導(dǎo)語(yǔ)：談本科院校產(chǎn)教融合校企合作機(jī)制建設(shè)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:產(chǎn)教融合、校企合作是推動(dòng)應(yīng)用型本科院校與行業(yè)企業(yè)深度融合的有效途徑，目前我國(guó)產(chǎn)教融合研究的進(jìn)程中，缺乏對(duì)機(jī)制建設(shè)的系統(tǒng)研究。本文結(jié)合應(yīng)用型本科院校產(chǎn)教融合校企合作中的現(xiàn)狀，探究如何構(gòu)建產(chǎn)教融合校企合作管理機(jī)制和應(yīng)用路徑。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)教融合;校企合作;地方應(yīng)用型本科院校;機(jī)制

1引言

黨的十九大報(bào)告中指出，要“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，這為應(yīng)用型高校推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展指明了方向和道路。應(yīng)用型大學(xué)并非首次提出，其最早出現(xiàn)在歐洲，其英文名為“UniversitiesofAppliedSciences”。我國(guó)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)最早可以追溯到2003年，當(dāng)時(shí)北京聯(lián)合大學(xué)開始探索“建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)”，取得了良好的效果，得到了專家的認(rèn)可。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命發(fā)生根本性變革、復(fù)合型應(yīng)用型人才需求旺盛的新時(shí)代，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國(guó)發(fā)〔2019〕4號(hào))，明確要引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。黨的十九大提出要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，“深化產(chǎn)教融合、校企合作”;全國(guó)教育大會(huì)上要求高校“著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才”，這一系列的重要指示為高校進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)指明了方向。在“雙一流”建設(shè)的大背景下，地方應(yīng)用型本科院校想要真正找到自己的位置、自己的發(fā)展之路，必須首要解決創(chuàng)新能力不足的問題，充分發(fā)掘自身特色，以產(chǎn)教深度融合引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之間從有限度的“融入”轉(zhuǎn)向無障礙的“融合”。

2應(yīng)用型高校產(chǎn)教融合建設(shè)機(jī)制

2.1構(gòu)建產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制

在社會(huì)發(fā)展的過程中，高校和企業(yè)由于主體定位不同，其根本任務(wù)也有所不同，前者追求社會(huì)價(jià)值，強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)與價(jià)值創(chuàng)造;而后者追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值，追逐資本累積。二者在合作的過程中存在利益分配的矛盾，需要政府從宏觀層面進(jìn)行調(diào)控，建立系統(tǒng)的法律法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制，保障雙方的權(quán)益、激勵(lì)社會(huì)各責(zé)任主體積極參與到產(chǎn)教融合中，將產(chǎn)教融合從高校行為上升為政府行為，例如通過建立地方性產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，吸引企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)教融合校企合作。實(shí)踐中，由于企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益，而校企雙方合作的效益回報(bào)需要3到5年的等待期，這往往會(huì)打擊企業(yè)參與高校產(chǎn)教融合校企合作的積極性。因此，政府通過給予企業(yè)一定的政策支持，可以引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與產(chǎn)教融合校企合作的過程中。政府也可以通過邀請(qǐng)高校、企業(yè)共建產(chǎn)教融合示范園區(qū)(或平臺(tái))，打造集人才培養(yǎng)、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、科學(xué)研究、文化傳承等多功能于一體的政校企命運(yùn)共同體。

2.2打造專業(yè)集群交叉融合機(jī)制

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行鏈需要配套專業(yè)建設(shè)方向鏈予以支撐。專業(yè)集群建設(shè)是圍繞地方產(chǎn)業(yè)鏈和人才需求鏈，從實(shí)際辦學(xué)層次和特色出發(fā)，圍繞主干學(xué)科，將與主干學(xué)科關(guān)聯(lián)度高、相互之間有交叉的專業(yè)進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素集聚和資源共享，從而培養(yǎng)具有綜合應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。牟延林認(rèn)為應(yīng)用型本科高校應(yīng)以產(chǎn)教融合理念為基礎(chǔ)，在專業(yè)集群建設(shè)過程中，要把專業(yè)集群嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)鏈與專業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相輔相成、互動(dòng)生發(fā)。通過建立“矩陣式的學(xué)科組織”，促進(jìn)不同學(xué)科之間的交叉融合，建立科學(xué)合理的專業(yè)集群。專業(yè)集群的建立基于產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)融合專業(yè)發(fā)展。因此，地方應(yīng)用型本科院校在打造專業(yè)集群過程中，需要從兩方面展開。一是優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)用型本科院校要緊扣當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，優(yōu)先發(fā)展與地區(qū)新型產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)。緊跟前沿技術(shù)進(jìn)步改造提升傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支持。通過擴(kuò)大增量，優(yōu)化存量，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性互動(dòng)的特色專業(yè)群，并將服務(wù)于同一產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)專業(yè)組建為專業(yè)集群統(tǒng)籌管理，提高專業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)鏈的契合度。二是提升優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科水平。進(jìn)一步凝練學(xué)科方向，匯聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍，構(gòu)筑學(xué)科基地，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享、相互支撐、適應(yīng)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的學(xué)科群，有效促進(jìn)學(xué)科交叉融合。深化學(xué)科發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建若干個(gè)實(shí)體化運(yùn)行的跨學(xué)科研究中心，實(shí)現(xiàn)新興交叉學(xué)科、跨學(xué)科項(xiàng)目、跨學(xué)科公共平臺(tái)、跨學(xué)科研究中心一體化發(fā)展。以跨學(xué)科研究中心為試點(diǎn)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，為探索孕育新型學(xué)科組織模式積累經(jīng)驗(yàn)。

2.3形成校政企協(xié)同育人機(jī)制

機(jī)制是指研究對(duì)象內(nèi)部組織和運(yùn)行變化的規(guī)律。在我國(guó)，高校和企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制存在極大的差異。我國(guó)的高等教育系統(tǒng)主要通過制定國(guó)家法律和教育制度、劃撥教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)評(píng)估等方式從宏觀角度進(jìn)行調(diào)控，保證高等教育的發(fā)展方向與國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相一致，強(qiáng)調(diào)高校辦學(xué)的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的根本任務(wù)。高等教育運(yùn)行機(jī)制主要有兩部分構(gòu)成，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和外部協(xié)調(diào)機(jī)制，二者相互聯(lián)系、相互作用，保證高等教育的平穩(wěn)運(yùn)行(占志勇，2012)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，企業(yè)追求利益最大化(孟雪楠，余國(guó)江，2021)。由于二者運(yùn)行機(jī)制不同，在產(chǎn)教融合校企合作下，企業(yè)需要對(duì)其運(yùn)行過程做出部分調(diào)整，主動(dòng)參與到高校育人的過程中來。與此同時(shí)，高校在設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程中要考慮行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求，使人才培養(yǎng)目標(biāo)貼合實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)人發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。隨著我國(guó)政治體制改革，服務(wù)型政府在產(chǎn)教融合校政企合作中，其功能定位是滿足高等教育和行業(yè)企業(yè)之間利益沖突的問題，協(xié)調(diào)解決二者矛盾，打造暢通的溝通平臺(tái)。產(chǎn)教融合校企合作是促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接的重要舉措，追求合作雙方利益均衡、互利共贏。隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)品迭代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才提出了更高的要求。人力資源作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，僅依靠行業(yè)企業(yè)提供的崗前培訓(xùn)、繼續(xù)教育等活動(dòng)，遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)變革、行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。因此，校企協(xié)同育人是高校和企業(yè)的雙向選擇。協(xié)同育人的重點(diǎn)是需求和供給之間適配效率和協(xié)同效率，核心是解決教育供給與市場(chǎng)需求之間的不平衡問題(孫永軍，2022)。校政企協(xié)同育人機(jī)制是在政府的宏觀調(diào)控或協(xié)調(diào)下，高校以產(chǎn)業(yè)企業(yè)需求為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為依托，在多方參與、分工合作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)服務(wù)。在協(xié)同育人機(jī)制形成的過程中，需要理順各參與主體在政策、目標(biāo)、模式、平臺(tái)上的職責(zé)定位，推進(jìn)人才培養(yǎng)教育理念與產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的統(tǒng)一度，增強(qiáng)專業(yè)、課程、師資與產(chǎn)業(yè)的融合度，處理好人才培養(yǎng)方案的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.4建立健全產(chǎn)教融合反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確提出，要“開展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià)，健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化檢監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用”。應(yīng)用型高校在研究產(chǎn)教融合建設(shè)機(jī)制過程中，需要結(jié)合政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展需求，打造由地方政府、行業(yè)企業(yè)、用人單位和合作辦學(xué)方等多元主體參與辦學(xué)、合作治理、協(xié)同育人新格局，建立產(chǎn)教融合協(xié)同育人的跟蹤檢查和專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制，突出質(zhì)量貢獻(xiàn)，將產(chǎn)教融合納入地方政府、行業(yè)企業(yè)和高校的年度考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、學(xué)科專業(yè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系中。

3產(chǎn)教融合、校企合作新路徑

3.1結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高等教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)的主體功能。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命日新月異的情況下，人才培養(yǎng)如何滿足行業(yè)企業(yè)需求是高等教育人才培養(yǎng)方案制定和評(píng)估環(huán)節(jié)面臨的重大問題。不同的學(xué)科專業(yè)集群，其行業(yè)對(duì)人才所需能力也不相同。因此，院校在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)和應(yīng)用方式，借助產(chǎn)教融合機(jī)制，和行業(yè)企業(yè)相對(duì)接，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同層次、不同種類的企業(yè)對(duì)人才的差異化需求。高?？梢越柚a(chǎn)教融合、校企合作等形式，對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革和創(chuàng)新:對(duì)于專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科專業(yè)，可采用現(xiàn)代學(xué)徒制形式開展訂單式培養(yǎng)，并對(duì)一體化的訂單式人才培養(yǎng)方案重新設(shè)計(jì)，遵循“OBE”理念，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，打造教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)院校招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有機(jī)銜接，培養(yǎng)社會(huì)真正需要的人才。

3.2重塑課程體系和實(shí)踐教學(xué)

課程是人才培養(yǎng)的三大要素之一和學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵所在。在產(chǎn)教融合落實(shí)過程中，首先要做好教學(xué)基礎(chǔ)，要緊貼人才培養(yǎng)方案和專業(yè)建設(shè)定位，構(gòu)建“通識(shí)教育+專業(yè)教育+職業(yè)教育”課程體系。在課程建設(shè)過程中，應(yīng)用型高校要主動(dòng)吸納行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才全過程參與課程設(shè)置，共同研制課程體系，開發(fā)修訂實(shí)訓(xùn)教材，構(gòu)建模塊化課程教學(xué)形式。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的行業(yè)發(fā)展規(guī)律、新型技術(shù)的教育，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感。提高實(shí)踐教學(xué)課程比例，改變實(shí)訓(xùn)方式。應(yīng)用型高校在進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的過程中，要充分借助企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)踐指導(dǎo)教師，依托校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外企業(yè)實(shí)際工作場(chǎng)景，按照生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)合開展實(shí)踐教學(xué)。校企雙方要共同成立實(shí)踐教學(xué)考核小組，制定相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)考核要求，對(duì)師生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的過程和結(jié)果進(jìn)行考評(píng)，并將考核結(jié)果作為調(diào)整人才培養(yǎng)方案和模式的依據(jù)之一。創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系和實(shí)踐教育模式，建設(shè)行業(yè)企業(yè)參與，產(chǎn)教融合、校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，有效提升學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力、核心職業(yè)技術(shù)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

3.3打造校政企一體的實(shí)踐教學(xué)及平臺(tái)

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式離不開實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的依托。因此，院校與行業(yè)企業(yè)達(dá)成共同培養(yǎng)人才后，需要建立一體化的實(shí)踐教學(xué)及創(chuàng)新平臺(tái)。在產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)的背景下，由政府、院校、企業(yè)共同謀劃平臺(tái)建設(shè)，政府主持搭建三者聯(lián)絡(luò)機(jī)制，解決政策扶持、資金保障等問題;高校與企業(yè)共同設(shè)立專業(yè)實(shí)訓(xùn)中心和科創(chuàng)平臺(tái)，共同建立穩(wěn)定可靠的校外實(shí)踐教學(xué)基地;企業(yè)可以利用高校內(nèi)部資源教學(xué)資源和科研平臺(tái)進(jìn)行應(yīng)用型技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化，同時(shí)還可與高校內(nèi)現(xiàn)有資源設(shè)備進(jìn)行配套共享，推行實(shí)習(xí)就業(yè)一體化，既能解決企業(yè)人才短缺問題，又能提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)率，同時(shí)為當(dāng)?shù)卣P活人力資源市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)校政企多方共贏的局面。

3.4深化科研合作，開展應(yīng)用技術(shù)研究

應(yīng)用實(shí)踐離不開科學(xué)研究的支撐。在信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)革命不斷升級(jí)更新的時(shí)代，應(yīng)用型本科院校要重點(diǎn)突出應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的研究，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記提出“把論文寫在祖國(guó)大地上”的號(hào)召。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈需求，深入行業(yè)企業(yè)一線技術(shù)發(fā)展前沿，加強(qiáng)應(yīng)用型技術(shù)研究力度。充分發(fā)揮高?？蒲心芰托袠I(yè)企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，深化校企雙方科研合作的深度和廣度，將已有研究成果應(yīng)用到實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)研究成果的轉(zhuǎn)化，在應(yīng)用實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷更新改造升級(jí)，促進(jìn)科學(xué)研究往縱深處發(fā)展。同時(shí)，以科學(xué)研究促進(jìn)教育教學(xué)能力的提升，體現(xiàn)“科研反哺教學(xué)、教育推進(jìn)技術(shù)升級(jí)”的功能和定位。

3.5建立校外行業(yè)企業(yè)專家?guī)?

不同地區(qū)和行業(yè)對(duì)人才的需求各不相同，應(yīng)用型高校應(yīng)結(jié)合區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，本科教育和行業(yè)企業(yè)的需求，建立校外行業(yè)企業(yè)專家?guī)?，與行業(yè)企業(yè)建立師生、員工培訓(xùn)、繼續(xù)教育基地，建立教師到企業(yè)掛職鍛煉、員工赴高校進(jìn)修學(xué)習(xí)的雙向培訓(xùn)機(jī)制，共建“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)與實(shí)踐基地。依托校外行業(yè)企業(yè)專家?guī)?，充分發(fā)揮人才效用，邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案的修訂，對(duì)高層次人才、行業(yè)專家進(jìn)行特聘或選聘，安排行業(yè)企業(yè)專家系統(tǒng)講授專業(yè)課與指導(dǎo)專業(yè)實(shí)習(xí)，提升應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4總結(jié)

產(chǎn)教融合校企合作是應(yīng)用型高校在教育事業(yè)發(fā)展過程中的改革主線，是培養(yǎng)高水平、應(yīng)用型人才的重要方式。因此，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)教融合校企合作建設(shè)機(jī)制，借助政府平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)集群交叉融合機(jī)制，形成校政企協(xié)同育人機(jī)制，健全產(chǎn)教融合反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制。通過創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，重塑課程體系和實(shí)踐教學(xué)，打造校政企一體的實(shí)踐教學(xué)及平臺(tái)，建立校外行業(yè)企業(yè)專家?guī)斓确绞教剿鳟a(chǎn)教融合校企合作新路徑。

作者：韋林利 楊蕾 單位：湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院