導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)財(cái)政局目標(biāo)任務(wù)完成上半年總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市財(cái)政局的大力支持下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的關(guān)心、支持、監(jiān)督下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和重點(diǎn)工作，不斷加大財(cái)政工作力度，努力增加財(cái)政收入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，最大限度服務(wù)于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。上半年，在保證剛性等基本支出的同時(shí)，強(qiáng)化資金調(diào)度，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況良好，成效顯著。

一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）財(cái)政收入情況

上半年財(cái)政收入任務(wù)完成情況十分喜人，不僅實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，而且各項(xiàng)主要財(cái)稅指標(biāo)超額完成。1-6月累計(jì)完成財(cái)政總收入11389萬(wàn)元，占預(yù)算的59.98%，同比增長(zhǎng)37.78%；累計(jì)完成地方級(jí)財(cái)政收入3115萬(wàn)元，占預(yù)算的58.06%，同比增長(zhǎng)19.67%。其中：一般預(yù)算收入完成3107萬(wàn)元，占預(yù)算的58.55%，同比增長(zhǎng)20.75%；稅收性收入完成1981萬(wàn)元，占預(yù)算的72.06%，同比增長(zhǎng)78.31%，非稅收入完成1126萬(wàn)元，占預(yù)算的44.02%，同比下降22.98%?；痤A(yù)算收入完成8萬(wàn)元，占預(yù)算的13.79%，同比減少73.33%，減少原因是上一年度一次性繳入政府住房基金24萬(wàn)元。

上劃中央級(jí)收入3519萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.78%；上劃省級(jí)收入完成1566萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)58.82%；上劃市級(jí)收入完成3189萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)76.09%。

（二）財(cái)政支出情況

財(cái)政支出良好，保障水平進(jìn)一步提高。1-6月累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出25504萬(wàn)元，支出總量位居“四區(qū)”第一，占預(yù)算的52.25%，同比增長(zhǎng)39.41%。其中：實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算支出25081萬(wàn)元，占預(yù)算的56.32%，同比增長(zhǎng)46.01%。財(cái)政支出首先在保證剛性支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，嚴(yán)格控制一般性行政開(kāi)支，優(yōu)先保證了國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和災(zāi)后重建專項(xiàng)資金的足額到位，重點(diǎn)向工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、S305景觀改造工程、新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)、教育、醫(yī)療等民生工程傾斜并取得實(shí)效。

二、主要工作

（一）抓收入，確保目標(biāo)任務(wù)“雙過(guò)半”

一是狠抓收入任務(wù)的落實(shí)，年初一開(kāi)始，在認(rèn)真分析稅源情況的基礎(chǔ)上，及時(shí)分解下達(dá)了今年的收入目標(biāo)任務(wù)。二是努力培植稅源。繼續(xù)支持了企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兌現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)扶持政策。三是強(qiáng)化稅收征管。進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)格依法治稅，依率計(jì)征，懲處偷逃稅行為，加大清繳欠稅力度，減少稅收流失，保證了稅收及時(shí)足額入庫(kù)。三是加強(qiáng)非稅管理。規(guī)范預(yù)算單位罰沒(méi)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)行為，確保罰沒(méi)資金和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入及時(shí)上繳入庫(kù)，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)了財(cái)政調(diào)控能力。通過(guò)以上的努力，從而確保了財(cái)政收入在實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅的基礎(chǔ)上，提前一個(gè)月順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，同時(shí)也為完成全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）抓支出，優(yōu)化財(cái)政資金供給范圍

一是大力壓縮一般性開(kāi)支。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子和開(kāi)源節(jié)流的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性支出的管理，全力保證工資、社會(huì)保障以及農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等重點(diǎn)支出的需要。二是嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算。堅(jiān)持“有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”的制度，努力把財(cái)政支出控制在財(cái)力許可的范圍之內(nèi)。三是加大對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目資金的支持力度，集中資金重點(diǎn)對(duì)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、S305線景觀改造、國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目給予保障，有效地推進(jìn)了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。四是加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)和公益性建設(shè)工程的財(cái)政評(píng)審工作，確保政府財(cái)政資金使用安全和有效節(jié)約。1-6月共評(píng)審44個(gè)項(xiàng)目，送審金額11642萬(wàn)元，審減金額461萬(wàn)元。

（三）抓監(jiān)管，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益

一是完善預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制約的管理機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》等法律法規(guī)，自覺(jué)接受人大和審計(jì)部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行、決算各個(gè)環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。二是繼續(xù)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，提高財(cái)政管理水平。三是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的管理，強(qiáng)化對(duì)工程決算、重點(diǎn)專項(xiàng)支出的層層監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和災(zāi)后重建等國(guó)債項(xiàng)目資金的集中支付，有效防止了擠占挪用、損失浪費(fèi)的發(fā)生，提高了財(cái)政資金使用效益。四是逐步開(kāi)展財(cái)政性項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。按省、市對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的要求，從今年開(kāi)始對(duì)水利渠系配套項(xiàng)目、退耕還林工程、社會(huì)保障性資金作專項(xiàng)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。6月份，省上已對(duì)水利渠系配套項(xiàng)目作了績(jī)效評(píng)價(jià)，總體效果良好。五是全面開(kāi)展了“小金庫(kù)”的清理整頓工作。通過(guò)自查、抽查、重點(diǎn)檢查和“回頭看”，查出“小金庫(kù)”違紀(jì)行為1件，金額為43500元，基本達(dá)到了“小金庫(kù)”治理工作要更加注重治本、注重預(yù)防、注重制度的基本要求。

（四）抓隊(duì)伍，提高財(cái)政工作整體水平

建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的財(cái)政干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾Ｕ?。為此，局黨組反復(fù)分析、研究決定，在全局中開(kāi)展“四增意識(shí)”活動(dòng)，即：一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。著重樹(shù)立現(xiàn)代學(xué)習(xí)理念、創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件，局黨組結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在全局上下形成了爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型個(gè)人的氛圍，以此推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展。二是增強(qiáng)廉潔意識(shí)，建立廉政型機(jī)關(guān)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)依法行政、規(guī)范行事；進(jìn)一步明確內(nèi)部管理職能，為監(jiān)督創(chuàng)造有利條件；推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督；層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)筑反腐敗防線；增強(qiáng)干部廉潔自律意識(shí)，提高干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。三是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，建立創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。深刻領(lǐng)會(huì)、研究上級(jí)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策，結(jié)合本單位、崗位實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作方法，提高理財(cái)治稅的水平。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立服務(wù)型機(jī)關(guān)。推行“五辦”：對(duì)反映強(qiáng)烈、亟待解決的問(wèn)題、以及突發(fā)性、群體性事件，雷厲風(fēng)行馬上辦；對(duì)涉及民生的群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不推不拖主動(dòng)辦；對(duì)帶普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)研、深入實(shí)際上門(mén)辦；對(duì)需要縱向、橫向協(xié)調(diào)辦理的問(wèn)題在不違背國(guó)家政策和法規(guī)的前提下，創(chuàng)新思維積極辦；對(duì)不違反國(guó)家保密規(guī)定的涉及群眾切身利益的財(cái)政政策和專項(xiàng)資金撥付，陽(yáng)光透明公開(kāi)辦。

三、上半年財(cái)政運(yùn)行的主要特點(diǎn)

（一）支出總量大：上半年一般預(yù)算支出比上年同期增長(zhǎng)較快，主要是城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)2913萬(wàn)元，比上年同期增加2590萬(wàn)元,增長(zhǎng)801.86%，增長(zhǎng)主要原因是工業(yè)集中區(qū)建設(shè)支出較大；公共安全、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障支出等大類支出比上年同期增加5400多萬(wàn)元，增長(zhǎng)率達(dá)50%。

（二）資金調(diào)度好：除上級(jí)財(cái)政按月均衡撥付1500萬(wàn)元左右的剛性支出資金外，已先后三次向市里爭(zhēng)取調(diào)度資金2000萬(wàn)元，向企業(yè)拆借資金3500萬(wàn)元，有效的保障了發(fā)展和剛性支出的需要。

（三）發(fā)展投入大：上半年工業(yè)集中區(qū)已先后投入7000萬(wàn)元，其中財(cái)政大盤(pán)子投入3500萬(wàn)元，財(cái)政借款投入3500萬(wàn)元；S305景觀改造投入1200萬(wàn)元，僅此兩個(gè)項(xiàng)目投入已達(dá)8200萬(wàn)元；此外，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需和災(zāi)后重建、新農(nóng)村示范等項(xiàng)目資金已按進(jìn)度撥付到位。

（四）保障能力強(qiáng)：一是擴(kuò)大了住房公積金計(jì)提基數(shù)，將原來(lái)的按基本工資調(diào)整為按基本工資加生活補(bǔ)貼作為基數(shù)，全年增加支出200多萬(wàn)元。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)人均增加0.5元，組織、政法、紀(jì)委增設(shè)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，全年新增300萬(wàn)元；三是除保障了重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)資金的需求外，有效地保障了工資和津補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。四是確保了政權(quán)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定所需資金。

四、面臨的困難和問(wèn)題

半年財(cái)政收支雖然實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，但下一步仍然面臨一些困難和矛盾，具體表現(xiàn)在：

（一）稅源增長(zhǎng)乏力，稅收征收難度大。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是由于區(qū)工業(yè)集中區(qū)尚在建設(shè)中，新的稅源增長(zhǎng)點(diǎn)少，近期內(nèi)不會(huì)形成更多的稅收來(lái)源；二是板倉(cāng)工業(yè)園區(qū)托管后，區(qū)屬企業(yè)擴(kuò)張能力減弱，幾乎沒(méi)有稅源增量空間；三是雖然上半年稅收性收入完成1981萬(wàn)元，原因是一季度為完成市下達(dá)的稅收任務(wù)，區(qū)財(cái)政繳納耕地占用稅1000萬(wàn)元，若扣除區(qū)級(jí)分成400萬(wàn)元耕地占用稅，稅收就只增長(zhǎng)42.30%；四是首季“開(kāi)門(mén)紅”稅收增幅達(dá)101.52%，但從4月份起，稅收增幅呈現(xiàn)逐月回落的態(tài)勢(shì)，到六月份增幅回落到78.31%，分析下半年稅收收入的增幅仍將繼續(xù)回落。

（二）財(cái)政收支矛盾異常突出，資金調(diào)度十分困難。今年僅工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、S305景觀綠化改造、歸還金土地和城市建設(shè)借款就需要資金約1.1億元，年初財(cái)政預(yù)算赤字約1.5億元（不含即將增加的第二步津補(bǔ)貼1800萬(wàn)元），目前，資金調(diào)度已占用了相關(guān)單位項(xiàng)目資金4900多萬(wàn)元。若這些項(xiàng)目資金馬上要到位，已沒(méi)有足額資金予以保障了，因此，更沒(méi)有資金調(diào)度安排到諸如工業(yè)集中區(qū)、S305線景觀改造以及新農(nóng)村示范園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目上了。

（三）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)增加，償債任務(wù)加重。今年已進(jìn)入償債期，年內(nèi)要?dú)w還金土地貸款、城區(qū)建設(shè)貸款本金和利息，從今年8月份開(kāi)始就需資金4000萬(wàn)元，其中：8月份就必須歸還3000萬(wàn)元。同時(shí)，還要?dú)w還農(nóng)合基金會(huì)小額貸款。因此，償債壓力十分繁重。