市安監(jiān)局各項(xiàng)指標(biāo)安全監(jiān)管工作半年總結(jié)

時(shí)間:2022-09-17 08:19:00

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市安監(jiān)局各項(xiàng)指標(biāo)安全監(jiān)管工作半年總結(jié)

2009年上半年,我市安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在省安監(jiān)局、**煤監(jiān)局的大力支持和精心指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展,緊緊圍繞省、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo),不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),保持了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。

一、指標(biāo)監(jiān)控情況

1-6月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故646起,死亡39人,受傷93人,直接經(jīng)濟(jì)損失412.17萬(wàn)元,同比事故起數(shù)上升1.41%,死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降37.1%、65.93%、37.21%。

(一)工礦商貿(mào)企業(yè)事故四項(xiàng)指標(biāo)三降一升

1-6月份,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故15起,死亡15人,重傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失314萬(wàn)元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降40%、42.35%,重傷人數(shù)上升50%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降41.85%。其中:

1、煤礦共發(fā)生事故3起,死亡3人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)均下降40%。

2、非煤礦山共發(fā)生事故7起,死亡8人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50%、46.67%。

3、工廠商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故4起,死亡3人,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33.33%、50%。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共發(fā)生事故1起,死亡1人,去年同期未發(fā)生事故。

(二)道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)全面下降

1-6月份,全市道路交通共發(fā)生事故74起,死亡24人,受傷89人,直接經(jīng)濟(jì)損失7.15萬(wàn)元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別下降42.19%、17.24%、67.04%、21.51%。

(三)發(fā)生火災(zāi)事故557起,無(wú)死亡,同比事故起數(shù)上升12.1%、死亡人數(shù)下降100%。

(四)省、市責(zé)任目標(biāo)控制情況

1-6月份,全市各類事故死亡39人,占省、市控制指標(biāo)109人的35.78%。

各行業(yè)領(lǐng)域情況:工礦商貿(mào)事故死亡15人,占控制指標(biāo)的26.32%(煤礦事故死亡3人,占控制指標(biāo)的37.5%;非煤礦山事故死亡8人,占控制指標(biāo)的26.67%;工貿(mào)事故死亡4人,占控制指標(biāo)的21.05%);道路交通事故死亡24人,占控制指標(biāo)的48.98%?;馂?zāi)未發(fā)生死亡事故。

全市各縣(市)區(qū)情況:大冶市死亡16人,占控制指標(biāo)的48.48%;、陽(yáng)新縣死亡7人,占控制指標(biāo)的29.17%;、黃石港區(qū)死亡2人,占控制指標(biāo)的66.67%;西塞山區(qū)死亡1人,占控制指標(biāo)的14.29%;下陸區(qū)死亡1人,占控制指標(biāo)的16.67%;、鐵山區(qū)死亡1人,占控制指標(biāo)的25%;、開(kāi)發(fā)區(qū)死亡5人,占控制指標(biāo)的50%。除黃石港區(qū)事故死亡人數(shù)超出進(jìn)度控制指標(biāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)事故死亡人數(shù)與進(jìn)度控制指標(biāo)持平外,大冶市等其它5個(gè)縣(市)區(qū)事故死亡人數(shù)在控制進(jìn)度內(nèi)。

二、主要工作

今年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要文件和會(huì)議精神,深入開(kāi)展以“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)減少為目標(biāo)(減少事故總量、減少事故死亡人數(shù)),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),主要采取了以下措施。

(一)抓部署,搞督查,大力推進(jìn)“安全發(fā)展”

一是狠抓工作部署。全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)后,我市迅速于2月26日召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)全年工作進(jìn)行及時(shí)部署和周密安排。王建鳴書(shū)記親自出席會(huì)議并講話,楊曉波市長(zhǎng)在參加會(huì)議前專門到市安監(jiān)局進(jìn)行了工作調(diào)研。上半年來(lái),市委、市政府先后9次召開(kāi)專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作。市人大、政協(xié)分別就加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作提出了議案和提案,市安監(jiān)局進(jìn)行了認(rèn)真回復(fù)和落實(shí)。市安委會(huì)先后5次召開(kāi)成員單位會(huì)議,研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題。市安監(jiān)局對(duì)黃石市《政府工作報(bào)告》、《推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型工作》、《中共黃石市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意見(jiàn)》等涉及到安全生產(chǎn)工作部分提出修改建議并被采納,使安全生產(chǎn)列為其中重要組成部分,與整個(gè)黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、同步推動(dòng)。

二是開(kāi)展檢查督辦。我市在安全生產(chǎn)實(shí)踐工作中,大力倡導(dǎo)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和檢查督辦機(jī)制,在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全市各有關(guān)部門一道密切配合、齊抓共管、聯(lián)合執(zhí)法,共同維護(hù)全市安全平穩(wěn)。“春節(jié)”、“兩會(huì)”“五一”等重要時(shí)段,我市都提前組織開(kāi)展全市安全生產(chǎn)綜合大檢查,市委書(shū)記王建鳴、市長(zhǎng)楊曉波等“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入安全生產(chǎn)一線檢查督導(dǎo)工作。分管副市長(zhǎng)柯俊全年不間斷對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。市安監(jiān)局多次組織工作專班,對(duì)礦山、?;?、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了不間斷的檢查督查。為確保尾礦庫(kù)安全度汛,市安監(jiān)局分別于3月9日-12日、3月18日-20日、4月3日、6月11日組織4次督查組對(duì)全市尾礦庫(kù)進(jìn)行了反復(fù)檢查和重點(diǎn)督辦。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展了一系列的檢查督查、及時(shí)查隱患、促整改、保穩(wěn)定,這些措施有力的促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年全市共開(kāi)展各類檢查督查126次,排查各類事故隱患4637條,已整改4553條,整改率為98%。共排大隱患24條,目前已整改到位7條,其它的已列入治理計(jì)劃。對(duì)這些尚沒(méi)有整改,已督促各有關(guān)單位和企業(yè)正在落實(shí)整改資金,按照定措施、定責(zé)任、定時(shí)間的要求,抓緊限期整改。

(二)抓指標(biāo),嚴(yán)責(zé)任,全力促進(jìn)目標(biāo)落實(shí)

一是明確各級(jí)安全責(zé)任。為全面完成省政府下達(dá)我市的各項(xiàng)工作任務(wù),市局及時(shí)將省控指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到7個(gè)縣(市)區(qū)和25個(gè)相關(guān)部門。各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任狀列入綜合管理目標(biāo)責(zé)任狀一并簽定,市直有關(guān)部門責(zé)任狀由市政府辦公室專門行文下發(fā)。形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。為避免責(zé)任狀流于形式,市安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)督職能,定期分析檢查指標(biāo)進(jìn)展情況,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),每月對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查和通報(bào),督促各單位、企業(yè)和基層落實(shí)責(zé)任制。陽(yáng)新縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)年度述職報(bào)告制度,21個(gè)鎮(zhèn)區(qū)向縣政府提交了述職報(bào)告。黃石港區(qū)狠抓了責(zé)任制落實(shí),共有345家社區(qū)、企業(yè)簽訂了責(zé)任書(shū)。西塞山區(qū)重新修訂了安全生產(chǎn)“一票否決”制度。通過(guò)狠抓安全責(zé)任落實(shí),今年上半年我市各類事故死亡人數(shù)繼續(xù)大幅下降,較好完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是推行內(nèi)部目標(biāo)管理。為確保全面完成省、市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),今年上半年,市安監(jiān)局結(jié)合工作職能,將全年目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化,制定了《市安監(jiān)局2009年目標(biāo)管理實(shí)施方案》及《目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,并召開(kāi)全局職工大會(huì),局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與7個(gè)科室負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任書(shū)。局辦公室每月對(duì)科室目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤督查,局長(zhǎng)辦公會(huì)每季度聽(tīng)取各科室工作完成情況匯報(bào),通過(guò)在局內(nèi)大力推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制,促進(jìn)了各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。

(三)抓落實(shí),嚴(yán)監(jiān)管,全面開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”

一是安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)有效。分行業(yè)編制了安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃,并得到認(rèn)真落實(shí),我市率先編制的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃在今年2月份被省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)全省推廣。積極開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng),全市254家露天采石場(chǎng)目前已停產(chǎn)52家,資源整合10家,關(guān)閉12家,剩下180家已實(shí)施或正在推行中深孔爆破技術(shù)。市安監(jiān)局會(huì)同市公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門開(kāi)展了全市煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季安全生產(chǎn)大檢查,查處非法煙花爆竹產(chǎn)品280件,價(jià)值15萬(wàn)元。市安監(jiān)局會(huì)同市消防等部門開(kāi)展了全市公共集聚場(chǎng)所易燃可燃裝飾材料消防安全專項(xiàng)檢查,排查整改各類隱患291處,下達(dá)整改通知書(shū)73份,關(guān)停場(chǎng)所27家。大冶市關(guān)閉非法小選廠300多家,取締非法小尾礦庫(kù)11座。陽(yáng)新縣關(guān)閉無(wú)證煤礦3家,非煤礦山6家,露天采石廠8家,尾礦庫(kù)12庫(kù),非法煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店6家,依法報(bào)廢“三無(wú)”和檢測(cè)不合格車輛324輛、不達(dá)標(biāo)校車64輛,取締“三無(wú)”船舶58艘,拆除非法建筑6棟。立案29起,下達(dá)行政處罰決定書(shū)29份,累計(jì)處罰金額42萬(wàn)余元。黃石港區(qū)開(kāi)展了3次重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)綜合大檢查和5次?;贰熁ū癜踩讲樾袆?dòng),共排查隱患303條,取締非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹銷售點(diǎn)5家,收繳非法禁賣品3600余響。下陸區(qū)以企業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改指令書(shū)75份,整出隱患153處。鐵山區(qū)開(kāi)展了4次煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),端掉無(wú)證點(diǎn)18處。大冶市、陽(yáng)新縣安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)揮了積極作用。在狠抓執(zhí)法行動(dòng)的同時(shí),我市還狠抓了事故查處工作,市安監(jiān)局召開(kāi)了生產(chǎn)安全事故調(diào)查座談會(huì),進(jìn)一步規(guī)范了事故調(diào)查工作。完善了事故調(diào)查報(bào)告審查機(jī)制,建立了安全生產(chǎn)常用專家和備用專家?guī)臁0l(fā)揮了市安全技術(shù)學(xué)會(huì)的技術(shù)支撐作用,共提交事故技術(shù)鑒定報(bào)告20份。所有死亡事故均按照“四不放過(guò)”的原則,由市安監(jiān)局牽頭,會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、總工會(huì)、行業(yè)管理等部門依法嚴(yán)肅查處,各類事故均在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)案。并對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整改,徹底排查隱患,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)發(fā)生事故的9家外來(lái)施工隊(duì)伍予以黃牌警告。

二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治繼續(xù)深入。繼續(xù)深化煤礦整頓關(guān)閉工作成果,啟動(dòng)新一輪煤礦關(guān)閉工作,出臺(tái)了《黃石市關(guān)于推進(jìn)煤礦關(guān)閉工作的通知》,全年全市計(jì)劃關(guān)閉小煤礦10處。有重點(diǎn)地對(duì)大冶市、陽(yáng)新縣、開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)產(chǎn)煤縣(市)區(qū)進(jìn)行抽查,共下達(dá)行政執(zhí)法文書(shū)25份,排查整改各類隱患92條。狠抓了節(jié)日期間的煤礦停產(chǎn)檢修和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)措施,保持煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體平穩(wěn)。7月3日,市安監(jiān)局和市發(fā)展委聯(lián)合制定《黃石市2010年煤礦安全改造備選項(xiàng)目》,并上報(bào)了省發(fā)改委等部門,涉及項(xiàng)目3項(xiàng),初步框算總投資2080.5萬(wàn)元,用于礦井支護(hù)等安全改造事項(xiàng)。進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理工作,全市153家尾礦庫(kù)已取證19座,有9座已申報(bào)省局取證,另有38家尾礦庫(kù)完成了初步設(shè)計(jì)《安全專篇》審查,其它尾礦庫(kù)正在抓緊申報(bào)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)全市4家重點(diǎn)隱患尾礦庫(kù)進(jìn)行了重點(diǎn)整改,大冶有色周家園尾礦庫(kù)整治通過(guò)了省安監(jiān)局組織的專家驗(yàn)收,大冶新冶銅礦尾礦庫(kù)正進(jìn)行了防汛整險(xiǎn)方案設(shè)計(jì),對(duì)有關(guān)隱患進(jìn)行了整改,陽(yáng)新縣籌措資金1400萬(wàn)元用于陽(yáng)新縣鑫華礦業(yè)公司花橋垅和牛頭山尾礦庫(kù)的隱患整改。鐵山區(qū)在全市率先推廣露天礦山中深孔爆破和自上而下分臺(tái)階開(kāi)采技術(shù),全區(qū)11家露天礦山全部推廣了這兩項(xiàng)技術(shù)。狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治,市安監(jiān)局有針對(duì)性地組織相關(guān)部門開(kāi)展執(zhí)法大行動(dòng),取得了明顯成效。在搞好市直管企業(yè)隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的同時(shí),先后與7個(gè)縣(市)區(qū)21家企業(yè)一起,開(kāi)展了化工企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。鐵山區(qū)對(duì)全區(qū)所有的?;髽I(yè)進(jìn)行摸底排查,并列出整改治理時(shí)間表逐步整治、逐步規(guī)范。強(qiáng)化了冶金、機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作,對(duì)新冶鋼等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了反復(fù)督查,共消除隱患168條。加大了對(duì)市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通力度,解決了磁湖水域安全監(jiān)管的權(quán)屬問(wèn)題。規(guī)范了企業(yè)外來(lái)施工隊(duì)伍管理,建立相關(guān)管理制度,有效地遏制了外來(lái)施工隊(duì)伍事故多發(fā)的勢(shì)頭。組織經(jīng)委、供電公司等部門對(duì)全市供用電隱患進(jìn)行了綜合排查和復(fù)查,排查企業(yè)146家,排查和消除安全隱患304條。道路交通、水上交通、消防、建筑施工、民爆物品、鍋容管特等專項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,得到進(jìn)一步的深化和提高。

三是安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成效顯著。以開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),通過(guò)組織安全生產(chǎn)專題講座、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全文化下鄉(xiāng)等一系列活動(dòng),大力營(yíng)造了“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍。安全生產(chǎn)月期間共展出宣傳展板3000多塊,發(fā)放資料25萬(wàn)余份(張),宣傳吊掛、橫幅、墻固定標(biāo)語(yǔ)4000條、黑板報(bào)和墻報(bào)369期。市安監(jiān)局與中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通黃石分公司等電信運(yùn)營(yíng)商合作,免費(fèi)發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳短信。與市郵政局合作開(kāi)展了安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),共發(fā)放明信片試題答卷2萬(wàn)余份。**三鑫金銅公司等單位參加了全省“安全在我心中”職工演講比賽,并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。市安監(jiān)局與市安全技術(shù)學(xué)會(huì)向大冶市靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位免費(fèi)贈(zèng)送《安全生產(chǎn)法》、《黃石市生產(chǎn)安全事故警示錄》等書(shū)籍,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全文化建設(shè)。市安全技術(shù)學(xué)會(huì)連續(xù)3年被市科協(xié)授予五星級(jí)學(xué)會(huì)。與市科協(xié)、市糧食局、市廣電局聯(lián)合承辦了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大型圖片展。陽(yáng)新縣共出動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳車10臺(tái)次,反復(fù)播放安全生產(chǎn)公益廣告,制作7期安全生產(chǎn)宣傳片,發(fā)放《生活導(dǎo)報(bào)安全???000余份。西塞山區(qū)舉辦了“安全杯”兵乓球賽,召開(kāi)了“安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”。鐵山區(qū)制作了事故警示教育光盤,在張之洞廣場(chǎng)、部分社區(qū)及企業(yè)進(jìn)行放映,收到了良好效果。開(kāi)發(fā)區(qū)組織社區(qū)文藝演出3場(chǎng),發(fā)放《家居安全守則》1800余份,并在學(xué)校組織開(kāi)展了“上一堂安全知識(shí)教育課、開(kāi)展一次校園設(shè)施安全檢查”活動(dòng)。為確保安全培訓(xùn)工作落實(shí)到位,上半年有組織、有計(jì)劃地在全市范圍內(nèi)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班2期,共培訓(xùn)219人次,培訓(xùn)特種作業(yè)人員1360人,其中新培訓(xùn)869人次,復(fù)審和換證501人次。舉辦了第三期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察員培訓(xùn)班,全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的52名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員參加了培訓(xùn)。市安監(jiān)局與總工會(huì)聯(lián)合舉辦治金、機(jī)械、交通等企業(yè)和人員聚集場(chǎng)所職工電視教育培訓(xùn)工作,參訓(xùn)人員達(dá)5萬(wàn)余人。我市還準(zhǔn)備依托市大中型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量開(kāi)辦“農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)校”,免費(fèi)為農(nóng)民工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)。2009年3月市安監(jiān)局被省安監(jiān)局表彰為“全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”。

(四)把關(guān)口,強(qiáng)“雙基”,增強(qiáng)事故防范能力

一是嚴(yán)格三同時(shí)審查。今年以來(lái),先后組織對(duì)陽(yáng)新金海開(kāi)發(fā)區(qū)豐陽(yáng)煤礦等7家煤礦新改擴(kuò)建項(xiàng)目、武鋼大冶鐵礦等53個(gè)非煤礦山新改擴(kuò)建項(xiàng)目、**富馳化工有限公司3萬(wàn)噸/年硫酸二甲酯項(xiàng)目等6個(gè)?;沸马?xiàng)目進(jìn)行了三同時(shí)安全審查,有效地防止新建項(xiàng)目的“先天不足”。

二是推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在去年達(dá)標(biāo)3家省級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的基礎(chǔ)上,今年又確定了6家市級(jí)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。**三環(huán)鍛壓機(jī)床有限公司等4家工廠商貿(mào)企業(yè),開(kāi)展了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。**三鑫金銅等5家非煤礦山企業(yè)被國(guó)家總局評(píng)定為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè),華新水泥(陽(yáng)新)公司等7家企業(yè)被省局評(píng)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè),今年將有79家礦山企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。黃石市極峰工業(yè)氣體公司等19家危化品企業(yè)進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,有6家達(dá)到國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),13家達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。在8家工廠商貿(mào)企業(yè)推行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。大冶市指導(dǎo)企業(yè)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)為其服務(wù),有力地促進(jìn)了創(chuàng)建工作。

三是開(kāi)展誠(chéng)信承諾活動(dòng)。今年以來(lái),我市圍繞“誠(chéng)信守法,強(qiáng)化管理,防范事故,安全發(fā)展”為主題,扎實(shí)開(kāi)展了“誠(chéng)信承諾”活動(dòng),截止目前,在我市37家煤礦、15家非煤礦山、9家危化品企業(yè)市屬企業(yè)中率先開(kāi)展了安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng),并取得了一定效果。各縣(市)區(qū)也根據(jù)部署積極開(kāi)展這一活動(dòng),黃石港區(qū)共簽訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)誠(chéng)信承諾書(shū)83份。下陸區(qū)廣泛開(kāi)展“零違章”承諾活動(dòng)。公務(wù)員之家

四是強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。分別在6月份和7月份組織召開(kāi)了全市應(yīng)急管理工作會(huì)議和舉辦了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審報(bào)備和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)培訓(xùn)班,對(duì)貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,全市應(yīng)急預(yù)案報(bào)備試點(diǎn)等工作進(jìn)行了部署。充分發(fā)揮黃石工礦集團(tuán)專業(yè)礦山救援隊(duì)伍的作用。成立了非煤礦山、煤礦、?;?、水上交通、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、民爆等安全生產(chǎn)專家組,充分發(fā)揮專家組在我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作中發(fā)揮了較好的技術(shù)指導(dǎo)作用。

(五)抓隊(duì)伍強(qiáng)素質(zhì),樹(shù)立安監(jiān)系統(tǒng)良好形象

一是不斷加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)一系列活動(dòng),著力推進(jìn)思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),使班子和隊(duì)伍整體素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是認(rèn)真部署和扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署安排,精心組織并圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查兩個(gè)階段的工作任務(wù),整改落實(shí)階段的工作正在順利推進(jìn)。隨著學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入,干部職工工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮,有力促進(jìn)了安全監(jiān)管工作。

三是不斷優(yōu)化環(huán)境。圍繞開(kāi)展政務(wù)公開(kāi),民情快車、行風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)、千名干部進(jìn)企業(yè)解難題、保增長(zhǎng)等工作。在不斷提高安監(jiān)人員素質(zhì)的同時(shí),安監(jiān)系統(tǒng)形象也不斷提升。2009年2月和4月市安監(jiān)局再次分別被省安委會(huì)和市委、市政府表彰為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”和“市級(jí)文明單位”。

三、存在的問(wèn)題

盡管我市上半年安全生產(chǎn)取得了一些成績(jī),但安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)相當(dāng)艱巨。

一是我市安全生產(chǎn)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。雖然今年上半年我市安全生產(chǎn)指標(biāo)控制較好,主觀上是全市各級(jí)、各部門共同努力的結(jié)果,但客觀上也有受金融危機(jī)的影響、企業(yè)縮減了生產(chǎn)規(guī)模,隨著金融危機(jī)見(jiàn)底反彈,安全生產(chǎn)形勢(shì)有可能反彈。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。部分企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè),安全管理制度不健全,技術(shù)資料不完整,安全投入十分不足。部分企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng),部分職工業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,流動(dòng)性大,少數(shù)業(yè)主違章指揮,從業(yè)人員違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

三是安全監(jiān)管和整治的任務(wù)依然艱巨。煤礦整頓關(guān)閉的任務(wù)重,今年年底前需關(guān)閉10家煤礦,這些煤礦有可能不顧安全進(jìn)行掠奪性開(kāi)采,全市水患礦山及采空區(qū)面積大的礦山多,尾礦庫(kù)多,隱患治理難度大。我市化工業(yè)園區(qū)還沒(méi)有設(shè)立,化工企業(yè)分布極不合理等。

四是安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍及裝備建設(shè)還需進(jìn)一步健全完善。對(duì)這些問(wèn)題我們將在今后的工作中,進(jìn)一步加大工作力度,采取得力措施,力爭(zhēng)得到更好解決。