導語：工商局上半年的工作總結(jié)(區(qū))一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，*區(qū)工商局認真貫徹落實全省、全市工商行政管理工作會議精神，以科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求統(tǒng)領全局，領會和落實“重在持續(xù)、重在提升、重在運作、重在實效”的實踐要領，以全面推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地中心強區(qū)建設為目標，充分運用工商職能，強化服務，強化監(jiān)管，突出基層基礎建設、隊伍建設和信息化建設，不斷提升工商行政管理工作水平。

一、履行服務職能，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

（一）落實海西26條，助推海西綠色腹地中心強區(qū)建設

區(qū)局把貫徹落實《意見》作為今年的重點工作來抓。一是加大宣傳力度，積極主動向當?shù)攸h委政府匯報國家工商局支持海西建設26意見的內(nèi)容和區(qū)局堅決貫徹執(zhí)行的決心，讓當?shù)卣嗟亓私夤ど?、認識工商在服務地方經(jīng)濟發(fā)展工作中的理念、地位和作用。同時，充分利用社區(qū)宣傳欄、各個“文化家園”等專欄宣傳“26意見”的具體條款，印制和發(fā)放宣傳材料1200份，提供咨詢服務108多人次。二是加強學習。組織全局干部采取集中學習與自學相結(jié)合的方式，認認真真、逐條逐句研讀26條意見的具體內(nèi)容、目的意義及工作要求，準確把握《意見》的精神實質(zhì)，對各條款的適用范圍和貫徹執(zhí)行中的各項具體要求做到人人熟知、人人會用，確保各項政策落實到位。三是結(jié)合企業(yè)之家創(chuàng)建工作，組織企業(yè)、個體工商戶召開座談會2場，宣傳解讀26條意見的優(yōu)惠政策和區(qū)局貫徹實施意見，聽取了企業(yè)、個體工商戶的意見建議，進一步完善工作措施，促進26條意見的落實。四是建立責任制度。建立起《*區(qū)工商局落實支持“海西”建設《意見》的責任制度》，確?！兑庖姟仿鋵嵉轿?，要求對《意見》執(zhí)行落實情況每季度及時向市局和區(qū)政府報告。四鶴工商所率先落實“海西26”條，服務臺胞投資興業(yè)事跡報道已在2月初福建日報、閩北日報等多家媒體刊用，樹立服務經(jīng)濟發(fā)展的良好形象。一季度區(qū)局已向當?shù)氐狞h委、政府、人大、政協(xié)等部門報送了落實26條的工作情況通報。

（二）創(chuàng)新服務理念，創(chuàng)建企業(yè)之家

區(qū)局從工作實際出發(fā)，出臺了《*區(qū)工商局開展創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動實施方案》，對創(chuàng)建工作進行了部署和安排。一是確立一個目標。定位目標為把工商部門建成“企業(yè)之家”，讓企業(yè)覺得離不開工商，使企業(yè)真心實意的把工商部門當作自己的家。二是強化兩項工作。運用好監(jiān)管和服務職能，將*轄區(qū)所有新成立和已成立的經(jīng)濟主體均納入“企業(yè)之家”服務范圍，通過確立項目，依托職能開展行政指導服務；對阻礙企業(yè)合法發(fā)展的不公平競爭行為進行打擊，針對群眾關心的熱點難點問題加強對企業(yè)的規(guī)范引導，實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。三是抓住三個重點。抓好登記服務工作。落實國家和省局的各項優(yōu)惠政策，營造更加優(yōu)良的登記服務環(huán)境，近期我局重點落實了“三大員”制度，確定了84戶定點聯(lián)系企業(yè)，明確了84位企業(yè)工商聯(lián)絡員，我局確定了副股級以上人員為企業(yè)工商事務指導員（區(qū)局領導每位定點聯(lián)系企業(yè)3戶，股長、所長、指導員每位定點聯(lián)系企業(yè)2戶，副股長、副所長每位定點聯(lián)系企業(yè)1戶），區(qū)局各級窗口確定一位注冊官為企業(yè)工商事務員。目前，工商事務指導員們已對61加企業(yè)上門進行了走訪、指導，為7家企業(yè)提供了全程無償服務。抓住監(jiān)管執(zhí)法重點。以六大產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展重點，開展“重商標、創(chuàng)品牌”活動，推行合同示范文本，積極為企業(yè)調(diào)解合同糾紛，輻射帶動企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，促使企業(yè)做強做大。抓好維權(quán)興企工作。建立和完善企業(yè)打假維權(quán)行政指導工作協(xié)作網(wǎng)絡，發(fā)揮12315信息平臺作用保護網(wǎng)絡成員企業(yè)，協(xié)調(diào)查處網(wǎng)絡成員企業(yè)被侵權(quán)案件；倡導先行賠付助推企業(yè)誠信，在轄區(qū)的87戶經(jīng)營戶中推行了“先行賠付”活動，指導參與“先行賠付”企業(yè)建立消費爭議投訴聯(lián)絡站和投訴臺帳，設立預賠基金。四是搭建四個平臺。建立“*工商企業(yè)之家”網(wǎng)站平臺，方便企業(yè)查閱和了解法律知識、直接在網(wǎng)上辦理工商部分事務，并用于監(jiān)督工商部門依法行政和為企業(yè)答疑解惑、交換信息；搭建通訊聯(lián)系平臺，專門設立兩部電話，一部放在注冊管理股，一部放在區(qū)個私協(xié)會，保持暢通，隨時回答企業(yè)的咨詢；搭建窗口服務平臺，機關和工商所的辦事窗口都是區(qū)局“企業(yè)之家”創(chuàng)建的服務窗口，共同為上門辦事的企業(yè)提供快捷、周到、優(yōu)質(zhì)的服務；搭建流動服務平臺，通過局所兩級流動服務，真正把流動服務辦成一個為農(nóng)村企業(yè)服務的流動平臺，有效提高農(nóng)村特別是不設立工商所的鄉(xiāng)區(qū)村鎮(zhèn)服務和監(jiān)管效能。五是落實五項制度，即落實崗位責任制、落實問題反饋制、落實工作考評制、落實成效獎懲制和落實信息公示制,做到人人責任到位、盡職盡責，抓出成效。區(qū)局的做法已被市局《*工商簡訊》增刊刊發(fā)，供全市工商系統(tǒng)學習借鑒。3月23日，區(qū)局組織召開了“創(chuàng)建企業(yè)之家”暨宣傳“海西建設26條”座談會，城區(qū)個協(xié)分會理事、部分企業(yè)代表參加了會議，為扎實創(chuàng)建企業(yè)之家起到良好的示范和帶動作用。

（三）積極主動融入當?shù)卣l(fā)展大局。區(qū)局從職能出發(fā)，找準工商工作與政府、全局工作的結(jié)合點，緊緊圍繞地方政府中心工作，服從服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。一是做好請示匯報。上級的新政策和工作新動向，都主動及時向地方黨委、政府請示、報告，爭取地方黨委、政府的領導和部門的支持。同時，認真落實好政府布置的工作任務，通過服務大局的有效作為，讓政府、讓企業(yè)、讓社會都感受到工商部門的重要性。二是在區(qū)局積極協(xié)調(diào)下，區(qū)政府于4月11日下發(fā)了《*市*區(qū)人民政府關于進一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機制的通知》和《*市*區(qū)人民政府關于建立查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度的通知》，并迅速于4月12日上午，由何明星副區(qū)長主持組織召開了*區(qū)查處無證無照經(jīng)營工作首次聯(lián)席會議，區(qū)經(jīng)貿(mào)局等17個區(qū)直部門以及區(qū)效能辦、信訪局等部門領導參加了會議。會上明確了相關部門在查處無證無照經(jīng)營行為工作中的職責分工。三是當?shù)攸h委政府調(diào)研工商工作。2月12日，受區(qū)局邀請，由區(qū)委書記張國旺帶隊，當?shù)攸h委、政府、政協(xié)的三套領導班子一行6人到區(qū)局進行工作調(diào)研，在聽取了區(qū)局陳清局長匯報后，區(qū)委書記張國旺代表區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)工商局的工作給予充分肯定，希望區(qū)局繼續(xù)圍繞市、區(qū)兩級黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，把工作抓得更實更好張書記還表示將在區(qū)政府有限的財政資金中盡力為區(qū)局解決一些實際困難

（四）全力服務市場主體發(fā)展

大力支持國有企業(yè)深化改革，毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大對“港、澳、臺”居民申辦個體工商戶各項優(yōu)惠政策宣傳和扶持力度，充分利用掌握的各類經(jīng)濟主體登記注冊、監(jiān)督管理和發(fā)展趨勢等靜態(tài)數(shù)據(jù)和動態(tài)數(shù)據(jù)情況，做好經(jīng)濟主體登記管理、監(jiān)督管理的統(tǒng)計和分析工作，堅持每季度向*區(qū)黨委、政府輸送經(jīng)濟主體數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報告，提出意見建議，為當?shù)卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資方向提供科學依據(jù)。

（五）服務商標品牌經(jīng)濟發(fā)展

圍繞區(qū)政府名義順利出臺的《*市*區(qū)人民政府關于推進實施商標品牌戰(zhàn)略的工作意見》，區(qū)局明確了今年的商標工作重點，制定了*區(qū)局“關于加強20*商標廣告管理工作意見”，突出強化服務，強化監(jiān)管的工作機制，一是指導企業(yè)提高產(chǎn)品商標注冊意識，宣傳商標在品牌中的核心地位，堅持“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，發(fā)放“商標注冊建議書”10份、“商標策略提示書”4份、“商標法律告知書”2份。二是區(qū)局緊緊圍繞*區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以六大集群和龍頭企業(yè)為發(fā)展重點，優(yōu)先推薦和引導當?shù)亍耙淮骸?、“延發(fā)”等龍頭企業(yè)爭創(chuàng)福建省著名商標，今年以來，已推薦6家企業(yè)申報著名商標。三是為引進和推動品牌興區(qū)戰(zhàn)略的實施，積極配合市局商廣科籌備首屆商標協(xié)會成立工作，走訪馳、著、知名企業(yè)，動員了32家企業(yè)加入首屆商標協(xié)會。四鶴所還指導大禾牧業(yè)公司拓展肉食品深加工，提供商標品牌政策支持和引導，打造閩北肉食品深加工自主品牌。在來舟所的積極介入下，王臺鎮(zhèn)申請的農(nóng)副產(chǎn)品“王臺”集體商標獲國家工商總局批準，取得了進入上海麥德龍、深圳、福州、廈門沃爾瑪超市的市場通行證，僅此商標使用費一項就為農(nóng)民節(jié)約進入市場費用167萬元，同時也提高了王臺鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品的知名度;峽陽鎮(zhèn)“一村一品”區(qū)域化生產(chǎn)格局日趨明顯，相繼出現(xiàn)了浪石“韭黃村”、陳檔“養(yǎng)雞村”等特色鄉(xiāng)村，并形成了一批品牌農(nóng)副產(chǎn)品，如“峽特”無公害韭黃，“峽特”密桔等。

（六）服務社會主義新農(nóng)村建設

一是繼續(xù)深化推進流動工商所機制。按照市局把流動工商所品牌化要求，區(qū)局堅持實行局所二級流動服務機制，繼續(xù)推行現(xiàn)場打照、市場商品現(xiàn)場檢測、開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動、消費投訴咨詢、法律法規(guī)宣傳等活動，3.15期間流動服務活動中還邀請城區(qū)的批發(fā)大戶開展“送名優(yōu)商品下鄉(xiāng)”活動。今年來，區(qū)局已到塔前等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了流動服務，現(xiàn)場為當?shù)貍€私經(jīng)營戶打印發(fā)放營業(yè)執(zhí)照共22份，受理注冊商標申請4份，向群眾發(fā)放與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關的宣傳單1700余份；同時，區(qū)局各基層工商所共深入到轄區(qū)的邊遠的鄉(xiāng)村開展流動服務23次，現(xiàn)場為當?shù)仄髽I(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、上門年檢并進行法規(guī)宣傳，為邊遠鄉(xiāng)村解決了很多實際困難。二是建立和完善政策惠農(nóng)機制。進一步深化落實國家局和省局有關惠農(nóng)政策措施，大力培育農(nóng)村市場主體。認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費。依托登記注冊職能，因勢利導，鼓勵轄區(qū)綠鑫蔬菜專業(yè)合作社、龍德寶稻米合作社等涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是建立和完善商標富農(nóng)機制。積極引導農(nóng)民申請和運用農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，進一步引導以農(nóng)業(yè)資源為依托的恒大米業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹立品牌意識，鼓勵建立“公司+農(nóng)戶+商標”模式，利用商標提高農(nóng)副產(chǎn)品市場競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品知名度，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是開展合同幫農(nóng)活動。繼續(xù)把培育指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，作為扶持訂單農(nóng)業(yè)的重中之重和促進社會主義新農(nóng)村建設的“切入點”來抓，今年，確定了11戶重點涉農(nóng)龍頭企業(yè)為幫扶對象，繼續(xù)積極培育和扶持*市享通生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司規(guī)范發(fā)展，通過實施龍頭帶動戰(zhàn)略，帶動更多的農(nóng)戶走上致富之路，從今年2月份開始，在原有基礎上，支持該公司生產(chǎn)的無公害蔬菜在沃爾瑪、好又多等國際超市巨頭和省內(nèi)各大超市設立專柜，3月底，該品牌蔬菜已開始在福州所有的沃爾瑪超市銷售。西芹所幫助佬王家食品廠完善與農(nóng)戶簽訂的蔬菜種植合同，擴大種植面積；指導綠鑫蔬菜專業(yè)合作社規(guī)范蔬菜訂單合同，擴大合作社社員，塑造“綠鑫”品牌，增強市場競爭力。五是建立和完善維權(quán)護農(nóng)機制。從今年初開始，與*市供銷合作社攜手打造“放心農(nóng)資”，依托*市龍得寶農(nóng)資公司開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，并幫助企業(yè)制定連鎖制度、連鎖經(jīng)營協(xié)議和選擇加盟成員。經(jīng)過三個多月的籌備，一個統(tǒng)一門店標識、貨源采購、配送服務、零售價格、規(guī)范管理的農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)開始有序運作。至目前為止，共在*區(qū)的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立40家“龍得寶農(nóng)資連鎖店”，并簽訂了《誠信經(jīng)營承諾書》。同時，進一步健全完善“兩賬兩票一卡一書”制度，強化農(nóng)資商品質(zhì)量日常管理，并與所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資商品質(zhì)量責任書》。繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，集中開展農(nóng)資市場專項整治，維護好農(nóng)民合法權(quán)益。六是建立和完善市場助農(nóng)機制。積極培育、規(guī)范和繁榮農(nóng)村市場，支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，搞活農(nóng)村流通，在我局的指導幫助下，*市好當家超市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起了60個放心連鎖店。

二、強化監(jiān)管職能，不斷推進行政執(zhí)法水平

（一）嚴格依法行政，加大執(zhí)法力度

區(qū)局圍繞廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，確定不同時期的監(jiān)管執(zhí)法重點，把深入開展專項整治與構(gòu)建長效管理機制、加強日常規(guī)范管理有機結(jié)合，切實維護公平競爭的市場秩序。上半年，*區(qū)工商局共查辦各類違法違章案件168件，其中一般程序案件152件，簡易程序案件16件，罰沒款金額67.02萬元。

1、推進食品安全監(jiān)管工作。

（1）開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。區(qū)局先后制發(fā)了《*區(qū)工商局關于開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動實施方案》和配套的整頓年“百日大會戰(zhàn)”方案，成立相應領導機構(gòu)、明確相關工作任務和要求，結(jié)合消費者反映強烈和與農(nóng)民日常生活、節(jié)日消費關系密切的食品品種，扎實開展食品安全專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品，違禁使用化學品加工食品、在食品中使用非食品添加劑和超標使用食品添加劑、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害食品和不合格食品，來舟所還探索了對食品送貨車的監(jiān)管。今年來，區(qū)局搗毀制假售假窩點6個，其中搗毀農(nóng)村制假售假窩點3個；銷毀假冒偽劣等不合格食品1950公斤，其中農(nóng)村市場835公斤。

（2）探索墟日市場監(jiān)管。農(nóng)村墟日市場是農(nóng)村商品交易的重要渠道，區(qū)局結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”活動加強了農(nóng)村墟日市場監(jiān)管。一是把好兩個關口，即把好農(nóng)村墟日市場主體準入關和把好農(nóng)村墟日市場商品質(zhì)量準入關，做到主體合法和商品符合質(zhì)量。二是開展三種活動。開展宣傳教育活動，提高辨別假冒偽劣商品的能力,引導農(nóng)民積極參與商品安全的社會監(jiān)督；開展送貨下鄉(xiāng)活動，以在墟市擺攤設點或送貨到墟的方式，確保農(nóng)村墟市的商品質(zhì)量，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念；開展綜合評議活動，積極聯(lián)系當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會和廣泛征求農(nóng)民的意見，綜合評議墟市的監(jiān)管情況，形成齊抓共管的良好局面。三是建立四項機制。建立經(jīng)營主體資格報備報查機制，進一步規(guī)范經(jīng)營主體，從源頭上減少假冒偽劣商品的流入；建立經(jīng)營主體市場退出管理機制，嚴防不法商家和不合格、有毒有害食品退市后改頭換面二次進入市場；建立農(nóng)村商品質(zhì)量監(jiān)測機制，加強對墟市商品質(zhì)量的抽檢和檢查，依法查處坑農(nóng)害農(nóng)違法案件；建立農(nóng)村消費者申訴舉報機制，及時為農(nóng)民排解消費糾紛，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

（3）創(chuàng)新食品長效監(jiān)管機制。一是試行食品安全百分制扣分管理制度。為切實提高經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，逐步規(guī)范食品日常經(jīng)營行為，推進食品安全長效監(jiān)管機制建設。今年初，在城區(qū)勝利市場試點推行食品安全百分制扣分管理制度，由紫云所負責具體實施。區(qū)局制定了《*區(qū)工商局實行食品安全百分制扣分管理制度工作方案》，以及配套的《食品經(jīng)營者百分制扣分管理辦法》等考評辦法和標準。目前，已完成培訓考試、發(fā)放《食品經(jīng)營合格證》等工作，并實施百分制扣分管理。同時，聯(lián)合勝利農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主對該市場各行業(yè)推薦的16名經(jīng)營戶，采取評分等方式評選出12名“誠信經(jīng)營戶”，并在市場內(nèi)進行公示，以實現(xiàn)用誠信帶動食品百分制管理工作的全面開展。二是推行冷凍食品審查備案貼標制度。針對冷凍食品市場出現(xiàn)的一些違法及不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象，區(qū)局聯(lián)合*區(qū)流通商品質(zhì)量管理協(xié)會在全區(qū)實施冷凍食品審查備案貼標制度，通過明確冷凍廠、經(jīng)營者和工商部門三方責任，成立冷凍食品經(jīng)營行業(yè)自律小組，加強檢測，建立經(jīng)營者報備報告制度，實行電腦統(tǒng)一開單出庫等方法方式，從最大限度上保證其貨正源清，規(guī)范冷凍食品的進貨渠道，從源頭上堵住來自疫區(qū)以及其它問題冷凍食品的流通渠道，防止不安全、不合格食品流入市場，杜絕讓有問題的食品進入流通和消費環(huán)節(jié)。三是整治豬肉市場。針對近期市民反映較為強烈的母豬肉混入菜豬肉銷售的問題，區(qū)局主動加強與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、動檢等有關部門的密切配合，充分發(fā)揮相關職能部門的優(yōu)勢和特長，努力形成執(zhí)法合力。5月20日，紫云所和衛(wèi)生、凍檢等部門對勝利市場進行突擊檢查，由市、區(qū)兩級食安辦抽調(diào)動檢技術人員和大禾屠宰場肉品品質(zhì)檢驗員共4人組成技術鑒定小組，對查扣的豬肉鑒定并作出結(jié)論，一舉查辦兩起涉嫌將母豬肉摻在菜豬肉中銷售的以次充好欺詐消費者案，為今后工商部門加強對非深加工的淘汰公母種豬及晚閹豬的肉品監(jiān)管打下了良好的基礎。同時，由定點屠宰場將每天母豬屠宰的流向通知區(qū)工商局市場合同股，再由市場合同股通知各工商所，為母豬肉市場日常監(jiān)管提供了方便。

2、強化農(nóng)資市場監(jiān)管。一是制定了《*區(qū)工商局加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作實施方案》，明確工作任務和要求，強化工作措施，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進社會主義新農(nóng)村建設服務。二是為變事后維權(quán)為事前把關，建立農(nóng)資監(jiān)管長效機制，區(qū)局著力推行農(nóng)資商品市場“兩帳兩票一卡一書”制度，抓好重點糧食產(chǎn)區(qū)種子留樣備查工作落實。三是突出對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及配件等農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，開展專項整治，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。上半年，共立案查處各類農(nóng)資違法違章案件5件，罰沒款1.55萬元。

3、加大商標監(jiān)管力度。加大對馳名商標、著名商標、涉外商標專用權(quán)的重點保護，加強對假冒臺灣水果行為的制止和查處，對臺灣水果生產(chǎn)商、銷售商在大陸已經(jīng)取得的商標權(quán)，依法加強保護；加大對侵犯農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標權(quán)行為的重點整治，開展保護地理標志證明商標、集體商標專用權(quán)專項執(zhí)法行動；加大對定牌加工、商標印制、商品批發(fā)等環(huán)節(jié)的重點整頓，重點加大對鞋服類商品商標侵權(quán)假冒行為的打擊，在第一、二季度開展鞋服類商品商標專項整治行動；加強專營專賣店商標備案管理，以“誠信一條街”為示范點，在城區(qū)全面推廣實行商標品牌備案制度，督促和指導商家提供各類特約專賣、商標授權(quán)、品牌資格等相關資質(zhì)證明備案。半年來，共立案查處商標案件14件，罰沒金額3.65萬元，沒收侵權(quán)電池148粒、服裝296件、白酒53瓶，四鶴所辦理了侵犯“武夷山大紅袍”證明商標案件2件，在全市工商系統(tǒng)尚屬首例。。

4、加強違法廣告監(jiān)管。根據(jù)省局相關文件精神，結(jié)合*區(qū)實際情況，區(qū)局明確整治工作的重點，半年來，共查處各類廣告違法案件15件，罰沒金額2.63萬元。一是采取走訪、座談會等形式，督促廣告經(jīng)營單位落實廣告管理制度，自覺拒絕設計制作和虛假違法廣告行為。二是開展對醫(yī)療機構(gòu)的專項整治。對醫(yī)院、藥品超市、藥店、醫(yī)療診所等公共場所戶外廣告加強監(jiān)督巡查；與醫(yī)療衛(wèi)生等相關部門信息互通，打擊醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)廣告。已發(fā)出警示通知書16份，整改拆除戶外違法宣傳廣告6面，查處醫(yī)療廣告案件3件，其中，*市中山門診部擅自變更核定的廣告內(nèi)容醫(yī)療廣告案件被省局作為典型案例予以通報。三是繼續(xù)開展房地產(chǎn)廣告整治行動。對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)戶外廣告進行檢查，檢查房地產(chǎn)公司16家，發(fā)放警示通知書3份。

5、繼續(xù)強化合同監(jiān)管和開展反不正當競爭治理商業(yè)賄賂工作。一是抓好合同監(jiān)管。區(qū)局以打擊利用合同的欺詐行為、消費合同的霸王條款、房屋買賣合同和房產(chǎn)中介合同中的不平等格式條款作為專項執(zhí)法行動的重點，依法監(jiān)督和嚴厲查處利用不平等格式條款侵害消費者權(quán)益的行為。同時，以此作為突破口，加大對其他行業(yè)利用合同中的不平等格式條款侵害消費者權(quán)益行為和其它合同違法案件的整治力度。半年來，共立案查處各類合同違法違章案件7件，罰沒金額0.87萬元，其中房地產(chǎn)合同違法案件2件。二是抓好反不正當競爭的工作，特別是對商業(yè)賄賂的不正當競爭行為，探尋落腳點和切入點，開辟查辦案件途徑，在規(guī)范行業(yè)中不正當競爭行為時，力求發(fā)現(xiàn)一件查處一件，查處一件規(guī)范一行，以形成公平競爭的良好環(huán)境，探索市場監(jiān)管的新模式。四鶴所即以合同監(jiān)管為突破口，組織對轄區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)開展合同專項檢查，從中挖掘出一批商業(yè)賄賂案件。半年來，區(qū)局共立案查處商業(yè)賄賂案件10件，罰沒金額共計12.79萬元，僅四鶴所以合同監(jiān)管為突破口上半年就查辦9起商業(yè)賄賂案件，成為今年我局公平交易執(zhí)法工作的亮點。

6、開展校園周邊環(huán)境治理和查處取締“黑網(wǎng)吧”行動。加大對校園周邊綜合整治力度，在“六﹒一”節(jié)來臨之際，紫云和夏道所與轄區(qū)多所學校配合，在校園內(nèi)開展“食品安全知識宣傳活動”，現(xiàn)場傳授識假、辯劣的相關知識，同時發(fā)放宣傳材料3000份。在加強日常巡查的基礎上，在“3·15”、“五一”節(jié)、“六一”節(jié)等節(jié)日都出動檢查人員對校園周邊開展以食品安全為內(nèi)容的專項行動。共立案查處網(wǎng)吧8家，查處取締無照經(jīng)營游戲機店2家，查扣了游戲機17臺，查獲不合格食品283瓶（袋），非法盜版書刊補充冊。

7、規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。針對我局轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場的實際，把加強房地產(chǎn)交易合同的監(jiān)督管理作為辦理房地產(chǎn)案件的切入點，同時與房管部門聯(lián)合對全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行全面的調(diào)查摸底，開展了整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易的專項執(zhí)法行動，共發(fā)出行政指導文書13份，檢查大隊立案查處2戶房地產(chǎn)企業(yè)，罰沒款4000元。

8、繼續(xù)加大企業(yè)監(jiān)督管理力度。充分認識到依法查處“三虛一逃”等違法行為的重要性和緊迫性，開展虛假出資、虛存資本、虛假材料騙取登記違法行為集中整治，并納入全年工作計劃。通過加強對企業(yè)出資行為和退出市場行為的監(jiān)管，拓展企業(yè)監(jiān)督管理執(zhí)法領域，凈化市場主體。今年來，共查處抽逃注冊資金案件3起，罰沒入庫11.5萬元。

9、積極參與社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作。加大對農(nóng)村危害人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的查處力度，扎實促進農(nóng)村平安建；積極參與安全生產(chǎn)專項行動，特別是積極參與整治煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等專項行動。今年1-4月，水東所利用個體年驗‘企業(yè)貼花驗照，對轄區(qū)的南山鎮(zhèn)及其下轄的江邊村、芹山村等鎮(zhèn)村開展了礦山采礦點及礦石生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳和檢查，發(fā)出警示通知書3份。

10、探索“樓宇經(jīng)濟”和娛樂場所監(jiān)管舉措。一是四鶴所試點推行了“樓宇經(jīng)濟”監(jiān)管舉措：通過與商務樓的物業(yè)部門合作建立良好信息交換機制，及時掌握商務樓企業(yè)動態(tài)；分步驟、分階段對轄區(qū)商務樓進行巡查走訪；發(fā)揮12315舉報網(wǎng)絡作用，及時查處群眾舉報的違法行為；加強與相關部門的聯(lián)系，全面掌握和了解市場主體的真實情況。截至目前該所共督促辦理樓宇內(nèi)企業(yè)96戶，取締無照企業(yè)12戶，遣散2起潛在非法經(jīng)營傳銷的集會。市局《*工商簡訊》增刊登載了經(jīng)驗做法，并且得到省局企監(jiān)處的充分肯定，向全省進行了推廣。二是探索娛樂場所整治對策。紫云所從轄區(qū)內(nèi)的OK廳、棋牌館和游藝場所在申請登記等方面存在諸多問題出發(fā)，探索對策：清理這些場所時，對純屬個人投資，應當指導其辦理有關證照合法經(jīng)營；對真正由街居單位開辦的棋牌館應由政府部門牽頭，按照人口等指標項目，進行統(tǒng)一的規(guī)劃；對無證無照經(jīng)營的，應借助查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度合力查處；按照閩北較不發(fā)達的實際情況，應探索降低*區(qū)娛樂場所前置許可門檻，創(chuàng)造一個較為和諧又合法的環(huán)境。得到省局企監(jiān)處的充分肯定，并向全省推廣。

（二）推進監(jiān)管機制創(chuàng)新，提高行政效能。

1、繼續(xù)深化“創(chuàng)建誠信一條街”工作。一是突出重點。以整頓規(guī)范交易行為為重點，使經(jīng)營戶做到遵守商業(yè)道德，堅決杜絕消費陷阱和價格欺詐，在遵循“自愿、公平、平等、誠實、信用”原則的基礎上，對所售商品明碼標價，并正確標明商品信息，為消費者提供較好的購物環(huán)境。同時發(fā)展規(guī)模好、經(jīng)營好、信譽好的商家成為“假一賠十”承諾點、“12315消費維權(quán)服務點”。二是加強監(jiān)督。在創(chuàng)建中，建立了政府、行業(yè)組織、社會“三位一體”的信用管理體系，定期組織自律委員會、義務監(jiān)督員、服裝行業(yè)小組對創(chuàng)建情況進行檢查，及時收集商家誠信和失信的信息記錄，加強行業(yè)自律管理，同時對所收集的信息進行分析和總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作的存在的不足之處。做為具體創(chuàng)建落實單位的紫云所則根據(jù)《零售商促銷行為管理辦法》等的有關規(guī)定,對商家的各種促銷行為進行檢查,通過執(zhí)法辦案達到查處一批、教育一批、規(guī)范一批的目的。三是加強宣傳。充分利用媒體、宣傳欄、宣傳牌，繼續(xù)宣揚創(chuàng)建“誠信一條街”的意義，對誠信商家、誠信單位、“守合同、重信用”單位予以大力宣傳，對失信商家除按有關法律法規(guī)嚴厲查處外，還要通過新聞媒體進行曝光。四是廣納建議。在創(chuàng)建過程中，多方聽取社會各界的建議和意見，同時了解其他地市的工作開展情況,進行分析,從而不斷改進區(qū)局的創(chuàng)建工作方式。

2、繼續(xù)推進企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。一是加大培訓力度。區(qū)局采取“在崗位教、在崗位練、在崗位考”的方式，對省局企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件的運用人員進行集中培訓、考試，受訓人員達54人，并運用信用監(jiān)管軟件網(wǎng)上培訓系統(tǒng)和論壇答疑解惑。二是狠抓企業(yè)信用分類監(jiān)管到位。做好信用信息采集、正確劃分信用類別，集中力量加強對非A類企業(yè)，特別是少數(shù)失信、嚴重失信企業(yè)和“T”類企業(yè)等高風險企業(yè)的監(jiān)管；加大對警示信息如前置審批到期、經(jīng)營期限到期、案后回查等的預警分類監(jiān)管。今年來，區(qū)局共為12805戶企業(yè)(含個體)正確劃分了信用級別，對T類、非A類企業(yè)開展日常巡查2849次，運用信用管理軟件的預警功能，728戶前置審批過期企業(yè)被責令限期整改，235戶經(jīng)營期限到期的企業(yè)被責令限期變更。從而極大降低了段（片）長的監(jiān)管負擔，提高了監(jiān)管效能。三是加大督查力度。由注冊股運用信用監(jiān)管軟件中的綜合查詢功能采取每月抽查方式，對各股室、基層所信用管理軟件使用情況進行分析、歸納、梳理，制成《企業(yè)信用分類監(jiān)管進度表》通過OA系統(tǒng)在全局通報。今年以來共通報4次，有效地提高了監(jiān)管軟件運用水平。

3、繼續(xù)完善無照經(jīng)營監(jiān)管的長效機制。一是促使政府建立查無機制平臺。經(jīng)區(qū)局主要領導協(xié)調(diào)溝通，由區(qū)局草擬，以政府名義出臺了查無機制兩份文件。在區(qū)政府召開聯(lián)席會議后，與各部門密切聯(lián)系，加強溝通。截止目前已有5個部門主動與區(qū)局協(xié)調(diào)，初步形成了信息互通、協(xié)調(diào)順暢的氛圍。通過建立聯(lián)席會議制度、信息共享制度，我局共排查無照經(jīng)營戶487戶，立案查處92起，入庫罰沒款26.91萬，引導652戶經(jīng)營戶主動申辦了《營業(yè)執(zhí)照》。二是落實抄告反饋工作制度。制定了便于實際操作的抄告反饋措施及辦法：各單位均確定一名工作人員為聯(lián)系人，負責日常抄告事務上報工作及處理相關事宜；編制下發(fā)了無證無照抄告三本臺帳，明確了抄告、反饋項目及內(nèi)容；規(guī)范抄告反饋工作時限和流程。截至6月底，共向相關職能部門抄告無證無照155戶，以區(qū)局函件的形式抄告了前置審批屆滿共744戶，抄送行政處罰決定書4份。林業(yè)部門主動要求與區(qū)局建立每月木竹加工企業(yè)證照信息互通機制，現(xiàn)已收到3個相關職能部門抄告反饋件，根據(jù)反饋信息，已有32戶企業(yè)向我局申請辦理了變更、注銷登記。

4、探索“8小時”外監(jiān)管制度。紫云所根據(jù)轄區(qū)“8小時”外監(jiān)管盲點多的特點，開展了專項巡查監(jiān)管活動。一是確定巡點部位為超市、市場、學校周邊區(qū)域、餐飲業(yè)、歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等。二是巡點內(nèi)容：正常上班8小時外，超市和農(nóng)貿(mào)市場上柜（市）銷售商品有否檢驗檢疫；校園周邊是否存在無照經(jīng)營飲食店、攤和銷售不健康內(nèi)容書籍等經(jīng)營行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、商標侵權(quán)的行為；對無照經(jīng)營網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像室、酒樓、棋牌館等經(jīng)營場所加大查處取締力度。三是巡查工作安排。每半月一次，在早晨6時至8時，晚上7：00至11：00間進行巡查，并做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告所領導組織查處。四是巡查人員安排。每星期由所里指定一名所領導帶隊，參加人員2名段片長、1名辦案組執(zhí)法人員，組成“8小時”外巡查隊。

（三）不斷改進監(jiān)管方式

1、加強法制建設。一是規(guī)范完善執(zhí)法制度。根據(jù)基層執(zhí)法辦案中存在的實際問題，先后制發(fā)了案件編號、文書制作以及收集證據(jù)有關注意事項等通知，有效地規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。二是加強法制核審工作。在案件的立案、審理、核審、決定執(zhí)行環(huán)節(jié)上把好“四關”，既證據(jù)關、程序關、法律適用關、文書制作關，嚴格實行“辦、審、定”三分離制度，對案件數(shù)額較大或有爭議的疑難案件，均提交案件審議領導小組討論審議通過，以確保案件的質(zhì)量。上半年共有26件案件經(jīng)過了案審領導小組的審議，并達成了共識。三是積極指導基層辦案。定期以通報形式。對基層辦理的案件存在問題進行書面通報，指出存在問題并提出整改意見；針對基層反映的辦案難點問題，采取提前介入的方式，指導了四鶴工商所辦理商業(yè)賄賂案件、紫云工商所辦理侵犯奧林匹克標志專有權(quán)案件及消費侵權(quán)案件；法制股與公平消保股、檢查大隊配合，收集與工商執(zhí)法辦案有關的各類信息，指導基層拓展辦案領域，豐富案件類型。四是開展辦案崗位技能培訓工作。5月18日舉辦了辦案崗位技能培訓會，各單位辦案人員和法制員參加了培訓會，培訓內(nèi)容為案管系統(tǒng)的使用、辦案十項制度、合同案件的辦理、辦案文書使用及取證規(guī)則等。五是做好行政職權(quán)分解工作。按照省、市工商局的工作安排，分別制作了分解報告，明確各股室、大隊、和各工商所的行政職權(quán)，既避免平行機構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉，又做到相互銜接。六是開展行政許可監(jiān)督工作。發(fā)揮法制機構(gòu)“協(xié)調(diào)、把關、監(jiān)督”的職能作用，積極與相關股室進行溝通，以抽查的形式加強監(jiān)督力度。

2、全面深入推行行政指導。緊緊圍繞區(qū)政府確定的六大產(chǎn)業(yè)集群，重點培植*電線電纜、針紡服裝和汽車市場3個行政指導項目。一是開展電線電纜行業(yè)行政指導。以全方位推動閩北電線電纜行業(yè)走向規(guī)范化、集約化、規(guī)?；?、品牌化的可持續(xù)性發(fā)展道路為目標，區(qū)局專門對電線電纜進行深入細致地調(diào)查摸底，寫出了《*區(qū)電線電纜行業(yè)現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，并草擬出《*區(qū)工商局關于培育和發(fā)展電線電纜產(chǎn)業(yè)集群行政指導的工作方案》一同上報市局，在與市局進一步商榷后將在近期推出一個較為完善、可行的方案。對該行業(yè)的指導，區(qū)局力爭在保持當前電線電纜行業(yè)品牌優(yōu)勢的基礎上，大力扶持引導中小型電線電纜企業(yè)發(fā)展，培育電線電纜行業(yè)工業(yè)園，形成以太陽電纜為龍頭，以三紅、南線、朝日、華陽等電線電纜企業(yè)為骨干，中、小型電線電纜企業(yè)工業(yè)園共同發(fā)展的*電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。同時，堅決打擊“傍名牌”行為，按發(fā)展規(guī)范的要求嚴把市場準入關，加大行政監(jiān)管力度，對依靠不正當競爭等手段生存的不合格企業(yè)，采取勸退、注銷及吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式清除出市場。二是抓好針紡行業(yè)行政指導項目。水東所就轄區(qū)針紡企業(yè)多，且涉及的產(chǎn)業(yè)流程長，有坯布制造、成衣加工等，企業(yè)規(guī)模大小不一的情況，分門別類，全面鋪開行政指導。對新華安、綠晶、凱元等具有相當規(guī)模的成衣加工企業(yè)和電腦繡花企業(yè)以商標法律知識普及和規(guī)范經(jīng)營建議的方式引導企業(yè)規(guī)避商標侵權(quán)行為，變強制管理為柔性引導；對坯布織造、染整行業(yè)等企業(yè)以合同指導、企業(yè)信用形象建設為重點，以商標品牌戰(zhàn)略的實施為載體，發(fā)揮我市針紡行業(yè)基礎較好的優(yōu)勢，力爭發(fā)展成為我省行業(yè)龍頭企業(yè)。同時，不斷加強與商會、協(xié)會的溝通合作，借助針紡協(xié)會的影響，推動行政指導工作取得成效。三是開展汽車市場行為指導。根據(jù)國家局與商務部頒發(fā)的《品牌汽車銷售管理實施辦法》以來，黃墩所結(jié)合轄區(qū)汽車銷售市場和二手車銷售市場實際情況進行行政指導，督促規(guī)范其經(jīng)營行為，按照《品牌汽車銷售管理實施辦法》的要求，要求經(jīng)營者在6月底之前申報銷售品牌汽車授權(quán)，并及時到工商部門辦理經(jīng)營范圍的變更登記，規(guī)范經(jīng)營，維護好汽車銷售市場。區(qū)局還結(jié)合轄區(qū)主要行業(yè)分布，將相關工作行政指導分解到各轄區(qū)工商所，確定由各基層所落實醫(yī)療廣告監(jiān)管、責令不正當競爭行為人停止違法行為、合同監(jiān)管訂單農(nóng)業(yè)和外資企業(yè)網(wǎng)上年檢等行政指導項目，要求各單位認真開展行政指導活動，把行政指導具體運用到工商行政管理的各個領域，積極探索，穩(wěn)步推進，并及時總結(jié)出經(jīng)驗和成效。

三、突出基層基礎建設、隊伍建設、信息化建設，推進工商自身建設上新水平

(一)突出基層基礎建設，夯實工作基礎

1、加強工商所基本建設。區(qū)局目前正在抓好納入全省建設盤子的黃墩工商所新辦公場所建設工作。1月初，已與福建省*市悅達建材市場開發(fā)有限公司在協(xié)商的基礎上簽訂《商品房買賣合同》，購買其主樓三、四層的部分房間作為黃墩所新辦公場所，面積543.96平方米，購房款106.13萬元并辦理了減免契稅申請手續(xù)和申請基本建設專戶等手續(xù)。區(qū)局又于1月5日制定《*區(qū)工商局黃墩工商所建設實施方案》，成立了專門的領導小組，明確了職責分工、實施步驟和工作要求。在裝修設計圖紙確定后，該項工程委托“福建宏林工程咨詢造價公司”實行公開招標，于3月下旬招標結(jié)束，中標金額為117764元。因悅達靚家公司與他人簽訂的租房合同問題，裝修工程工程隊伍延遲到6月19日進駐裝修，擬于8月底完成裝修和辦公設備購置，搬入新場所辦公。區(qū)局積極利用省、市政府的有利政策，爭取得到了市、區(qū)政府政策和財力支持，市政府決定撥款25.33萬元、區(qū)政府明確撥款30萬元用于補助黃墩所新辦公場所建設，從而彌補了資金缺口，保障了黃墩所建設按省局的目標計劃推進。

2、加強工商所素質(zhì)建設。一是加強工商所規(guī)范化建設，繼續(xù)按照“五化”的要求持續(xù)鞏固四鶴工商所省級“規(guī)范達標示范所”稱號，組織其他所參加省、市達標示范工商所創(chuàng)建工作；持續(xù)開展星級段（片）創(chuàng)建，深化落實段（片）長責任制，強化基層的監(jiān)管職能；全面推行工商所辦公平臺，提高工商所的工作質(zhì)量、辦公效率和執(zhí)法水平，區(qū)局從6月7日開始，為期四天對各工商所星級段（片）、工商所規(guī)范達標和工商所辦公平臺運用等基礎性工作進行督查，并對檢查情況在全局做了通報，對存在問題的不足方面提出下一步的整改要求。二是積極探索為基層減負。盡力破解工商所“增壓”和“減負”的難題，做到機關能做的事不壓給基層，機關能協(xié)調(diào)的問題不留給基層，切實消除當前工商所存在的工作條件、工作任務不和諧的因素。三是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)輪崗工作。根據(jù)《干部職工城鄉(xiāng)崗位輪換辦法》、《待崗學習制度（試行）》，積極穩(wěn)妥開展第二輪干部職工城鄉(xiāng)輪崗工作，1月份較為順利地開展了第二批城鄉(xiāng)輪崗工作，此次共輪崗易崗20人。四是抓好基層黨組織建設。要求各基層支部充分發(fā)揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，營造講學習、講政治、講正氣、講團結(jié)、顧大局的良好氛圍，落實好黨內(nèi)各項制度，實現(xiàn)基層黨建目標責任制工作的完成。

3、加強工商所能力建設。為解決基層工商所在履行監(jiān)管職能時不夠到位，執(zhí)法缺乏力度等問題，區(qū)局探索推行基層工商所商標、廣告、合同專管員和法制員、信息管理員“五大員”制度，旨在加強基層監(jiān)管執(zhí)法力量的同時，創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管執(zhí)法機制。一是精心配置“五大員”。區(qū)局將綜合素質(zhì)和專業(yè)知識強，又有豐富辦案經(jīng)驗的干部從機關充實到基層執(zhí)法一線，優(yōu)先配備”五大員”。二是建章立制明權(quán)責。通過明確職責，確?！拔宕髥T”嚴格按照規(guī)定的權(quán)限正確履行職責，并對“五大員”的工作采取獎懲并舉的考評機制，工作成績不佳的，要在績效考評中扣分，對查辦案件在有大幅提升的專管員，給予一定的獎勵。三是聯(lián)動配合增效能。區(qū)局采取試點先行的方式，在四鶴工商所試行了此項制度，在發(fā)揮“五大員”作用時，著重強化聯(lián)合配合：加強“五大員”與股室互動，在專項整規(guī)和重大執(zhí)法行動中，與機關股室組成聯(lián)合執(zhí)法組，及時共同查處；處理好“五大員”與段（片）長互動關系，五大員”對段（片）長的巡查監(jiān)管和執(zhí)法辦案具有監(jiān)督、檢查、指導的權(quán)利，段（片）長在轄區(qū)發(fā)現(xiàn)涉及“五大員”職權(quán)范圍內(nèi)或疑難案件，應及時移交“五大員”查辦，并作為協(xié)辦人全過程跟蹤學習，形成信息互動；處理好“五大員”之間的內(nèi)部關系，在監(jiān)管過程中遇到交叉的內(nèi)容，須做到分工不分家，取長補短，優(yōu)勢互補。四是提高素質(zhì)增技能。區(qū)局有意識地分期分批優(yōu)先選派他們到省、市局參加培訓，以提高執(zhí)法辦案的能力，并定期開展“以案釋法”等崗位練兵和法律研討活動，達到共同促進的目的。通過配備“五大員”，各基層所的執(zhí)法辦案力量明顯增強，查辦疑難或重大案件的能力和辦案質(zhì)量均明顯提高，基層所已弱化的合同監(jiān)管等職能得到增強，通過“五大員”的傳、幫、帶還使基層所工作人員均具備了相關業(yè)務技能。

4、加強12315建設。一是加強12315消費維權(quán)網(wǎng)絡建設。抓住省政府出臺《關于加強12315消費維權(quán)工作的意見》的有利契機，按照先城區(qū)后鄉(xiāng)區(qū)的原則，首批21個維權(quán)站、60個維權(quán)點在5月30日前已設立完成。并對新上崗的聯(lián)系員進行了崗前業(yè)務指導和培訓，為下一步全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村設立12315消費維權(quán)服務站、點和聯(lián)絡員工作打下基礎，以推動全區(qū)消費維權(quán)工作進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進商場、進學校的進程，更好地、有效地、便捷地保護好廣大消費者的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新消費維權(quán)機制。積極爭取*區(qū)政府領導和相關部門的支持，以區(qū)政府辦公室名義制發(fā)了《*市轉(zhuǎn)發(fā)*市人民政府辦公室關于加強12315消費維權(quán)工作通知》（延政辦[20*]35號）文件。通過文件對*區(qū)12315消費維權(quán)工作進行了部署要求，建立起政府領導、工商牽頭、部門參與、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督和全社會共同參與的消費維權(quán)機制，動員和依靠全社會力量共同做好消費者權(quán)益保護工作，使區(qū)局的12315維權(quán)服務工作納入?yún)^(qū)政府為民辦實事工作的大盤子，對推進區(qū)局12315消費維權(quán)的服務站、點建設，確保維權(quán)服務職責落實進行了有力的支持。三是加大12315形象宣傳。緊緊圍繞“消費和諧”年主題，于“3.15”消費者權(quán)益日期間，扎實開展消費法律、法規(guī)宣傳和12315消費維權(quán)網(wǎng)絡建設的意義和作用的宣傳，由市、區(qū)消委會和區(qū)局聯(lián)手，牽頭組織了鹽政、藥監(jiān)、衛(wèi)生防疫等8個執(zhí)法部門以及移動通信公司、國美電器、旺祥酒水等11家名優(yōu)企業(yè)到王臺鎮(zhèn)和南紡社區(qū)和體育公園，連續(xù)3日進鄉(xiāng)村、進社區(qū)開展12315現(xiàn)場消費投訴服務、“送法下鄉(xiāng)”和商品展銷活動，發(fā)放宣傳材料4000多份。今年來，區(qū)局共受理消費者投訴471件，已辦結(jié)433件，辦結(jié)率92％，為消費者挽回經(jīng)濟損失17.86萬元，為消費者提供咨詢服務182人次，得到消費者當面和電話致謝63人次。

(二)突出隊伍建設，提高隊伍能力和水平

1、開展隊伍紀律作風整頓活動。根據(jù)市局的安排部署，下發(fā)了《*區(qū)工商局隊伍紀律作風整頓活動的通知》，從4月開始，在全局開展為期2個月的隊伍作風紀律整頓活動。要求各單位認真組織學書記在中紀委第七次全會上的講話精神，牢記“兩個務必”，繼續(xù)按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實把加強干部作風建設放在更加突出的位置；要求每位干部正確處理好市局吳局長提出的執(zhí)法辦案的“六個關系”，樹立有為才有位、有執(zhí)法才有權(quán)威、正確的監(jiān)管執(zhí)法也是服務的理念，做到“三破三立”，以強化大局意識，強化服務意識體現(xiàn)服務宗旨，強化為民意識，強化自律意識，加強作風建設。

2、加強教育培訓提高隊伍素質(zhì)。一是抓好隊伍思想教育。在全局開展以學習貫徹《公務員法》為主線的隊伍作風教育、以“知責、明責、擔責”為主題的責任意識教育和以崗位練兵競賽為主要方式的業(yè)務培訓活動，積極利用網(wǎng)絡科技手段，健全完善網(wǎng)上教育培訓平臺，建立干部教育培訓檔案，探索實施對業(yè)務考核不達標人員的待崗、換崗和集中強化學習制度。二是抓好業(yè)務技能培訓。按照區(qū)局20*年崗位練兵競賽考試計劃和市局練兵競賽安排，我局先后組織358人次，參加市局兩級組織的16次培訓、兩次競賽，如期完成上半年培訓計劃。

3、加強黨風廉政建設。下發(fā)了《*區(qū)工商局20*年黨風廉政建設工作意見》，全面部署了我局20*年度黨風廉政建設工作。一是制定了《*區(qū)工商局黨風廉政建設責任狀》，區(qū)局黨組與各單位第一責任人簽訂了責任狀，明確了職責、任務；二是加強廉政文化建設。通過堅持“三個融入”開展“五廉”教育和“四進、四上”活動，以多樣的工商廉政文化載體，富廉于理、富廉于文、富廉于樂。三是認真開展警示教育活動。下發(fā)了《*區(qū)工商局開展細數(shù)“六筆賬”警示教育活動的通知》，要求干部職工們算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、友情賬和健康賬，通過“算帳”活動使全局上下明得失知利弊，清除了工作作風中存在地突出問題、營造良好風氣。

4、加強精神文明建設、效能建設和行評工作、政務公開工作。一是深入開展精神文明建設。認真落實省委關于在全社會開展和諧社會創(chuàng)建活動的部署，積極參加“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競賽活動，把精神文明建設作為全局性的主抓工作，與各項業(yè)務工作相結(jié)合，以群眾的滿意與否為標準，以干部素質(zhì)提高為重點，著力在改進工作作風，規(guī)范市場執(zhí)法行為，優(yōu)化服務手段和水平，促進經(jīng)濟健康發(fā)展等方面下大力氣，不斷提高行業(yè)文明創(chuàng)建水平，鞏固好第九屆省級“文明單位”的稱號。二是認真抓好效能建設工作。根據(jù)市局、區(qū)效能辦的安排，下發(fā)了《*區(qū)工商局20*年效能建設工作意見》，著重抓好效能建設八項制度的落實；加大效能督察力度，認真解決一些單位，特別是一些基層所、隊存在的執(zhí)法不勤、不公、不廉等問題；繼續(xù)深化績效評估工作，認真落實市局績效評估辦法，推廣和完善區(qū)局自行開發(fā)的績效評估電子考評系統(tǒng)；進一步完善《基層工商所效能建設實施方案》，明確重點突出實效，不斷深化基層效能建設。三是認真開展行評工作。以解決群眾關注的熱點難點問題為重點，落實各項政務承諾，做到取信于民，打造誠信工商。區(qū)局還將定期或不定期組織廉政（效能）監(jiān)督員、行評代表開展明查暗訪活動，檢查區(qū)局各單位的行風情況。四是扎實做好政務公開工作。緊緊抓住涉及人民群眾利益的熱點問題和“窗口”部位、收費管理環(huán)節(jié)、執(zhí)法辦案等重點權(quán)力部位的公開工作，進一步完善公示欄、便民手冊、點題公示、信息會、聽證會、回音壁等公開工作機制，逐步建立切合實際、便于操作的公開機制和科學評估考核機制。區(qū)局每季度將組織人員對各單位政務公開工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并認真糾正工作不落實、落實不到位等問題。

5、加強固定資產(chǎn)管理。根據(jù)省、市局文件精神和要求，區(qū)局于4月底全面完成資產(chǎn)全面清查。為順利開展本單位資產(chǎn)清查工作，區(qū)局成立了專門的領導小組，從3月份開始，清查辦公室對七個工商所和機關股室的固定資產(chǎn)逐一進行實地盤點、登記、貼標，在摸清“家底”的同時，對一些實際已經(jīng)報廢損失或完全失去使用價值、長期掛帳未作處理的資產(chǎn)進行登記，對沒有及時入賬、游離于有效監(jiān)管的財產(chǎn)也進行登記，在弄清現(xiàn)有固定資產(chǎn)存量的情況下，做到賬實相符。通過此次清查，摸清了單位資產(chǎn)存量和使用狀況，對今后的資產(chǎn)管住、管好、管出效益提供了信息支撐，并有利于調(diào)劑余缺，避免盲目重復購置造成資產(chǎn)的閑置浪費，完善了“一物一卡”管理責任制，從而提高資產(chǎn)的使用效益，防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)對單位資產(chǎn)的動態(tài)管理。

6、規(guī)范財務管理工作。一是針對各報帳單位日常報帳過程中出現(xiàn)的問題，專門搜集并匯總出便于執(zhí)行的有關資料，從OA系統(tǒng)下發(fā)了《關于進一步規(guī)范財務工作的通知》，對行政性收入管理、暫扣罰沒財物管理、經(jīng)費支出報銷等方面的薄弱環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，并重申強調(diào)了相關規(guī)章制度，幫助基層財務上崗人員盡快熟悉掌握政策規(guī)定。二是加強預算管理。根據(jù)市、區(qū)局20*年工作部署，結(jié)合我局近年來預算執(zhí)行實際情況，制定了《關于下發(fā)20*年經(jīng)費預算安排的通知》下達給各單位，并嚴格按照市局核定的經(jīng)費進行安排，做到量力而行，量入為出，收支平衡。三是推行財政票據(jù)電子化管理改革。根據(jù)省工商局的文件規(guī)定，為順利推行電子化票據(jù)管理改革，區(qū)局5月下旬在四鶴工商段片所室召開票據(jù)電子化軟件操作培訓，并專門從OA系統(tǒng)下發(fā)《電子化票據(jù)操作流程》，列出每個收費項目開票步驟，對操作過程中可能遇到的疑難問題進行詳細解答，幫助各收費人員盡快熟悉操作業(yè)務，從6月1日起各單位已逐步推行了電子開票。

(三)突出信息化建設，提高創(chuàng)新能力

1、開展信息化教育。一是組織專項培訓，上半年舉辦了3期的案管2。0的培訓，2期的工商所平臺培訓信息股還派專人下所進行現(xiàn)場指導，完成了博思打印軟件的安裝、培訓。二是搭建多媒體學習平臺，通過網(wǎng)絡電視的多媒體教室進行網(wǎng)上培訓、教育，讓想學的人不受時間限制，想學就學，可以節(jié)省時間和費用。三是搭建業(yè)務系統(tǒng)崗位練兵平臺，構(gòu)建OA網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、案管系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)、工商所平臺的練習平臺，開展崗位練兵活動。

2、提高信息化應用水平。區(qū)局致力于用信息化手段拓展監(jiān)管領域，一是探索信息化技術運用到商標專用權(quán)、廣告監(jiān)管、消費者保護等監(jiān)管執(zhí)法領域，設立網(wǎng)上商標專用權(quán)、廣告?zhèn)浒赶到y(tǒng)，對商標授權(quán)和廣告進行事前監(jiān)督，戶外廣告審批系統(tǒng)已開始試用，企業(yè)可以通過該系統(tǒng)進行申請，工商人員可以直接在網(wǎng)上審批，提高工作效率，農(nóng)村食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)也在使用，以全面提高信息化服務水平。二是安裝了數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測軟件，及時查出各單位在數(shù)據(jù)錄入中存在的問題。三是加強工商所信息化建設方面。建立“五大員”電子檔案，充分發(fā)揮“信息管理員”的作用，能夠處理所里計算機的一般性故障，同時對系統(tǒng)問題及時和信息部門聯(lián)系，保證工商所和區(qū)局機關的信息暢通。