區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅源監(jiān)控管理半年工作總結(jié)
時(shí)間:2022-09-06 05:14:00
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**年上半年,我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)省局和市局稅收工作會(huì)議精神,進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)協(xié)作,著力加強(qiáng)組織收入、強(qiáng)化征管、統(tǒng)籌督辦、依法治稅、納稅服務(wù)、科技興稅、隊(duì)伍建設(shè)等方面的建設(shè),切實(shí)推動(dòng)稅收工作由大到強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展。
一、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化稅源管理
(一)進(jìn)一步擴(kuò)大稅收收入優(yōu)勢(shì)。今年是新企業(yè)所得稅法實(shí)施的第一個(gè)年頭,影響稅源變動(dòng)的因素很多,加上幾家稅源過(guò)千萬(wàn)的大企業(yè)遷離我局轄區(qū),收入形勢(shì)存在隱憂。面對(duì)嚴(yán)峻的稅收收入形勢(shì),我局始終圍繞組織收入的中心工作,加強(qiáng)內(nèi)管外治,通過(guò)不斷探索強(qiáng)有力的征管手段和完善稅收預(yù)測(cè)監(jiān)控機(jī)制,加大對(duì)稅源的挖掘、監(jiān)控和管理,較好地完成稅收計(jì)劃進(jìn)度,進(jìn)一步擴(kuò)大稅收收入優(yōu)勢(shì)。**年1-6月,我局共組織國(guó)內(nèi)稅收收入1,126,108萬(wàn)元,同比增收111,000萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.93%,完成年度稅收任務(wù)的59.51%,,比時(shí)間進(jìn)度快了9.51個(gè)百分點(diǎn)。其中增值稅401,356萬(wàn)元,消費(fèi)稅1,516萬(wàn)元,企業(yè)所得稅723,074萬(wàn)元,個(gè)人所得稅162萬(wàn)元。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)控管理。全面掌握稅源的布局特征和發(fā)展趨勢(shì),充分發(fā)掘稅源的優(yōu)勢(shì)。一是完善稅收預(yù)測(cè)監(jiān)控機(jī)制。改進(jìn)原有的稅收監(jiān)控制度,將電子監(jiān)控臺(tái)帳與數(shù)據(jù)應(yīng)用及CTAIS的監(jiān)控模塊相結(jié)合,完善監(jiān)控手段,細(xì)化落實(shí)管理責(zé)任;強(qiáng)化稅源監(jiān)控過(guò)程,豐富預(yù)測(cè)辦法,提高把握收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度。二是加強(qiáng)對(duì)稅源深度和廣度分析監(jiān)控。上半年我局對(duì)去年稅收收入在500萬(wàn)元以上、占我局收入總額70%以上的135戶重點(diǎn)企業(yè)展開(kāi)稅源調(diào)查,掌握稅源動(dòng)態(tài);同時(shí)將稅源細(xì)分行業(yè)、地段、類型,特別是對(duì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注,對(duì)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和行業(yè)結(jié)構(gòu)變化等情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析,充分預(yù)測(cè)宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)緩、消費(fèi)降溫等經(jīng)濟(jì)因素對(duì)稅源發(fā)展前景的影響程度;首次將個(gè)體稅收單列考核,以強(qiáng)化占我局納稅戶數(shù)50%以上的個(gè)體戶的監(jiān)控管理,為組織收入工作提供有力支持。三是加強(qiáng)與地方政府各部門(mén)的溝通。通過(guò)信息交流、會(huì)議、走訪等多種形式及時(shí)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題交換意見(jiàn),共商對(duì)策,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展提供支持。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)分類管理。我局在去年實(shí)施分類管理創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照“抓大、控中、促小”的原則,在屬地管理下繼續(xù)推進(jìn),不斷強(qiáng)化對(duì)稅源的監(jiān)控和管理。抓大方面,抓了廣東電網(wǎng)稅務(wù)手冊(cè)和廣東移動(dòng)稅務(wù)手冊(cè)的實(shí)踐應(yīng)用,做好推行稅源大戶和行業(yè)專業(yè)化稅務(wù)管理手冊(cè)的調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作;控中方面,把虧損企業(yè)、零申報(bào)企業(yè)、欠稅企業(yè)列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,通過(guò)加強(qiáng)實(shí)地核查、重點(diǎn)評(píng)估分析、推行核定征收等手段,大力整頓異常企業(yè),積極堵塞征管漏洞;促小方面,以第四稅務(wù)分局為試點(diǎn),抓住個(gè)體稅收管理中的重點(diǎn)對(duì)象集貿(mào)市場(chǎng)的征收管理,推行市場(chǎng)共建工作。
(四)進(jìn)一步提升納稅評(píng)估質(zhì)效。一是制定專崗納稅評(píng)估的試點(diǎn)方案。按照“減負(fù)減壓、提升質(zhì)量”的思路,制定專崗納稅評(píng)估的試點(diǎn)方案。以第三稅務(wù)分局、第四稅務(wù)分局、第七稅務(wù)分局及第八稅務(wù)分局為試點(diǎn)單位,實(shí)行設(shè)專崗開(kāi)展納稅評(píng)估工作。二是制定評(píng)估分析報(bào)告模板。由于在上半年的評(píng)估報(bào)告抽查中,發(fā)現(xiàn)評(píng)估分析報(bào)告普遍存在較為簡(jiǎn)單的情況。為了從根本上改善這種狀況,我局制定了評(píng)估分析報(bào)告的模板作為討論方案向各稅務(wù)分局收集意見(jiàn)。截至第一季度,我局共完成資料審核15,816戶,重點(diǎn)審核125戶;增值稅調(diào)增稅額984.6萬(wàn)元;調(diào)增應(yīng)納所得稅額177.1萬(wàn)元。三是加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的評(píng)估工作。我局根據(jù)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)商品結(jié)構(gòu)變化、供貨產(chǎn)地的變化、出口增幅、出口口岸和產(chǎn)地的異常關(guān)系,從流通企業(yè)收購(gòu)出口貨物、換匯成本異常,從本區(qū)內(nèi)企業(yè)收購(gòu)出口商品、大量經(jīng)營(yíng)高退稅率商品、進(jìn)料加工復(fù)出口采取從國(guó)內(nèi)采購(gòu)原材料的外貿(mào)企業(yè)等數(shù)據(jù),對(duì)出口企業(yè)的退稅情況進(jìn)行分析和篩選,選擇了17戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估和檢查,加大防騙的力度。四是積極探索出口企業(yè)征退稅業(yè)務(wù)一戶式評(píng)估。針對(duì)現(xiàn)行征退稅部門(mén)各自獨(dú)立分管業(yè)務(wù)、信息不對(duì)稱而導(dǎo)致監(jiān)管脫節(jié),出現(xiàn)管理盲點(diǎn)等問(wèn)題,我局運(yùn)用數(shù)據(jù)信息對(duì)比分析的方法,對(duì)出口企業(yè)的納稅申報(bào)情況及其一定時(shí)期出口并辦理退(免)稅情況的真實(shí)性、合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)估。今年上半年我局選取了2戶出口企業(yè)進(jìn)行“一戶式”評(píng)估,通過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)企業(yè)因少報(bào)銷售收入需調(diào)增申報(bào)增值稅22.04萬(wàn)元,追回已退稅款28萬(wàn)元。
(五)進(jìn)一步加大對(duì)四種敏感出口貨物的監(jiān)控。根據(jù)市局對(duì)四種敏感出口貨物進(jìn)行檢查的要求,我局對(duì)出口企業(yè)2007年至**年3月期間辦理出口退(免)稅情況開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。檢查了經(jīng)管的46戶企業(yè)出口四類敏感產(chǎn)品(耳機(jī)耳塞,DVD機(jī)和光盤(pán),AV多喇叭音箱,擴(kuò)音機(jī))的備案單證、貨物流向、資金流向等情況。對(duì)涉及的敏感產(chǎn)品共發(fā)函4,940份向供貨地稅務(wù)局核實(shí)購(gòu)貨情況,并根據(jù)檢查情況制定了后續(xù)管理措施。一是加強(qiáng)對(duì)貨源地的審核。要求企業(yè)必須在出口退稅申報(bào)的同時(shí)報(bào)送供貨企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。二是加強(qiáng)企業(yè)從非生產(chǎn)性企業(yè)購(gòu)進(jìn)的出口貨物、進(jìn)料加工的出口貨物、委托加工的出口貨物的審核。要求企業(yè)在出口退稅申報(bào)時(shí)對(duì)上述單證必須集中裝訂,由進(jìn)出口稅收管理科重點(diǎn)審核并發(fā)函至貨源地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升行政效能
根據(jù)市局進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,建立完善統(tǒng)籌工作機(jī)制的要求,我局著力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作部署和工作計(jì)劃,通過(guò)設(shè)立越秀區(qū)國(guó)家稅務(wù)局**年重點(diǎn)督查工作立項(xiàng)表,堅(jiān)持每月編制《工作導(dǎo)報(bào)》和每周編制《本周主要工作安排》,梳理協(xié)調(diào)各部門(mén)當(dāng)前工作,精簡(jiǎn)會(huì)議安排,提高工作效率,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)”減負(fù)。同時(shí),發(fā)揮我局信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)信息和調(diào)研及時(shí)有效地向市局反饋統(tǒng)籌落實(shí)情況。今年四月,我局被市局評(píng)為信息工作先進(jìn)單位和調(diào)研工作先進(jìn)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-5月我局共報(bào)送信息276篇,我局刊物《每周傳真》采用222份,市局《每日快訊》采用20份;共報(bào)送調(diào)研文章7篇,我局刊物《視點(diǎn)與關(guān)注》采用11篇,市局采用1篇。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),落實(shí)各部門(mén)職責(zé)分工,確保相關(guān)政務(wù)事宜及時(shí)準(zhǔn)確全面地予以公開(kāi)。加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè),積極研究開(kāi)設(shè)“越秀e家親”網(wǎng)站的途徑和辦法。結(jié)合解放思想大討論,研究探討將解放思想、破解工作難題的思路轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作,將“發(fā)揮‘三步三維’統(tǒng)籌作用,打造大宣教文化平臺(tái)”作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目之一。
三、立足服務(wù),推進(jìn)依法治稅
(一)全力做好稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)的推行工作。為確保稅收?qǐng)?zhí)法考核子系統(tǒng)順利運(yùn)行,提高執(zhí)法正確率,我局著重從四方面開(kāi)展推行工作:一是做好預(yù)警監(jiān)控的分析工作。堅(jiān)持每周制作“預(yù)警監(jiān)控”分析報(bào)告,提出今后工作的建議,同時(shí),各執(zhí)法部門(mén)每日進(jìn)入系統(tǒng)的“預(yù)警監(jiān)控”功能界面對(duì)本部門(mén)的執(zhí)法情況進(jìn)行查詢,及時(shí)糾正。二是做好系統(tǒng)問(wèn)題的清分工作。對(duì)本局可以解決的問(wèn)題,各職能部門(mén)共同進(jìn)行研究解決,對(duì)本局不能馬上解決的問(wèn)題則及時(shí)向市局反饋。三是做好定向業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對(duì)于系統(tǒng)反映的涉及面較大的執(zhí)法問(wèn)題,組織人力對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行定向業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,并將執(zhí)法子系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)所作的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)分析報(bào)告定期在局內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公布,向執(zhí)法人員提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的平臺(tái),避免同類型錯(cuò)誤的出現(xiàn)。四是對(duì)執(zhí)法子系統(tǒng)試運(yùn)行期間產(chǎn)生的考核數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)修訂工作指引,初步形成了申辯調(diào)整辦法,確保申辯調(diào)整工作有序,有效提高我局的執(zhí)法正確率。1至4月我局共發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為5,625條,其中1月份2,750條,2月份和3月份均為987條,4月份901條。申辨調(diào)整后的執(zhí)法正確率1月份為96.59%,2月份為98.26%,3月份為98.60%,4月份為98.69%,明顯呈上升趨勢(shì)。尤其是在3月份,我局執(zhí)法行為涉及的35項(xiàng)考核指標(biāo)中有30項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)法正確率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)零差錯(cuò)。
(二)嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為。落實(shí)推行檢查任務(wù)二級(jí)考核制度,案件定期匯報(bào)制度和案件集體審議制度。按檢查案件戶數(shù),將查補(bǔ)收入、辦案質(zhì)量和舉報(bào)案件回復(fù)率落實(shí)到人,確保完成目標(biāo)達(dá)成率。抓好稽查環(huán)節(jié)管理,推行案件檢查過(guò)程中的工作匯報(bào)制度,確定匯報(bào)主要內(nèi)容,落實(shí)集體審議制度,加強(qiáng)案件的廉政監(jiān)控。今年1-5月查補(bǔ)稅款198.09萬(wàn)元,罰款81.62萬(wàn)元,滯納金25.73萬(wàn)元,查補(bǔ)收入共305.43萬(wàn)元,其中入庫(kù)249.24萬(wàn)元,同比增加了219.81萬(wàn)元,增幅達(dá)256.73%。
四、解放思想,優(yōu)化納稅服務(wù)
(一)加大稅收宣傳力度,提高納稅人的申報(bào)納稅遵從度。一是堅(jiān)持“兩會(huì)”制度,即每月1號(hào)針對(duì)新辦納稅人舉辦的納稅輔導(dǎo)會(huì)和每月每個(gè)分局舉辦一次的稅法宣傳會(huì),抓好日常稅法宣傳。借新企業(yè)所得稅法實(shí)施的契機(jī),我局通過(guò)信息、電話、宣傳欄、電子郵件、召開(kāi)稅法宣講會(huì)、為重點(diǎn)納稅企業(yè)“送法上門(mén)”等方式向納稅人提供新企業(yè)所得稅法的詳細(xì)宣傳指引和講解。有些稅務(wù)分局出版了稅收宣傳專刊派發(fā)給納稅人,配合宣講會(huì)的講解,讓納稅人更加清晰地了解匯算清繳和新企業(yè)所得稅法的有關(guān)規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-5月期間我局共組織各種形式的新企業(yè)所得稅法業(yè)務(wù)宣講會(huì)44場(chǎng),參加人數(shù)7,605人,獲得納稅人的一致好評(píng)。二是精心策劃,組織稅收宣傳月系列活動(dòng)。稅收宣傳月期間,我局緊密圍繞“稅收·發(fā)展·民生”主題,以“稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生”為主要內(nèi)容,組織開(kāi)展了形式新穎、內(nèi)容豐富的稅宣月系列活動(dòng)。包括聯(lián)合區(qū)地稅局等單位在北京路步行街舉辦的大型戶外稅宣活動(dòng);我局牽頭,聯(lián)合直屬稅務(wù)分局、中區(qū)稽查局、越秀區(qū)地稅局等單位在中華廣場(chǎng)舉辦大型戶外稅收宣傳活動(dòng);聯(lián)合中區(qū)稽查局舉辦的“稅收宣傳開(kāi)放日”活動(dòng)和參加由市局納稅服務(wù)中心組織的“稅收與民生納稅服務(wù)大家談”在線訪談活動(dòng)。通過(guò)系列活動(dòng),重點(diǎn)宣傳了新《企業(yè)所得稅法》等與公民生活密切相關(guān)的稅收政策、突出我局優(yōu)化納稅服務(wù)的措施以及廉政文化等內(nèi)容,進(jìn)一步樹(shù)立越秀國(guó)稅的良好形象,并以此帶動(dòng)我局全年的稅收宣傳工作。
(二)提升服務(wù),大力推廣“一窗式”。辦稅服務(wù)廳實(shí)行“一窗式”服務(wù),是新形勢(shì)下優(yōu)化納稅服務(wù)的需要,是國(guó)稅部門(mén)貫徹總局加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)的重要舉措。推廣“一窗式”服務(wù)對(duì)前臺(tái)操作人員的業(yè)務(wù)水平和政策掌握程度有了更高的要求,我局在推廣“一窗式”服務(wù)前認(rèn)真做好推廣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,特別是加強(qiáng)對(duì)前臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到業(yè)務(wù)操作的一致性、準(zhǔn)確性和高效性。從今年1月以來(lái),我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后走訪了白云區(qū)局、天河區(qū)局、海珠區(qū)局等兄弟單位的辦稅服務(wù)廳,分析城區(qū)版和非城區(qū)版的特點(diǎn),逐步形成既與市局規(guī)范一致又有越秀特色的“一窗式”服務(wù)。今年3月,辦稅服務(wù)廳從發(fā)票類業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)施“一窗式”服務(wù),將發(fā)票驗(yàn)舊、發(fā)售、行政許可等合并為發(fā)票類窗口,從5月份開(kāi)始,將申報(bào)、文書(shū)、稅登等業(yè)務(wù)合并為“綜合業(yè)務(wù)窗口”,實(shí)施除發(fā)票類業(yè)務(wù)以外的“一窗式”服務(wù)。至此,越秀國(guó)稅辦稅服務(wù)廳的“一窗式”服務(wù)正式形成。我局辦稅服務(wù)廳的“一窗式”服務(wù)在高峰期保留申報(bào)專窗,迅速疏導(dǎo)申報(bào)高峰的納稅人;在申報(bào)高峰期過(guò)后,立刻恢復(fù)“一窗式”服務(wù),為納稅人提供方便、快捷的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施“一窗式”服務(wù)后,納稅人同時(shí)辦理兩項(xiàng)以上業(yè)務(wù)的平均辦稅速度提高了30%以上,受到納稅人的廣泛好評(píng)。
(三)積極調(diào)研,籌備**發(fā)票延伸點(diǎn)試行工作。根據(jù)市局加強(qiáng)納稅服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)手段的要求,我局?jǐn)M將**發(fā)票延伸到稅局外。通過(guò)分別對(duì)一德路和海印地區(qū)等集貿(mào)市場(chǎng)集中路段進(jìn)行大量前期調(diào)研和可行性實(shí)地勘查,于七月份在一德路開(kāi)設(shè)**發(fā)票延伸點(diǎn)試點(diǎn),方便納稅人**發(fā)票,有效拓展我局的納稅服務(wù)領(lǐng)域和形式。
五、技術(shù)支撐,推動(dòng)稅收業(yè)務(wù)工作
(一)自行開(kāi)發(fā)完善軟件,提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。一是開(kāi)發(fā)完善中介機(jī)構(gòu)查賬報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)平臺(tái)。該平臺(tái)已成功掛上市局綜合輔助管理系統(tǒng)投入使用,現(xiàn)時(shí)通過(guò)升級(jí)完善了相關(guān)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了查詢統(tǒng)計(jì)的功能,減輕了統(tǒng)計(jì)分析的工作壓力,實(shí)現(xiàn)了中介機(jī)構(gòu)查賬報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的信息化、無(wú)紙化。二是開(kāi)發(fā)投票測(cè)評(píng)系統(tǒng)程序。為做好我局2007年能級(jí)年度調(diào)整工作,我局開(kāi)發(fā)完善投票測(cè)評(píng)系統(tǒng)程序,為我局能級(jí)民主評(píng)議工作順利開(kāi)展打好基礎(chǔ)。三是完善與推廣自助設(shè)備報(bào)障系統(tǒng)以及消耗品管理系統(tǒng)功能。兩個(gè)系統(tǒng)合并推廣,提高了各部門(mén)申領(lǐng)計(jì)算機(jī)消耗品和報(bào)障的效率。
(二)加強(qiáng)信息化技術(shù)應(yīng)用,大力推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)深入應(yīng)用。一是利用該系統(tǒng)查找薄弱環(huán)節(jié),提升征管質(zhì)效。每月分析月度的參考指標(biāo),篩選出薄弱環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)指標(biāo),分解到稅務(wù)分局,挖掘征管各環(huán)節(jié)問(wèn)題產(chǎn)生的根源,切實(shí)解決在數(shù)據(jù)應(yīng)用工作中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行和稅收征管存在的問(wèn)題。二是做好季度主題分析指標(biāo)和一般分析指標(biāo)的分析工作。提高撰寫(xiě)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的質(zhì)量,確保按時(shí)按質(zhì)完成市局下達(dá)的主題數(shù)據(jù)分析報(bào)告。針對(duì)一般分析指標(biāo)存在的問(wèn)題采取必要的措施,促進(jìn)征管質(zhì)效的提高。
(三)進(jìn)一步做好個(gè)體計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)的推廣工作。為確保個(gè)體計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)的順利推廣,我局在參照市局下發(fā)參數(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,采取了兩項(xiàng)具體措施:一是增加設(shè)置兩個(gè)系數(shù),即經(jīng)營(yíng)能力系數(shù)和其他系數(shù),通過(guò)這兩個(gè)系數(shù)連乘來(lái)調(diào)整定額測(cè)算的結(jié)果;二是針對(duì)個(gè)體定額項(xiàng)目較多,不便于操作及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題,我局對(duì)個(gè)體定額項(xiàng)目進(jìn)行了歸類和篩選,分別按專業(yè)市場(chǎng)及行業(yè)進(jìn)行參數(shù)設(shè)定,有效確保了個(gè)體計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)的順利推廣。
六、以人為本,加快隊(duì)伍建設(shè)
(一)解放思想,進(jìn)一步推進(jìn)班子建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員能認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以班子建設(shè)“五好”內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),以優(yōu)化和創(chuàng)新為動(dòng)力,以和諧發(fā)展為主線,堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想,堅(jiān)持民主集中制原則,樹(shù)立宗旨意識(shí),保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),堅(jiān)持依法治稅,認(rèn)真履行“一崗兩責(zé)”,廉潔自律,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,勇于開(kāi)拓,善于打開(kāi)工作新局面。有力組織全局上下開(kāi)展新一輪思想大解放討論和實(shí)踐活動(dòng),各科室、分局支部結(jié)合實(shí)際工作,自選了“黨、工、團(tuán)共建”和“納稅人分類管理”等25個(gè)破解難題項(xiàng)目,其中“黨、工、團(tuán)共建”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得市局的立項(xiàng)批準(zhǔn)。
(二)創(chuàng)新思路,進(jìn)一步探索黨工團(tuán)共建與稅收工作結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。我局把“黨、工、團(tuán)共建”作為今年的創(chuàng)新項(xiàng)目,探索黨建帶群建,黨建帶團(tuán)建的方式方法,進(jìn)一步正確把握黨組織建設(shè)、工會(huì)建設(shè)和團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系,努力找準(zhǔn)三者的結(jié)合點(diǎn),通過(guò)“五帶五同步”,實(shí)現(xiàn)“五好”目標(biāo),為稅收工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、政治和思想保障。一是在全體黨員干部中開(kāi)展“繼續(xù)解放思想的討論”活動(dòng),確保以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作。首先,黨組中心組帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)討論,帶頭結(jié)合實(shí)際破解難題。為使這項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處,聘請(qǐng)了專家對(duì)全體干部進(jìn)行專題講座,使廣大干部職工進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)。把解放思想大討論的學(xué)習(xí)貫徹與中心工作結(jié)合起來(lái),加快破解難題和創(chuàng)新項(xiàng)目的進(jìn)度。第二,抓學(xué)習(xí)教育制度的落實(shí)。堅(jiān)持黨的組織生活,堅(jiān)持“”,黨支部在實(shí)際工作中真正起到“一個(gè)支部是一個(gè)堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗幟”的作用。在今年的抗震救災(zāi)工作中,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭積極響應(yīng)號(hào)召,全體干部職工踴躍捐款、黨員繳納特殊黨費(fèi),為災(zāi)區(qū)人民排憂解難,總捐款達(dá)268,710元,充分體現(xiàn)了“一方有難,八方支援”的精神,黨員干部以抗震救災(zāi)為動(dòng)力,以更高的熱情和更大的干勁做好本職工作,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作提供堅(jiān)實(shí)的保障。第三,抓黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)余若蓮?fù)居H自給全體黨員上黨課,并結(jié)合實(shí)際,向全體黨員干部提出了四點(diǎn)要求和希望。為提高黨務(wù)干部實(shí)務(wù)水平,組織支部書(shū)記、支部委員進(jìn)行了多次黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加快提高黨務(wù)工作執(zhí)行力,為稅收中心工作提供思想保障。上半年發(fā)展黨員8名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正7名。第四,表彰先進(jìn)樹(shù)典型,大力弘揚(yáng)模范事跡?!捌咭弧鼻捌冢_(kāi)展了評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織的評(píng)選工作。評(píng)出優(yōu)秀黨員34名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者15名,先進(jìn)黨組織6個(gè)。報(bào)送市局系統(tǒng)候選的優(yōu)秀黨員8名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名,先進(jìn)黨組織3個(gè)。報(bào)送市直機(jī)關(guān)候選的優(yōu)秀黨員2名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名,先進(jìn)黨組織2個(gè)。二是以黨建帶群建,圍繞中心工作,發(fā)揮工會(huì)組織的作用。工會(huì)積極開(kāi)展推先評(píng)先活動(dòng),今年五月份,局工會(huì)組織共評(píng)選、表彰先進(jìn)工會(huì)小組6個(gè),先進(jìn)工會(huì)積極分子52名,好孩子、好家長(zhǎng)各10名;繼續(xù)開(kāi)展“巾幗文明崗”的創(chuàng)建活動(dòng),與從化市呂田鎮(zhèn)新聯(lián)村開(kāi)展“崗村聯(lián)動(dòng)結(jié)對(duì)子,城鄉(xiāng)姐妹手拉手”為主題的交流活動(dòng),活動(dòng)促進(jìn)了“巾幗文明崗”與“巾幗示范村”互動(dòng)交流;積極開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng),提升干部職工整體素質(zhì),成立各類體育興趣小組,堅(jiān)持組織合唱隊(duì),舉辦以“國(guó)稅魅力巾幗風(fēng)采”為主題的服裝表演賽;慰問(wèn)有病的干部職工;參加廣州市總工會(huì)主辦的“安康計(jì)劃”和“重疾計(jì)劃”。三是以黨建帶團(tuán)建,發(fā)揮團(tuán)員青年的工作熱情與創(chuàng)造力。開(kāi)展“建言獻(xiàn)良策,齊心謀發(fā)展”的“金點(diǎn)子”征集建議活動(dòng),全局團(tuán)員共提出45條建設(shè)性意見(jiàn)和建議;組織團(tuán)員青年參加省局“解放思想、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧廣東國(guó)稅”征文活動(dòng),組織撰寫(xiě)了3篇文章;開(kāi)展了“團(tuán)員青年在一線齊為稅宣做貢獻(xiàn)——青年志愿者服務(wù)”活動(dòng),舉行了納稅服務(wù)志愿者工作隊(duì)成立儀式,組織隊(duì)員在稅收宣傳月開(kāi)展稅法宣傳、稅務(wù)人員形象展示等活動(dòng),定期為越秀區(qū)勞動(dòng)局創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)員開(kāi)展稅法宣傳,積極參與在從化良口鎮(zhèn)舉行的“青春建功新農(nóng)村——百村千號(hào)”服務(wù)集市活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展稅務(wù)咨詢服務(wù);開(kāi)展了扶貧濟(jì)困,捐資助學(xué)活動(dòng),為受冰雪災(zāi)害小學(xué)捐款2,220元;組織青年志愿者參加了東風(fēng)街道辦事處開(kāi)展的“文明伴我行安全在身邊”統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng)。
(三)筑牢防線,進(jìn)一步抓好廉政建設(shè)。上半年,我局通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)各項(xiàng)廉政制度,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政教育活動(dòng),全面提高干部自身防腐和廉潔自律能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化廉政監(jiān)督制約。制定了《兼職監(jiān)察員日常監(jiān)督檢查辦法(試行)》。按照職能部門(mén)、稅務(wù)分局的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng),由兼職監(jiān)察員每月對(duì)兩至三戶納稅人的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查;運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng),進(jìn)一步強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。上半年兩次對(duì)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。從5月起每月定期通過(guò)執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)查找疑點(diǎn)數(shù)據(jù),及時(shí)進(jìn)行分析,并將分析報(bào)告按時(shí)按質(zhì)上報(bào)市局。二是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。推行新的“一書(shū)一卡”管理辦法,堅(jiān)持外出執(zhí)法反饋制度。至4月止,共發(fā)出“一書(shū)一卡”2,166份,收回1,666份,收回比例為77%。每月在各稅務(wù)分局的“一書(shū)一卡”企業(yè)名單中,隨機(jī)抽取一戶進(jìn)行回訪,至4月止,總共對(duì)52戶進(jìn)行電話回訪,回訪率達(dá)3.1%,回訪情況反映良好。三是采取多種形式開(kāi)展廉政教育。組織全體人員觀看廉政教育片——《賭之害》、《閃光的稅徽》。舉辦征集廉政警句或口號(hào)的活動(dòng),并將收集的373條廉政警句、警言在越秀國(guó)稅網(wǎng)站“廉政之窗”進(jìn)行公布;召開(kāi)兼職監(jiān)察員會(huì)議,針對(duì)“玫琳凱”事件,組織各部門(mén)召開(kāi)專題討論會(huì);切實(shí)抓好日常和重大節(jié)日前的廉政教育。**年春節(jié)前,向全局稅務(wù)工作人員和納稅人分別編輯和發(fā)送廉政短信,營(yíng)造廉潔高效的征納環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),元旦、春節(jié)期間,我局干部拒收納稅人錢物的共有85人次,主動(dòng)上繳錢物16人次,折合金額共0.3萬(wàn)元。
(四)促進(jìn)融和,注重提高,進(jìn)一步盤(pán)活人員隊(duì)伍。一是繼續(xù)推進(jìn)能級(jí)管理。組織開(kāi)展2007年度能級(jí)調(diào)整工作,我局共86名干部能級(jí)得到晉升,其中初二級(jí)晉升初三級(jí)的3人;初三級(jí)晉升初四級(jí)的69人;初四級(jí)晉升中一級(jí)的10人;中一級(jí)晉升中二級(jí)的1人;中二級(jí)晉升中三級(jí)的2人;中三級(jí)晉升中四級(jí)的1人,充分發(fā)揮能級(jí)管理的激勵(lì)和引導(dǎo)作用。二是組織開(kāi)展科級(jí)干部選拔,選拔科級(jí)干部23名,對(duì)中層干部進(jìn)行了部分的崗位輪換和優(yōu)化調(diào)整,使分局領(lǐng)導(dǎo)班子和職能科室領(lǐng)導(dǎo)人員結(jié)構(gòu)更加合理。三是結(jié)合人員隊(duì)伍的現(xiàn)狀需求、人力資源的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上崗位意向調(diào)查,開(kāi)展了輪崗換崗工作。換崗人員比例控制在20%以內(nèi),較好地達(dá)到了融和、交流、促進(jìn),煥發(fā)工作熱情,多崗培養(yǎng)鍛煉人才,推動(dòng)組織效能提升的目的。公務(wù)員之家:
(五)堅(jiān)持理念,進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì)教育。圍繞大教育大培訓(xùn)觀念加強(qiáng)基層稅務(wù)隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè),促進(jìn)稅收中心工作向前發(fā)展的目標(biāo),開(kāi)展全員教育培訓(xùn)。組織開(kāi)展了新企業(yè)所得稅法、公務(wù)禮儀、組織文化建設(shè)、理性決策者與幸福分析、中國(guó)當(dāng)前金融形勢(shì)與政策等培訓(xùn),充分發(fā)揮局內(nèi)師資庫(kù)成員以及業(yè)務(wù)骨干的作用,做好局內(nèi)部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,開(kāi)設(shè)素質(zhì)建設(shè)大講堂,邀請(qǐng)來(lái)自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者,面向全體干部職工以及業(yè)務(wù)崗派遣人員,重點(diǎn)講解與工作實(shí)際相結(jié)合的熱點(diǎn)問(wèn)題。
七、服務(wù)基層,做好后勤保障
我局通過(guò)加強(qiáng)車輛、飯?zhí)谩⒐M(fèi)醫(yī)療等的后勤管理,進(jìn)一步完善后勤報(bào)障體系。特別在強(qiáng)化安全管理方面,通過(guò)落實(shí)巡查制度和節(jié)前安檢制度,及時(shí)消除安全隱患,取得一定成效。**年5月,獲廣州市公安分局表彰,被評(píng)為“年度治安內(nèi)保重點(diǎn)單位先進(jìn)集體”,我局越秀東辦公點(diǎn)被達(dá)道路派出所評(píng)為“安全保衛(wèi)先進(jìn)單位”。
上半年,我局在新形勢(shì)下克服重重困難取得了新的成績(jī),提前完成了稅收收入任務(wù),較好地貫徹落實(shí)了年初省局和市局稅收工作會(huì)議的精神。下半年,我局將繼續(xù)深入貫徹十七大精神,進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作,堅(jiān)持改革,銳意創(chuàng)新,大力組織收入,確保圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)!