng)建食品經(jīng)營(yíng)示范店活動(dòng),強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信和自律建設(shè);深入開展食品安全專項(xiàng)整治,加大食品質(zhì)量抽檢力度,規(guī)范抽檢工作;強(qiáng)化基層工商所食品安全監(jiān)管執(zhí)法,力爭(zhēng)全年無(wú)重大食品安全事故發(fā)生,保障人民群眾消費(fèi)安全。

公平交易和經(jīng)濟(jì)檢查工作方面:

7.深化市場(chǎng)秩序優(yōu)化行動(dòng),服務(wù)全國(guó)文明城市建設(shè),打擊傳銷和變相傳銷,組織、指揮、協(xié)調(diào)查處制售假冒偽劣、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、廣告違法等違法行為。

8.嚴(yán)格辦案紀(jì)律,加大案件回訪力度,建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施,促進(jìn)依法行政,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

9.扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法辦案專業(yè)化建設(shè)。規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格辦案紀(jì)律,加強(qiáng)案件回訪,建立健全防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的制度和措施,促進(jìn)依法行政,文明執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。

10.落實(shí)政務(wù)和局務(wù)公開職責(zé),推進(jìn)行政處罰向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)江進(jìn)民同志職責(zé):

負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作及系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。組織制定系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督;定期或不定期地調(diào)查研究、分析反腐倡廉建設(shè)狀況,組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)調(diào)查研究,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法。協(xié)助局長(zhǎng)、黨組書記領(lǐng)導(dǎo)和組織全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核。

堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,把反腐倡廉建設(shè)部署和要求貫穿于分管的財(cái)務(wù)、黨辦、工會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、督察和干部教育培訓(xùn)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)工作。督促分管部門做好以下工作:

財(cái)務(wù)管理方面:

1.加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,落實(shí)治奢規(guī)定、“收支兩條線”規(guī)定、民主理財(cái)、基本建設(shè)項(xiàng)目管理等制度,加強(qiáng)對(duì)各單位的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督。

2.加強(qiáng)對(duì)大額資金、專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各單位資金使用情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼的行為。

3.加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理,完善落實(shí)物資采購(gòu)、會(huì)務(wù)、接待、用車等管理制度。

4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,認(rèn)真落實(shí)治奢規(guī)定,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

5.加強(qiáng)協(xié)會(huì)人財(cái)物管理,嚴(yán)禁利用工商職能強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi),亂支協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。

紀(jì)檢、監(jiān)察和督察工作方面:

6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、查辦案件和源頭治理等反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù),保證上級(jí)重大決策的貫徹實(shí)施。

7.深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守并建好精神家園。

8.指導(dǎo)、督促有關(guān)部門及時(shí)解決群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)和組織對(duì)重要案件和信訪件的調(diào)查處理。

9.扎實(shí)開展系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況的督察,規(guī)范督察行為。

10.抓好干部教育培訓(xùn)和基層建設(shè),提高干部隊(duì)伍素質(zhì),建立和完善目標(biāo)責(zé)任考核、崗位績(jī)效考評(píng)、外出學(xué)習(xí)考察等制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

協(xié)會(huì)管理方面:

11.加強(qiáng)協(xié)會(huì)人財(cái)物管理,建立健全協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。

12.嚴(yán)禁利用工商職能強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi),亂支協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。做好協(xié)會(huì)收支的公開,接受會(huì)員監(jiān)督。

13.做好非公有制企業(yè)黨建工作,逐步建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織防治腐敗的有效機(jī)制,推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作。