導(dǎo)語(yǔ)：大型供電企業(yè)檔案精益化管理措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國(guó)務(wù)院提出關(guān)于東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的戰(zhàn)略部署，對(duì)沈陽(yáng)地區(qū)電網(wǎng)發(fā)展提出挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)記錄電網(wǎng)建設(shè)的全過程、反映電力企業(yè)管理成果的檔案管理工作也提出新的要求。沈陽(yáng)電網(wǎng)檔案管理工作存在諸多問題，已經(jīng)不能適應(yīng)沈陽(yáng)電網(wǎng)高速發(fā)展需求，唯有精益管理，才能充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，為沈陽(yáng)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。因此，構(gòu)建適應(yīng)東北老工業(yè)基地振興發(fā)展戰(zhàn)略的電網(wǎng)檔案體系勢(shì)在必行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；檔案；精益化管理

電力企業(yè)檔案是電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過程的真實(shí)記錄，是企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、安全生產(chǎn)、營(yíng)銷服務(wù)等管理的重要憑證與依據(jù)，對(duì)維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益具有十分重要的意義，是企業(yè)不可或缺的信息資源和重要資產(chǎn)。近年來(lái)，隨著國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，沈陽(yáng)供電公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）業(yè)務(wù)部門間的分工越來(lái)越細(xì)，歸檔文件材料日漸增多，面對(duì)檔案數(shù)量大、管理環(huán)節(jié)多、檔案管理模式落后等問題，變革傳統(tǒng)檔案管理方式已經(jīng)勢(shì)在必行。

一、電力企業(yè)開展檔案精益化管理的意義

1.實(shí)施檔案精益化管理是建設(shè)電網(wǎng)的需要。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案記錄了電網(wǎng)建設(shè)的全過程，反映工程管理的真實(shí)情況。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理在電網(wǎng)建設(shè)過程中是一項(xiàng)系統(tǒng)全面的工作，貫穿工程開工至竣工的各個(gè)階段，一套完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案體現(xiàn)了該工程的原始記錄和真實(shí)形象。檔案工作中發(fā)現(xiàn)的問題，往往是工程管理和施工管理中的漏洞和缺陷，通過開展檔案精益化管理，規(guī)范項(xiàng)目文件編制要求，提升工程檔案管理水平，可以倒逼工程管理，改進(jìn)工程管理中的問題，促進(jìn)工程管理水平的提升。同時(shí)，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)的依據(jù)、企業(yè)運(yùn)維經(jīng)營(yíng)的前提及其他后續(xù)工作的基礎(chǔ)，做好此項(xiàng)工作能夠?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)維體系的完善提供有效保障，為電網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。2.實(shí)施檔案精益化管理是法治電網(wǎng)的需要。檔案具有管理借鑒、技術(shù)積累、經(jīng)驗(yàn)參考、成效評(píng)估等重要參考價(jià)值，是企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)的憑證、法治水平的展示、依法維權(quán)的依據(jù)、責(zé)任追溯的主線。檔案管理是為企業(yè)當(dāng)好“參謀”、提供“鏡鑒”、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也是公司依法治企的重要工作。開展檔案精益化管理工作是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)正當(dāng)合法權(quán)益的重要憑據(jù)。3.實(shí)施檔案精益化管理是文化電網(wǎng)的需要。檔案是企業(yè)文化的傳承者，是企業(yè)文化之根。檔案工作真實(shí)全面地記錄了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷程，把企業(yè)的歷史記錄保存下來(lái)，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀，成為了公司企業(yè)文化的重要來(lái)源和標(biāo)志。開展檔案編研和開發(fā)利用等精益化工作，能夠有效地促進(jìn)企業(yè)文化和公司價(jià)值的傳播，以檔案真實(shí)的力量講述公司各個(gè)方面的發(fā)展業(yè)績(jī)，形成對(duì)企業(yè)文化和公司價(jià)值的高效傳播，對(duì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)、弘揚(yáng)企業(yè)精神、塑造企業(yè)形象起到積極的作用。4.實(shí)施檔案精益化管理是服務(wù)電網(wǎng)的需要。檔案能夠?yàn)閱T工提供最原始的憑證，做好檔案工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益具有重要意義。只有不斷適應(yīng)員工需求變化，強(qiáng)化細(xì)化服務(wù)功能，尋求更有效的服務(wù)途徑，提高檔案利用的質(zhì)量和水平，才能更好地維護(hù)員工合法權(quán)益，更好地體現(xiàn)檔案的價(jià)值、發(fā)揮檔案的作用。

二、電力企業(yè)開展檔案精益化管理的措施

1.進(jìn)一步完善檔案管理制度體系。公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)施檔案精益化管理，提高工作質(zhì)量，建立并不斷完善《國(guó)網(wǎng)沈陽(yáng)供電公司檔案管理實(shí)施細(xì)則》及各門類檔案管理辦法，針對(duì)國(guó)家檔案局下發(fā)的《企業(yè)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《國(guó)家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于文書檔案整理規(guī)范等九項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范》等文件，結(jié)合沈陽(yáng)公司實(shí)際，完善《國(guó)網(wǎng)沈陽(yáng)供電公司檔案歸檔制度》，細(xì)化文書、工程項(xiàng)目等12項(xiàng)檔案歸檔范圍、保管期限及分類細(xì)則，使檔案工作做到有章可循、有據(jù)可依。另外，為適應(yīng)電網(wǎng)建設(shè)不斷發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)新建立檔案交底制度，強(qiáng)化“三納入”“四參加”“四同時(shí)”制度的完善與執(zhí)行力度，按照“嚴(yán)格工程質(zhì)量管理、嚴(yán)格工程檔案管理”的雙嚴(yán)要求，堅(jiān)持做到“三落實(shí)”（組織落實(shí)、制度落實(shí)、管理落實(shí)）及“四同步”（計(jì)劃同步、管理同步、檢查同步、驗(yàn)收同步），確保歸檔資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范[1]1。2.進(jìn)一步完善檔案管理組織體系。（1）實(shí)施分級(jí)管控。公司檔案部門是檔案的歸口管理部門，負(fù)責(zé)全公司文書、會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物、人事、建設(shè)項(xiàng)目等各種門類、載體檔案的集中統(tǒng)一管理。公司堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”原則，構(gòu)成由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、辦公室履行管理職能、檔案管理服務(wù)中心履行具體職責(zé)的組織體系。公司領(lǐng)導(dǎo)一直將檔案工作作為提高企業(yè)管理水平的重要手段，并將檔案工作列入公司年度工作計(jì)劃，為檔案工作順利開展提供了強(qiáng)有力的支持。檔案部門在專職檔案管理人員層級(jí)基礎(chǔ)上，不斷完善檔案管理二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，要求每個(gè)專業(yè)部門、單位至少設(shè)置一名兼職檔案員，負(fù)責(zé)各部門、單位的檔案形成、積累、整理、歸檔工作。共設(shè)置二級(jí)檔案室40個(gè)，兼職檔案員85人，形成完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，為加強(qiáng)檔案管理工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織支撐。（2）明晰管理職責(zé)。檔案工作涉及與人資、社保、建設(shè)、運(yùn)維檢修、電纜、安裝公司等多部門配合和資料的承接，具有管理、服務(wù)和政治性的特殊使命，在重大工程和事件的驗(yàn)收及追溯中扮演著舉足輕重的角色。結(jié)合公司實(shí)際工作，細(xì)化檔案歸檔范圍，制定完善會(huì)計(jì)、聲像、實(shí)物、人事、工程項(xiàng)目等各門類檔案歸檔范圍及歸檔要求。同時(shí)將歸檔工作融入科研成果發(fā)布、工程竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)檔案歸檔要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，并認(rèn)真整改，確保歸檔檔案內(nèi)容完整、分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清晰、裝訂整齊標(biāo)準(zhǔn)。3.進(jìn)一步完善檔案管理保障體系。（1）收集歸檔。根據(jù)國(guó)家檔案局文件精神，強(qiáng)化企業(yè)檔案資源的整合與管理，調(diào)整和擴(kuò)大檔案收集范圍、收集門類，逐步建成內(nèi)涵豐富、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、載體多樣、富有特色的檔案資源體系。為了確保收集工作，我們重點(diǎn)采取幾個(gè)方面措施：一是細(xì)化檔案歸檔范圍。根據(jù)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際工作，制定完善各門類檔案歸檔范圍及歸檔要求。文書檔案編制出每個(gè)部門的歸檔范圍，每年年初都通過公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)下發(fā)到各單位，并定期到各部門跟蹤指導(dǎo)，監(jiān)督歸檔制度的執(zhí)行。二是從源頭上加強(qiáng)對(duì)檔案資源的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)于公司重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)、重要事件、重大建設(shè)工程項(xiàng)目檔案等，要全過程監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)做好檔案的收集歸檔工作。針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目和66kV及以上工程檔案，分別制作了“動(dòng)態(tài)指導(dǎo)書”和“檔案歸檔資料進(jìn)程管控清單”，確保各項(xiàng)資料規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程控制起到了重要作用，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)交盡交、應(yīng)歸盡歸、應(yīng)收盡收”。三是科學(xué)整合檔案信息資源。打破部門和條塊的分割，建立以檔案部門為主導(dǎo)，各專業(yè)主管部門密切配合，檔案部門集中統(tǒng)一管理的檔案資源架構(gòu)。（2）數(shù)字管理。檔案信息化是實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的必由之路。公司圍繞實(shí)現(xiàn)檔案“信息數(shù)字化、管理自動(dòng)化、服務(wù)智能化”的目標(biāo)，實(shí)施“數(shù)字化帶動(dòng)”戰(zhàn)略[2]149；以室藏檔案目錄全部數(shù)字化、重要檔案全文數(shù)字化為重點(diǎn)，開展檔案信息化建設(shè)；將檔案信息化建設(shè)納入企業(yè)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，使公司檔案工作逐步向自動(dòng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。公司檔案管理已完成從業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)到檔案信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)文檔實(shí)體與電子文件“生成一體化、管理一體化、利用一體化和規(guī)范一體化”的全鏈條式檔案信息體系[3]137。實(shí)行痕跡化管理，通過查證協(xié)同辦公系統(tǒng)保留下來(lái)的文字、圖片、電子檔案等，追溯發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證公司電子檔案不流失，同時(shí)也可以明確責(zé)任。通過“全痕跡”建立“大數(shù)據(jù)”，定期在海量數(shù)據(jù)中實(shí)現(xiàn)檔案信息的挖掘分析，為公司的各項(xiàng)管理工作及領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支撐[4]45。做到傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)并行，紙質(zhì)與電子并存，網(wǎng)上與網(wǎng)下互動(dòng)，創(chuàng)造檔案更大的活力和空間。既要及時(shí)有效提供檔案原件的借閱、復(fù)制和送檔案到現(xiàn)場(chǎng)等服務(wù)，還要為公司的專業(yè)部門和職工提供計(jì)算機(jī)查閱、檔案信息公開、公司內(nèi)網(wǎng)查詢利用等數(shù)字化檔案利用，實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值的深度挖掘和利用。（3）培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)兼職檔案員檔案專業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱、人員更換比較頻繁這一問題，采取了集中指導(dǎo)和分散指導(dǎo)相結(jié)合的指導(dǎo)方式，即每年針對(duì)二級(jí)檔案室的兼職檔案員開展定制化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升兼職檔案員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過老帶新、師帶徒，研發(fā)檔案知識(shí)管理平臺(tái)，集網(wǎng)上培訓(xùn)、工作交流、考核評(píng)價(jià)為一體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)常態(tài)化。通過組織檔案協(xié)作組活動(dòng)、專題講座、專項(xiàng)檢查、交叉互查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，開展形象生動(dòng)、形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案交流，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)交流多元化，逐漸形成一支技術(shù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的檔案隊(duì)伍。（4）業(yè)務(wù)宣傳。采取多種途徑和手段加大檔案的宣傳力量，擴(kuò)大檔案的宣傳范圍，設(shè)計(jì)宣傳主題，創(chuàng)新宣傳形式，不斷提高檔案部門的影響力。在公司內(nèi)部各個(gè)層面營(yíng)造濃烈的檔案氛圍，努力擴(kuò)展檔案工作的廣度和深度。一是構(gòu)筑以檔案借閱學(xué)習(xí)室為主的宣傳園地，通過榮譽(yù)墻展示、制作懸掛宣傳牌板等方式，使員工抬頭能見、側(cè)耳能聞；二是形成以公司門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)、微信群等新媒體方式為主的宣傳模式，適時(shí)調(diào)整、更新、充實(shí)內(nèi)容，增強(qiáng)檔案宣傳教育實(shí)效；三是開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式靈活的教育活動(dòng)，通過答題、競(jìng)賽、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題講座等方式，豐富檔案宣傳教育內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)人人心中有檔案，從而實(shí)現(xiàn)檔案宣傳的全面覆蓋，增強(qiáng)全公司員工的檔案意識(shí)，為檔案收集創(chuàng)造條件。4.進(jìn)一步完善檔案管理服務(wù)體系。（1）提供編研產(chǎn)品。加大開發(fā)力度，充分挖掘檔案資源的價(jià)值，活化信息應(yīng)用管理，凸顯公司各階段管理特色。與相關(guān)部門聯(lián)合，及時(shí)匯集、整理檔案利用的優(yōu)秀典型成果，制成展牌或?qū)谶M(jìn)行展示，配合黨群工作部推出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)人物事跡、“青春心向黨、建功新時(shí)代”等典型成果，努力把“死檔案”變成“活信息”，更好地為公司各層級(jí)服務(wù)。積極開展檔案編研工作，以庫(kù)藏檔案為基礎(chǔ)，新編、續(xù)編檔案編研成果十余項(xiàng)并編輯成冊(cè)，客觀、真實(shí)、完整地續(xù)寫公司年鑒。著有《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格匯編》《組織機(jī)構(gòu)沿革》《榮譽(yù)錄》《國(guó)有土地使用證匯編》《房屋所有權(quán)證匯編》《變電工程簡(jiǎn)介》《干部任免錄》《大事記》《年鑒》等。（2）提供貼近服務(wù)。隨著社會(huì)檔案意識(shí)的不斷增強(qiáng)，員工個(gè)人對(duì)檔案的利用需求越來(lái)越多，依法獲取自身信息的知情權(quán)要求不斷提升。公司以職工需求為導(dǎo)向，提供網(wǎng)絡(luò)化、智慧型服務(wù)，擴(kuò)展服務(wù)范疇，提升服務(wù)能力，開展檔案專題培訓(xùn)，推出檔案編研成果。通過與相關(guān)部門密切配合，建立和完善民生檔案信息資源，制定民生檔案的歸檔范圍及管理辦法，進(jìn)一步整合各類民生檔案信息資源，創(chuàng)新檔案工作服務(wù)民生的途徑和辦法，加大民生檔案的管理力度，實(shí)現(xiàn)民生檔案的信息資源共享。建立惠及全公司員工的多元民生檔案利用體系，認(rèn)真梳理室藏檔案，積極把涉及民生的各類檔案、信息及時(shí)整理、鑒定出來(lái)，方便公司員工查閱利用，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

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作者：金梅