基層動物防疫體系建設(shè)問題及對策

時間:2022-04-28 14:16:12

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基層動物防疫體系建設(shè)問題及對策

摘要:隨著基層經(jīng)濟發(fā)展和市場體制的轉(zhuǎn)變,我國的畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。與此同時,危害動物們各種各樣的疾病也越來越多,動物疾病已經(jīng)成為了畜牧業(yè)的一大安全隱患,畜牧業(yè)的發(fā)展得到了巨大的挑戰(zhàn)。對此,找到動物防疫中存在的問題以及對其提出解決方法迫在眉睫。本文主要對基層動物防疫體系建設(shè)存在的問題進行簡要探討,同時提出相關(guān)的解決對策

關(guān)鍵詞:基層;動物防疫;體系建設(shè)

畜牧業(yè)發(fā)展的大敵就是動物疫病,它是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。所以,找到動物防疫體系建設(shè)存在的問題,減少疾病對動物們的危害,建立完善的基層動物防疫體系,減少因為疾病造成的經(jīng)濟損失,是現(xiàn)在基層畜牧業(yè)的一大難題。從而有利于國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,有利于維持正常的社會生活秩序。

1基層動物防疫體系建設(shè)中存在的問題

1.1基礎(chǔ)建設(shè)簡陋

在我國,雖然對基層投入的經(jīng)費力度很大,但是實際上達到的效果很不理想,基層防疫部門的儀器設(shè)備依然陳舊、防疫設(shè)備落后,動物防疫經(jīng)費不足,就導致了基層防疫人員想要開展防疫工作卻因為沒有經(jīng)費、設(shè)備無法使用等等而作罷。而且在經(jīng)費下發(fā)的過程中,需要層層審批,難免會有個別人對資金有非分之想,就導致了到達基層的資金減少,更新設(shè)備的進度就會大大減慢。雖然我國具有相關(guān)的法律規(guī)定動物防疫資金必須要列入政府資金預算,但是達到的效果并不好?;鶎拥脑O(shè)備依舊處于簡陋的狀態(tài)。

1.2工作人員技術(shù)不成熟

在基層防疫工作時,防疫員的文化程度、專業(yè)技術(shù)普遍不高,高學歷技術(shù)人員少之又少,擁有高技術(shù)的防疫員少之又少,大多的防疫工作只能由個別防疫員來做導致防疫效果的不佳。再者,獸醫(yī)缺少大量的實踐經(jīng)驗,面對問題時不能熟練地面對,基層動物防疫員也沒有專業(yè)的訓練,甚至一些防疫員對使用的防疫設(shè)備都不能熟練地操作?;鶎庸ぷ魅藛T老齡化,學歷較低,面對新設(shè)備時也不能及時的學會操作方法,就使設(shè)備無法發(fā)揮出本來的作用,造成防疫困難。研究顯示,有80%的防疫工作人員對自己的收入不滿意,就造成了很多人不愿意從事這樣的工作,就造成了大量的人員流失嚴重,防疫團隊出現(xiàn)老齡化,人員不足的情況,對防疫工作帶來很大的困難,而且對于老齡化的防疫人員來說學歷較低,也沒有專業(yè)的技術(shù),缺乏培訓。

1.3養(yǎng)殖戶缺少防疫意識,養(yǎng)殖水平不先進

當前基層動物養(yǎng)殖戶的防疫意識近年來雖然有所提高,但也只是在疫苗防疫方面,對于其他方面的防疫還是沒有重視。養(yǎng)殖戶對于動物的生長環(huán)境如溫度、濕度、衛(wèi)生等等缺乏科學性的管理,在自己養(yǎng)殖動物之前并沒有專業(yè)的培訓,只是單純的靠著自己的經(jīng)驗來應對問題,就可能造成疾病的產(chǎn)生。還有的養(yǎng)殖戶不愿意引用新設(shè)備,對新型疾病不在乎。還有很多養(yǎng)殖戶不能意識到動物糞便不能胡亂的堆積,養(yǎng)殖過程中死掉的動物不能胡亂的丟棄。前幾年發(fā)生的漂死豬事件就體現(xiàn)了現(xiàn)在基層防疫工作的不全面,養(yǎng)殖戶防疫意識單薄。對相關(guān)知識的不了解或者不愿意了解都會帶來很大的問題。

1.4基層動物防疫管理機制不完善

雖然在基層成立了專門的防疫機構(gòu),讓這些機構(gòu)去管理監(jiān)督養(yǎng)殖戶的防疫,而且也建立了專門的動物衛(wèi)生管理機構(gòu)和動物疫苗預防機構(gòu),但是大多都設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),對于村莊的養(yǎng)殖用戶來說路程過于遙遠,所以一些養(yǎng)殖戶干脆就放棄了疫苗的購買和使用,對于這些機構(gòu)來說,養(yǎng)殖戶分散不均勻,不能全面的對所有養(yǎng)殖戶進行監(jiān)督檢測。而且,我國關(guān)于動物防疫方面的相關(guān)法律并不完善,近年來出臺有關(guān)動物防疫的法律條文都是對防疫管理的重視,疾病的預防,保護身體健康,保證動物的產(chǎn)品質(zhì)量,還有規(guī)范畜牧市場經(jīng)營,但是與國際形勢的標準來說還相差甚遠,我國的基層動物防疫與獸醫(yī)管理體制都應該查漏補缺,與世界接軌。

2加強基層動物防疫體系建設(shè)的對策

2.1加大動物防疫宣傳力度,增強養(yǎng)殖戶防疫意識

因為動物養(yǎng)殖基地大多在農(nóng)村,對于動物防疫的宣傳非常困難,所以應該加大對于基層動物養(yǎng)殖戶的宣傳教育,傳授相關(guān)的防疫知識。比如,要讓養(yǎng)殖戶知道對于病死的動物不能隨意地丟棄,因為有些動物身上攜帶人畜共犯的傳染病毒,為避免動物死尸病毒隨環(huán)境空氣、溫度濕度、河流等途經(jīng)四處傳播,影響人或其他動物的生命健康。所以不要隨意丟棄動物尸體,應該由專門的人員監(jiān)督下燒毀或者無公害處理,防止因為養(yǎng)殖戶的不當處理引起流感等等的事故。對于普通群眾來說,每個人都是檢察官,在村莊路口張貼有獎舉報電話,讓村民們知道自己也是國家動物防疫中的一員。對于揭發(fā)違法處理動物尸體的行為給予獎勵,增強養(yǎng)殖戶的防疫意識。對于國家出臺的相關(guān)防疫政策也應該及時的宣傳,更全面的提高防疫意識。

2.2加大對基層防疫體系建設(shè)的資金投入

一些基層動物防疫措施不合格很大一部分原因是因為防疫設(shè)施的老舊,甚至無法使用,對防疫進程帶來極大的難度,政府應該增加對基層動物防疫經(jīng)費的建設(shè),讓防疫工作的每一步都得到財務支持。資源上更注重于防疫,比如可以對基層動物防疫建設(shè)人員進行獎金補貼,對于在工作中積極付出的人員也可以進行現(xiàn)金獎勵。完善動物防疫站的硬件設(shè)施,比如儲存疫苗的冰柜應該及時的更換等等,讓疫苗的儲存得到保障。在有政府資金投入之后,提高基層防疫人員的薪資待遇,很多不想從事這份工作的原因是因為薪資不理想,所以相關(guān)部門應該在國家財政的支持下,加強基層防疫人員的工資,并且逐年提高防疫人員在基層的待遇,薪資待遇問題只要充分解決,就能很大一部分提高基層防疫人員的積極性。

2.3完善基層動物防疫管理機制,提高人員綜合素質(zhì)

在防疫工作中,工作人員因為學歷低,不懂的使用先進的防疫設(shè)備造成了防疫進程的緩慢,所以對于防疫人員應該提高他們的文化素養(yǎng),定期開展防疫學習,增進文化知識。作為防疫工作的主力軍,應該開展專業(yè)的培訓,有可能的話可以邀請動物防疫的專家對基層的防疫人員開展課程,努力提高應急處理情況的能力,提高防疫人員的綜合素質(zhì)。也可以積極地在專業(yè)大學畢業(yè)生中進行篩選想要在基層發(fā)展的人員,讓他在新的環(huán)境實現(xiàn)自己的價值,同時也可以讓其他同志來學習。啟用獎罰機制,將動物防疫任務完成情況和防疫人員的報酬掛鉤,引入競爭機制,讓工作人員們熱鬧起來,只有加強他們的積極性才能更好的完成動物防疫任務。也可以對多次優(yōu)秀完成任務或者突出表現(xiàn)的同志進行提升待遇,而對那些偷懶不積極的人員進行評比,把排在末尾的同志解除聘用,讓防疫工作人員具有危機感?;鶎臃酪呷藛T要嚴格篩選,規(guī)范防疫制度。對于工作不積極的同志,可以對其進行懲罰,并且?guī)椭麑W習工作思想,引導更好的工作。對于表現(xiàn)突出的人員可以進行表彰,增強信念。對于身體素質(zhì)不行的人員開展素質(zhì)拓展,增強工作中的耐力,更有效的提高工作勁頭。對于國家出臺的相關(guān)防疫管理機制也要積極落實,每級領(lǐng)導要發(fā)揮好自己的作用。

3結(jié)語

總之,要解決好基層動物防疫問題,就必須加強畜牧獸醫(yī)體制的改革,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),相關(guān)工作人員的調(diào)入,防疫技術(shù)及時的培訓,這樣農(nóng)民才有收入,基層才會更加穩(wěn)定,社會更加有活力。而且基層動物防疫體系建設(shè)與畜牧業(yè)息息相關(guān),更與人民健康安全、農(nóng)民生活有直接關(guān)系,所以國家應該重視基層防疫體系建設(shè),嚴格執(zhí)行國家出臺相關(guān)政策,全面提高畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

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作者:梁金花 孟令鑫 張宏志 單位:吉林省通榆縣十花道鄉(xiāng)綜合服務中心