社會保險基金競爭性存放實施方案
時間:2022-05-25 04:06:03
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為進一步加強和規(guī)范縣社會保險基金(以下簡稱“社?;稹保┍V翟鲋倒芾?,根據(jù)《省財政廳 省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈省省級社會保險基金保值增值管理暫行辦法〉的通知》(皖財社〔2019〕569號),制定本實施方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣社?;?a href="http://www.eimio.cn/article/dwgzfa/czgzfa/202105/741285.html" target="_blank">競爭性存放工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組長由縣政府分管負責人擔任,縣財政局、人社局、金融監(jiān)管局主要負責人任副組長,縣財政局、人社局、金融監(jiān)管局相關(guān)經(jīng)辦人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在財政局),負責辦理社?;鸶偁幮源娣殴ぷ?。
二、明確存放范圍
在我縣設(shè)立總行或分行、支行并在縣設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點,同時具備以下條件的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行(以下簡稱“商業(yè)銀行”),可依規(guī)申請參與縣級社?;鸫娣牛?/p>
(一)依法開展經(jīng)營活動,近3年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,無不良信用記錄。
(二)財務(wù)穩(wěn)健,資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、流動性覆蓋率、流動性比例等指標達到監(jiān)管標準。
(三)內(nèi)部管理機制健全,具有較強風險防控能力,近3年未發(fā)生金融風險及重大違約事件。
三、評價指標和評價方法
(一)評價指標
1.存款利率(權(quán)重60%)。參與報價銀行中標后執(zhí)行利率,較同期人民銀行基準利率上浮(定存期限)最高的銀行計60分,其他銀行得分為該銀行基準利率上浮百分比/參與報價銀行中最高基準利率上浮百分比*60。
2.支持經(jīng)濟發(fā)展情況(權(quán)重30%)。按照上年度縣金融機構(gòu)考核得分排名最高的銀行為30分,其他銀行得分為該銀行得分/考核最高分銀行得分*30(以縣金融監(jiān)管局上年度考核認定結(jié)果為準)。
3.社保基金代收業(yè)務(wù)(權(quán)重5%)。辦理代收社保資金業(yè)務(wù),網(wǎng)點覆蓋面齊全,方便百姓存取業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行,得滿分5分;僅開展代收業(yè)務(wù)或者僅開展業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行得3分;未開展以上業(yè)務(wù)的銀行不得分。對服務(wù)水平較差的銀行酌情扣分(以縣財政局會同縣人社局出具相關(guān)材料為依據(jù))。
4.綜合服務(wù)水平(權(quán)重5%)。根據(jù)商業(yè)銀行與縣財政局對賬服務(wù)、資金撥付服務(wù)及提供財政服務(wù)履約的及時性情況計分,非常及時為優(yōu)秀得5分;比較及時為良好得4分;服務(wù)一般的為中等得3分;不及時的為差不得分(以縣財政局出具相關(guān)說明材料為依據(jù))。
(二)評價方法
社?;鸶偁幮源娣挪捎镁C合評分辦法,嚴格按照本方案規(guī)定的評價指標,對各參與報價的商業(yè)銀行進行綜合評審,按評審后得分由高到低進行排序。得分相同的,通過抽簽方式確定最終排序。
四、規(guī)范存放程序
(一)發(fā)送邀請
縣財政局向符合條件的商業(yè)銀行發(fā)送縣社保基金競爭性存放邀請書(附件1)和報價書(附件3)。商業(yè)銀行收到邀請書和報價書后,按程序確定報價,填寫報價書(報價利率不得低于中國人民銀行規(guī)定定期存款基準利率的1.4倍),密封后帶到報價現(xiàn)場。
(二)集中報價
參與報價的銀行負責人(法定代表人)或授權(quán)人按邀請書規(guī)定的時間到達指定地點,遞交報價文件并簽到確認。出席時需提交邀請書、身份證復(fù)印件(加蓋公章)或其他身份證明材料、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(縮印至A4大小,需加蓋公章),如報價人代表不是負責人(法定代表人)另需提供《負責人(法定代表人)授權(quán)委托書》(附件2)?,F(xiàn)場評審組人員進行相關(guān)資料審查(注:除報價書需要密封外,其他資料不需密封)。
(三)公布結(jié)果
相關(guān)資料審查合格后,由現(xiàn)場工作人員將密封的報價書遞交給會議主持人。會議主持人宣布開始拆封后,現(xiàn)場統(tǒng)一拆封。根據(jù)評價指標進行綜合評分,由會議主持人現(xiàn)場宣布評分結(jié)果。
(四)確定中標銀行
按照綜合評分從高到低的原則確定擬成交銀行。若綜合評分出現(xiàn)相同時,通過抽簽方式確定,現(xiàn)場抽簽、現(xiàn)場公布抽簽結(jié)果,確定擬成交銀行。經(jīng)現(xiàn)場評審組成員在擬成交銀行評審意見表上簽字確認,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,確定成交銀行。
(五)簽訂協(xié)議
中標銀行在3個工作日內(nèi)與縣財政局簽訂存款協(xié)議,報價書內(nèi)容作為協(xié)議內(nèi)容之一。中標銀行未按規(guī)定與縣財政局簽訂協(xié)議的,視為自動放棄資格,縣財政局將暫停該銀行參與財政性存款競爭性存放資格3年,同時按得分順序選擇替補銀行。
五、報價文件規(guī)定
(一)報價書應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容完整,表述規(guī)范準確,不得涂改。報價銀行的負責人(法定代表人)或其授權(quán)代表需在報價書上簽字,并加蓋銀行公章。
(二)報價銀行必須在報價文件中承諾社?;鹂商崆爸?,確定提前支取存款利率。
(三)報價書須按照邀請書規(guī)定要求送達。
六、無效報價情形
出現(xiàn)以下情況之一的,視為無效報價:
(一)擅自修改報價書格式、提交不規(guī)范報價書或報價書未按規(guī)定提交的;
(二)報價書中有“比最高報價高一個百分數(shù)”等不確定性表述的;
(三)報價利率低于中國人民銀行規(guī)定定期存款基準利率1.4倍的;
(四)未按要求對報價書進行密封的;
(五)不能承諾社?;鹛崆爸〔糠职匆笥嫺独⒌模?/p>
(六)其他經(jīng)現(xiàn)場評審組認定報價無效的。
七、其他事項
(一)對支持我縣平臺公司融資工作,撬動社會資本促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的商業(yè)銀行,按“一事一議”方式提請領(lǐng)導(dǎo)小組批準后予以支持。
(二)本方案自印發(fā)之日起施行?!犊h財政局關(guān)于印發(fā)縣社會保險基金競爭性存放實施方案的通知》(財庫〔2020〕93號)文件自動廢止。
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