導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)財(cái)政局工作開(kāi)展上半年總結(jié)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來(lái)，區(qū)財(cái)政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“堅(jiān)持做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造新興航空城”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，狠抓組織收入，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政一般預(yù)算收入“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)改善民生，深化財(cái)政體制改革，加快公共財(cái)政建設(shè)步伐，有效地保障了我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需要。

1-6月份，全區(qū)累計(jì)完成一般預(yù)算收入43,321萬(wàn)元，比上年同期35,191萬(wàn)元增收8,130萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.1%，完成年度預(yù)算86,400萬(wàn)元的50.14%。其中區(qū)本級(jí)累計(jì)完成一般預(yù)算收入23,281萬(wàn)元，比上年同期19,168萬(wàn)元增收4,113萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.46%，完成年度預(yù)算46,266萬(wàn)元的50.32%。

全區(qū)累計(jì)完成一般預(yù)算支出29,106萬(wàn)元，比上年同期29,079萬(wàn)元增支27萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.09%，完成年度預(yù)算96,795萬(wàn)元的30.07%，其中區(qū)本級(jí)累計(jì)完成一般預(yù)算支出18,472萬(wàn)元，比上年同期19,963萬(wàn)元減支1,491萬(wàn)元，減少7.47%，完成年度預(yù)算66,890萬(wàn)元的27.62%。

此外，全區(qū)上劃中央稅收收入65,174萬(wàn)元，比上年同期62,176萬(wàn)元增收2,998萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.82%；上劃省稅收收入9,864萬(wàn)元，比上年同期9,220萬(wàn)元增收644萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.98%，合計(jì)上劃75,038萬(wàn)元，為中央和省作出了積極的貢獻(xiàn)。

上半年財(cái)政的主要工作

今年以來(lái)，我區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，全區(qū)財(cái)政收入保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，且增幅（23.1%）超出年度預(yù)算增幅（9%）14.1個(gè)百分點(diǎn)。區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的目標(biāo)和要求，在確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)上下功夫；在控制一般性財(cái)政支出上下工夫；在加快改善民生上下功夫。我們主要做了以下幾方面工作：

一、凝心聚力抓收入，全力以赴保增長(zhǎng)，著力培植和壯大地方財(cái)源。

1、培植財(cái)源，注重把握航空產(chǎn)業(yè)的主題。區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，立足航空產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題，不斷培植新興財(cái)源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級(jí)。不僅在政策上給予支持，在資金上給予傾斜，而且還借助國(guó)家、省、市的高度重視和大力支持，主動(dòng)出擊，專題向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政配套資金的及時(shí)到位，目前市2009年的扶持資金已撥付到位4,370萬(wàn)元，為加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金保障。

2、積極扶持，確保財(cái)源的穩(wěn)定增長(zhǎng)。注重發(fā)揮財(cái)稅激勵(lì)及導(dǎo)向作用，今年我區(qū)預(yù)算安排扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3,350萬(wàn)元，力度之大是前所未有的，區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展戰(zhàn)略及工作部署，合理安排資金，側(cè)重對(duì)生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政扶持，及時(shí)兌現(xiàn)了偉迪捷公司的科技創(chuàng)新資金，為確保稅源的穩(wěn)定有效增長(zhǎng)打下了基礎(chǔ)。

3、協(xié)稅護(hù)稅，注重強(qiáng)化稅收征管工作。區(qū)財(cái)政部門大力支持稅務(wù)部門不斷完善征管措施，嚴(yán)格治稅，突出抓好重點(diǎn)稅源的征收管理；同時(shí)積極發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制的作用，針對(duì)區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目稅款流失的問(wèn)題，聯(lián)合地稅、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門召開(kāi)協(xié)稅護(hù)稅會(huì)議，制定了有效的共同協(xié)管的措施。

4、加強(qiáng)調(diào)研，提高組織收入的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。區(qū)財(cái)政部門針對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)不同的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，不斷加強(qiáng)調(diào)研工作，在第一季度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，深入到企業(yè)的第一線了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為其解決實(shí)際問(wèn)題；區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政部門還對(duì)飛利浦、偉迪捷及博世安保公司等納稅大戶形成調(diào)研報(bào)告，對(duì)其稅收情況作出具體分析，提供良好建議給區(qū)委、區(qū)政府；并及時(shí)跟蹤納稅大戶的稅收增減情況，對(duì)納稅大戶收入情況進(jìn)行專題分析匯報(bào)，做好收入預(yù)測(cè)，牢牢把握了稅收工作的主動(dòng)權(quán)，確保了稅收收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

5、對(duì)癥下藥，協(xié)助企業(yè)采取不同措施應(yīng)對(duì)困難。區(qū)財(cái)政部門不斷改進(jìn)工作觀念，提高對(duì)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，聯(lián)合了區(qū)稅務(wù)部門對(duì)博世安保公司的轉(zhuǎn)營(yíng)開(kāi)展調(diào)研工作，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，以進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)；到萬(wàn)邦藥業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，共同商討對(duì)策，防止因受國(guó)家醫(yī)療改革的政策影響，企業(yè)稅收收入進(jìn)一步下滑；同時(shí)我們與區(qū)國(guó)稅部門聯(lián)合舉辦了“金灣區(qū)首屆稅法知識(shí)電視競(jìng)賽”，各大企業(yè)踴躍參加，進(jìn)一步普及了稅收法律知識(shí)，提高了企業(yè)自覺(jué)納稅的意識(shí)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和諧、健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)惠民生、保重點(diǎn)，著力推動(dòng)和諧金灣的構(gòu)建。

今年我區(qū)的支出壓力十分大，打造新興航空城、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)、償還歷史債務(wù)等都需要財(cái)政做好資金配套。區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)重大決策和工作部署，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，真抓實(shí)干,堅(jiān)持以人為本，重視民生投入，切實(shí)安排好各項(xiàng)財(cái)政資金:一是注重財(cái)力向“三農(nóng)”傾斜，積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，及時(shí)發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，本期安排“三農(nóng)”支出5,468萬(wàn)元，加快推進(jìn)了農(nóng)村危房改造建設(shè)的進(jìn)度，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是注重財(cái)力向“改善民生”傾斜，本期全區(qū)安排民生資金12,580萬(wàn)元，在財(cái)政資金十分緊張的情況下，科技、文化體育與傳媒等民生項(xiàng)目均保持了較快的增長(zhǎng)，推進(jìn)了民生工程建設(shè)，使公共財(cái)政的陽(yáng)光照耀在每個(gè)角落；三是注重財(cái)力向重點(diǎn)工作傾斜，積極落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)工作及區(qū)人大議案、政協(xié)提案，確保重點(diǎn)支出的資金到位，本期安排危房改造資金3,092萬(wàn)元，堤圍建設(shè)資金1,050萬(wàn)元等，加快了重點(diǎn)項(xiàng)目的支出進(jìn)度；四是注重財(cái)力向“保信用”傾斜，區(qū)財(cái)政部門積極籌措資金，償還歷史遺留債務(wù)3,379萬(wàn)元及金融機(jī)構(gòu)貸款5,408萬(wàn)元，合計(jì)安排8,787萬(wàn)元，大大維護(hù)了政府的信用和社會(huì)的穩(wěn)定。

三、高度重視強(qiáng)管理，開(kāi)拓創(chuàng)新謀改革，著力提升財(cái)政科學(xué)精細(xì)化的管理水平。

1、進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革與財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。在2010年的部門預(yù)算中，區(qū)財(cái)政部門將預(yù)算編制與國(guó)庫(kù)集中支付充分結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)部門預(yù)算編制方法，統(tǒng)籌各項(xiàng)政府性資金，強(qiáng)化預(yù)算管理，不斷細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，力求提高預(yù)算編制的科學(xué)性和透明度，確保了部門預(yù)算的準(zhǔn)確及全面，確保了財(cái)政資金實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的全面深入。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金的預(yù)算執(zhí)行管理。一是區(qū)財(cái)政部門注重按年度預(yù)算安排資金，分時(shí)間、分進(jìn)度撥付，按輕重緩急、有保有壓的原則，做好財(cái)政資金的調(diào)度，嚴(yán)控隨意調(diào)整或追加預(yù)算。二是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)加監(jiān)管，綜合運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等手段將民生資金、支農(nóng)資金等著實(shí)用在群眾身上。三是堅(jiān)決樹(shù)立“節(jié)支就是增收”的思想觀念，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，控制一般性支出的增長(zhǎng)，繼續(xù)降低行政運(yùn)行成本，切實(shí)防止鋪張浪費(fèi)，真正把錢用在刀刃上。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)管理。一是針對(duì)省市出臺(tái)的有關(guān)政府采購(gòu)管理的政策，區(qū)財(cái)政部門強(qiáng)化對(duì)各預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)政府采購(gòu)的規(guī)范化管理；二是繼續(xù)完善采購(gòu)制度建設(shè)，細(xì)化相應(yīng)實(shí)施辦法，將實(shí)踐中行之有效的操作程序和管理辦法制度化，推動(dòng)政府采購(gòu)管理又上新臺(tái)階。

4、進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。區(qū)財(cái)政部門不斷推進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清理，擴(kuò)大清理范圍，并首次通過(guò)公開(kāi)拍賣方式處理各單位報(bào)廢資產(chǎn)，逐步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置和處置管理。同時(shí)嚴(yán)格要求各行政事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的清理、登記，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和盤(pán)活，積極探索國(guó)有資源的融通和利用，優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的管理和配置。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理。一是積極配合區(qū)審計(jì)部門對(duì)我區(qū)2009年預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)，并對(duì)有關(guān)的審計(jì)建議、審計(jì)結(jié)果跟蹤整改；二是精心安排、熱心服務(wù)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)證年審工作，舉辦好會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試和初級(jí)電算化考試，今年1-6月，共組織了3,000多人次參加了上述考試，為我區(qū)培養(yǎng)和儲(chǔ)備了會(huì)計(jì)人才；三是發(fā)揮中介評(píng)審機(jī)構(gòu)作用，提高財(cái)政資金使用效率，通過(guò)委托中介審核政府工程結(jié)算，直接節(jié)約了政府資金。

上半年，我局雖然做了大量的工作，但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，要完成全年的財(cái)政工作任務(wù)還有不少壓力，所以我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，搶抓發(fā)展機(jī)遇、采取超常規(guī)舉措，為實(shí)現(xiàn)金灣區(qū)的又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

下半年財(cái)政工作初步安排

下半年，區(qū)財(cái)政部門將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照政府工作報(bào)告的目標(biāo)和要求，以保增長(zhǎng)為主線，強(qiáng)化征管，培植財(cái)源，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；以保民生為重點(diǎn)，加大投入，完善體制，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧健康發(fā)展；以深化管理為目標(biāo)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)；以規(guī)范秩序?yàn)楸Ｕ?，加?qiáng)監(jiān)管，提高素質(zhì)，確保高效規(guī)范理財(cái)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好有序快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。

一、強(qiáng)化征管，拓展財(cái)源,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一是以“打造新興航空城”為發(fā)展目標(biāo)，積極培植新興稅源。區(qū)財(cái)政部門將繼續(xù)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中培植新興稅源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)在政策和資金上給予支持，千方百計(jì)推動(dòng)現(xiàn)有航空企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)，配合招商部門全力做好航空產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向效益性、內(nèi)涵性轉(zhuǎn)變。二是以“扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)”為基礎(chǔ)，積極培植重點(diǎn)稅源。我們?cè)诩訌?qiáng)收入征管的同時(shí)，將更加注重服務(wù)企業(yè)，注重培植重點(diǎn)稅源做大做強(qiáng)，認(rèn)真貫徹區(qū)政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶持政策，側(cè)重對(duì)生物醫(yī)藥、電子電器、航空制造和服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政扶持，加強(qiáng)企業(yè)政策輔導(dǎo)，扶持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。三是以“充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制”為依托，積極監(jiān)測(cè)重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)。建立主體稅種和重點(diǎn)稅源企業(yè)的實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控制度，繼續(xù)完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，抓好稅收收入調(diào)研分析，抓好區(qū)內(nèi)各部門的信息共享，抓好零星稅源征管，確保我區(qū)年度收入計(jì)劃的完成。

二、關(guān)注民生,突出重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

財(cái)政政策要更加突出民生服務(wù)，將更多的資源向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，從管理為主向管理和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，集中財(cái)力保證各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需要，力爭(zhēng)“小財(cái)政辦大事”，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧：一是全力保障各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，繼續(xù)加大力度推進(jìn)農(nóng)村危房改造建設(shè)，確保廉租住房租賃補(bǔ)貼的發(fā)放，切實(shí)改善居住條件，鞏固和強(qiáng)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展；二是全力支持教育發(fā)展，繼續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，保障十二年免費(fèi)義務(wù)教育資金的落實(shí)，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施維修改造力度，重點(diǎn)解決抗震加固問(wèn)題，加強(qiáng)各級(jí)各類教育和培訓(xùn)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；三是不斷加大公共衛(wèi)生投入，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高全民健康水平；四是全力促進(jìn)就業(yè)，保障城鄉(xiāng)最低生活救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助、退役安置、殘疾人康復(fù)等資金的落實(shí)；五是鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力扶持企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能減排，加快建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。

三、深化管理，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)政資金的績(jī)效管理。

加強(qiáng)管理是落實(shí)好積極的財(cái)政政策、做好各項(xiàng)財(cái)政工作的重要保障。我們始終要把加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理作為重要的一項(xiàng)工作來(lái)抓，不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，探索科學(xué)理財(cái)?shù)姆绞椒椒?，進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。今年我區(qū)大部制改革順利進(jìn)行，要進(jìn)一步借機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，大膽突破和創(chuàng)新財(cái)政分配理念，科學(xué)“減”“增”：一方面，繼續(xù)堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊控制財(cái)政支出，確?！拔鍌€(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，該減就減；另一方面，切實(shí)推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)，擴(kuò)大績(jī)效管理范圍，加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)從注重投入向注重支出效果轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政資金的使用效益，該增就增。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍能力。

圍繞全區(qū)財(cái)政工作的重點(diǎn)，財(cái)政干部職工要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在展現(xiàn)風(fēng)貌、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上動(dòng)真格，在提高效率、推動(dòng)工作上求實(shí)效，切實(shí)提高行政執(zhí)行力和社會(huì)公信力，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感認(rèn)真履行職責(zé)；常懷律己之心、常思貪欲之害，筑牢拒腐防變的道德防線，努力打造一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

2010年是我區(qū)改革發(fā)展的攻堅(jiān)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮與民生改善的關(guān)鍵期，區(qū)財(cái)政部門將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，惠民生、強(qiáng)保障，保穩(wěn)定、建和諧，抓基層、打基礎(chǔ)”的工作思路，用全新理念、高效方式，科學(xué)理財(cái),為建設(shè)新興航空城和“生態(tài)文明新金灣、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、西部開(kāi)發(fā)排頭兵”做出貢獻(xiàn)。