導(dǎo)語：食品制造業(yè)建設(shè)項目在設(shè)計階段的應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：投資數(shù)量大、建設(shè)周期長、工藝流程標準要求嚴格是食品制造業(yè)建設(shè)項目的特點，這是在建設(shè)周期內(nèi)的各階段成本控制難度大的決定性因素。在項目整體建設(shè)過程中起著至關(guān)重要作用的是設(shè)計階段對建設(shè)項目成本的控制。在食品制造業(yè)建設(shè)項目中，雖然設(shè)計階段耗費了大量的時間和金錢，但對該建設(shè)項目總投資具有關(guān)鍵性、決定性作用。然而我國在設(shè)計階段進行的項目成本控制和管理行為上存在許多不足以及不合理之處。此外，我國缺少完整的具有全面、科學(xué)、使用方便特點的工程造價控制與管理體系。本文在考慮我國食品制造業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計階段成本控制管理的發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，提出了食品制造業(yè)建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制管理的技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：食品制造業(yè)建設(shè)項目；設(shè)計階段；造價控制

在我國建筑領(lǐng)域，預(yù)算盈余和超預(yù)算結(jié)清的情況十分嚴重，這造成了建設(shè)項目的成本大大增加，控制投資變得更加困難。建設(shè)項目本身具有一次性投資大、項目投資周期長的特點[1]?！案潘愠^估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算”的三超情況成為項目建設(shè)過程中的普遍現(xiàn)象，并對項目成本控制產(chǎn)生了負面影響，食品制造業(yè)建設(shè)項目也不例外。如何科學(xué)的、合理地在行業(yè)建設(shè)項目各個過程中分配資金，以合理的低成本取得更大的收益，不僅是項目成本控制要解決的問題，更是食品制造業(yè)過程中所面臨的關(guān)鍵問題[2]。長期以來，我國各個行業(yè)的建設(shè)項目的成本控制主要集中在建設(shè)階段，其在控制成本方面具有一定的積極作用，但將重點放在建設(shè)階段的效果卻事倍功半，該現(xiàn)象在食品制造業(yè)建設(shè)項目上也是普遍存在的。為了使建設(shè)項目工程造價控制變得科學(xué)且合理，將控制的關(guān)鍵階段轉(zhuǎn)移到建設(shè)工程的設(shè)計階段是必不可少的[3]。因此，我國需對食品制造業(yè)建設(shè)項目在設(shè)計階段的造價控制行為進行近一步研究。

1關(guān)于食品制造業(yè)建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制概述

1.1建設(shè)項目造價控制階段的劃分

建設(shè)工程是人們根據(jù)需要，利用生產(chǎn)工程，將各種資源整合到所需工程設(shè)施中的特殊過程[4]。雖然整個建設(shè)項目過程可以根據(jù)不同的劃分方法分為不同的階段，但整個建設(shè)項目過程分為以下5個階段。①決策階段。本階段是實施建設(shè)項目的第一步，這一過程的主要內(nèi)容包括尋找和把握機會，根據(jù)行業(yè)特點并結(jié)合實際情況編寫該項目的項目建議書和項目可行性研究報告。②設(shè)計階段。本階段是實施建設(shè)項目的第二步，這一過程的主要內(nèi)容包括建設(shè)項目的初步規(guī)劃、項目設(shè)計概算、項目詳細規(guī)劃和項目施工圖。③招投標階段。本階段是實施建設(shè)項目的第三步，這一過程主要進行的內(nèi)容包括項目工程施工圖預(yù)算、招投標及合同談判及項目簽約。④施工階段。本階段是實施建設(shè)項目的第四步，這一過程主要進行的內(nèi)容包括項目建設(shè)、安裝、項目監(jiān)控和對項目實施進行管理的行為。⑤竣工階段。本階段是實施建設(shè)項目的最后一步。這一過程主要進行的內(nèi)容包括項目的驗收、決算審計、必要的質(zhì)量保證等。

1.2設(shè)計階段造價控制的方法

1.2.1限額設(shè)計法限額設(shè)計法是指按照工程設(shè)計規(guī)范和批準的工程投資概算來控制工程初步設(shè)計，按照核準的工程初步設(shè)計總概算控制工程施工圖的設(shè)計[5]。要求每個相關(guān)的學(xué)科按照分配的項目投資率進行控制設(shè)計，確保項目的使用功能得到發(fā)揮[6]。此外，需要嚴格把控項目工程設(shè)計和全套施工圖不合理、不合規(guī)的變更，確保不超過項目總投資限額。1.2.2價值工程分析法價值工程（ValueEngineering，VE）這一分析理論與方法來自美國。其概念的定義是指利用有組織的、有計劃的活動，研究分析出產(chǎn)品的使用功能和成本之間的關(guān)系的綜合技術(shù)經(jīng)濟分析方法，如產(chǎn)品的使用功能可以充分滿足最低總投資成本，并提升產(chǎn)品價值，但該分析理論并不是尋求最低項目建設(shè)成本，而是綜合考慮相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟性，對功能進行綜合分析與研究，以較低的成本達到較高的功能要求，達到產(chǎn)品的最高性價比[7]。1.2.3壽命周期成本分析法壽命周期成本簡稱LCC，該成本管理理論在國外很普遍，同時在建筑安裝技術(shù)領(lǐng)域也發(fā)揮著重要作用。然而，生命周期理論在中國起步時間較短，研究并不完善。迄今為止，科學(xué)家們對該理論的研究較多，但實際應(yīng)用較少。BSISO將壽命周期成本定義為用于評估工程項目的施工績效并幫助他們選擇最佳方案的工具[8]。

2食品制造業(yè)的建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制分析

2.1設(shè)計階段造價控制管理的重要性

食品制造業(yè)的建設(shè)項目都有其獨特的項目投資計劃，項目投資水平在規(guī)劃中主要參考可行性研究報告和項目的初步規(guī)劃。投入的資金越少，設(shè)計項目的建設(shè)時間縮短，投資的效益就會凸顯。因此，為了實現(xiàn)這一目標，較高的建設(shè)項目的成本管理水平就凸顯了其必要性。在考慮該行業(yè)工程設(shè)計特點與工程造價的關(guān)系后，且經(jīng)過綜合分析，在設(shè)計階段對工程造價進行合理控制非常重要，其重要性可歸納為以下3個方面。2.1.1　優(yōu)化項目造價結(jié)構(gòu)，提高資金利用率對于一個食品制造業(yè)的建設(shè)項目，在其設(shè)計階段就開始對全過程的建設(shè)成本進行有效的規(guī)劃和管理，不僅可以促進成本構(gòu)成的合理化，而且可以大大提高資金的使用效率。通過該項目投資估算，可以基本了解項目成本的結(jié)構(gòu)構(gòu)成，進而分析資金分配和使用的合理性。同時，運用價值工程原理，在項目的功能和成本上進行同步優(yōu)化，可以近一步分析研究并改進項目各子項的功能與其成本的對應(yīng)關(guān)系，從而使項目成本更加合理化。2.1.2　有效提高項目投資管控效率在建設(shè)項目的設(shè)計階段對項目成本進行有效的控制和管理，可以大大提高整個項目投資控制的效率。通過對設(shè)計概算編制過程的詳細分析，明確了解到項目每個結(jié)構(gòu)以及單元的投資份額的關(guān)系。以投資份額大的單位作為項目投資管控重點，提高項目投資管控效率。2.1.3　有利于實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合在設(shè)計階段對食品制造業(yè)建設(shè)項目進行成本控制有利于實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟的有效結(jié)合。一個建設(shè)項目的規(guī)劃通常是由建筑師、設(shè)計師和其他相關(guān)專業(yè)人士完成。他們在項目設(shè)計的過程中通常會更加關(guān)注該項目在功能上的需求，因此嘗試應(yīng)用更先進的技術(shù)設(shè)計方法來實現(xiàn)項目所需的所有功能，但出于經(jīng)濟原因，現(xiàn)實中也應(yīng)特別關(guān)注是否有足夠的項目生命周期成本。因此，在項目設(shè)計階段通過對項目成本的有效控制和管理，確定實現(xiàn)項目技術(shù)目標的最經(jīng)濟的設(shè)計方法，確保項目設(shè)計方案能夠凸顯實現(xiàn)項目的投資效益。

2.2設(shè)計階段工程造價的影響因素分析

在食品制造業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計階段，影響工程造價的最重要因素有以下4個方面。2.2.1　建筑工程標準建筑項目的標準通常由客戶確定，標準越高，工程造價越高，標準越低，造價越低。業(yè)主在制定建筑標準時，通常根據(jù)食品制造業(yè)的特點、建筑物或構(gòu)筑物的使用特點、功能需求和業(yè)主投資的經(jīng)濟能力來確定。在制定建設(shè)標準時，關(guān)注該項目的一次性投資和建設(shè)成本的同時，還需要關(guān)注該項目建成后使用期間的運維成本，以實現(xiàn)項目的整體優(yōu)化。2.2.2　設(shè)計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)建筑工程設(shè)計人員所具備的專業(yè)素養(yǎng)對該工程的建設(shè)成本存在一定的影響，優(yōu)秀的設(shè)計人員能夠充分運用現(xiàn)代工程設(shè)計理念，通過科學(xué)的、先進的、合理的方案設(shè)計辦法對設(shè)計成果進行優(yōu)化，從而在保證工程設(shè)計質(zhì)量的同時降低項目成本。優(yōu)秀的項目設(shè)計案例只有通過對行業(yè)特點的了解、技術(shù)知識和經(jīng)濟規(guī)律的掌握以及其完美結(jié)合才能呈現(xiàn)出來。2.2.3　項目設(shè)計方案如上所述，一個出色的項目設(shè)計，其先決條件是將技術(shù)上的可行性與經(jīng)濟上的合理性進行結(jié)合。優(yōu)秀的項目設(shè)計方案還需要對項目的總圖布置方案、空間組合方案、子項結(jié)構(gòu)選擇、工程建筑與裝飾材料選擇等所有相關(guān)的方面進行全面系統(tǒng)的分析、研究和實踐論證，不同的設(shè)計方案對建設(shè)成本的影響也不同。2.2.4　施工現(xiàn)場條件地貌、地質(zhì)、地形、水文和周邊環(huán)境等都是施工現(xiàn)場條件的諸多影響因素。在地基方面，地質(zhì)因素和水文情況對其有很大的影響。地貌和地形對確定建筑平面圖和建筑的外部高度有一定的影響。場地環(huán)境將對確定建筑地基的規(guī)劃方案、樓層數(shù)選擇和埋深產(chǎn)生重大影響。場地條件不僅是影響建筑設(shè)計的關(guān)鍵因素，也是對一個項目的建設(shè)成本產(chǎn)生巨大影響的因素。

2.3設(shè)計階段造價控制的基本原則與總體思路

2.3.1基本原則在食品制造業(yè)建設(shè)項目的設(shè)計階段，必須遵循的原則有3個方面。①從一個食品制造業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計階段開始就需要有對全過程建設(shè)成本進行控制和管理的意識。同時，要及時進行成本分析，使建設(shè)項目的成本從開始到結(jié)束都能進行科學(xué)、合理、有效并且及時地控制和管理。②在項目初步設(shè)計階段，最重要的參考依據(jù)是經(jīng)過審批的投資估算。要求按照批準的項目撥款進度和經(jīng)過審批的建設(shè)工程投資概算，嚴格控制工程施工圖的起草，保證工程施工圖預(yù)算能被控制在所批準的范圍內(nèi)，從而確保項目總成本不能超過審批額度。③控制建設(shè)項目成本最基本的方法是對項目各階段的投資金額進行事前控制。在一個項目的設(shè)計期間，各學(xué)科、各環(huán)節(jié)要在規(guī)定的工程投資水平內(nèi)，及時并合理地將限額設(shè)計和價值工程原理應(yīng)用于該階段的設(shè)計工作中。2.3.2總體思路建設(shè)項目的設(shè)計階段是易出現(xiàn)各種問題的階段，此階段也是對整個項目進行成本管理與控制的關(guān)鍵階段。所以必須在設(shè)計階段制定一個科學(xué)、合理的方案對整個工程建設(shè)成本進行整體把控。在方案設(shè)計過程中，按照項目設(shè)計標準進行標準設(shè)計，同時要推廣限額設(shè)計的理論，通過價值工程優(yōu)化設(shè)計方案并將建設(shè)投資嚴格控制在批準的投資額度內(nèi)，以保證更好地實現(xiàn)建設(shè)成本管理目標。同時關(guān)注建設(shè)功能方面的分析與研究，將技術(shù)和經(jīng)濟在整個項目中進行有機結(jié)合，從而在保證該建設(shè)項目必要的功能需求情況下，同時達到最低的建設(shè)成本目標。通過設(shè)計招標，在先進技術(shù)有保障的前提下，力求選擇最佳設(shè)計方案，綜合考慮最佳設(shè)計方案，以獲得最佳投資效益和社會效益。

3食品制造業(yè)建設(shè)項目設(shè)計階段造價控制管理的技術(shù)措施

3.1科學(xué)合理地運用造價控制方法

建設(shè)項目的可行性研究報告直接影響著項目限額總體規(guī)劃價值的最終確定，主要表現(xiàn)在項目設(shè)計概算和工程施工圖預(yù)算中。因此，需要提高食品制造業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制和項目投資估算的合理性與準確性。我國行業(yè)的主要問題是在制定項目設(shè)計方案時，往往草率行事，沒有經(jīng)過綜合研究選定設(shè)計方案，而優(yōu)化設(shè)計方案是提高整個項目的投資回報的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)項目的整體設(shè)計方案確定之后，項目的整體建設(shè)規(guī)模、建筑的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)備標準的選取和裝飾裝修選用的標準等便能確定，該建設(shè)項目的投資方案也就基本確定，即在項目的設(shè)計階段也可以確定項目的經(jīng)濟效益。因此，對于同一個建設(shè)項目，相同條件下的投資，需要經(jīng)過全面地、系統(tǒng)地、科學(xué)地分析與研究，從而選出最佳的設(shè)計方案，以取得較大的經(jīng)濟效益。

3.2加強項目設(shè)計變更管理

建設(shè)工程施工圖完成后，由于工程使用要求和建筑裝修規(guī)范的變化、工程施工現(xiàn)場條件的不斷變化、國家與之相關(guān)的導(dǎo)則和標準的變化、設(shè)計錯誤等原因，工程設(shè)計將進行修改。一般而言，需要盡量減少或消除項目設(shè)計變更的產(chǎn)生。如果預(yù)計設(shè)計會變更，那么越早變更越好。如果在建設(shè)項目設(shè)計的初始階段對設(shè)計進行變更，只需要更改設(shè)計圖紙，損失會較??；若在項目進行采購的階段進行設(shè)計的變更，不僅需要修改圖紙，還需要對相關(guān)的物資和設(shè)備采購進行調(diào)整。

3.3改革設(shè)計收費方式

現(xiàn)階段我國大部分建設(shè)單位按工程總造價的比例，或按工程建筑的面積乘以一個單方費用的標準計算設(shè)計費。采用第一種方法計費時，工程造價越高，設(shè)計收費就越高。但如果設(shè)計師在一個項目設(shè)計的整個過程中實施限額設(shè)計并運用價值工程方法對設(shè)計方案進行優(yōu)化，將會花費更多的時間，但從業(yè)主的角度著想為其節(jié)省了資金。這雖然降低了建設(shè)單位的設(shè)計成本，但同時設(shè)計單位卻沒有得到這部分的報酬，這一辦法導(dǎo)致設(shè)計人員的付出與收入并不平衡；采用第二個計費方式時，此項目的設(shè)計單位收到的通過設(shè)計所得的費用需要由此項目的新建子項的建筑面積來決定，而設(shè)計的費用本身只反映了這個設(shè)計方案的規(guī)模。此時僅需要設(shè)計的方案能夠支持整個工程所需要的功能需求，結(jié)構(gòu)的安全滿足工程設(shè)計標準，即設(shè)計人員無需考慮項目工程造價方面的問題。對于上述兩種核算方法，相關(guān)設(shè)計師可以完全不必負擔(dān)此設(shè)計項目相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任。然而即使設(shè)計師在整個設(shè)計項目中發(fā)揮了創(chuàng)造性作用，但沒有得到相應(yīng)的回報，卻可能承擔(dān)很多設(shè)計風(fēng)險。顯然，該系統(tǒng)并不利于設(shè)計人員優(yōu)化項目設(shè)計和提高草圖質(zhì)量。這意味著設(shè)計人員只進行保守的方案設(shè)計，就有可能造成不科學(xué)的項目方案設(shè)計并產(chǎn)生較嚴重的浪費情況，阻礙著建設(shè)項目的建設(shè)成本的有效控制。因此，要合理糾正現(xiàn)行收取設(shè)計費方式的不科學(xué)性，且與適當(dāng)?shù)莫剳椭贫认嘟Y(jié)合，可以充分激發(fā)項目設(shè)計師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮其特長和才智。

4結(jié)語

本文以食品制造業(yè)建設(shè)工程設(shè)計階段的造價控制為分析研究對象，把建設(shè)工程造價管理理論作為此次研究的基礎(chǔ)理論，深入分析我國食品制造業(yè)建設(shè)工程項目在設(shè)計階段所進行的造價控制管理行為的現(xiàn)實情況，系統(tǒng)且全面地詮釋出設(shè)計階段對工程造價產(chǎn)生影響的因素和項目設(shè)計階段成本控制管理的特點，并介紹了該行業(yè)建設(shè)項目成本控制管理在建設(shè)項目設(shè)計階段需要完成的具體任務(wù)、整體思路和遵守的基本行業(yè)原則。

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作者：李夏如 單位：鄭州中糧科研設(shè)計院有限公司