導(dǎo)語(yǔ)：工商局行政管理半年工作小結(jié)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，**區(qū)工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求統(tǒng)領(lǐng)全局，領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，以全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)為目標(biāo)，充分運(yùn)用工商職能，強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷提升工商行政管理工作水平。

一、履行服務(wù)職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

（一）落實(shí)海西26條，助推海西綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)

區(qū)局把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是加大宣傳力度，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)國(guó)家工商局支持海西建設(shè)26意見(jiàn)的內(nèi)容和區(qū)局堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的決心，讓當(dāng)?shù)卣嗟亓私夤ど?、認(rèn)識(shí)工商在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中的理念、地位和作用。同時(shí)，充分利用社區(qū)宣傳欄、各個(gè)“文化家園”等專欄宣傳“26意見(jiàn)”的具體條款，印制和發(fā)放宣傳材料1200份，提供咨詢服務(wù)108多人次。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織全局干部采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)認(rèn)真真、逐條逐句研讀26條意見(jiàn)的具體內(nèi)容、目的意義及工作要求，準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)各條款的適用范圍和貫徹執(zhí)行中的各項(xiàng)具體要求做到人人熟知、人人會(huì)用，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是結(jié)合企業(yè)之家創(chuàng)建工作，組織企業(yè)、個(gè)體工商戶召開(kāi)座談會(huì)2場(chǎng)，宣傳解讀26條意見(jiàn)的優(yōu)惠政策和區(qū)局貫徹實(shí)施意見(jiàn)，聽(tīng)取了企業(yè)、個(gè)體工商戶的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善工作措施，促進(jìn)26條意見(jiàn)的落實(shí)。四是建立責(zé)任制度。建立起《**區(qū)工商局落實(shí)支持“海西”建設(shè)《意見(jiàn)》的責(zé)任制度》，確?！兑庖?jiàn)》落實(shí)到位，要求對(duì)《意見(jiàn)》執(zhí)行落實(shí)情況每季度及時(shí)向市局和區(qū)政府報(bào)告。四鶴工商所率先落實(shí)“海西26”條，服務(wù)臺(tái)胞投資興業(yè)事跡報(bào)道已在2月初福建日?qǐng)?bào)、閩北日?qǐng)?bào)等多家媒體刊用，樹(shù)立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好形象。一季度區(qū)局已向當(dāng)?shù)氐狞h委、政府、人大、政協(xié)等部門報(bào)送了落實(shí)26條的工作情況通報(bào)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)建企業(yè)之家

區(qū)局從工作實(shí)際出發(fā)，出臺(tái)了《**區(qū)工商局開(kāi)展創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署和安排。一是確立一個(gè)目標(biāo)。定位目標(biāo)為把工商部門建成“企業(yè)之家”，讓企業(yè)覺(jué)得離不開(kāi)工商，使企業(yè)真心實(shí)意的把工商部門當(dāng)作自己的家。二是強(qiáng)化兩項(xiàng)工作。運(yùn)用好監(jiān)管和服務(wù)職能，將**轄區(qū)所有新成立和已成立的經(jīng)濟(jì)主體均納入“企業(yè)之家”服務(wù)范圍，通過(guò)確立項(xiàng)目，依托職能開(kāi)展行政指導(dǎo)服務(wù)；對(duì)阻礙企業(yè)合法發(fā)展的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行打擊，針對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。三是抓住三個(gè)重點(diǎn)。抓好登記服務(wù)工作。落實(shí)國(guó)家和省局的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，營(yíng)造更加優(yōu)良的登記服務(wù)環(huán)境，近期我局重點(diǎn)落實(shí)了“三大員”制度，確定了84戶定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，明確了84位企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員，我局確定了副股級(jí)以上人員為企業(yè)工商事務(wù)指導(dǎo)員（區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)每位定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)3戶，股長(zhǎng)、所長(zhǎng)、指導(dǎo)員每位定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)2戶，副股長(zhǎng)、副所長(zhǎng)每位定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)1戶），區(qū)局各級(jí)窗口確定一位注冊(cè)官為企業(yè)工商事務(wù)員。目前，工商事務(wù)指導(dǎo)員們已對(duì)61加企業(yè)上門進(jìn)行了走訪、指導(dǎo)，為7家企業(yè)提供了全程無(wú)償服務(wù)。抓住監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。以六大產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展重點(diǎn)，開(kāi)展“重商標(biāo)、創(chuàng)品牌”活動(dòng)，推行合同示范文本，積極為企業(yè)調(diào)解合同糾紛，輻射帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促使企業(yè)做強(qiáng)做大。抓好維權(quán)興企工作。建立和完善企業(yè)打假維權(quán)行政指導(dǎo)工作協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮12315信息平臺(tái)作用保護(hù)網(wǎng)絡(luò)成員企業(yè)，協(xié)調(diào)查處網(wǎng)絡(luò)成員企業(yè)被侵權(quán)案件；倡導(dǎo)先行賠付助推企業(yè)誠(chéng)信，在轄區(qū)的87戶經(jīng)營(yíng)戶中推行了“先行賠付”活動(dòng)，指導(dǎo)參與“先行賠付”企業(yè)建立消費(fèi)爭(zhēng)議投訴聯(lián)絡(luò)站和投訴臺(tái)帳，設(shè)立預(yù)賠基金。四是搭建四個(gè)平臺(tái)。建立“**工商企業(yè)之家”網(wǎng)站平臺(tái)，方便企業(yè)查閱和了解法律知識(shí)、直接在網(wǎng)上辦理工商部分事務(wù)，并用于監(jiān)督工商部門依法行政和為企業(yè)答疑解惑、交換信息；搭建通訊聯(lián)系平臺(tái)，專門設(shè)立兩部電話，一部放在注冊(cè)管理股，一部放在區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)，保持暢通，隨時(shí)回答企業(yè)的咨詢；搭建窗口服務(wù)平臺(tái)，機(jī)關(guān)和工商所的辦事窗口都是區(qū)局“企業(yè)之家”創(chuàng)建的服務(wù)窗口，共同為上門辦事的企業(yè)提供快捷、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；搭建流動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)局所兩級(jí)流動(dòng)服務(wù)，真正把流動(dòng)服務(wù)辦成一個(gè)為農(nóng)村企業(yè)服務(wù)的流動(dòng)平臺(tái)，有效提高農(nóng)村特別是不設(shè)立工商所的鄉(xiāng)區(qū)村鎮(zhèn)服務(wù)和監(jiān)管效能。五是落實(shí)五項(xiàng)制度，即落實(shí)崗位責(zé)任制、落實(shí)問(wèn)題反饋制、落實(shí)工作考評(píng)制、落實(shí)成效獎(jiǎng)懲制和落實(shí)信息公示制,做到人人責(zé)任到位、盡職盡責(zé)，抓出成效。區(qū)局的做法已被市局《南平工商簡(jiǎn)訊》增刊刊發(fā)，供全市工商系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒。3月23日，區(qū)局組織召開(kāi)了“創(chuàng)建企業(yè)之家”暨宣傳“海西建設(shè)26條”座談會(huì)，城區(qū)個(gè)協(xié)分會(huì)理事、部分企業(yè)代表參加了會(huì)議，為扎實(shí)創(chuàng)建企業(yè)之家起到良好的示范和帶動(dòng)作用。

（三）積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)卣l(fā)展大局

區(qū)局從職能出發(fā)，找準(zhǔn)工商工作與政府、全局工作的結(jié)合點(diǎn)，緊緊圍繞地方政府中心工作，服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是做好請(qǐng)示匯報(bào)。上級(jí)的新政策和工作新動(dòng)向，都主動(dòng)及時(shí)向地方黨委、政府請(qǐng)示、報(bào)告，爭(zhēng)取地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門的支持。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好政府布置的工作任務(wù)，通過(guò)服務(wù)大局的有效作為，讓政府、讓企業(yè)、讓社會(huì)都感受到工商部門的重要性。二是在區(qū)局積極協(xié)調(diào)下，區(qū)政府于4月11日下發(fā)了《X市**區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》和《X市**區(qū)人民政府關(guān)于建立查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，并迅速于4月12日上午，由何明星副區(qū)長(zhǎng)主持組織召開(kāi)了**區(qū)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作首次聯(lián)席會(huì)議，區(qū)經(jīng)貿(mào)局等17個(gè)區(qū)直部門以及區(qū)效能辦、信訪局等部門領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)上明確了相關(guān)部門在查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作中的職責(zé)分工。三是當(dāng)?shù)攸h委政府調(diào)研工商工作。2月12日，受區(qū)局邀請(qǐng)，由區(qū)委書(shū)記張國(guó)旺帶隊(duì)，當(dāng)?shù)攸h委、政府、政協(xié)的三套領(lǐng)導(dǎo)班子一行6人到區(qū)局進(jìn)行工作調(diào)研，在聽(tīng)取了區(qū)局陳清局長(zhǎng)匯報(bào)后，區(qū)委書(shū)記張國(guó)旺代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)區(qū)工商局的工作給予充分肯定，希望區(qū)局繼續(xù)圍繞市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，把工作抓得更實(shí)更好張書(shū)記還表示將在區(qū)政府有限的財(cái)政資金中盡力為區(qū)局解決一些實(shí)際困難。

（四）全力服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展

大力支持國(guó)有企業(yè)深化改革，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大對(duì)“港、澳、臺(tái)”居民申辦個(gè)體工商戶各項(xiàng)優(yōu)惠政策宣傳和扶持力度，充分利用掌握的各類經(jīng)濟(jì)主體登記注冊(cè)、監(jiān)督管理和發(fā)展趨勢(shì)等靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)情況，做好經(jīng)濟(jì)主體登記管理、監(jiān)督管理的統(tǒng)計(jì)和分析工作，堅(jiān)持每季度向**區(qū)黨委、政府輸送經(jīng)濟(jì)主體數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報(bào)告，提出意見(jiàn)建議，為當(dāng)?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向提供科學(xué)依據(jù)。

（五）服務(wù)商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞區(qū)政府名義順利出臺(tái)的《X市**區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的工作意見(jiàn)》，區(qū)局明確了今年的商標(biāo)工作重點(diǎn)，制定了**區(qū)局“關(guān)于加強(qiáng)**商標(biāo)廣告管理工作意見(jiàn)”，突出強(qiáng)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管的工作機(jī)制，一是指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)，宣傳商標(biāo)在品牌中的核心地位，堅(jiān)持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，發(fā)放“商標(biāo)注冊(cè)建議書(shū)”10份、“商標(biāo)策略提示書(shū)”4份、“商標(biāo)法律告知書(shū)”2份。二是區(qū)局緊緊圍繞**區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以六大集群和龍頭企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)先推薦和引導(dǎo)當(dāng)?shù)亍耙淮骸?、“延發(fā)”等龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)福建省著名商標(biāo)，今年以來(lái)，已推薦6家企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)。三是為引進(jìn)和推動(dòng)品牌興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，積極配合市局商廣科籌備首屆商標(biāo)協(xié)會(huì)成立工作，走訪馳、著、知名企業(yè)，動(dòng)員了32家企業(yè)加入首屆商標(biāo)協(xié)會(huì)。四鶴所還指導(dǎo)大禾牧業(yè)公司拓展肉食品深加工，提供商標(biāo)品牌政策支持和引導(dǎo)，打造閩北肉食品深加工自主品牌。在來(lái)舟所的積極介入下，王臺(tái)鎮(zhèn)申請(qǐng)的農(nóng)副產(chǎn)品“王臺(tái)”集體商標(biāo)獲國(guó)家工商總局批準(zhǔn)，取得了進(jìn)入上海麥德龍、深圳、福州、廈門沃爾瑪超市的市場(chǎng)通行證，僅此商標(biāo)使用費(fèi)一項(xiàng)就為農(nóng)民節(jié)約進(jìn)入市場(chǎng)費(fèi)用167萬(wàn)元，同時(shí)也提高了王臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的知名度;峽陽(yáng)鎮(zhèn)“一村一品”區(qū)域化生產(chǎn)格局日趨明顯，相繼出現(xiàn)了浪石“韭黃村”、陳檔“養(yǎng)雞村”等特色鄉(xiāng)村，并形成了一批品牌農(nóng)副產(chǎn)品，如“峽特”無(wú)公害韭黃，“峽特”密桔等。

（六）服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是繼續(xù)深化推進(jìn)流動(dòng)工商所機(jī)制。按照市局把流動(dòng)工商所品牌化要求，區(qū)局堅(jiān)持實(shí)行局所二級(jí)流動(dòng)服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)推行現(xiàn)場(chǎng)打照、市場(chǎng)商品現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)、消費(fèi)投訴咨詢、法律法規(guī)宣傳等活動(dòng)，3.15期間流動(dòng)服務(wù)活動(dòng)中還邀請(qǐng)城區(qū)的批發(fā)大戶開(kāi)展“送名優(yōu)商品下鄉(xiāng)”活動(dòng)。今年來(lái)，區(qū)局已到塔前等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了流動(dòng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)貍€(gè)私經(jīng)營(yíng)戶打印發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照共22份，受理注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)4份，向群眾發(fā)放與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的宣傳單1700余份；同時(shí)，區(qū)局各基層工商所共深入到轄區(qū)的邊遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)23次，現(xiàn)場(chǎng)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、上門年檢并進(jìn)行法規(guī)宣傳，為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村解決了很多實(shí)際困難。二是建立和完善政策惠農(nóng)機(jī)制。進(jìn)一步深化落實(shí)國(guó)家局和省局有關(guān)惠農(nóng)政策措施，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費(fèi)。依托登記注冊(cè)職能，因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)轄區(qū)綠鑫蔬菜專業(yè)合作社、龍德寶稻米合作社等涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是建立和完善商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)民申請(qǐng)和運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)一步引導(dǎo)以農(nóng)業(yè)資源為依托的恒大米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)建立“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”模式，利用商標(biāo)提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是開(kāi)展合同幫農(nóng)活動(dòng)。繼續(xù)把培育指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，作為扶持訂單農(nóng)業(yè)的重中之重和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“切入點(diǎn)”來(lái)抓，今年，確定了11戶重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)為幫扶對(duì)象，繼續(xù)積極培育和扶持X市享通生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司規(guī)范發(fā)展，通過(guò)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶走上致富之路，從今年2月份開(kāi)始，在原有基礎(chǔ)上，支持該公司生產(chǎn)的無(wú)公害蔬菜在沃爾瑪、好又多等國(guó)際超市巨頭和省內(nèi)各大超市設(shè)立專柜，3月底，該品牌蔬菜已開(kāi)始在福州所有的沃爾瑪超市銷售。西芹所幫助佬王家食品廠完善與農(nóng)戶簽訂的蔬菜種植合同，擴(kuò)大種植面積；指導(dǎo)綠鑫蔬菜專業(yè)合作社規(guī)范蔬菜訂單合同，擴(kuò)大合作社社員，塑造“綠鑫”品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五是建立和完善維權(quán)護(hù)農(nóng)機(jī)制。從今年初開(kāi)始，與X市供銷合作社攜手打造“放心農(nóng)資”，依托X市龍得寶農(nóng)資公司開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，并幫助企業(yè)制定連鎖制度、連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)議和選擇加盟成員。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的籌備，一個(gè)統(tǒng)一門店標(biāo)識(shí)、貨源采購(gòu)、配送服務(wù)、零售價(jià)格、規(guī)范管理的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)開(kāi)始有序運(yùn)作。至目前為止，共在**區(qū)的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立40家“龍得寶農(nóng)資連鎖店”，并簽訂了《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善“兩賬兩票一卡一書(shū)”制度，強(qiáng)化農(nóng)資商品質(zhì)量日常管理，并與所有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書(shū)》。繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益。六是建立和完善市場(chǎng)助農(nóng)機(jī)制。積極培育、規(guī)范和繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，搞活農(nóng)村流通，在我局的指導(dǎo)幫助下，X市好當(dāng)家超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了60個(gè)放心連鎖店。

二、強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法水平

（一）嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度

區(qū)局圍繞廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，確定不同時(shí)期的監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)，把深入開(kāi)展專項(xiàng)整治與構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制、加強(qiáng)日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。上半年，**區(qū)工商局共查辦各類違法違章案件168件，其中一般程序案件152件，簡(jiǎn)易程序案件16件，罰沒(méi)款金額67.02萬(wàn)元。

1、推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。

（1）開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。區(qū)局先后制發(fā)了《**區(qū)工商局關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)實(shí)施方案》和配套的整頓年“百日大會(huì)戰(zhàn)”方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確相關(guān)工作任務(wù)和要求，結(jié)合消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民日常生活、節(jié)日消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種，扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，違禁使用化學(xué)品加工食品、在食品中使用非食品添加劑和超標(biāo)使用食品添加劑、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害食品和不合格食品，來(lái)舟所還探索了對(duì)食品送貨車的監(jiān)管。今年來(lái)，區(qū)局搗毀制假售假窩點(diǎn)6個(gè)，其中搗毀農(nóng)村制假售假窩點(diǎn)3個(gè)；銷毀假冒偽劣等不合格食品1950公斤，其中農(nóng)村市場(chǎng)835公斤。

（2）探索墟日市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)村墟日市場(chǎng)是農(nóng)村商品交易的重要渠道，區(qū)局結(jié)合“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)加強(qiáng)了農(nóng)村墟日市場(chǎng)監(jiān)管。一是把好兩個(gè)關(guān)口，即把好農(nóng)村墟日市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)和把好農(nóng)村墟日市場(chǎng)商品質(zhì)量準(zhǔn)入關(guān)，做到主體合法和商品符合質(zhì)量。二是開(kāi)展三種活動(dòng)。開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高辨別假冒偽劣商品的能力,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與商品安全的社會(huì)監(jiān)督；開(kāi)展送貨下鄉(xiāng)活動(dòng)，以在墟市擺攤設(shè)點(diǎn)或送貨到墟的方式，確保農(nóng)村墟市的商品質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念；開(kāi)展綜合評(píng)議活動(dòng)，積極聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)和廣泛征求農(nóng)民的意見(jiàn)，綜合評(píng)議墟市的監(jiān)管情況，形成齊抓共管的良好局面。三是建立四項(xiàng)機(jī)制。建立經(jīng)營(yíng)主體資格報(bào)備報(bào)查機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，從源頭上減少假冒偽劣商品的流入；建立經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)退出管理機(jī)制，嚴(yán)防不法商家和不合格、有毒有害食品退市后改頭換面二次進(jìn)入市場(chǎng)；建立農(nóng)村商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)墟市商品質(zhì)量的抽檢和檢查，依法查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件；建立農(nóng)村消費(fèi)者申訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)為農(nóng)民排解消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

（3）創(chuàng)新食品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是試行食品安全百分制扣分管理制度。為切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，逐步規(guī)范食品日常經(jīng)營(yíng)行為，推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。今年初，在城區(qū)勝利市場(chǎng)試點(diǎn)推行食品安全百分制扣分管理制度，由紫云所負(fù)責(zé)具體實(shí)施。區(qū)局制定了《**區(qū)工商局實(shí)行食品安全百分制扣分管理制度工作方案》，以及配套的《食品經(jīng)營(yíng)者百分制扣分管理辦法》等考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。目前，已完成培訓(xùn)考試、發(fā)放《食品經(jīng)營(yíng)合格證》等工作，并實(shí)施百分制扣分管理。同時(shí)，聯(lián)合勝利農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主對(duì)該市場(chǎng)各行業(yè)推薦的16名經(jīng)營(yíng)戶，采取評(píng)分等方式評(píng)選出12名“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”，并在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公示，以實(shí)現(xiàn)用誠(chéng)信帶動(dòng)食品百分制管理工作的全面開(kāi)展。二是推行冷凍食品審查備案貼標(biāo)制度。針對(duì)冷凍食品市場(chǎng)出現(xiàn)的一些違法及不規(guī)范經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，區(qū)局聯(lián)合**區(qū)流通商品質(zhì)量管理協(xié)會(huì)在全區(qū)實(shí)施冷凍食品審查備案貼標(biāo)制度，通過(guò)明確冷凍廠、經(jīng)營(yíng)者和工商部門三方責(zé)任，成立冷凍食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律小組，加強(qiáng)檢測(cè)，建立經(jīng)營(yíng)者報(bào)備報(bào)告制度，實(shí)行電腦統(tǒng)一開(kāi)單出庫(kù)等方法方式，從最大限度上保證其貨正源清，規(guī)范冷凍食品的進(jìn)貨渠道，從源頭上堵住來(lái)自疫區(qū)以及其它問(wèn)題冷凍食品的流通渠道，防止不安全、不合格食品流入市場(chǎng)，杜絕讓有問(wèn)題的食品進(jìn)入流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)。三是整治豬肉市場(chǎng)。針對(duì)近期市民反映較為強(qiáng)烈的母豬肉混入菜豬肉銷售的問(wèn)題，區(qū)局主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、動(dòng)檢等有關(guān)部門的密切配合，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，努力形成執(zhí)法合力。5月20日，紫云所和衛(wèi)生、凍檢等部門對(duì)勝利市場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，由市、區(qū)兩級(jí)食安辦抽調(diào)動(dòng)檢技術(shù)人員和大禾屠宰場(chǎng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)員共4人組成技術(shù)鑒定小組，對(duì)查扣的豬肉鑒定并作出結(jié)論，一舉查辦兩起涉嫌將母豬肉摻在菜豬肉中銷售的以次充好欺詐消費(fèi)者案，為今后工商部門加強(qiáng)對(duì)非深加工的淘汰公母種豬及晚閹豬的肉品監(jiān)管打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，由定點(diǎn)屠宰場(chǎng)將每天母豬屠宰的流向通知區(qū)工商局市場(chǎng)合同股，再由市場(chǎng)合同股通知各工商所，為母豬肉市場(chǎng)日常監(jiān)管提供了方便。

2、強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。一是制定了《**區(qū)工商局加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)和要求，強(qiáng)化工作措施，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺(jué)性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。二是為變事后維權(quán)為事前把關(guān)，建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，區(qū)局著力推行農(nóng)資商品市場(chǎng)“兩帳兩票一卡一書(shū)”制度，抓好重點(diǎn)糧食產(chǎn)區(qū)種子留樣備查工作落實(shí)。三是突出對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。上半年，共立案查處各類農(nóng)資違法違章案件5件，罰沒(méi)款1.55萬(wàn)元。

3、加大商標(biāo)監(jiān)管力度。加大對(duì)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)的重點(diǎn)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)假冒臺(tái)灣水果行為的制止和查處，對(duì)臺(tái)灣水果生產(chǎn)商、銷售商在大陸已經(jīng)取得的商標(biāo)權(quán)，依法加強(qiáng)保護(hù)；加大對(duì)侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)行為的重點(diǎn)整治，開(kāi)展保護(hù)地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)；加大對(duì)定牌加工、商標(biāo)印制、商品批發(fā)等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整頓，重點(diǎn)加大對(duì)鞋服類商品商標(biāo)侵權(quán)假冒行為的打擊，在第一、二季度開(kāi)展鞋服類商品商標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)；加強(qiáng)專營(yíng)專賣店商標(biāo)備案管理，以“誠(chéng)信一條街”為示范點(diǎn)，在城區(qū)全面推廣實(shí)行商標(biāo)品牌備案制度，督促和指導(dǎo)商家提供各類特約專賣、商標(biāo)授權(quán)、品牌資格等相關(guān)資質(zhì)證明備案。半年來(lái)，共立案查處商標(biāo)案件14件，罰沒(méi)金額3.65萬(wàn)元，沒(méi)收侵權(quán)電池148粒、服裝296件、白酒53瓶，四鶴所辦理了侵犯“武夷山大紅袍”證明商標(biāo)案件2件，在全市工商系統(tǒng)尚屬首例。。

4、加強(qiáng)違法廣告監(jiān)管。根據(jù)省局相關(guān)文件精神，結(jié)合**區(qū)實(shí)際情況，區(qū)局明確整治工作的重點(diǎn)，半年來(lái)，共查處各類廣告違法案件15件，罰沒(méi)金額2.63萬(wàn)元。一是采取走訪、座談會(huì)等形式，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)廣告管理制度，自覺(jué)拒絕設(shè)計(jì)制作和虛假違法廣告行為。二是開(kāi)展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。對(duì)醫(yī)院、藥品超市、藥店、醫(yī)療診所等公共場(chǎng)所戶外廣告加強(qiáng)監(jiān)督巡查；與醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門信息互通，打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)廣告。已發(fā)出警示通知書(shū)16份，整改拆除戶外違法宣傳廣告6面，查處醫(yī)療廣告案件3件，其中，X市中山門診部擅自變更核定的廣告內(nèi)容醫(yī)療廣告案件被省局作為典型案例予以通報(bào)。三是繼續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)廣告整治行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)戶外廣告進(jìn)行檢查，檢查房地產(chǎn)公司16家，發(fā)放警示通知書(shū)3份。

5、繼續(xù)強(qiáng)化合同監(jiān)管和開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)治理商業(yè)賄賂工作。一是抓好合同監(jiān)管。區(qū)局以打擊利用合同的欺詐行為、消費(fèi)合同的霸王條款、房屋買賣合同和房產(chǎn)中介合同中的不平等格式條款作為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重點(diǎn)，依法監(jiān)督和嚴(yán)厲查處利用不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。同時(shí)，以此作為突破口，加大對(duì)其他行業(yè)利用合同中的不平等格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益行為和其它合同違法案件的整治力度。半年來(lái)，共立案查處各類合同違法違章案件7件，罰沒(méi)金額0.87萬(wàn)元，其中房地產(chǎn)合同違法案件2件。二是抓好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的工作，特別是對(duì)商業(yè)賄賂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，探尋落腳點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)辟查辦案件途徑，在規(guī)范行業(yè)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，力求發(fā)現(xiàn)一件查處一件，查處一件規(guī)范一行，以形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，探索市場(chǎng)監(jiān)管的新模式。四鶴所即以合同監(jiān)管為突破口，組織對(duì)轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展合同專項(xiàng)檢查，從中挖掘出一批商業(yè)賄賂案件。半年來(lái)，區(qū)局共立案查處商業(yè)賄賂案件10件，罰沒(méi)金額共計(jì)12.79萬(wàn)元，僅四鶴所以合同監(jiān)管為突破口上半年就查辦9起商業(yè)賄賂案件，成為今年我局公平交易執(zhí)法工作的亮點(diǎn)。

6、開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理和查處取締“黑網(wǎng)吧”行動(dòng)。加大對(duì)校園周邊綜合整治力度，在“六﹒一”節(jié)來(lái)臨之際，紫云和夏道所與轄區(qū)多所學(xué)校配合，在校園內(nèi)開(kāi)展“食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)傳授識(shí)假、辯劣的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)發(fā)放宣傳材料3000份。在加強(qiáng)日常巡查的基礎(chǔ)上，在“3·15”、“五一”節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)日都出動(dòng)檢查人員對(duì)校園周邊開(kāi)展以食品安全為內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)。共立案查處網(wǎng)吧8家，查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)游戲機(jī)店2家，查扣了游戲機(jī)17臺(tái)，查獲不合格食品283瓶（袋），非法盜版書(shū)刊補(bǔ)充冊(cè)。

7、規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。針對(duì)我局轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際，把加強(qiáng)房地產(chǎn)交易合同的監(jiān)督管理作為辦理房地產(chǎn)案件的切入點(diǎn)，同時(shí)與房管部門聯(lián)合對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，開(kāi)展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)出行政指導(dǎo)文書(shū)13份，檢查大隊(duì)立案查處2戶房地產(chǎn)企業(yè)，罰沒(méi)款4000元。

8、繼續(xù)加大企業(yè)監(jiān)督管理力度。充分認(rèn)識(shí)到依法查處“三虛一逃”等違法行為的重要性和緊迫性，開(kāi)展虛假出資、虛存資本、虛假材料騙取登記違法行為集中整治，并納入全年工作計(jì)劃。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出資行為和退出市場(chǎng)行為的監(jiān)管，拓展企業(yè)監(jiān)督管理執(zhí)法領(lǐng)域，凈化市場(chǎng)主體。今年來(lái)，共查處抽逃注冊(cè)資金案件3起，罰沒(méi)入庫(kù)11.5萬(wàn)元。

9、積極參與社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。加大對(duì)農(nóng)村危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的查處力度，扎實(shí)促進(jìn)農(nóng)村平安建；積極參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，特別是積極參與整治煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材等專項(xiàng)行動(dòng)。今年1-4月，水東所利用個(gè)體年驗(yàn)‘企業(yè)貼花驗(yàn)照，對(duì)轄區(qū)的南山鎮(zhèn)及其下轄的江邊村、芹山村等鎮(zhèn)村開(kāi)展了礦山采礦點(diǎn)及礦石生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和檢查，發(fā)出警示通知書(shū)3份。

10、探索“樓宇經(jīng)濟(jì)”和娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)管舉措。一是四鶴所試點(diǎn)推行了“樓宇經(jīng)濟(jì)”監(jiān)管舉措：通過(guò)與商務(wù)樓的物業(yè)部門合作建立良好信息交換機(jī)制，及時(shí)掌握商務(wù)樓企業(yè)動(dòng)態(tài)；分步驟、分階段對(duì)轄區(qū)商務(wù)樓進(jìn)行巡查走訪；發(fā)揮12315舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)查處群眾舉報(bào)的違法行為；加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，全面掌握和了解市場(chǎng)主體的真實(shí)情況。截至目前該所共督促辦理樓宇內(nèi)企業(yè)96戶，取締無(wú)照企業(yè)12戶，遣散2起潛在非法經(jīng)營(yíng)傳銷的集會(huì)。市局《南平工商簡(jiǎn)訊》增刊登載了經(jīng)驗(yàn)做法，并且得到省局企監(jiān)處的充分肯定，向全省進(jìn)行了推廣。二是探索娛樂(lè)場(chǎng)所整治對(duì)策。紫云所從轄區(qū)內(nèi)的OK廳、棋牌館和游藝場(chǎng)所在申請(qǐng)登記等方面存在諸多問(wèn)題出發(fā)，探索對(duì)策：清理這些場(chǎng)所時(shí)，對(duì)純屬個(gè)人投資，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其辦理有關(guān)證照合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)真正由街居單位開(kāi)辦的棋牌館應(yīng)由政府部門牽頭，按照人口等指標(biāo)項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)借助查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議制度合力查處；按照閩北較不發(fā)達(dá)的實(shí)際情況，應(yīng)探索降低**區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所前置許可門檻，創(chuàng)造一個(gè)較為和諧又合法的環(huán)境。得到省局企監(jiān)處的充分肯定，并向全省推廣。

（二）推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，提高行政效能。

1、繼續(xù)深化“創(chuàng)建誠(chéng)信一條街”工作。一是突出重點(diǎn)。以整頓規(guī)范交易行為為重點(diǎn)，使經(jīng)營(yíng)戶做到遵守商業(yè)道德，堅(jiān)決杜絕消費(fèi)陷阱和價(jià)格欺詐，在遵循“自愿、公平、平等、誠(chéng)實(shí)、信用”原則的基礎(chǔ)上，對(duì)所售商品明碼標(biāo)價(jià)，并正確標(biāo)明商品信息，為消費(fèi)者提供較好的購(gòu)物環(huán)境。同時(shí)發(fā)展規(guī)模好、經(jīng)營(yíng)好、信譽(yù)好的商家成為“假一賠十”承諾點(diǎn)、“12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)點(diǎn)”。二是加強(qiáng)監(jiān)督。在創(chuàng)建中，建立了政府、行業(yè)組織、社會(huì)“三位一體”的信用管理體系，定期組織自律委員會(huì)、義務(wù)監(jiān)督員、服裝行業(yè)小組對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，及時(shí)收集商家誠(chéng)信和失信的信息記錄，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，同時(shí)對(duì)所收集的信息進(jìn)行分析和總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作的存在的不足之處。做為具體創(chuàng)建落實(shí)單位的紫云所則根據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定,對(duì)商家的各種促銷行為進(jìn)行檢查,通過(guò)執(zhí)法辦案達(dá)到查處一批、教育一批、規(guī)范一批的目的。三是加強(qiáng)宣傳。充分利用媒體、宣傳欄、宣傳牌，繼續(xù)宣揚(yáng)創(chuàng)建“誠(chéng)信一條街”的意義，對(duì)誠(chéng)信商家、誠(chéng)信單位、“守合同、重信用”單位予以大力宣傳，對(duì)失信商家除按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)厲查處外，還要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。四是廣納建議。在創(chuàng)建過(guò)程中，多方聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)，同時(shí)了解其他地市的工作開(kāi)展情況,進(jìn)行分析,從而不斷改進(jìn)區(qū)局的創(chuàng)建工作方式。

2、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。一是加大培訓(xùn)力度。區(qū)局采取“在崗位教、在崗位練、在崗位考”的方式，對(duì)省局企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件的運(yùn)用人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考試，受訓(xùn)人員達(dá)54人，并運(yùn)用信用監(jiān)管軟件網(wǎng)上培訓(xùn)系統(tǒng)和論壇答疑解惑。二是狠抓企業(yè)信用分類監(jiān)管到位。做好信用信息采集、正確劃分信用類別，集中力量加強(qiáng)對(duì)非A類企業(yè)，特別是少數(shù)失信、嚴(yán)重失信企業(yè)和“T”類企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管；加大對(duì)警示信息如前置審批到期、經(jīng)營(yíng)期限到期、案后回查等的預(yù)警分類監(jiān)管。今年來(lái)，區(qū)局共為12805戶企業(yè)(含個(gè)體)正確劃分了信用級(jí)別，對(duì)T類、非A類企業(yè)開(kāi)展日常巡查2849次，運(yùn)用信用管理軟件的預(yù)警功能，728戶前置審批過(guò)期企業(yè)被責(zé)令限期整改，235戶經(jīng)營(yíng)期限到期的企業(yè)被責(zé)令限期變更。從而極大降低了段（片）長(zhǎng)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效能。三是加大督查力度。由注冊(cè)股運(yùn)用信用監(jiān)管軟件中的綜合查詢功能采取每月抽查方式，對(duì)各股室、基層所信用管理軟件使用情況進(jìn)行分析、歸納、梳理，制成《企業(yè)信用分類監(jiān)管進(jìn)度表》通過(guò)OA系統(tǒng)在全局通報(bào)。今年以來(lái)共通報(bào)4次，有效地提高了監(jiān)管軟件運(yùn)用水平。

3、繼續(xù)完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是促使政府建立查無(wú)機(jī)制平臺(tái)。經(jīng)區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通，由區(qū)局草擬，以政府名義出臺(tái)了查無(wú)機(jī)制兩份文件。在區(qū)政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議后，與各部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)溝通。截止目前已有5個(gè)部門主動(dòng)與區(qū)局協(xié)調(diào)，初步形成了信息互通、協(xié)調(diào)順暢的氛圍。通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享制度，我局共排查無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶487戶，立案查處92起，入庫(kù)罰沒(méi)款26.91萬(wàn)，引導(dǎo)652戶經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)申辦了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。二是落實(shí)抄告反饋工作制度。制定了便于實(shí)際操作的抄告反饋措施及辦法：各單位均確定一名工作人員為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)日常抄告事務(wù)上報(bào)工作及處理相關(guān)事宜；編制下發(fā)了無(wú)證無(wú)照抄告三本臺(tái)帳，明確了抄告、反饋?lái)?xiàng)目及內(nèi)容；規(guī)范抄告反饋工作時(shí)限和流程。截至6月底，共向相關(guān)職能部門抄告無(wú)證無(wú)照155戶，以區(qū)局函件的形式抄告了前置審批屆滿共744戶，抄送行政處罰決定書(shū)4份。林業(yè)部門主動(dòng)要求與區(qū)局建立每月木竹加工企業(yè)證照信息互通機(jī)制，現(xiàn)已收到3個(gè)相關(guān)職能部門抄告反饋件，根據(jù)反饋信息，已有32戶企業(yè)向我局申請(qǐng)辦理了變更、注銷登記。

4、探索“8小時(shí)”外監(jiān)管制度。紫云所根據(jù)轄區(qū)“8小時(shí)”外監(jiān)管盲點(diǎn)多的特點(diǎn)，開(kāi)展了專項(xiàng)巡查監(jiān)管活動(dòng)。一是確定巡點(diǎn)部位為超市、市場(chǎng)、學(xué)校周邊區(qū)域、餐飲業(yè)、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等。二是巡點(diǎn)內(nèi)容：正常上班8小時(shí)外，超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上柜（市）銷售商品有否檢驗(yàn)檢疫；校園周邊是否存在無(wú)照經(jīng)營(yíng)飲食店、攤和銷售不健康內(nèi)容書(shū)籍等經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)的行為；對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像室、酒樓、棋牌館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所加大查處取締力度。三是巡查工作安排。每半月一次，在早晨6時(shí)至8時(shí)，晚上7：00至11：00間進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告所領(lǐng)導(dǎo)組織查處。四是巡查人員安排。每星期由所里指定一名所領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加人員2名段片長(zhǎng)、1名辦案組執(zhí)法人員，組成“8小時(shí)”外巡查隊(duì)。

（三）不斷改進(jìn)監(jiān)管方式

1、加強(qiáng)法制建設(shè)。一是規(guī)范完善執(zhí)法制度。根據(jù)基層執(zhí)法辦案中存在的實(shí)際問(wèn)題，先后制發(fā)了案件編號(hào)、文書(shū)制作以及收集證據(jù)有關(guān)注意事項(xiàng)等通知，有效地規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。二是加強(qiáng)法制核審工作。在案件的立案、審理、核審、決定執(zhí)行環(huán)節(jié)上把好“四關(guān)”，既證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)、文書(shū)制作關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行“辦、審、定”三分離制度，對(duì)案件數(shù)額較大或有爭(zhēng)議的疑難案件，均提交案件審議領(lǐng)導(dǎo)小組討論審議通過(guò)，以確保案件的質(zhì)量。上半年共有26件案件經(jīng)過(guò)了案審領(lǐng)導(dǎo)小組的審議，并達(dá)成了共識(shí)。三是積極指導(dǎo)基層辦案。定期以通報(bào)形式。對(duì)基層辦理的案件存在問(wèn)題進(jìn)行書(shū)面通報(bào)，指出存在問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)；針對(duì)基層反映的辦案難點(diǎn)問(wèn)題，采取提前介入的方式，指導(dǎo)了四鶴工商所辦理商業(yè)賄賂案件、紫云工商所辦理侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)案件及消費(fèi)侵權(quán)案件；法制股與公平消保股、檢查大隊(duì)配合，收集與工商執(zhí)法辦案有關(guān)的各類信息，指導(dǎo)基層拓展辦案領(lǐng)域，豐富案件類型。四是開(kāi)展辦案崗位技能培訓(xùn)工作。5月18日舉辦了辦案崗位技能培訓(xùn)會(huì)，各單位辦案人員和法制員參加了培訓(xùn)會(huì)，培訓(xùn)內(nèi)容為案管系統(tǒng)的使用、辦案十項(xiàng)制度、合同案件的辦理、辦案文書(shū)使用及取證規(guī)則等。五是做好行政職權(quán)分解工作。按照省、市工商局的工作安排，分別制作了分解報(bào)告，明確各股室、大隊(duì)、和各工商所的行政職權(quán)，既避免平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉，又做到相互銜接。六是開(kāi)展行政許可監(jiān)督工作。發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)“協(xié)調(diào)、把關(guān)、監(jiān)督”的職能作用，積極與相關(guān)股室進(jìn)行溝通，以抽查的形式加強(qiáng)監(jiān)督力度。

2、全面深入推行行政指導(dǎo)。緊緊圍繞區(qū)政府確定的六大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)培植南平電線電纜、針紡服裝和汽車市場(chǎng)3個(gè)行政指導(dǎo)項(xiàng)目。一是開(kāi)展電線電纜行業(yè)行政指導(dǎo)。以全方位推動(dòng)閩北電線電纜行業(yè)走向規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?、品牌化的可持續(xù)性發(fā)展道路為目標(biāo)，區(qū)局專門對(duì)電線電纜進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查摸底，寫(xiě)出了《**區(qū)電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告》，并草擬出《**區(qū)工商局關(guān)于培育和發(fā)展電線電纜產(chǎn)業(yè)集群行政指導(dǎo)的工作方案》一同上報(bào)市局，在與市局進(jìn)一步商榷后將在近期推出一個(gè)較為完善、可行的方案。對(duì)該行業(yè)的指導(dǎo)，區(qū)局力爭(zhēng)在保持當(dāng)前電線電纜行業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力扶持引導(dǎo)中小型電線電纜企業(yè)發(fā)展，培育電線電纜行業(yè)工業(yè)園，形成以太陽(yáng)電纜為龍頭，以三紅、南線、朝日、華陽(yáng)等電線電纜企業(yè)為骨干，中、小型電線電纜企業(yè)工業(yè)園共同發(fā)展的南平電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，堅(jiān)決打擊“傍名牌”行為，按發(fā)展規(guī)范的要求嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，加大行政監(jiān)管力度，對(duì)依靠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等手段生存的不合格企業(yè)，采取勸退、注銷及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等方式清除出市場(chǎng)。二是抓好針紡行業(yè)行政指導(dǎo)項(xiàng)目。水東所就轄區(qū)針紡企業(yè)多，且涉及的產(chǎn)業(yè)流程長(zhǎng)，有坯布制造、成衣加工等，企業(yè)規(guī)模大小不一的情況，分門別類，全面鋪開(kāi)行政指導(dǎo)。對(duì)新華安、綠晶、凱元等具有相當(dāng)規(guī)模的成衣加工企業(yè)和電腦繡花企業(yè)以商標(biāo)法律知識(shí)普及和規(guī)范經(jīng)營(yíng)建議的方式引導(dǎo)企業(yè)規(guī)避商標(biāo)侵權(quán)行為，變強(qiáng)制管理為柔性引導(dǎo)；對(duì)坯布織造、染整行業(yè)等企業(yè)以合同指導(dǎo)、企業(yè)信用形象建設(shè)為重點(diǎn)，以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施為載體，發(fā)揮我市針紡行業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)發(fā)展成為我省行業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)與商會(huì)、協(xié)會(huì)的溝通合作，借助針紡協(xié)會(huì)的影響，推動(dòng)行政指導(dǎo)工作取得成效。三是開(kāi)展汽車市場(chǎng)行為指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家局與商務(wù)部頒發(fā)的《品牌汽車銷售管理實(shí)施辦法》以來(lái)，黃墩所結(jié)合轄區(qū)汽車銷售市場(chǎng)和二手車銷售市場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行行政指導(dǎo)，督促規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，按照《品牌汽車銷售管理實(shí)施辦法》的要求，要求經(jīng)營(yíng)者在6月底之前申報(bào)銷售品牌汽車授權(quán)，并及時(shí)到工商部門辦理經(jīng)營(yíng)范圍的變更登記，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)好汽車銷售市場(chǎng)。區(qū)局還結(jié)合轄區(qū)主要行業(yè)分布，將相關(guān)工作行政指導(dǎo)分解到各轄區(qū)工商所，確定由各基層所落實(shí)醫(yī)療廣告監(jiān)管、責(zé)令不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人停止違法行為、合同監(jiān)管訂單農(nóng)業(yè)和外資企業(yè)網(wǎng)上年檢等行政指導(dǎo)項(xiàng)目，要求各單位認(rèn)真開(kāi)展行政指導(dǎo)活動(dòng)，把行政指導(dǎo)具體運(yùn)用到工商行政管理的各個(gè)領(lǐng)域，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)，并及時(shí)總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和成效。

三、突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、信息化建設(shè)，推進(jìn)工商自身建設(shè)上新水平

(一)突出基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

1、加強(qiáng)工商所基本建設(shè)。區(qū)局目前正在抓好納入全省建設(shè)盤(pán)子的黃墩工商所新辦公場(chǎng)所建設(shè)工作。1月初，已與福建省X市悅達(dá)建材市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有限公司在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂《商品房買賣合同》，購(gòu)買其主樓三、四層的部分房間作為黃墩所新辦公場(chǎng)所，面積543.96平方米，購(gòu)房款106.13萬(wàn)元并辦理了減免契稅申請(qǐng)手續(xù)和申請(qǐng)基本建設(shè)專戶等手續(xù)。區(qū)局又于1月5日制定《**區(qū)工商局黃墩工商所建設(shè)實(shí)施方案》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工、實(shí)施步驟和工作要求。在裝修設(shè)計(jì)圖紙確定后，該項(xiàng)工程委托“福建宏林工程咨詢?cè)靸r(jià)公司”實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，于3月下旬招標(biāo)結(jié)束，中標(biāo)金額為117764元。因悅達(dá)靚家公司與他人簽訂的租房合同問(wèn)題，裝修工程工程隊(duì)伍延遲到6月19日進(jìn)駐裝修，擬于8月底完成裝修和辦公設(shè)備購(gòu)置，搬入新場(chǎng)所辦公。區(qū)局積極利用省、市政府的有利政策，爭(zhēng)取得到了市、區(qū)政府政策和財(cái)力支持，市政府決定撥款25.33萬(wàn)元、區(qū)政府明確撥款30萬(wàn)元用于補(bǔ)助黃墩所新辦公場(chǎng)所建設(shè)，從而彌補(bǔ)了資金缺口，保障了黃墩所建設(shè)按省局的目標(biāo)計(jì)劃推進(jìn)。

2、加強(qiáng)工商所素質(zhì)建設(shè)。一是加強(qiáng)工商所規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)按照“五化”的要求持續(xù)鞏固四鶴工商所省級(jí)“規(guī)范達(dá)標(biāo)示范所”稱號(hào)，組織其他所參加省、市達(dá)標(biāo)示范工商所創(chuàng)建工作；持續(xù)開(kāi)展星級(jí)段（片）創(chuàng)建，深化落實(shí)段（片）長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)化基層的監(jiān)管職能；全面推行工商所辦公平臺(tái)，提高工商所的工作質(zhì)量、辦公效率和執(zhí)法水平，區(qū)局從6月7日開(kāi)始，為期四天對(duì)各工商所星級(jí)段（片）、工商所規(guī)范達(dá)標(biāo)和工商所辦公平臺(tái)運(yùn)用等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行督查，并對(duì)檢查情況在全局做了通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題的不足方面提出下一步的整改要求。二是積極探索為基層減負(fù)。盡力破解工商所“增壓”和“減負(fù)”的難題，做到機(jī)關(guān)能做的事不壓給基層，機(jī)關(guān)能協(xié)調(diào)的問(wèn)題不留給基層，切實(shí)消除當(dāng)前工商所存在的工作條件、工作任務(wù)不和諧的因素。三是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)輪崗工作。根據(jù)《干部職工城鄉(xiāng)崗位輪換辦法》、《待崗學(xué)習(xí)制度（試行）》，積極穩(wěn)妥開(kāi)展第二輪干部職工城鄉(xiāng)輪崗工作，1月份較為順利地開(kāi)展了第二批城鄉(xiāng)輪崗工作，此次共輪崗易崗20人。四是抓好基層黨組織建設(shè)。要求各基層支部充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，營(yíng)造講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、顧大局的良好氛圍，落實(shí)好黨內(nèi)各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)基層黨建目標(biāo)責(zé)任制工作的完成。

3、加強(qiáng)工商所能力建設(shè)。為解決基層工商所在履行監(jiān)管職能時(shí)不夠到位，執(zhí)法缺乏力度等問(wèn)題，區(qū)局探索推行基層工商所商標(biāo)、廣告、合同專管員和法制員、信息管理員“五大員”制度，旨在加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法力量的同時(shí)，創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。一是精心配置“五大員”。區(qū)局將綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)強(qiáng)，又有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)的干部從機(jī)關(guān)充實(shí)到基層執(zhí)法一線，優(yōu)先配備”五大員”。二是建章立制明權(quán)責(zé)。通過(guò)明確職責(zé)，確?！拔宕髥T”嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限正確履行職責(zé)，并對(duì)“五大員”的工作采取獎(jiǎng)懲并舉的考評(píng)機(jī)制，工作成績(jī)不佳的，要在績(jī)效考評(píng)中扣分，對(duì)查辦案件在有大幅提升的專管員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。三是聯(lián)動(dòng)配合增效能。區(qū)局采取試點(diǎn)先行的方式，在四鶴工商所試行了此項(xiàng)制度，在發(fā)揮“五大員”作用時(shí)，著重強(qiáng)化聯(lián)合配合：加強(qiáng)“五大員”與股室互動(dòng)，在專項(xiàng)整規(guī)和重大執(zhí)法行動(dòng)中，與機(jī)關(guān)股室組成聯(lián)合執(zhí)法組，及時(shí)共同查處；處理好“五大員”與段（片）長(zhǎng)互動(dòng)關(guān)系，五大員”對(duì)段（片）長(zhǎng)的巡查監(jiān)管和執(zhí)法辦案具有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的權(quán)利，段（片）長(zhǎng)在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)涉及“五大員”職權(quán)范圍內(nèi)或疑難案件，應(yīng)及時(shí)移交“五大員”查辦，并作為協(xié)辦人全過(guò)程跟蹤學(xué)習(xí)，形成信息互動(dòng)；處理好“五大員”之間的內(nèi)部關(guān)系，在監(jiān)管過(guò)程中遇到交叉的內(nèi)容，須做到分工不分家，取長(zhǎng)補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是提高素質(zhì)增技能。區(qū)局有意識(shí)地分期分批優(yōu)先選派他們到省、市局參加培訓(xùn)，以提高執(zhí)法辦案的能力，并定期開(kāi)展“以案釋法”等崗位練兵和法律研討活動(dòng)，達(dá)到共同促進(jìn)的目的。通過(guò)配備“五大員”，各基層所的執(zhí)法辦案力量明顯增強(qiáng)，查辦疑難或重大案件的能力和辦案質(zhì)量均明顯提高，基層所已弱化的合同監(jiān)管等職能得到增強(qiáng)，通過(guò)“五大員”的傳、幫、帶還使基層所工作人員均具備了相關(guān)業(yè)務(wù)技能。

4、加強(qiáng)12315建設(shè)。一是加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。抓住省政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作的意見(jiàn)》的有利契機(jī)，按照先城區(qū)后鄉(xiāng)區(qū)的原則，首批21個(gè)維權(quán)站、60個(gè)維權(quán)點(diǎn)在5月30日前已設(shè)立完成。并對(duì)新上崗的聯(lián)系員進(jìn)行了崗前業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，為下一步全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站、點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員工作打下基礎(chǔ)，以推動(dòng)全區(qū)消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)學(xué)校的進(jìn)程，更好地、有效地、便捷地保護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。積極爭(zhēng)取**區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)了《X市轉(zhuǎn)發(fā)X市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)12315消費(fèi)維權(quán)工作通知》（延政辦[**]35號(hào)）文件。通過(guò)文件對(duì)**區(qū)12315消費(fèi)維權(quán)工作進(jìn)行了部署要求，建立起政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和全社會(huì)共同參與的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，使區(qū)局的12315維權(quán)服務(wù)工作納入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事工作的大盤(pán)子，對(duì)推進(jìn)區(qū)局12315消費(fèi)維權(quán)的服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)，確保維權(quán)服務(wù)職責(zé)落實(shí)進(jìn)行了有力的支持。三是加大12315形象宣傳。緊緊圍繞“消費(fèi)和諧”年主題，于“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日期間，扎實(shí)開(kāi)展消費(fèi)法律、法規(guī)宣傳和12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意義和作用的宣傳，由市、區(qū)消委會(huì)和區(qū)局聯(lián)手，牽頭組織了鹽政、藥監(jiān)、衛(wèi)生防疫等8個(gè)執(zhí)法部門以及移動(dòng)通信公司、國(guó)美電器、旺祥酒水等11家名優(yōu)企業(yè)到王臺(tái)鎮(zhèn)和南紡社區(qū)和體育公園，連續(xù)3日進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)開(kāi)展12315現(xiàn)場(chǎng)消費(fèi)投訴服務(wù)、“送法下鄉(xiāng)”和商品展銷活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料4000多份。今年來(lái)，區(qū)局共受理消費(fèi)者投訴471件，已辦結(jié)433件，辦結(jié)率92％，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失17.86萬(wàn)元，為消費(fèi)者提供咨詢服務(wù)182人次，得到消費(fèi)者當(dāng)面和電話致謝63人次。

(二)突出隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍能力和水平

1、開(kāi)展隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。根據(jù)市局的安排部署，下發(fā)了《**區(qū)工商局隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)的通知》，從4月開(kāi)始，在全局開(kāi)展為期2個(gè)月的隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。要求各單位認(rèn)真組織學(xué)書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的講話精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，切實(shí)把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置；要求每位干部正確處理好市局吳局長(zhǎng)提出的執(zhí)法辦案的“六個(gè)關(guān)系”，樹(shù)立有為才有位、有執(zhí)法才有權(quán)威、正確的監(jiān)管執(zhí)法也是服務(wù)的理念，做到“三破三立”，以強(qiáng)化大局意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)服務(wù)宗旨，強(qiáng)化為民意識(shí)，強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓好隊(duì)伍思想教育。在全局開(kāi)展以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為主線的隊(duì)伍作風(fēng)教育、以“知責(zé)、明責(zé)、擔(dān)責(zé)”為主題的責(zé)任意識(shí)教育和以崗位練兵競(jìng)賽為主要方式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，積極利用網(wǎng)絡(luò)科技手段，健全完善網(wǎng)上教育培訓(xùn)平臺(tái)，建立干部教育培訓(xùn)檔案，探索實(shí)施對(duì)業(yè)務(wù)考核不達(dá)標(biāo)人員的待崗、換崗和集中強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度。二是抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。按照區(qū)局**年崗位練兵競(jìng)賽考試計(jì)劃和市局練兵競(jìng)賽安排，我局先后組織358人次，參加市局兩級(jí)組織的16次培訓(xùn)、兩次競(jìng)賽，如期完成上半年培訓(xùn)計(jì)劃。公務(wù)員之家:

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。下發(fā)了《**區(qū)工商局**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見(jiàn)》，全面部署了我局**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是制定了《**區(qū)工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，區(qū)局黨組與各單位第一責(zé)任人簽訂了責(zé)任狀，明確了職責(zé)、任務(wù)；二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。通過(guò)堅(jiān)持“三個(gè)融入”開(kāi)展“五廉”教育和“四進(jìn)、四上”活動(dòng)，以多樣的工商廉政文化載體，富廉于理、富廉于文、富廉于樂(lè)。三是認(rèn)真開(kāi)展警示教育活動(dòng)。下發(fā)了《**區(qū)工商局開(kāi)展細(xì)數(shù)“六筆賬”警示教育活動(dòng)的通知》，要求干部職工們算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、友情賬和健康賬，通過(guò)“算帳”活動(dòng)使全局上下明得失知利弊，清除了工作作風(fēng)中存在地突出問(wèn)題、營(yíng)造良好風(fēng)氣。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和行評(píng)工作、政務(wù)公開(kāi)工作。一是深入開(kāi)展精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于在全社會(huì)開(kāi)展和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)的部署，積極參加“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競(jìng)賽活動(dòng)，把精神文明建設(shè)作為全局性的主抓工作，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，以群眾的滿意與否為標(biāo)準(zhǔn)，以干部素質(zhì)提高為重點(diǎn)，著力在改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，優(yōu)化服務(wù)手段和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面下大力氣，不斷提高行業(yè)文明創(chuàng)建水平，鞏固好第九屆省級(jí)“文明單位”的稱號(hào)。二是認(rèn)真抓好效能建設(shè)工作。根據(jù)市局、區(qū)效能辦的安排，下發(fā)了《**區(qū)工商局**年效能建設(shè)工作意見(jiàn)》，著重抓好效能建設(shè)八項(xiàng)制度的落實(shí)；加大效能督察力度，認(rèn)真解決一些單位，特別是一些基層所、隊(duì)存在的執(zhí)法不勤、不公、不廉等問(wèn)題；繼續(xù)深化績(jī)效評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)市局績(jī)效評(píng)估辦法，推廣和完善區(qū)局自行開(kāi)發(fā)的績(jī)效評(píng)估電子考評(píng)系統(tǒng)；進(jìn)一步完善《基層工商所效能建設(shè)實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)突出實(shí)效，不斷深化基層效能建設(shè)。三是認(rèn)真開(kāi)展行評(píng)工作。以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)政務(wù)承諾，做到取信于民，打造誠(chéng)信工商。區(qū)局還將定期或不定期組織廉政（效能）監(jiān)督員、行評(píng)代表開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，檢查區(qū)局各單位的行風(fēng)情況。四是扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)工作。緊緊抓住涉及人民群眾利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和“窗口”部位、收費(fèi)管理環(huán)節(jié)、執(zhí)法辦案等重點(diǎn)權(quán)力部位的公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善公示欄、便民手冊(cè)、點(diǎn)題公示、信息會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、回音壁等公開(kāi)工作機(jī)制，逐步建立切合實(shí)際、便于操作的公開(kāi)機(jī)制和科學(xué)評(píng)估考核機(jī)制。區(qū)局每季度將組織人員對(duì)各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真糾正工作不落實(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題。

5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。根據(jù)省、市局文件精神和要求，區(qū)局于4月底全面完成資產(chǎn)全面清查。為順利開(kāi)展本單位資產(chǎn)清查工作，區(qū)局成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，從3月份開(kāi)始，清查辦公室對(duì)七個(gè)工商所和機(jī)關(guān)股室的固定資產(chǎn)逐一進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)、登記、貼標(biāo)，在摸清“家底”的同時(shí)，對(duì)一些實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢損失或完全失去使用價(jià)值、長(zhǎng)期掛帳未作處理的資產(chǎn)進(jìn)行登記，對(duì)沒(méi)有及時(shí)入賬、游離于有效監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)也進(jìn)行登記，在弄清現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量的情況下，做到賬實(shí)相符。通過(guò)此次清查，摸清了單位資產(chǎn)存量和使用狀況，對(duì)今后的資產(chǎn)管住、管好、管出效益提供了信息支撐，并有利于調(diào)劑余缺，避免盲目重復(fù)購(gòu)置造成資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)，完善了“一物一卡”管理責(zé)任制，從而提高資產(chǎn)的使用效益，防止資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。

6、規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。一是針對(duì)各報(bào)帳單位日常報(bào)帳過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，專門搜集并匯總出便于執(zhí)行的有關(guān)資料，從OA系統(tǒng)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作的通知》，對(duì)行政性收入管理、暫扣罰沒(méi)財(cái)物管理、經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷等方面的薄弱環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，并重申強(qiáng)調(diào)了相關(guān)規(guī)章制度，幫助基層財(cái)務(wù)上崗人員盡快熟悉掌握政策規(guī)定。二是加強(qiáng)預(yù)算管理。根據(jù)市、區(qū)局**年工作部署，結(jié)合我局近年來(lái)預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況，制定了《關(guān)于下發(fā)**年經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的通知》下達(dá)給各單位，并嚴(yán)格按照市局核定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行安排，做到量力而行，量入為出，收支平衡。三是推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。根據(jù)省工商局的文件規(guī)定，為順利推行電子化票據(jù)管理改革，區(qū)局5月下旬在四鶴工商段片所室召開(kāi)票據(jù)電子化軟件操作培訓(xùn)，并專門從OA系統(tǒng)下發(fā)《電子化票據(jù)操作流程》，列出每個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目開(kāi)票步驟，對(duì)操作過(guò)程中可能遇到的疑難問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答，幫助各收費(fèi)人員盡快熟悉操作業(yè)務(wù)，從6月1日起各單位已逐步推行了電子開(kāi)票。

(三)突出信息化建設(shè)，提高創(chuàng)新能力

1、開(kāi)展信息化教育。一是組織專項(xiàng)培訓(xùn)，上半年舉辦了3期的案管2。0的培訓(xùn)，2期的工商所平臺(tái)培訓(xùn)信息股還派專人下所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成了博思打印軟件的安裝、培訓(xùn)。二是搭建多媒體學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)電視的多媒體教室進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn)、教育，讓想學(xué)的人不受時(shí)間限制，想學(xué)就學(xué)，可以節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。三是搭建業(yè)務(wù)系統(tǒng)崗位練兵平臺(tái)，構(gòu)建OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、案管系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、工商所平臺(tái)的練習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。

2、提高信息化應(yīng)用水平。區(qū)局致力于用信息化手段拓展監(jiān)管領(lǐng)域，一是探索信息化技術(shù)運(yùn)用到商標(biāo)專用權(quán)、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者保護(hù)等監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域，設(shè)立網(wǎng)上商標(biāo)專用權(quán)、廣告?zhèn)浒赶到y(tǒng)，對(duì)商標(biāo)授權(quán)和廣告進(jìn)行事前監(jiān)督，戶外廣告審批系統(tǒng)已開(kāi)始試用，企業(yè)可以通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行申請(qǐng)，工商人員可以直接在網(wǎng)上審批，提高工作效率，農(nóng)村食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)也在使用，以全面提高信息化服務(wù)水平。二是安裝了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)軟件，及時(shí)查出各單位在數(shù)據(jù)錄入中存在的問(wèn)題。三是加強(qiáng)工商所信息化建設(shè)方面。建立“五大員”電子檔案，充分發(fā)揮“信息管理員”的作用，能夠處理所里計(jì)算機(jī)的一般性故障，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)問(wèn)題及時(shí)和信息部門聯(lián)系，保證工商所和區(qū)局機(jī)關(guān)的信息暢通。