社會(huì)保險(xiǎn)基金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施方案

時(shí)間:2022-05-25 04:06:03

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社會(huì)保險(xiǎn)基金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣社會(huì)保險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱“社?;稹保┍V翟鲋倒芾?,根據(jù)《省財(cái)政廳 省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈省省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值管理暫行辦法〉的通知》(皖財(cái)社〔2019〕569號(hào)),制定本實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣社保基金競(jìng)爭(zhēng)性存放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長(zhǎng)由縣政府分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,縣財(cái)政局、人社局、金融監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣財(cái)政局、人社局、金融監(jiān)管局相關(guān)經(jīng)辦人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在財(cái)政局),負(fù)責(zé)辦理社?;鸶?jìng)爭(zhēng)性存放工作。

二、明確存放范圍

在我縣設(shè)立總行或分行、支行并在縣設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)具備以下條件的國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱“商業(yè)銀行”),可依規(guī)申請(qǐng)參與縣級(jí)社?;鸫娣牛?/p>

(一)依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),近3年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)記錄,無(wú)不良信用記錄。

(二)財(cái)務(wù)穩(wěn)健,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動(dòng)性覆蓋率、流動(dòng)性比例等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

(三)內(nèi)部管理機(jī)制健全,具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,近3年未發(fā)生金融風(fēng)險(xiǎn)及重大違約事件。

三、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法

(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.存款利率(權(quán)重60%)。參與報(bào)價(jià)銀行中標(biāo)后執(zhí)行利率,較同期人民銀行基準(zhǔn)利率上?。ǘù嫫谙蓿┳罡叩你y行計(jì)60分,其他銀行得分為該銀行基準(zhǔn)利率上浮百分比/參與報(bào)價(jià)銀行中最高基準(zhǔn)利率上浮百分比*60。

2.支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況(權(quán)重30%)。按照上年度縣金融機(jī)構(gòu)考核得分排名最高的銀行為30分,其他銀行得分為該銀行得分/考核最高分銀行得分*30(以縣金融監(jiān)管局上年度考核認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn))。

3.社保基金代收業(yè)務(wù)(權(quán)重5%)。辦理代收社保資金業(yè)務(wù),網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面齊全,方便百姓存取業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,得滿分5分;僅開(kāi)展代收業(yè)務(wù)或者僅開(kāi)展業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行得3分;未開(kāi)展以上業(yè)務(wù)的銀行不得分。對(duì)服務(wù)水平較差的銀行酌情扣分(以縣財(cái)政局會(huì)同縣人社局出具相關(guān)材料為依據(jù))。

4.綜合服務(wù)水平(權(quán)重5%)。根據(jù)商業(yè)銀行與縣財(cái)政局對(duì)賬服務(wù)、資金撥付服務(wù)及提供財(cái)政服務(wù)履約的及時(shí)性情況計(jì)分,非常及時(shí)為優(yōu)秀得5分;比較及時(shí)為良好得4分;服務(wù)一般的為中等得3分;不及時(shí)的為差不得分(以縣財(cái)政局出具相關(guān)說(shuō)明材料為依據(jù))。

(二)評(píng)價(jià)方法

社?;鸶?jìng)爭(zhēng)性存放采用綜合評(píng)分辦法,嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)各參與報(bào)價(jià)的商業(yè)銀行進(jìn)行綜合評(píng)審,按評(píng)審后得分由高到低進(jìn)行排序。得分相同的,通過(guò)抽簽方式確定最終排序。

四、規(guī)范存放程序

(一)發(fā)送邀請(qǐng)

縣財(cái)政局向符合條件的商業(yè)銀行發(fā)送縣社?;鸶?jìng)爭(zhēng)性存放邀請(qǐng)書(shū)(附件1)和報(bào)價(jià)書(shū)(附件3)。商業(yè)銀行收到邀請(qǐng)書(shū)和報(bào)價(jià)書(shū)后,按程序確定報(bào)價(jià),填寫(xiě)報(bào)價(jià)書(shū)(報(bào)價(jià)利率不得低于中國(guó)人民銀行規(guī)定定期存款基準(zhǔn)利率的1.4倍),密封后帶到報(bào)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)。

(二)集中報(bào)價(jià)

參與報(bào)價(jià)的銀行負(fù)責(zé)人(法定代表人)或授權(quán)人按邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn),遞交報(bào)價(jià)文件并簽到確認(rèn)。出席時(shí)需提交邀請(qǐng)書(shū)、身份證復(fù)印件(加蓋公章)或其他身份證明材料、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(縮印至A4大小,需加蓋公章),如報(bào)價(jià)人代表不是負(fù)責(zé)人(法定代表人)另需提供《負(fù)責(zé)人(法定代表人)授權(quán)委托書(shū)》(附件2)?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組人員進(jìn)行相關(guān)資料審查(注:除報(bào)價(jià)書(shū)需要密封外,其他資料不需密封)。

(三)公布結(jié)果

相關(guān)資料審查合格后,由現(xiàn)場(chǎng)工作人員將密封的報(bào)價(jià)書(shū)遞交給會(huì)議主持人。會(huì)議主持人宣布開(kāi)始拆封后,現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一拆封。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)分,由會(huì)議主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布評(píng)分結(jié)果。

(四)確定中標(biāo)銀行

按照綜合評(píng)分從高到低的原則確定擬成交銀行。若綜合評(píng)分出現(xiàn)相同時(shí),通過(guò)抽簽方式確定,現(xiàn)場(chǎng)抽簽、現(xiàn)場(chǎng)公布抽簽結(jié)果,確定擬成交銀行。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組成員在擬成交銀行評(píng)審意見(jiàn)表上簽字確認(rèn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,確定成交銀行。

(五)簽訂協(xié)議

中標(biāo)銀行在3個(gè)工作日內(nèi)與縣財(cái)政局簽訂存款協(xié)議,報(bào)價(jià)書(shū)內(nèi)容作為協(xié)議內(nèi)容之一。中標(biāo)銀行未按規(guī)定與縣財(cái)政局簽訂協(xié)議的,視為自動(dòng)放棄資格,縣財(cái)政局將暫停該銀行參與財(cái)政性存款競(jìng)爭(zhēng)性存放資格3年,同時(shí)按得分順序選擇替補(bǔ)銀行。

五、報(bào)價(jià)文件規(guī)定

(一)報(bào)價(jià)書(shū)應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容完整,表述規(guī)范準(zhǔn)確,不得涂改。報(bào)價(jià)銀行的負(fù)責(zé)人(法定代表人)或其授權(quán)代表需在報(bào)價(jià)書(shū)上簽字,并加蓋銀行公章。

(二)報(bào)價(jià)銀行必須在報(bào)價(jià)文件中承諾社?;鹂商崆爸?,確定提前支取存款利率。

(三)報(bào)價(jià)書(shū)須按照邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定要求送達(dá)。

六、無(wú)效報(bào)價(jià)情形

出現(xiàn)以下情況之一的,視為無(wú)效報(bào)價(jià):

(一)擅自修改報(bào)價(jià)書(shū)格式、提交不規(guī)范報(bào)價(jià)書(shū)或報(bào)價(jià)書(shū)未按規(guī)定提交的;

(二)報(bào)價(jià)書(shū)中有“比最高報(bào)價(jià)高一個(gè)百分?jǐn)?shù)”等不確定性表述的;

(三)報(bào)價(jià)利率低于中國(guó)人民銀行規(guī)定定期存款基準(zhǔn)利率1.4倍的;

(四)未按要求對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)進(jìn)行密封的;

(五)不能承諾社?;鹛崆爸〔糠职匆笥?jì)付利息的;

(六)其他經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組認(rèn)定報(bào)價(jià)無(wú)效的。

七、其他事項(xiàng)

(一)對(duì)支持我縣平臺(tái)公司融資工作,撬動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商業(yè)銀行,按“一事一議”方式提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以支持。

(二)本方案自印發(fā)之日起施行?!犊h財(cái)政局關(guān)于印發(fā)縣社會(huì)保險(xiǎn)基金競(jìng)爭(zhēng)性存放實(shí)施方案的通知》(財(cái)庫(kù)〔2020〕93號(hào))文件自動(dòng)廢止。