事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作的實(shí)踐
時(shí)間:2022-05-31 09:16:47
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[摘要]專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位聘用工作是事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)重要的工作任務(wù)之一,從眾多擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)的人才中選聘適合本單位崗位的人才,進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用的“杠桿”作用,構(gòu)建人崗相適、才崗相適的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才機(jī)制,必須有完善的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制。因此,對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中存在的一些問(wèn)題、聘用原則與內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)要有明確的認(rèn)識(shí),從而進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度實(shí)施手段。
[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位;專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位;崗位聘用;工作;實(shí)踐
建立科學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用體系,進(jìn)行科學(xué)的、規(guī)范化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作,是做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理工作的重點(diǎn),事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置與崗位聘用必須需要遵循一定原則。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用機(jī)制直接影響專(zhuān)業(yè)人才的選聘結(jié)果,因此,對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中存在的一些問(wèn)題要在明確的基礎(chǔ)上,找到確實(shí)可用性的措施方法,從而使最終確定的崗位聘用具體做法更符合時(shí)代發(fā)展要求。此外,還要重視將專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用效果進(jìn)行公開(kāi)展示,不僅有效增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),更能有效提高其工作積極性,使聘用機(jī)制一直處于良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),確保事業(yè)單位工作崗位職責(zé)作用可以全面發(fā)揮。
一、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中存在的一些問(wèn)題
(一)崗位設(shè)置比例沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,凸顯崗位供需矛盾
隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)選的條件放寬,越來(lái)越多的專(zhuān)業(yè)人才經(jīng)過(guò)積極努力學(xué)習(xí)獲得相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格。而這并不是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才想要追求的目標(biāo),其更想通過(guò)評(píng)審資格獲得事業(yè)單位崗位聘用并獲得相應(yīng)的福利待遇。但目前,我國(guó)大部分事業(yè)單位崗位設(shè)置比例還沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,從而凸顯崗位供需矛盾。其中在我國(guó)一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才需求較多的事業(yè)單位,如教育行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等,崗位供需矛盾更為明顯。由于就業(yè)壓力逐年增加,許多應(yīng)屆畢業(yè)生都會(huì)選擇考取專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū),即使考試通過(guò)率很低,但每年也有相當(dāng)一部分專(zhuān)業(yè)人才取得資格證書(shū)。雖然專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才已經(jīng)獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,但因一些事業(yè)單位中各專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)已經(jīng)滿(mǎn)員,所以并沒(méi)有被聘任職務(wù),這也在較大程度上挫傷了一部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作熱情以及積極性。
(二)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用競(jìng)爭(zhēng)上崗制度沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)
隨著專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任分開(kāi)制度的施行,從理論上就打破了傳統(tǒng)的以評(píng)代聘終身制制度,形成一種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位能上能下、能進(jìn)能出的崗位聘用激勵(lì)機(jī)制。實(shí)際上,事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才被聘用后,并不能完全實(shí)現(xiàn)“崗位能上能下,待遇能高能低,人員能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo),可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)崗位工作責(zé)任與個(gè)人福利待遇相分離的現(xiàn)象。這樣有些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員會(huì)產(chǎn)生懶惰心理,喪失一定的工作熱情與工作積極性。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏長(zhǎng)久追求目標(biāo)
目前,我國(guó)事業(yè)單位崗位設(shè)置層次一般分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)檔位。其中,高級(jí)崗位分為七個(gè)等級(jí),即正高級(jí)崗位包括一至四級(jí),副高級(jí)崗位包括五至七級(jí);中級(jí)崗位分三個(gè)等級(jí),即八至十級(jí);初級(jí)崗位分三個(gè)等級(jí),即十一至十三級(jí)。若專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、進(jìn)取心足,十幾年就可以晉升到本崗位職務(wù)的最高級(jí),如事業(yè)單位崗位充足的情況下,十幾年也可以晉升到單位可聘的最高級(jí)三級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位(專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位由國(guó)家人事主管部門(mén)統(tǒng)籌管理,二級(jí)崗位一般由?。ú浚┘?jí)人事主管部門(mén)統(tǒng)籌管理),可能會(huì)導(dǎo)致一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才聘用崗位后,缺乏追求目標(biāo),放松對(duì)自身知識(shí)學(xué)習(xí)與技能提高,工作進(jìn)取心與愛(ài)崗敬業(yè)的動(dòng)力也隨之不足。
(四)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員聘用后考核管理工作存在不足
目前,我國(guó)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員在被聘用后,需要進(jìn)行一定的崗位職責(zé)考核。一般情況下,事業(yè)單位采取年度考核和聘期考核的方式,但因?qū)ζ钙诘墓ぷ鲀?nèi)容約定過(guò)于籠統(tǒng),缺乏具體的聘期工作目標(biāo),也未約定具體的可量化的評(píng)價(jià)或考核指標(biāo),在開(kāi)展聘期或中期考核時(shí),難以客觀地按合同約定進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。其具體的考核流程為:事業(yè)單位向?qū)I(yè)技術(shù)人員發(fā)放考核表,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本人進(jìn)行自我總結(jié)評(píng)價(jià),從而確定考核層次等級(jí),最后考核任務(wù)完成。由此可以看出,這種考核方式更流于形式,實(shí)際作用甚微。此外,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是否適應(yīng)崗位需求,能否在接下來(lái)的時(shí)間里績(jī)效被聘用等,并沒(méi)有一套確實(shí)可行的考核機(jī)制與方法。因此,事業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員在被聘用后的考核管理工作存在的不足,直接影響事業(yè)單位整體服務(wù)意識(shí)以及服務(wù)質(zhì)量。
二、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位培養(yǎng)工作的幾點(diǎn)建議措施
(一)將事業(yè)單位崗位與實(shí)際情況有效結(jié)合,解決崗位存在的供需矛盾
事業(yè)單位若想確實(shí)有效地解決崗位存在的供需矛盾,需要將事業(yè)單位崗位與實(shí)際情況有效結(jié)合。通過(guò)從以下三個(gè)方面進(jìn)行具體實(shí)施:第一,每個(gè)事業(yè)單位都要結(jié)合單位的實(shí)際情況,進(jìn)行崗位設(shè)置方案變動(dòng)。若單位高級(jí)別崗位不足的情況下,按照單位結(jié)構(gòu)比例等可以申請(qǐng)崗位設(shè)置方案變動(dòng),報(bào)上級(jí)人事主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)整,體現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理特點(diǎn)。第二,制定完善的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使崗位上的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流動(dòng)起來(lái),以崗位業(yè)績(jī)?cè)u(píng)判年終考核成績(jī)。把工作業(yè)績(jī)突出,有真才實(shí)學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘任到匹配的崗位,最大化發(fā)揮其作用。對(duì)一些崗位工作不負(fù)責(zé)、沒(méi)有能力勝任工作的人員要予以調(diào)換低聘崗位或解聘。第三,設(shè)置一定數(shù)量的過(guò)渡崗位。一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隨著年齡增長(zhǎng),知識(shí)老化,要為他們安排“過(guò)渡崗位”,從長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展等方面提高單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)綜合實(shí)力。
(二)將事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作步伐加快,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性
隨著社會(huì)發(fā)展速度加快,事業(yè)單位原有的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)并不能滿(mǎn)足工作需求。崗位設(shè)置是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的基礎(chǔ),只有崗位充足,才能為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才提供職務(wù),使其享有應(yīng)用的工資福利待遇。因此,將事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作步伐加快,不僅使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才積極性與主動(dòng)性增強(qiáng),更能有效推動(dòng)其改革創(chuàng)新。此外,事業(yè)單位必須打破傳統(tǒng)的崗位職務(wù)終身制制度,將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作態(tài)度與崗位職責(zé)意識(shí)從身份管理逐步轉(zhuǎn)移到具體的工作崗位職能能力管理上,推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才安心工作,努力做出工作成績(jī)。
(三)將事業(yè)單位崗位聘任實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一規(guī)范化,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗
目前,我國(guó)事業(yè)單位使用的是崗位聘用與工資相匹配的人力管理模式,所以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)事業(yè)單位崗位聘用非常重視。因此,事業(yè)單位必須重視將崗位聘用實(shí)施細(xì)則統(tǒng)一規(guī)范化、科學(xué)化,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。具體實(shí)施中可以按照以下幾點(diǎn)進(jìn)行:首先,拓寬崗位聘用渠道,不再僅憑借專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格獲得崗位聘任,應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行擇優(yōu)聘用。其次,建立完善的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持重品德、重能力、重奉獻(xiàn)、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段,使事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的危機(jī)意識(shí)增強(qiáng),從而積極做好崗位工作。最后,事業(yè)單位人力資源管理部門(mén)要制定完善的崗位聘任方案,采用公開(kāi)競(jìng)聘流程的透明方式、量化崗位績(jī)效考核內(nèi)容,從而避免崗位聘任前專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才解讀政策不到位、誤解政策的情況發(fā)生;在崗位聘任過(guò)程中公開(kāi)透明化,減少不合理等現(xiàn)象發(fā)生;在崗位聘任結(jié)束后,所有員工都評(píng)價(jià)滿(mǎn)意。
(四)將事業(yè)單位崗位聘用后的考核管理工作強(qiáng)化
事業(yè)單位人事部門(mén)在完成聘用工作后,并不是崗位聘用工作的結(jié)束,而是開(kāi)始。聘用人員的能力直接影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),其工作態(tài)度直接影響崗位職能作用是否充分發(fā)揮,因此,事業(yè)單位人事部門(mén)要將崗位聘用后的考核管理工作強(qiáng)化,形成一套確實(shí)有效的考核機(jī)制,將考核工作貫穿到崗位工作中。通過(guò)明確各層級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘期任務(wù)目標(biāo),細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化考核手段,在綜合分析具備應(yīng)聘基本條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、崗位數(shù)量、聘期目標(biāo)完成情況等的基礎(chǔ)上,對(duì)部分目標(biāo)任務(wù)完成情況較差的人員解聘現(xiàn)聘等級(jí)崗位,允許優(yōu)秀人員參與競(jìng)聘,從而建立基于業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。對(duì)某些特殊崗位可以實(shí)行低崗高聘、高崗低聘,形成能上能下、能進(jìn)能出的良性管理機(jī)制。將考核過(guò)程透明化,考核評(píng)價(jià)方式多元化,使有能力的人員有可供發(fā)揮所長(zhǎng)的崗位工作,實(shí)現(xiàn)崗位績(jī)效與工資待遇相匹配、崗位壓力與發(fā)展空間相符合的崗位管理目標(biāo)。
三、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作的具體做法
事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作的具體做法:第一,成立組織。成立崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由人事部門(mén)做好崗位聘任相關(guān)工作。第二,制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則。對(duì)參加崗位聘用工作開(kāi)展的時(shí)間、基本條件、競(jìng)聘的基本流程進(jìn)行明確。第三,組織實(shí)施。參加事業(yè)單位崗位競(jìng)聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才要按照時(shí)間要求提交申請(qǐng)與相關(guān)的競(jìng)聘材料,由人事部門(mén)進(jìn)行初步崗位競(jìng)聘資格審核,將符合要求的人員材料進(jìn)行整理、歸納,并向崗位競(jìng)聘領(lǐng)導(dǎo)小組提交審核結(jié)果。對(duì)通過(guò)競(jìng)聘的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行公示,在無(wú)異議的情況下,按照流程進(jìn)行下一步崗位操作并兌現(xiàn)薪資待遇。
四、事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作效果展示
事業(yè)單位要對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用工作效果進(jìn)行展示。首先,可以有效增強(qiáng)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)直接影響人員的工作積極性與態(tài)度。因此,通過(guò)將聘用工作效果展示,可以有效激勵(lì)聘用人員繼續(xù)努力工作,將在聘用過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)體現(xiàn)在工作崗位業(yè)績(jī)爭(zhēng)取上;而沒(méi)有被聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也會(huì)積極向聘用人員學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)其競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),從而在以后的工作中取長(zhǎng)補(bǔ)短,努力工作奮斗。其次,可以有效提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作主動(dòng)性與積極性。崗位聘任過(guò)程中的體驗(yàn),直接使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員意識(shí)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)性,從而在工作崗位上積極努力工作,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。最后,可以有效使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的學(xué)習(xí)熱情激發(fā)。通過(guò)聘用過(guò)程考驗(yàn),專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員明確只有努力學(xué)習(xí),強(qiáng)化自身專(zhuān)業(yè)技術(shù),才能在工作中做出成績(jī),獲得更高一層的崗位晉升。綜上所述,經(jīng)過(guò)多年的改革,我國(guó)事業(yè)單位已經(jīng)普遍實(shí)行了專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用制等人事制度,有效地調(diào)動(dòng)了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和創(chuàng)新性。傳統(tǒng)的用人機(jī)制已經(jīng)發(fā)生改變,必須轉(zhuǎn)變以往的“崗位終身制”“鐵飯碗”思想,將提升個(gè)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)能力作為工作行為準(zhǔn)則。另外,事業(yè)單位人事部門(mén)在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘任工作時(shí),要將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革完善,有效建立一套科學(xué)的、規(guī)范化的、積極的事業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用機(jī)制,妥善做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用工作,有利于優(yōu)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的梯度成長(zhǎng),有利于提升事業(yè)單位的人力資源利用率,在最大程度上推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的高質(zhì)量發(fā)展。
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作者:馮陽(yáng) 胥譯心 單位:四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院
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