導(dǎo)語(yǔ)：市稅務(wù)局地方稅收上半年工作總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2010年上半年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)總局、省局和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)三個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流”的工作主題，以組織收入為中心，以依法治稅為靈魂，以強(qiáng)化征管為基礎(chǔ)，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，有效發(fā)揮稅收職能作用，各項(xiàng)工作取得新的成效。

一、完善稅收收入管理機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)組織收入“雙過(guò)半”任務(wù)

今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，健全稅收計(jì)劃管理工作機(jī)制，強(qiáng)化稅源分析和管理，促進(jìn)組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。上半年，在全系統(tǒng)的共同努力下，各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入307.48億元，同比增長(zhǎng)26.85%；其中稅收收入實(shí)現(xiàn)206.9億元，同比增長(zhǎng)29.02%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的60.13%；省級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)8.91億元，同比增長(zhǎng)14.68%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的54.55%；市縣級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)197.98億元，同比增長(zhǎng)29.74%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的60.4%；剔除成品油收入，市縣級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)150.18億元，同比增長(zhǎng)31.25%，完成政府下達(dá)年度計(jì)劃的56.25%；市本級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27.77億元，同比增長(zhǎng)53.27%，完成政府下達(dá)年度計(jì)劃的66.91%；區(qū)縣級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)122.42億元，同比增長(zhǎng)27.1%；同時(shí)，上半年還組織入庫(kù)契稅3.50億元，耕地占用稅6921萬(wàn)元，征收社保費(fèi)83.24億元，同比增長(zhǎng)14.71%。

一是完善收入管理工作機(jī)制?？茖W(xué)分解收入計(jì)劃，建立健全稅收計(jì)劃修正機(jī)制、經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查和預(yù)測(cè)分析機(jī)制、稅收計(jì)劃后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制、“四位一體”運(yùn)行機(jī)制，修訂完善收入管理質(zhì)量考核辦法，不斷提升組織收入工作質(zhì)量與效能。二是積極開(kāi)展稅收經(jīng)濟(jì)分析。開(kāi)展房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)稅收分析、石化產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研分析與稅收收入景氣指數(shù)調(diào)查分析，開(kāi)展納稅人稅收資料調(diào)查，有效發(fā)揮稅收分析在稅源監(jiān)控、效能評(píng)估和決策參考等方面的積極作用。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，深化重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用，做好全市205戶年納稅額2000萬(wàn)元以上及市本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析預(yù)測(cè)報(bào)告。四是加強(qiáng)社保費(fèi)征繳和基金費(fèi)管理。加強(qiáng)與各委托部門的溝通協(xié)調(diào)，社保費(fèi)征管效率進(jìn)一步提高，其它基金費(fèi)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，上半年征收預(yù)算外基金1.85億元。

二、深入推進(jìn)“主動(dòng)型稅政”建設(shè)，全力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”

一是積極為“三個(gè)發(fā)展”提供政策服務(wù)。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，梳理出五個(gè)方面100條地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化《營(yíng)業(yè)稅減免稅操作指南》，完成扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)地方稅收政策編寫，為“三個(gè)發(fā)展”提供有力的稅收政策保障；根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和稅收實(shí)際制訂了26個(gè)系統(tǒng)調(diào)研課題，開(kāi)展稅收專題調(diào)研，提供針對(duì)性政策參考；對(duì)特大工程項(xiàng)目深化貼近式服務(wù)，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)減免稅宣傳培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展助力，上半年共辦理減免稅22.66億元。二是完善稅收政策執(zhí)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《稅收政策管理辦法（試行）》，加強(qiáng)稅收政策的收集、調(diào)研、、解讀和服務(wù)；組織政策執(zhí)行評(píng)審，查找稅源控管和政策執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)；加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的跟蹤監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化主體稅種管理。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中剝離工作，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理；啟動(dòng)非營(yíng)利組織認(rèn)定工作，做好企業(yè)所得稅新辦戶認(rèn)定，加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理，強(qiáng)化所得稅優(yōu)惠政策的信息化管理和省局企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)；開(kāi)展年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作，全市共有52417名個(gè)人進(jìn)行了自行納稅申報(bào)，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅2101萬(wàn)元，做好自行申報(bào)后續(xù)管理工作。探索制定自然人投資者管理辦法，加強(qiáng)高收入個(gè)人、非勞動(dòng)說(shuō)得項(xiàng)目個(gè)人所得稅征管。四是加強(qiáng)對(duì)地方稅種收入的監(jiān)控。應(yīng)用總局“兩稅”比對(duì)軟件組織開(kāi)展城建稅數(shù)據(jù)比對(duì)工作，嚴(yán)密城建稅征管；進(jìn)一步加大土地增值稅清算工作力度，提高預(yù)征率和核定征收率，上半年完成清算項(xiàng)目30個(gè)，清算補(bǔ)征稅款1.4億元；向市政府建議簡(jiǎn)并全市應(yīng)稅土地等級(jí)，提高平均稅額標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整江寧、浦口、六合三區(qū)的城建稅稅率；深化房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作。

三、加強(qiáng)稅收征管，稅收征管質(zhì)效和信息化水平有效提高

一是著力規(guī)范稅收秩序。開(kāi)展跨區(qū)征管戶的清查，調(diào)整27戶跨區(qū)變更和交叉管戶；對(duì)建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅全面實(shí)施屬地管理。完善納稅人戶籍管理辦法，上半年全市共計(jì)清理非正常戶142戶，清理稅款、罰款共計(jì)4.92萬(wàn)元。加強(qiáng)納稅評(píng)估管理，上半年共評(píng)估3214戶，評(píng)估入庫(kù)稅款2.88億元。二是加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)發(fā)票管理，推廣網(wǎng)上開(kāi)票，建立普通發(fā)票開(kāi)具和信息采集、查詢平臺(tái)；加強(qiáng)個(gè)體和零散稅源管理，加大欠稅清理力度，上半年清理陳欠878萬(wàn)元，陳欠清欠率5.71%。三是深化納稅人分類管理。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，增強(qiáng)重點(diǎn)稅源對(duì)組織收入的貢獻(xiàn)度；探索中小企業(yè)管理辦法，做好在餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)中推行核定征收有關(guān)工作；加強(qiáng)納稅人輔導(dǎo)，提升納稅人辦稅能力。四是完善綜合治稅體系。繼續(xù)拓展國(guó)地稅合作的廣度和深度，制定下發(fā)《2010年進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合征管的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于開(kāi)展2010年非正常戶清理工作的通知》；改進(jìn)代征系統(tǒng)軟件，規(guī)范委托代征管理，全市委托代征組織稅收收入14.91億元，同比增長(zhǎng)27%。五是深化涉外稅收管理。著力抓好情報(bào)交換工作，加強(qiáng)非居民企業(yè)所得稅管理和3.0付匯系統(tǒng)測(cè)試與應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)外國(guó)企業(yè)提供商標(biāo)使用權(quán)收費(fèi)的管理。六是提高信息化支撐水平。創(chuàng)新運(yùn)維手段和工具，優(yōu)化省級(jí)大集中系統(tǒng)運(yùn)維機(jī)制，保障大集中系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；梳理已建在用軟件、擬建軟件及申領(lǐng)省局軟件情況，強(qiáng)化信息化項(xiàng)目管理；推廣應(yīng)用體現(xiàn)信息管稅個(gè)性化數(shù)據(jù)信息應(yīng)用管理要求的綜合信息平臺(tái)，推廣大集中數(shù)據(jù)審計(jì)軟件；進(jìn)一步完善信息安全管理制度，完善信息安全防護(hù)體系建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐手段的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)。

四、著力規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，依法治稅水平進(jìn)一步提升

一是加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。深入開(kāi)展依法治稅示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，召開(kāi)依法治稅示范單位創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，充分發(fā)揮已授牌單位的示范效應(yīng)，從人員素質(zhì)、執(zhí)法行為、納稅服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督和工作業(yè)績(jī)等方面引導(dǎo)分縣局深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制，制發(fā)《防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理制度（試行）》，建立防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)構(gòu)建“依法防范、突出重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理、齊抓共管”的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，有效防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。編印《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》，為稅收?qǐng)?zhí)法人員識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、有效化解風(fēng)險(xiǎn)提供基本的操作指南和行為規(guī)范。強(qiáng)化稅務(wù)行政審批的后續(xù)管理，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，明確管理要求，同時(shí)承擔(dān)全省規(guī)范統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)清理和流程細(xì)化工作。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理，制發(fā)《行政執(zhí)法案卷評(píng)查管理辦法》和《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展稅務(wù)行政處罰執(zhí)法案卷評(píng)查工作，提高稅務(wù)執(zhí)法案卷的規(guī)范化和法治化水平。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范重大稅務(wù)案件審理機(jī)制，推行電子化閱卷、會(huì)議式預(yù)審等方式提升審理效能，對(duì)首犯不罰等自由裁量行為開(kāi)展了日常稅收?qǐng)?zhí)法檢查。做好聽(tīng)證復(fù)議訴訟工作，上半年全系統(tǒng)組織開(kāi)展行政處罰聽(tīng)證1起、行政復(fù)議2起、行政訴訟2起，積極運(yùn)用和解、調(diào)解等方式預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議。二是強(qiáng)化稽查職責(zé)履行。全面開(kāi)展房地產(chǎn)專項(xiàng)治理，做好股份減持收益稅收專項(xiàng)檢查，在醫(yī)藥制造、建筑、交通運(yùn)輸業(yè)、非居民企業(yè)納稅人等行業(yè)和重點(diǎn)稅源戶中開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查；改進(jìn)分級(jí)分類稽查的組織方式和實(shí)施辦法，明確分級(jí)分類稅務(wù)稽查任務(wù)，加強(qiáng)分級(jí)分類稽查與專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理、日常檢查的結(jié)合，確保分級(jí)分類稅務(wù)稽查質(zhì)效；加強(qiáng)重大稅收違法案件的統(tǒng)籌管理，完善大要案專報(bào)、督辦、聯(lián)辦機(jī)制，提升檢查效能，上半年全系統(tǒng)查處100萬(wàn)元以上大要案35件，同比增長(zhǎng)337.5%；著力打擊涉稅發(fā)票違法行為，上半年全市共破獲各類發(fā)票犯罪案件45起、抓獲犯罪嫌疑人65名、摧毀職業(yè)犯罪團(tuán)伙5個(gè)、搗毀制售假發(fā)票窩點(diǎn)17個(gè)、繳獲假發(fā)票37萬(wàn)份。上半年全系統(tǒng)共檢查526戶，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入3.66億元，同比增長(zhǎng)110%，稽查工作效能進(jìn)一步提升。

五、進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，著力打造納稅服務(wù)品牌

一是加強(qiáng)納稅服務(wù)統(tǒng)籌策劃。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，制定年度納稅服務(wù)工作計(jì)劃，強(qiáng)化納稅服務(wù)項(xiàng)目跟蹤、督查、推進(jìn)、落實(shí)力度，健全納稅服務(wù)評(píng)估考核機(jī)制，推進(jìn)納稅服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作。二是組織好總局納稅人滿意度調(diào)查工作。組織各單位積極開(kāi)展?jié)M意度自查，對(duì)照納稅服務(wù)制度規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化制度落實(shí)，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，廣泛征求意見(jiàn)，對(duì)納稅人反映的問(wèn)題積極響應(yīng)，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，促進(jìn)迎查工作取得實(shí)效。三是進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)。優(yōu)化辦稅廳窗口設(shè)置，穩(wěn)步推進(jìn)“一窗式”服務(wù)，強(qiáng)化導(dǎo)稅服務(wù)；引入外部?jī)?yōu)秀服務(wù)企業(yè)師資，組織全系統(tǒng)納稅服務(wù)骨干培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和能力；編制包含113個(gè)辦稅服務(wù)案例的《辦稅服務(wù)實(shí)踐手冊(cè)》，制作視頻電教片，提高基層一線服務(wù)水平；有序推進(jìn)全市辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)的規(guī)范化管理；鞏固完善“免填單”服務(wù)，上半年提供免填單9萬(wàn)多戶次，累計(jì)達(dá)14萬(wàn)余戶次；有序推進(jìn)退稅無(wú)紙化工作，逐步實(shí)現(xiàn)“三區(qū)兩縣”與城郊區(qū)的跨地域無(wú)差別管理；鞏固節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，上半年提供預(yù)約服務(wù)15戶次；加大CA推廣面，上半年有12萬(wàn)戶納稅人通過(guò)CA方式進(jìn)行申報(bào)，CA應(yīng)用率達(dá)到91.76%。四是加強(qiáng)稅收宣傳服務(wù)。整合優(yōu)化固定宣傳陣地，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，做好稅收文化教育基地新館建設(shè)工作。上半年，共播出電視專欄11期、稅務(wù)專版25期、電臺(tái)專欄52期，網(wǎng)站訪問(wèn)量突破3350萬(wàn)人次，稅收文化教育基地接待參觀1.3萬(wàn)人次。五是拓展納稅咨詢服務(wù)。立足打造權(quán)威專業(yè)咨詢服務(wù)品牌，加強(qiáng)人力資源保障，不斷提高熱線接通率；拓展服務(wù)方式，全系統(tǒng)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)“納稅人學(xué)堂”，上半年開(kāi)辦200余期；運(yùn)用短信平臺(tái)為納稅人發(fā)送短信提醒33.9萬(wàn)條；推廣騰迅通外聯(lián)，開(kāi)通網(wǎng)上在線咨詢，啟動(dòng)郵箱服務(wù)工作，完善12366知識(shí)庫(kù)建設(shè)，增加12366發(fā)票兌獎(jiǎng)功能，切實(shí)提高咨詢服務(wù)水平；開(kāi)展網(wǎng)送稅法訂餐式服務(wù)，向300多人次提供稅收政策定制服務(wù)，滿足納稅人個(gè)性化需求。上半年，12366納稅服務(wù)熱線咨詢總量達(dá)44.4萬(wàn)人次。六是加強(qiáng)納稅人維權(quán)服務(wù)。進(jìn)一步明確維權(quán)服務(wù)工作目標(biāo)和定位，開(kāi)展涉稅專題座談會(huì)、個(gè)體定額溝通會(huì)等民主評(píng)稅活動(dòng)，充實(shí)“納稅人之家”工作內(nèi)容，建立省內(nèi)首家政府網(wǎng)上“納稅人之家”，快速處理納稅人意見(jiàn)建議，深入推進(jìn)維權(quán)工作的開(kāi)展。上半年成立納稅人之家20個(gè)，全市達(dá)165個(gè)，開(kāi)展活動(dòng)337次。

六、完善激勵(lì)約束機(jī)制，干部隊(duì)伍建設(shè)水平邁上新臺(tái)階

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。分三個(gè)批次組織全系統(tǒng)處（縣局）級(jí)以上干部赴上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)；以“五好班子”建設(shè)為引領(lǐng)，優(yōu)化巡視檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)班子促收履責(zé)的日?？己撕徒Y(jié)果運(yùn)用，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理力度；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力培訓(xùn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一流”建設(shè)的能力、加強(qiáng)創(chuàng)新力和執(zhí)行力的培養(yǎng)為重點(diǎn)，積極運(yùn)用外部培訓(xùn)資源，組織干部參加了市委“干部在線學(xué)習(xí)中心”活動(dòng)和常長(zhǎng)寧聯(lián)合培訓(xùn)班。二是創(chuàng)新干部管理機(jī)制。加大對(duì)干部管理制度的創(chuàng)新研究，對(duì)后備干部積分制選拔、干部交流換崗等管理辦法提出優(yōu)化建議；積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)工作，完善落實(shí)干部考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法和休假管理規(guī)定，上半年系統(tǒng)干部休假率達(dá)到64%，組織實(shí)施處、科兩級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作，共選拔晉升副調(diào)研員12人，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)105人。三是優(yōu)化人力資源配置。做好57名交通養(yǎng)路費(fèi)人員崗前制式培訓(xùn)和分配工作；妥善完成42名“兩稅”人員的接收工作，抽調(diào)相關(guān)人員充實(shí)到“兩稅”部門，確保了“兩稅”征管工作的順利銜接和平穩(wěn)運(yùn)行；積極開(kāi)展公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部接收安置工作，結(jié)合養(yǎng)路費(fèi)、“兩稅”人員的劃轉(zhuǎn)接收，進(jìn)一步提高各單位人力資源配置的均衡度；啟動(dòng)科以下干部輪中能級(jí)申報(bào)評(píng)定工作。四是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)機(jī)構(gòu)改革辦公室和征管機(jī)制調(diào)整辦公室，積極做好機(jī)構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作。五是加大教育培訓(xùn)力度。開(kāi)展春訓(xùn)工作，確定了“講黨性、重品行、作表率、比技能、爭(zhēng)一流”的春訓(xùn)主題和切合工作實(shí)際的春訓(xùn)內(nèi)容;加強(qiáng)系統(tǒng)骨干培訓(xùn)，舉辦專業(yè)崗位人員培訓(xùn)班5期213人次；開(kāi)展行政類、政工類崗位技能達(dá)標(biāo)測(cè)試，參與測(cè)試的人員全部通過(guò)；豐富系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育，網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)累計(jì)登陸逾2.2萬(wàn)人次。六是深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。組織參加省市級(jí)文明行業(yè)、文明單位爭(zhēng)創(chuàng)，市局系統(tǒng)被評(píng)為市文明行業(yè)，雨花臺(tái)分局等8家單位被評(píng)為市級(jí)文明單位，市局機(jī)關(guān)團(tuán)委被團(tuán)中央評(píng)為“全國(guó)五四紅旗團(tuán)委”；加強(qiáng)崗位先進(jìn)典型的挖掘和宣傳，樹(shù)立解成龍、佘鳳琴等一批崗位先進(jìn)典型人物,其中佘鳳琴在中央文明辦舉辦的“中國(guó)好人”評(píng)選活動(dòng)中被評(píng)為“中國(guó)好人”;翟景等四人被評(píng)為“好市民”。七是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。從思想政治工作、基層創(chuàng)建工作、組織文化建設(shè)三個(gè)方面入手制定《2010年度思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作要點(diǎn)》，開(kāi)展以“服務(wù)發(fā)展?fàn)幰涣鳎庐?dāng)?shù)囟惻蓬^兵”的主題教育系列活動(dòng)。

七、以黨風(fēng)促作風(fēng)行風(fēng)，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步深入

一是強(qiáng)化黨建作用。繼續(xù)開(kāi)展“先鋒行動(dòng)”，動(dòng)員黨組織按照“圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、凝心聚力、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體要求，確立打造“學(xué)習(xí)型、民主型、創(chuàng)新型、先進(jìn)型、廉潔型、服務(wù)型”的黨建工作目標(biāo)，積極發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒作用；積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨員議事會(huì)制度的實(shí)施，在市局機(jī)關(guān)和直屬單位分別建立了4個(gè)議事會(huì)組織；開(kāi)展“牽手行動(dòng)”，對(duì)六合146戶困難戶進(jìn)行了慰問(wèn)幫扶，幫扶金額4.38萬(wàn)元。二是推進(jìn)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。以視頻會(huì)議的方式召開(kāi)由全系統(tǒng)干部職工參加的作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確作風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；深入開(kāi)展反腐倡廉政宣傳，開(kāi)設(shè)“廉政教育大講堂”，積極推進(jìn)“清風(fēng)稅廉”廉政文化品牌建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)定，著力提高制度建設(shè)水平，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)基建項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)權(quán)力點(diǎn)的監(jiān)督管理；扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作；制定并實(shí)施為納稅人、為基層辦實(shí)事計(jì)劃28項(xiàng)；堅(jiān)持機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，采取“分片包干、責(zé)任到人、聯(lián)動(dòng)督查、定期講評(píng)”辦法，切實(shí)做到作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。婦委會(huì)、工會(huì)積極動(dòng)員全體女同志參與以“三百”（即評(píng)選百名“行動(dòng)使者”、征集百篇征文、做百件好事）為主要內(nèi)容的慶百年“三八、“康乃馨行動(dòng)”主題月系列活動(dòng)；工會(huì)推進(jìn)“陽(yáng)光家園”品牌創(chuàng)建，成立了5個(gè)俱樂(lè)部；開(kāi)展“送溫暖”走訪慰問(wèn)活動(dòng)，組織開(kāi)展家庭短期休養(yǎng)。公務(wù)員之家

八、優(yōu)化行政運(yùn)作機(jī)制，政務(wù)事務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

一是提高行政管理效能。抓好計(jì)劃管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌；修訂《市地方稅務(wù)局行政議事規(guī)程》；加大督查督辦力度，政令暢通的工作效果進(jìn)一步提升；運(yùn)行新檔案管理軟件，正式起用江寧系統(tǒng)核心庫(kù)，首次將業(yè)務(wù)檔案正式納入年度歸檔范疇并通過(guò)軟件進(jìn)行歸檔操作。二是做好領(lǐng)導(dǎo)輔助決策服務(wù)。制定下發(fā)加強(qiáng)全系統(tǒng)稅收宣傳工作意見(jiàn)，加大信息調(diào)研工作力度，上半年被上級(jí)采用信息稿件216條，其中被中共中央辦公廳采用1條，實(shí)現(xiàn)了近五年政務(wù)信息工作的突破，獲得全省地稅系統(tǒng)政務(wù)信息工作先進(jìn)單位及市委、市政府信息工作一等獎(jiǎng)；編發(fā)28期《稅情直報(bào)》，為局領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、決策分析提供有力支撐;制訂年度稅收調(diào)研課題，確定了9個(gè)系統(tǒng)重點(diǎn)調(diào)研課題和17個(gè)基層調(diào)研課題。開(kāi)展稅收宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)策劃、精心組織，舉辦了“稅收助力青奧會(huì)”等一系列稅收宣傳活動(dòng)，取得了良好的宣傳效果。三是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度要求，做好政府信息公開(kāi)及依申請(qǐng)公開(kāi)工作，嚴(yán)格按照保密審查制度對(duì)需要對(duì)外公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查。積極打造“陽(yáng)光稅務(wù)”服務(wù)品牌，召開(kāi)了四場(chǎng)“陽(yáng)光稅務(wù)•與您同行”品牌建設(shè)專題研討會(huì)，“陽(yáng)光稅務(wù)”品牌知名度進(jìn)一步提升，品牌內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。四是規(guī)范系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理。完善稅收會(huì)統(tǒng)基礎(chǔ)工作，提升稅收會(huì)計(jì)和稅收統(tǒng)計(jì)質(zhì)量；規(guī)范預(yù)算編制口徑，提升預(yù)算審核科學(xué)性，建立常態(tài)化分析制度，引入預(yù)算管理軟件，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和決算的自動(dòng)化，提高預(yù)算管理效能;優(yōu)化財(cái)務(wù)互審的方式，強(qiáng)化財(cái)務(wù)日?；?，加大財(cái)務(wù)管理力度;啟用項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)，修訂《財(cái)務(wù)重大開(kāi)支合議制度》,完善重大項(xiàng)目的跟蹤管理機(jī)制。五是加強(qiáng)事務(wù)管理服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，有效落實(shí)一系列促進(jìn)節(jié)能減排的舉措；落實(shí)新《固定資產(chǎn)管理辦法》，完善固定資產(chǎn)管理流程；完善基建項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化基建工程過(guò)程監(jiān)控，基本完成稅收文化教育基地項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理規(guī)定，規(guī)范政府采購(gòu)管理；規(guī)范用車管理、食堂管理和接待管理，做好各項(xiàng)重要活動(dòng)的服務(wù)保障，上半年共接待52批580人次。

上半年，各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，組織收入工作面臨較大壓力；二是在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人方面，還有較大的提升空間，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)措施、服務(wù)手段還要進(jìn)一步完善，納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率要進(jìn)一步提高；三是一些干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行力不夠，崗位技能欠缺，干部激勵(lì)約束機(jī)制還要進(jìn)一步完善，隊(duì)伍活力需要進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上還需要花大力氣、下大功夫。這些矛盾和困難，需要我們高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以克服和改進(jìn)。

下半年，我局將咬定“率先實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流”的目標(biāo)，緊緊圍繞年度工作主題，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是一著不讓抓好組織收入。堅(jiān)持以組織收入為中心，認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，加強(qiáng)稅收收入分析，提高稅源稅戶管理水平，加強(qiáng)收入督導(dǎo)和監(jiān)控，強(qiáng)化稅源分析和管理，確保完成全年收入任務(wù)。二是科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃。高度重視規(guī)劃編制工作，把規(guī)劃編制工作列入重要的議事日程，周密部署，有序推進(jìn)?？茖W(xué)制定總體目標(biāo)，部署安排重點(diǎn)工作，創(chuàng)新方法手段，確保“十二五”規(guī)劃成為地稅事業(yè)未來(lái)發(fā)展的行動(dòng)指南。三是積極穩(wěn)妥做好新一輪機(jī)構(gòu)改革。以有效發(fā)揮稅收職能、提高納稅服務(wù)水平、提升機(jī)構(gòu)編制資源配置效能為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧好機(jī)構(gòu)改革和征管改革。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配置。確保業(yè)務(wù)工作有序銜接，干部隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡。四是堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真研究行評(píng)的評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容和方法、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求等，精心組織作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，力爭(zhēng)今年系統(tǒng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。