工商局行政執(zhí)法三制實施方案
時間:2022-01-10 09:43:37
導語:工商局行政執(zhí)法三制實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認真貫徹落實《省工商局關(guān)于全省工商系統(tǒng)全面落實行政執(zhí)法“三制”的通知》、《市工商局關(guān)于全市工商系統(tǒng)全面落實行政執(zhí)法“三制”的通知》文件精神,加大執(zhí)法評議考核和執(zhí)法責任追究工作力度,促進全市工商系統(tǒng)全面依法履行職責,規(guī)范行政執(zhí)法行為,更好地服務全市濟又好又快發(fā)展,制定如下實施方案:
一、指導思想
全面落實行政執(zhí)法“三制”,是貫徹實施依法治國基本方略,建設(shè)法制政府的要求,是加快法治工商建設(shè),推進依法行政的基礎(chǔ),是促進執(zhí)法職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為的具體措施。行政執(zhí)法“三制”是相互關(guān)聯(lián)的有機整體,共同構(gòu)成行政執(zhí)法制度體系,執(zhí)法崗位責任制是“三制”的基礎(chǔ)和核心,執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法責任追究制是落實執(zhí)法崗位責任制的手段和保障,目的是促進全面依法履職,促進執(zhí)法責任到位,促進執(zhí)法責任規(guī)范。
二、工作內(nèi)容及工作措施
(一)編制和實施行政執(zhí)法崗位責任制。市局法規(guī)科根據(jù)市局統(tǒng)一印發(fā)的《縣級工商局行政執(zhí)法崗位責任制參考范本》、《基層分局行政執(zhí)法崗位責任制參考范本》,結(jié)合系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置、人員編制的實際情況,結(jié)合市局績效考核和年度責任制考核的相關(guān)內(nèi)容,適當調(diào)整整合,編制出符合市局實際情況的《執(zhí)法崗位責任制(征求意見稿)》,并由人教科及各分局協(xié)助將執(zhí)法職責落實到具體的執(zhí)法機構(gòu)、崗位和人員,經(jīng)市局局長辦公會討論后以文件形式印發(fā)全系統(tǒng)貫徹實施,同時報市局備案。
(二)建立和完善多層次的行政執(zhí)法評議考核制度
1、評議考核的對象和范圍:市局機關(guān)科室、直屬分局、基層分局及執(zhí)法人員的各種具體行政執(zhí)法行為。
2、評議考核的內(nèi)容:一是各單位落實行政執(zhí)法“三制”工作情況;二是各單位及其執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務的情況,包括行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限,適用法律依據(jù)是否正確,行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當,行政強制措施是否具備法律依據(jù),行政征收是否符合法定標準,行政許可的相關(guān)資料是否符合法定要求,行政復議和行政訴訟案件的結(jié)果及其執(zhí)行情況,行政執(zhí)法案卷質(zhì)量情況等。
3、評議考核的方式和標準:見《市工商行政管理局行政考核執(zhí)法評議實施方案(試行)》。
(三)加大追究行政執(zhí)法責任力度
市局將認真貫徹落實《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》和《省工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究實施細則》(以下簡稱《實施細則》),加大對行政復議被撤銷(確認違法)、行政訴訟敗訴案件和行政不作為、亂作為等相關(guān)單位和個人的執(zhí)法責任追究力度,查辦、通報一批行政執(zhí)法責任追究的典型案件。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,積極協(xié)作配合。市局成立由黨委書記、局長同志任組長,紀檢組長同志任副組長,法規(guī)科、人教科、監(jiān)察室及相關(guān)業(yè)務部門為成員的工作專班,辦公室設(shè)在市局法規(guī)科。各單位要相互協(xié)作,通力合作,積極配合法規(guī)科、人教科做好崗位設(shè)置、崗位工作規(guī)程的編制工作,同時,按照規(guī)定要求自覺接受和認真開展行政執(zhí)法評議考核。監(jiān)察、人教、法規(guī)機構(gòu)要按照分工做好行政執(zhí)法責任追究工作。
(二)分層落實責任,抓好全面落實。一是將推行行政執(zhí)法“三制”工作進行統(tǒng)一安排部署,三者不能偏廢;二是從市局到基層分局必須一級抓一級,將該項工作落實到每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員;三是按照省局統(tǒng)一部署,在今年6月10日前確保市局、基層分局行政執(zhí)法“三制”落實面達到100%。市局在5月下旬將組織檢查組到各分局檢查督辦,對行政執(zhí)法“三制”落實不力的,在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。
(三)突出工作重點,分步組織實施。一是5月份開始,各分局、科室應根據(jù)省局和市局要求切實開展執(zhí)法評議考核,市局全面實施“季度抽查”和“半年檢查”工作;并落實執(zhí)法責任追究制度。三是各單位在6月5日前將有關(guān)行政執(zhí)法“三制”的文件在政府門戶網(wǎng)站及系統(tǒng)的內(nèi)、外網(wǎng)公開,其單行本應置放在“政務公開架”上,接受監(jiān)督。
(四)抓好工作宣傳,擴大社會影響。一是通過會議等形式在系統(tǒng)中廣泛宣傳和動員,使各單位所有的執(zhí)法人員都積極參與落實行政執(zhí)法“三制”工作,明確各自的執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法行為;二是向社會公眾廣泛宣傳系統(tǒng)落實行政執(zhí)法“三制”的具體做法和取得的成效,擴大社會影響,提高社會認識度;三是及時將相關(guān)工作信息和經(jīng)驗做法報送市局法規(guī)科或辦公室,便于整理匯總后及時推廣并報送市局。