財務(wù)會計在高校經(jīng)濟管理的管理策略
時間:2022-05-30 09:46:10
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摘要:我國高校經(jīng)濟管理工作在過去十幾年的摸索中形成了以財務(wù)會計為基礎(chǔ)的一套管理體系,面對新的時代要求,我國高校財務(wù)會計在經(jīng)濟管理中的策略發(fā)生了較大變化,向著真實性、嚴謹性、科學性和全局性方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞:財務(wù)會計;高校;經(jīng)濟管理
在我國教育的發(fā)展進程中,高等院校作用舉足輕重,在高等院校發(fā)展的同時,其經(jīng)濟管理和財務(wù)管理工作也與時俱進不斷革新,完善財務(wù)會計高職對于我國高校的經(jīng)濟管理工作十分重要。
1完善財務(wù)會計工作對高校經(jīng)濟管理的作用及重要意義
1.1高校財務(wù)會計工作具有基礎(chǔ)性和服務(wù)性高校作為非營利性的教育單位,經(jīng)濟管理基礎(chǔ)較為重要的一部分即由會計信息或會計數(shù)據(jù)提供,財務(wù)會計在這一過程中也同時體現(xiàn)了服務(wù)性。在高校經(jīng)濟管理工作中,無論是日?;顒舆€是管理事務(wù)分析決策,經(jīng)過整理的會計數(shù)據(jù)本身就具有較強的使用價值,運用一些如Excel、SQL數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)對財務(wù)會計工作中已經(jīng)產(chǎn)生的大量財務(wù)數(shù)據(jù)進行整理和分析,高校首先可以對財務(wù)狀況進行總結(jié),其次通過財務(wù)數(shù)據(jù)可以反映科研和教學設(shè)備、生物資產(chǎn)、附屬子公司盈利等多方面的情況,這些數(shù)據(jù)在適當進行組合與過濾后,在很大層面上代表了高校過去一個會計期內(nèi)管理情況,管理層面的優(yōu)化和創(chuàng)新也可以得到科學有力的參考支持。社會主義市場經(jīng)濟中,主體組成部分是眾多企業(yè),絕大部分極為注重財務(wù)會計服務(wù)職能,而高校財務(wù)會計相關(guān)工作中,財務(wù)會計的服務(wù)職能也需較好發(fā)揮出來,這也是打牢高校經(jīng)濟管理工作基礎(chǔ)的必要一環(huán)[1]。1.2高校財務(wù)會計工作具有監(jiān)督性高校財務(wù)會計的監(jiān)督職能是指在經(jīng)濟管理過程中財務(wù)層面的控制職能,有兩方面的作用,一是確保各項經(jīng)濟活動在財務(wù)端開展的安全性和有效性。高校在開展各項經(jīng)濟活動時,由于財務(wù)會計自身工作的可記錄性,因此,財務(wù)會計在高校經(jīng)濟管理的過程中充當運行監(jiān)督的載體,財務(wù)監(jiān)督是對經(jīng)濟管理工作中的財務(wù)風險進行控制,一般來說,財務(wù)會計監(jiān)督下高校財務(wù)風險會處在一個較低的動態(tài)水平,保障經(jīng)濟管理活動安全有效開展;二是確保經(jīng)濟管理工作開展的科學性和準確性。財務(wù)監(jiān)督要求高校經(jīng)濟管理活動開展的真實、準確,而財務(wù)會計是第一環(huán)節(jié),因此,財務(wù)監(jiān)督在該方面具有對經(jīng)濟管理活動性質(zhì)和數(shù)據(jù)信息來源源頭控制的作用。以上兩個角度,財務(wù)會計的監(jiān)督職能實際上也是高校經(jīng)濟管理工作一種正向影響和作用體現(xiàn),確保了經(jīng)濟管理活動在開展之前和事后反饋兩個階段都具有準確性、科學性和嚴謹性。
2財務(wù)會計在高校經(jīng)濟管理中的管理策略
2.1與時俱進,建立與我國會計與經(jīng)濟管理體系不斷革新相適應(yīng)的相應(yīng)機制及制度經(jīng)濟管理與時俱進且靈活性較高,基于環(huán)境多變性的復雜性是其客觀特點,而財務(wù)會計作為其基礎(chǔ)和保障,也應(yīng)具備隨著時代及政策更替的特性。我國財政部自2017年以來,匯同各相關(guān)部門及學術(shù)協(xié)會,逐步對傳統(tǒng)會計制度進行多項修訂更新,新會計制度比對傳統(tǒng)會計制度具有更加精準、明確的內(nèi)容與條例,是對傳統(tǒng)會計制度的再規(guī)范和再延伸,有效解決傳統(tǒng)會計制度已出現(xiàn)或潛在的問題,完善我國會計制度體系,基于新會計準則的高校經(jīng)濟管理工作也在逐漸邁入一個革新的時代,其準確性、科學性和有效性得到極大的提高。在新會計制度下,可以從多方面認知高校經(jīng)濟管理工作的變化:第一,新會計制度明確了行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)核算的相關(guān)問題。之前,部分高校缺少完善的固定資產(chǎn)折舊會計制度,其債務(wù)表并不符合實際資金支出,這對于高校經(jīng)濟管理活動影響較大。改革之后,在運用新準則新辦法的基礎(chǔ)上,高校可以在固定資產(chǎn)核算和管理中做到準確和精確,最重要的是避免了固定資產(chǎn)的重復核算,極大地提升了高校經(jīng)濟管理效率;第二,高校屬于事業(yè)單位,其收入對政府財政產(chǎn)生依賴性,之前,國家財政撥款在高校收入確認環(huán)節(jié)時間節(jié)點并不明確,教學費用、管理費用、環(huán)境費用等均記入財政專戶,財政部門很難做到當年返還,由于高校的財政專戶存款名目較多直接制約了資金支出,這對高校的經(jīng)濟管理工作產(chǎn)生了較大阻礙。按照新會計準則,高??梢匝芯吭O(shè)立與我國財政部門制定的政府預算收支科目相對應(yīng)的會計科目,方便對預算支出進行合理劃分,統(tǒng)一銜接,并體現(xiàn)本校成本核算具體特征。例如,以公用支出、環(huán)境建設(shè)支出、人員支出等科目為重點,統(tǒng)一于國家財政預算改革。同時,在對于高校教育成本的記錄方面,包括房屋和科研教學設(shè)備在內(nèi)的固定資產(chǎn)可被分類為資本成本,與日常運營的各項成本費用分列開來,明確國有資產(chǎn)的管理,方便管理部門依據(jù)資產(chǎn)的各類指標開展經(jīng)濟管理工作;第三,高校在完善財務(wù)會計工作的同時,要結(jié)合自身經(jīng)濟管理工作實際情況和自身真實需求制定相應(yīng)的會計科目和記錄方式,不宜大而化之,也不宜過度細化,避免對以會計信息為基礎(chǔ)的經(jīng)濟信息真實性和系統(tǒng)性造成較大影響,從而影響經(jīng)濟管理決策[2]。2.2運用互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字化技術(shù),借鑒管理會計特點,完善財務(wù)會計在高校經(jīng)濟管理工作中的作用第一,運用互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字化設(shè)備及技術(shù)進行財務(wù)會計工作的改進。財務(wù)會計工作從根本上就具有依托企事業(yè)單位數(shù)據(jù)信息記錄和核算的特點,天生適合運用互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字化技術(shù)開展工作,同時,作為高校經(jīng)濟管理的重要一環(huán),數(shù)據(jù)分析也不可或缺,基于數(shù)據(jù)分析的財務(wù)會計信息是十分重要的經(jīng)濟管理依據(jù)。一方面,利用互聯(lián)網(wǎng),建立信息共享平臺,加強會計信息化建設(shè),我國一些高校已經(jīng)將日常報銷、收費管理、基建財務(wù)等軟件放在內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)工作平臺上,另一方面通過會計信息共享,隨時更新會計信息,方便管理決策部門實時動態(tài)地獲得最新信息。例如,將會計信息平臺與科研、資產(chǎn)管理平臺對接,更方便地查詢科研資金動態(tài)和資產(chǎn)財務(wù)狀況;一方面,借助Excel、SQL、SPSS、Python等計量工具的幫助,高校經(jīng)濟管理和財務(wù)會計人員可以形成并輸出大量經(jīng)濟管理相關(guān)的數(shù)據(jù)分析報告,包括但不限于固定資產(chǎn)管理分析、人員薪酬管理分析、運營費用支出分析等;另一方面,校園經(jīng)濟管理數(shù)字化的優(yōu)化也需要財務(wù)會計運用互聯(lián)網(wǎng)及數(shù)字化工具處理龐大且重復的數(shù)據(jù)。例如,校園一卡通系統(tǒng)的記錄、核算以及財務(wù)處理就必須依靠先進的數(shù)字化系統(tǒng)進行。此外,對于外部數(shù)字化的探索諸如銀校互聯(lián)的余額賬戶支付系統(tǒng)的實現(xiàn),也需要高校財務(wù)會計工作科室在經(jīng)濟管理部門的授權(quán)下進行信息交換,實現(xiàn)各部門的數(shù)據(jù)對接與共享,財務(wù)工作人員在其中起到了信息交換紐帶和無現(xiàn)金風險控制的作用,不僅優(yōu)化了財務(wù)工作,也提高了高校內(nèi)外基于數(shù)字化技術(shù)的工作效率。第二,可嘗試在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下借鑒管理會計的觀念和優(yōu)勢,使財務(wù)會計在高校經(jīng)濟管理工作中發(fā)揮更完善的作用,達到內(nèi)外結(jié)合,綜合決策,減少內(nèi)部交易成本的經(jīng)濟管理目的。我國高?;ヂ?lián)網(wǎng)和數(shù)字化建設(shè),使財務(wù)會計工作節(jié)奏加快,需要統(tǒng)籌性、系統(tǒng)性的財務(wù)會計工作思維,此時,管理會計的特點進一步突出,我國高??梢試L試以財務(wù)會計為基石和主導,同時將財務(wù)會計和管理會計二者職能統(tǒng)一到財務(wù)部門和管理部門當中,進一步拓展信息獲取的廣度和深度,去除經(jīng)濟管理和財務(wù)會計之間的信息摩擦和工作效率“無謂損失”,提高高校經(jīng)濟管理工作的效率。加強管理會計建設(shè),突出成本核算,提高資金的利用效率,客觀上對高校經(jīng)濟管理工作具有更大的正面促進作用。管理會計事關(guān)貨幣時間價值、投資收益及風險評估等體系的計算和決策,除此之外,管理會計對于財務(wù)會計工作人員理解經(jīng)濟管理目的具有較好的促進作用,通過利用管理會計成體系的知識技能更加全面地為高校經(jīng)濟管理工作提供適應(yīng)性較高的決策輔助,同時,通過與高校的運行管理工作結(jié)合,從全局出發(fā),發(fā)現(xiàn)財務(wù)會計較難識別的運行風險,借助互聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一性和共享性,財務(wù)部門從傳統(tǒng)記賬、核算出發(fā),轉(zhuǎn)向積極參與管理決策甚至在財務(wù)會計的基礎(chǔ)上創(chuàng)造價值,基于此,財務(wù)會計在高校經(jīng)濟管理工作中,還可以達到優(yōu)化價值鏈管理的目的[3]。第三,隨著我國高校辦學能力和各項社會經(jīng)濟活動職能的不斷加強,全面預算管理這一管理會計概念也應(yīng)被引入高校財務(wù)會計,形成全面統(tǒng)籌的中國特色高校經(jīng)濟管理基石。全面預算中,高校通過各方面的預算制定,明確分配各項經(jīng)濟指標,合理規(guī)劃各項目資金使用。具體實踐中,從預算制定到預算的實施再到最后的預算監(jiān)督反饋機制,均需要會計部門參與,會計部門在其中的職責不僅局限于記賬和核算,也應(yīng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方信息,綜合處理分析,提交統(tǒng)籌性的決策輔助報告,通過這一過程,使財務(wù)會計按照預算安排使用、調(diào)配和監(jiān)督資金,有效提高高校預算水平。無論是財務(wù)會計還是管理會計,在財務(wù)準則和信息技術(shù)不斷進化的新時代,若高校只重視一方面作用,就會出現(xiàn)經(jīng)濟管理工作上的弊端,以財務(wù)會計為基石和主導,將財務(wù)會計與管理會計融合,保留二者的各自優(yōu)勢,為高校經(jīng)濟管理工作提供長遠的發(fā)展戰(zhàn)略支持[4]。2.3構(gòu)建完善的高校財務(wù)會計監(jiān)督體系,從基礎(chǔ)上保證高校經(jīng)濟管理工作的嚴謹性和真實性第一,提高高校財務(wù)會計工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。新時代高校經(jīng)濟管理工作對財務(wù)會計工作提出了更高的要求,其中,基于風險控制的專業(yè)技能和素養(yǎng)要求是完善高校財務(wù)會計監(jiān)督職能首先要解決的問題。一方面,隨著高校經(jīng)濟管理工作的范圍擴張及會計工作的復雜性發(fā)展,高校財務(wù)會計人員必須具有統(tǒng)籌全局的認知意識,具體是需要能夠進行多部門會計信息合理協(xié)調(diào)規(guī)劃,并需要從高校長期發(fā)展的角度出發(fā),配合管理部門科學做好包括資金、人力資源等高校各項資源的分配工作;另一方面,隨著我國高校會計信息化和數(shù)字化,財務(wù)會計工作人員不但需要具有扎實的會計功底和敏感的政策嗅覺,還需具備基礎(chǔ)性的會計和統(tǒng)計信息技術(shù),了解財務(wù)會計軟件的原理和使用功能,熟悉包括Excel、SPSS、Python等在內(nèi)的數(shù)據(jù)分析軟件,做到獲取和分析信息時的流暢性、專業(yè)性及科學性。在具體實踐中,高校需要根據(jù)自身實際情況,聘請專業(yè)財務(wù)管理人員,在原有的財務(wù)會計工作基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系,提升財務(wù)會計在高校內(nèi)部操作的可行性和規(guī)范性,同時,鼓勵財務(wù)會計工作人員統(tǒng)籌看問題,積極參與管理決策的輔助工作,為高校經(jīng)濟管理工作提升效率。此外,高校應(yīng)定期組織經(jīng)濟管理人員和財務(wù)工作人員參與到專業(yè)培訓中去,不但需要重視經(jīng)濟、財務(wù)會計、管理會計、統(tǒng)計學、數(shù)據(jù)分析等理論知識學習,還需請專家對經(jīng)濟管理人員和財務(wù)會計人員進行實踐技能的培訓,學以致用,真正落實到高校經(jīng)濟管理工作的實踐中。第二,創(chuàng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部控制,既是高校財務(wù)會計工作的重點之一,也是高校經(jīng)濟管理工作的保障。新時代的高校財務(wù)會計工作,是管理會計和財務(wù)會計的結(jié)合,在應(yīng)用新會計準則的前提下,高校會計部門需要完善原有內(nèi)部控制體系,以實現(xiàn)對財務(wù)收支內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整,達到財務(wù)收支與預算的平衡。結(jié)合財務(wù)會計和管理會計的特點,高校財務(wù)內(nèi)控在高校經(jīng)濟管理工作目標不變的前提下,突破以往的預算管理目標,注重資產(chǎn)和財務(wù)管理,借助完善的財務(wù)標準,保證內(nèi)控工作能有的放矢,間接保障經(jīng)濟管理工作決策的真實性和科學性。開展內(nèi)部控制的方法有很多,但所有內(nèi)部控制體系實踐的首要工作就是要營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境,落實在實踐上就是高校財務(wù)管理部門需要從思想上提高對內(nèi)部控制工作重要性的認知,盡可能保障內(nèi)部控制工作的有效準確開展。具體來說,高校要從發(fā)展的實際情況出發(fā),協(xié)調(diào)統(tǒng)一財務(wù)數(shù)據(jù)收集和核對,對于內(nèi)部的財務(wù)核查與反饋工作予以支持,運用好本校內(nèi)部資源,積極開展內(nèi)部控制工作,在內(nèi)部控制工作人員遇到工作阻礙時,及時幫助化解,加強內(nèi)部控制部門與其他部門的溝通交流,將內(nèi)部控制工作真正運用到高校的實際發(fā)展中,為高校經(jīng)濟管理工作的順利進行奠定堅實基礎(chǔ)。第三,加強審核及監(jiān)督機制建設(shè)。內(nèi)部控制是高校經(jīng)濟管理工作中重要環(huán)節(jié),審核及監(jiān)督機制的建設(shè)則是在為包括內(nèi)部控制、內(nèi)部審計、外部審計以及項目審核等工作在內(nèi)提供良好的制度體系和制度規(guī)范。我國教育體制的改革正處于大力發(fā)展的創(chuàng)新階段,國內(nèi)大部分高校由國家建設(shè)和運營,理論上,高校屬于非營利性事業(yè)單位,所以高校審核監(jiān)督機制的建立在一定程度上可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校內(nèi)部與外部的溝通交流,開展外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督的結(jié)合,保障高校經(jīng)濟管理工作順利開展。具體來說,這一監(jiān)督體系的作用在于對高校財務(wù)和項目工作進行系統(tǒng)審核和監(jiān)督,通過完善的評價體系規(guī)范和控制,做到事前預防、事中控制及事后審計,設(shè)立審計崗位,充分發(fā)揮審計人員的作用,將財務(wù)審核與監(jiān)督工作落實到位,包括內(nèi)部控制在內(nèi)的風險管理部門均要接受審計部門的審核監(jiān)督,同時,定期聘請外部審計人員對高校的財務(wù)情況進行審計,形成監(jiān)督閉環(huán),多角度保障財務(wù)數(shù)據(jù)和項目數(shù)據(jù)的真實性,為經(jīng)濟管理工作提供真實準確的數(shù)據(jù)來源[5]。
3結(jié)語
作為經(jīng)濟管理工作的基石,我國高校財務(wù)會計的完善工作任重道遠,在歷史的進程中我們已經(jīng)取得了較為良好的進步,但經(jīng)濟管理工作與時俱進,我們應(yīng)在社會主義新發(fā)展階段下依據(jù)本校經(jīng)濟管理工作的實際情況繼續(xù)完善財務(wù)會計管理體系,不斷強化財務(wù)會計對于經(jīng)濟管理工作的支持力度,為做好高校經(jīng)濟管理工作打下堅實基礎(chǔ)。
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作者:曾慶堂 單位:閩西職業(yè)技術(shù)學院