導(dǎo)語：智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】闡述智慧生態(tài)城市的概念，介紹智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的準則，對我國在探索智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展路徑時存在的諸多問題，如智慧生態(tài)理念融入不夠、智慧與生態(tài)建設(shè)不均衡、智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系不健全等進行探討，并提出推進智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的措施。

【關(guān)鍵詞】智慧城市；城市規(guī)劃；生態(tài)城市

1引言

在信息化、數(shù)字化技術(shù)的支撐下，智慧城市建設(shè)工作正如火如荼地開展，為城市居民提供了方便、快捷、智能的工作與生活方式，有力地刺激著地方經(jīng)濟發(fā)展與綜合實力提升。與此同時，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)環(huán)保理念也逐漸滲透到城市規(guī)劃與建設(shè)中，人與自然的和諧共存、綠色建筑、雙碳戰(zhàn)略、節(jié)能降耗等關(guān)鍵詞已成為生態(tài)城市建設(shè)的重要考量內(nèi)容，有助于提高資源能源利用率，減少城市規(guī)劃建設(shè)對自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)造成的污染或損害，切實提高城市的生態(tài)文明[1]。因此，將智慧型與生態(tài)型相結(jié)合，建設(shè)智慧生態(tài)城市，是把握新一代信息技術(shù)變革機遇，加快向信息社會轉(zhuǎn)型發(fā)展與推進城市建設(shè)與自然生態(tài)和諧可持續(xù)發(fā)展的必然要求。當前，我國在探索智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展路徑時存在諸多問題，不少城市存在資源短缺、環(huán)境污染、高耗能低效率等問題，有必要對智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的準則、定位等加以剖析，為智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)路徑探索提供方向指引。

2智慧生態(tài)城市

智慧生態(tài)城市即智慧型與生態(tài)型并重的城市，其是指在建設(shè)信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的智慧城市時，將節(jié)能環(huán)保、綠色生態(tài)的理念融入城市經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各個方面以及規(guī)劃建設(shè)全過程中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智慧城市建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)工作，構(gòu)建城市智慧型與生態(tài)型密不可分的命運共同體，整體、協(xié)同推進智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)，將城市建設(shè)成為集聚新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與綠色化為核心的高效、和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展的人類宜居城市[2]。早先，我國城市規(guī)劃與建設(shè)存在重發(fā)展輕生態(tài)的問題，在城市擴張與經(jīng)濟發(fā)展過程中過分注重建設(shè)規(guī)模、建設(shè)速度、建設(shè)效益，城市發(fā)展的盲目性在一定程度上忽略了其對自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)帶來的危害與威脅，致使不可再生資源日益稀缺，大氣污染、水污染、土壤污染等問題日益加劇，自然生態(tài)系統(tǒng)中動植物的生存空間進一步萎縮，城市無序擴張與盲目建設(shè)產(chǎn)生的惡果已形成嚴重的反噬，嚴重阻礙城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，威脅城市居民的生命健康與安全。在人與自然、城市建設(shè)與生態(tài)文明之間沖突激烈之時，將智慧城市與生態(tài)城市的理念引入城市規(guī)劃建設(shè)中，在推進城市信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化，提高人們生產(chǎn)生活的便利性與高效性的同時，最大限度地減少城市建設(shè)對資源的消耗以及對自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的侵占與干擾，為人與自然、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展奠定良好的城市底蘊。

3智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)的準則

智慧生態(tài)城市內(nèi)涵豐富，集智慧城市、生態(tài)城市、綠色城市、數(shù)字城市、園林城市等多功能城市為一體，在構(gòu)建現(xiàn)代化快捷、便利、高效城市生產(chǎn)生活體系的基礎(chǔ)上推進人與自然環(huán)境的和諧共存。在智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)過程中，應(yīng)遵循如下準則。

3.1符合公共利益

城市是人們生活的家園，也是自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)賴以生存的場所。智慧生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)以人為本、以集體利益為先，充分關(guān)注城市中個體與群體的需求，認知城市內(nèi)部與外部環(huán)境的差異，挖掘城市自身發(fā)展的優(yōu)勢力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益體對資源的需求與利用情況，合理、科學(xué)地分配與共享各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息、數(shù)據(jù)、資源，最大限度地體現(xiàn)人與自然共生共存的公共利益，達到城市人文、自然、科技、產(chǎn)業(yè)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

3.2提高控制力

智慧生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)是對原有盲目的城市發(fā)展與無序的城市擴張的一種有效遏制。城市的生態(tài)文明與智慧便捷有賴于城市內(nèi)部良好的自控力與行動力，例如，在城市化過程中，應(yīng)科學(xué)測算城市自然環(huán)境容量，并以此為標尺合理控制城市人口的高速擴張；在城市產(chǎn)業(yè)推進與發(fā)展過程中，應(yīng)科學(xué)論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)生產(chǎn)運營給周邊自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)帶來的正面效應(yīng)與負面影響，結(jié)合論證結(jié)果有效篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)中的良性產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)圈；在城市居民日常生活中，應(yīng)注意引導(dǎo)民眾從細節(jié)做起，節(jié)能降耗、保護環(huán)境、規(guī)范言行，以良好的個體自律性營造人與自然和諧相處的社會狀態(tài)。

3.3符合智慧生態(tài)

智慧生態(tài)城市的核心在于生態(tài)思想與智慧理論方法在城市規(guī)劃與建設(shè)中的深層滲透與靈活運用。在智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)時，應(yīng)充分借助相關(guān)思想、理論與方法對城市運轉(zhuǎn)模式、生產(chǎn)生活方式以及經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢進行轉(zhuǎn)型升級與科學(xué)管控，切實提升城市的智能化服務(wù)水平與業(yè)務(wù)服務(wù)效率，為城市中從事生產(chǎn)生活的群體提供更加綠色、生態(tài)、健康的環(huán)境與場所，讓智慧與生態(tài)成為城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福的助推器。例如，在智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)時，充分融合城市的地形地貌、地質(zhì)條件、氣候條件、水文條件、交通狀況、產(chǎn)業(yè)狀況等要素對城市進行功能分區(qū)與科學(xué)布局，通過科學(xué)的頂層設(shè)計與迭代規(guī)劃，因地制宜地繪制智慧生態(tài)城市一張藍圖，使得城市具備便捷、高效、生態(tài)、宜居等特性。

4智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題

4.1規(guī)劃建設(shè)未融入智慧生態(tài)理念

智慧生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)對于平衡城市建設(shè)、人民生產(chǎn)生活以及自然環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)有序發(fā)展之間的關(guān)系具有重要意義。但早先城市規(guī)劃與建設(shè)期間未能較好地滲透與體現(xiàn)智慧型與生態(tài)型的理念，而是過度追求城市建設(shè)的速度、規(guī)模與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效益，甚至有不少城市將GDP作為城市規(guī)劃與建設(shè)的唯一標桿。土地資源的大量開發(fā)使得原有的生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性打擊，工業(yè)企業(yè)規(guī)模的迅速擴張使得城市的節(jié)能、環(huán)保、降耗問題層出不窮，這種以盲目式招引工業(yè)企業(yè)、大肆無序提升城市化水平的做法雖然在短時間內(nèi)可以快速拉動GDP，但其對自然環(huán)境與資源能源帶來的余震效應(yīng)將嚴重制約城市的進一步發(fā)展。

4.2智慧與生態(tài)建設(shè)不均衡

當前，智慧城市建設(shè)熱度明顯高于生態(tài)城市，一方面是由于智慧城市所帶來的便利性與高效性直接關(guān)系到人們的生產(chǎn)生活方式，其建設(shè)效益是肉眼可見、顯而易見的。而生態(tài)城市的建設(shè)所帶來的利好則是隱形的、長期的。另一方面是由于計算機、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、社交網(wǎng)絡(luò)等新興的技術(shù)驅(qū)動著智慧城市建設(shè)持續(xù)不下的熱度，智慧城市相關(guān)的人才、科技項目以及資金傾斜均遠遠超出城市生態(tài)文明建設(shè)。因此，當前城市規(guī)劃與建設(shè)中智慧與生態(tài)處于失衡狀態(tài)，側(cè)重于利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對城市的公共安全、行政服務(wù)、環(huán)保、交通、工商業(yè)等活動進行智能化轉(zhuǎn)型升級，提高城市內(nèi)部的運營與管理智能化水平，而在節(jié)能降耗、環(huán)境保護、設(shè)施完善、生活健康等方面的投入與行動均明顯不足。

4.3未形成智慧生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)

由于城市規(guī)劃與建設(shè)中智慧與生態(tài)的投入與行動失衡，不少城市在推進智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)工作時通常會優(yōu)先發(fā)展智慧城市，照搬其他城市智慧化建設(shè)的模板，打造一批智慧化樣本，如智慧旅游、平安城市、智慧政務(wù)、智慧物流、智慧安監(jiān)等，在智慧化升級建設(shè)的基礎(chǔ)上牽強附會地添加一些生態(tài)文明建設(shè)元素，如垃圾處理廠、城市綠化工程、海綿城市工程等。以海綿城市工程為例，其利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等構(gòu)建海綿城市監(jiān)控一體化平臺，對海綿工程與工程措施建設(shè)成果、城市海綿化效果和不同尺度下海綿城市考核指標達標情況等進行綜合展示，為政府管理部門提供海綿城市動態(tài)監(jiān)管的綜合性平臺，同時也為公眾認識和參與海綿城市建設(shè)提供一個科普平臺。但海綿城市建設(shè)在工程措施如生物滯留設(shè)施、透水鋪裝、雨水調(diào)蓄池、植草溝、碎石溝、雨水濕地等方面的養(yǎng)護管理力度不夠，不少海綿工程設(shè)施在過了海綿城市建設(shè)期后均存在無人運維的狀態(tài)，生態(tài)城市建設(shè)成效不明顯。智慧與生態(tài)的結(jié)合點未能衍生出良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，無法為智慧城市規(guī)劃與建設(shè)提供堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

5推進智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的措施

5.1推進智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的基本理論發(fā)展

智慧生態(tài)城市相對于智慧城市與生態(tài)城市而言是一個較新的理論，不少人對其內(nèi)涵與意義存在諸多誤解，甚至認為智慧生態(tài)城市建設(shè)會阻礙城市經(jīng)濟發(fā)展的步伐。因此，在對智慧生態(tài)城市進行規(guī)劃與建設(shè)前，需厘清智慧生態(tài)城市的規(guī)劃路徑與建設(shè)脈絡(luò)，綜合考慮城市的自然地理、社會人文等要素，合理、科學(xué)地規(guī)劃城市人口規(guī)模、支撐產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)經(jīng)濟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展對自然生態(tài)與資源能源的索取與補償關(guān)系，集成區(qū)域特性與優(yōu)勢資源培育與發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與新模式，最大限度地提高城市內(nèi)人與自然的和諧相處水平以及群體的公共利益。此外，利用法律法規(guī)、社會道德與輿論輿情有效引導(dǎo)人們改變原有的生產(chǎn)生活方式，摒棄傳統(tǒng)高能耗、低效益的企業(yè)運營管理模式，切實提高城市生產(chǎn)生活對自然資源的利用率、對生態(tài)環(huán)境的維穩(wěn)與保護，確保經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)驅(qū)車并行。

5.2智慧生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)建議

5.2.1注重生態(tài)環(huán)保作為人們生產(chǎn)與生活的美好家園，城市一方面應(yīng)以良好的經(jīng)濟實力為人們提供豐富的就業(yè)崗位與良好的從業(yè)環(huán)境，一方面也應(yīng)為城市自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展與人們的幸福安居提供生態(tài)、綠色、和諧的環(huán)境。因此，在引入大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)加快城市智慧化建設(shè)步伐的同時，也應(yīng)該注重對生態(tài)環(huán)境的保護。充分利用科技力量與技術(shù)優(yōu)勢推動城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，減少城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的消耗與破壞。此外，城市建設(shè)應(yīng)與自然環(huán)境“修補”同步，即通過植樹造林、污染治理、退耕還林、垃圾無害處理、推行低碳環(huán)保生活方式等修復(fù)自然環(huán)境的創(chuàng)傷，切實打造生態(tài)與智慧并重型城市。5.2.2科學(xué)定位規(guī)劃在規(guī)劃與建設(shè)智慧生態(tài)城市時，應(yīng)結(jié)合城市特色與區(qū)域優(yōu)勢資源做好科學(xué)定位與頂層設(shè)計，有機結(jié)合城市土地與資源的混合利用與綜合開發(fā)，有機融合城市的生產(chǎn)、生活、消費等活動場所，通過合理的功能分區(qū)與優(yōu)化設(shè)計，將城市打造成為高度雜糅智慧性與生態(tài)性的平臺載體，促進信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合，并通過協(xié)調(diào)發(fā)展各種交通運輸和通信技術(shù)加強各功能區(qū)的數(shù)據(jù)共享與跨區(qū)溝通，建設(shè)具有區(qū)域特色的智慧生態(tài)型城市。5.2.3大力發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)智慧生態(tài)城市的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)取締技術(shù)落后的高能耗產(chǎn)業(yè)與工業(yè)體系，建立適合城市自身特色的智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)。通過新興技術(shù)的引入吸納大量的人才、資金、項目、資源，助推高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。同時，應(yīng)優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)選對自然生態(tài)環(huán)境干擾與破壞較小的產(chǎn)業(yè)，如通信產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)升級帶動生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美的智慧生態(tài)城。

6結(jié)語

當前城市化高速發(fā)展已經(jīng)逐漸超出了自然環(huán)境的承載力，將生態(tài)文明與智慧城市作為城市規(guī)劃與建設(shè)的兩大支撐，拓展出新型智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與產(chǎn)業(yè)模式，可以為智慧生態(tài)城市經(jīng)濟體建設(shè)注入新的活力，激活智慧生態(tài)城市發(fā)展“一池春水”。在智慧生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)時，應(yīng)延續(xù)生態(tài)學(xué)理論、沿用現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)展智慧生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟發(fā)展提供強大的拉動力，使城市環(huán)境更宜居，城市生活更便捷，城市生活更發(fā)達。

【參考文獻】

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[2]寇有觀.統(tǒng)籌推進五位一體總體布局規(guī)劃建設(shè)“智慧生態(tài)城市”[J].辦公自動化,2019,24(19):8-18.

作者：吳瀾 單位：中建三局工程設(shè)計有限公司