摘要：從我國的消防管理上來看，在很長一段時間內(nèi)，我國在對社會消防進(jìn)行管理的過程中都主要將政務(wù)社會消防的管理放在首位，但是在對社會組織消防的管理上還存在著很多的不足。我國黨中央在近幾年中逐漸加強(qiáng)了對社會組織消防管理的重視，并提出了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公眾積極參與”的新社會消防安全管理理念。

關(guān)鍵詞：消防；城鄉(xiāng)結(jié)合部；管理創(chuàng)新

我國整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了我國城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，也逐漸拉近了農(nóng)村與城市之間的距離，所以“城中村”、“村中城”等社會特殊現(xiàn)象日漸增多。這也是城鄉(xiāng)結(jié)合部的顯著特點(diǎn)。在這里，城市和鄉(xiāng)村匯聚到一起，形成了一個包羅萬象的社會地帶。各類建筑物、人員、物品不斷向這里匯集，消防安全隱患也隨之迅速擴(kuò)張。與城市不同，城鄉(xiāng)結(jié)合部在消防安全管理上還具有一定的落后性及缺陷性，本文就將針對城鄉(xiāng)結(jié)合部消防安全管理創(chuàng)新進(jìn)行研究，為城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防安全工作提供更好的思路和參考。

1城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)防控的現(xiàn)狀

本文研究的主要對象是城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防管理方案，所謂的城鄉(xiāng)結(jié)合部主要是指地處城市建成區(qū)與農(nóng)村之間的一個區(qū)域。城鄉(xiāng)結(jié)合部從定義上來看，不屬于城市和農(nóng)村任意一種類型，同時在存在的特征上，也比較特殊，既有城市的特點(diǎn)也有農(nóng)村的特點(diǎn)。首先，在人口的綜合密度上，就相對比較折中，高于要比周圍的農(nóng)村，低于周圍的城市。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及城市的不斷擴(kuò)張，城鄉(xiāng)結(jié)合部也越來越受到國家及地方政府的重視。近幾年來是我國綜合經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的階段，所以城鄉(xiāng)結(jié)合部的整體面貌及生活也都發(fā)生了很大的變化，不管是在居住的環(huán)境上，還是經(jīng)濟(jì)水平上，都得到了很大的改善。但是，在消防安全管理上，卻沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。目前城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然存在這消防配套設(shè)施不全、管理水平落后以及建筑物消防等級不夠等問題。同時，城鄉(xiāng)結(jié)合部的人員構(gòu)成比較復(fù)雜，給消防管理工作也帶了不少的阻礙。

1.1復(fù)雜性

[摘要]本文在對安全管理控制力與創(chuàng)新力分析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為安全事故頻發(fā)的主要原因是安全管理創(chuàng)新力不足而導(dǎo)致其控制力弱化所致，安全管理控制力與創(chuàng)新力之間具有因果負(fù)反饋、源動力與外動力、內(nèi)力與外力的相互關(guān)系，進(jìn)而提出了安全管理控制力與創(chuàng)新力協(xié)調(diào)統(tǒng)一防控安全事故的途徑與方式。

[關(guān)鍵詞]安全管理；控制力；創(chuàng)新力

一、安全管理控制力

控制力是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中一種力的分類和定位，說明系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的各種力量發(fā)揮作用時對系統(tǒng)整體或其它力量的影響力度。安全管理控制力則指在安全管理活動中，運(yùn)用法律、法規(guī)、慣例、社會倫理、技術(shù)和文化等規(guī)制，影響和規(guī)范安全管理系統(tǒng)運(yùn)行方向和頻率的各種力量，即能夠按照客觀規(guī)律的要求，使決策的制定與實(shí)施動態(tài)地符合主客觀情況，實(shí)現(xiàn)安全管理預(yù)期目標(biāo)的能力。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)活動中，致使安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因——安全管理控制力缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.政府規(guī)制失效，責(zé)任缺失。安全法規(guī)、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等是客觀規(guī)律、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的總結(jié)，從國家到企業(yè)各個層次都制定了相關(guān)政策、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)等來保證安全生產(chǎn)。然而，目前各類重大生產(chǎn)事故時有發(fā)生，直接說明政府安全規(guī)制流于形式或者無效，在安全管理領(lǐng)域政府責(zé)任是缺失的。

2.安全投入不足，技術(shù)設(shè)備老化。生產(chǎn)組織的技術(shù)支撐與投入嚴(yán)重不足，是導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的直接原因。安全事故的本質(zhì)實(shí)際上就是技術(shù)風(fēng)險。一方面，在競爭力低下或產(chǎn)權(quán)界定不清、利益朝不保夕的情況下，生產(chǎn)組織是無法產(chǎn)生充分的動力去滿足安全生產(chǎn)的基本要求的，不會為安全生產(chǎn)進(jìn)行長期技術(shù)設(shè)備投資，反而會盡量壓縮在安全生產(chǎn)方面的投入，對落后、老化設(shè)備不會及時進(jìn)行淘汰更新，以高風(fēng)險的運(yùn)行環(huán)境和匱乏的安全保障來謀取高額利潤，生產(chǎn)事故的發(fā)生就成為必然。另一方面，隨著生產(chǎn)工藝和技術(shù)的不斷進(jìn)步，危險源和安全隱患也呈現(xiàn)多樣性與復(fù)雜性，實(shí)施安全管理控制就需要具有相應(yīng)的技術(shù)含量。因此，不增加安全投入、不更新技術(shù)裝備勢必會造成管理水平低下，最終導(dǎo)致安全事故失控。

【論文關(guān)鍵詞】知識管理安全管理創(chuàng)新

【論文摘要】21世紀(jì)是“知識世紀(jì)”，知識管理作為一種嶄新的管理形態(tài)，已經(jīng)成為現(xiàn)代管理的主體。為適應(yīng)形勢的變化，部隊(duì)的安全管理理念必須進(jìn)行更新，內(nèi)容必須進(jìn)行變革，以此促進(jìn)部隊(duì)安全管理的模式的創(chuàng)新與發(fā)展。文章在簡要闡述知識管理的含義和特征的基礎(chǔ)上詳細(xì)論述了部隊(duì)安全管理模式如何進(jìn)行創(chuàng)新與發(fā)展。

一、知識管理的含義

知識管理是知識經(jīng)濟(jì)時代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒模式的科學(xué)管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識化浪潮的產(chǎn)物。知識管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識管理是指知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識管理是指對知識及知識的作用進(jìn)行管理。本文所指的知識管理，是其廣義含義。

二、知識管理的特征

與傳統(tǒng)的管理相比，知識管理具有以下特點(diǎn)：

1實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理創(chuàng)新工作的措施

1以人為本，實(shí)現(xiàn)安全管理責(zé)任、技術(shù)、教育等的多方位統(tǒng)一煤礦安全管理工作的基本理念是堅持以人為本，人在管理活動中扮演著兩重角色，分別為:決策者和執(zhí)行者。決策者是指煤礦安全管理的領(lǐng)導(dǎo)者，執(zhí)行者是指煤礦開采活動的施工人員。為了強(qiáng)化決策者和執(zhí)行者在煤礦安全管理工作中的職責(zé)性，需要不斷的考核、檢驗(yàn)參與者的技術(shù)能力、安全防患意識、對薄弱環(huán)節(jié)的控制能力以及安全責(zé)任的落實(shí)力。1．1加強(qiáng)煤礦安全管理參與人員的凝聚力煤礦安全管理不是某一部門的職責(zé)，而是需要全體員工的共同參與和積極配合，無論是安全計劃的制定、修改，還是安全工作的開展，都需要將每一個員工考慮在其中，任何人都不能脫離安全生產(chǎn)。凝聚力是企業(yè)的核心力量，加強(qiáng)煤礦工作人員的凝聚力不僅能夠確保安全管理機(jī)制有序進(jìn)行，還能夠提高產(chǎn)出效率，加快生產(chǎn)。1．2強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的職責(zé)劃分和落實(shí)責(zé)任制是煤礦員工進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)的重要行為準(zhǔn)則，同時是衡量每位員工是否盡職盡責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)。煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人員的調(diào)度、職責(zé)的劃分都是其重要的參考指標(biāo)，因此，對于管理層人員而言，要嚴(yán)格檢查和監(jiān)督煤礦安全管理的落實(shí)情況，對于普通的員工而言，要嚴(yán)格地劃分職責(zé)區(qū)域，并且定時定點(diǎn)的檢查員工的執(zhí)行情況。因?yàn)樨?zé)任制的有效實(shí)施，離不開執(zhí)行情況的完成度。如果不嚴(yán)格執(zhí)行，那么相應(yīng)的責(zé)任制形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其效用。為了有效地避免職責(zé)不清、執(zhí)行命令落實(shí)差的現(xiàn)象，需要采取的措施主要包括兩點(diǎn):第一，煤礦需要建立一套完善的監(jiān)督機(jī)制。每個員工都是監(jiān)督的主體和客體，都是監(jiān)督的對象，同時也是被監(jiān)督的對象。另外，單純依靠相互監(jiān)督難以達(dá)到預(yù)定的效果，因此，可以通過設(shè)定監(jiān)督考核部門來實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的獎懲機(jī)制，使煤礦安全得以保障。第二，將責(zé)任制同績效考核相掛鉤。績效考核是激發(fā)員工積極性、衡量員工工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)，責(zé)任制同績效考核相聯(lián)系，會加強(qiáng)員工的風(fēng)險憂患意識，調(diào)動全員參與煤礦安全控制，這是一種風(fēng)險共擔(dān)的激勵措施。1．3加強(qiáng)煤礦薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督和巡查煤礦安全事故的發(fā)生多是薄弱環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障，因此，為了有效規(guī)避薄弱點(diǎn)的風(fēng)險，首先需要發(fā)現(xiàn)薄弱點(diǎn)，這是加強(qiáng)薄弱點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)，否則薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作就無從談起;其次，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的改善和監(jiān)督工作，薄弱環(huán)節(jié)是引發(fā)煤礦安全的重要誘因，因此發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)后，要根據(jù)現(xiàn)場施工的具體情況進(jìn)行補(bǔ)救和改善，從而降低突發(fā)礦難事故的可能性;第三，消除薄弱環(huán)節(jié)，針對已經(jīng)補(bǔ)救或者改善的薄弱點(diǎn)進(jìn)行根本性的消除，從而極大地提高煤礦安全系統(tǒng)的安全性;第四，加強(qiáng)薄弱點(diǎn)的監(jiān)督巡查，這個環(huán)節(jié)是確保煤礦安全最有力的保障，是不容忽視的環(huán)節(jié)。2發(fā)揮煤礦安全設(shè)備設(shè)施的保障支持作用煤礦安全管理工作的核心部分是現(xiàn)場管理，所謂現(xiàn)場管理，一方面是指對人員的調(diào)動和安排，另一方面是對安全設(shè)備和設(shè)施的管理，提升現(xiàn)場設(shè)備的投入產(chǎn)出比率。2．1增加安全設(shè)施的使用量，提高安全設(shè)施的使用率安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)運(yùn)作中的指導(dǎo)思想，因此，提高施工現(xiàn)場的安全級別可以間接地降低成本。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必經(jīng)途徑就是增加安全設(shè)施和設(shè)備的投入量，在薄弱的環(huán)節(jié)強(qiáng)化安全設(shè)備的投入使用率，杜絕“安而不用，光當(dāng)擺設(shè)”的現(xiàn)象。2．2滲透并強(qiáng)化安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理的融合性質(zhì)量管理是安全生產(chǎn)所要追求的目標(biāo)，但是，煤礦生產(chǎn)施工不能夠脫離安全因素而單純地追逐施工質(zhì)量。因此，在煤礦施工的過程中要不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理的融合性。具體實(shí)現(xiàn)融合性的方法為:第一，建立分級動態(tài)質(zhì)量管理機(jī)制。例如，一級管理可以以班組質(zhì)量管理作為安全管理的主體;二級管理為對區(qū)隊(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行不定期的抽查;三級管理為安檢處的突擊檢查;四級管理為監(jiān)督稽查部門的監(jiān)理活動。第二，構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。主要針對現(xiàn)場管理環(huán)境，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的思想貫穿于安全生產(chǎn)活動的全過程，并且建立信息反饋系統(tǒng)，將現(xiàn)場安全質(zhì)量管理的實(shí)施情況進(jìn)行及時地反饋，從而便于決策者做出正確的決定。2．3發(fā)揮煤礦安全設(shè)備的保障作用煤礦的安全設(shè)備和設(shè)施是煤礦安全生產(chǎn)的警報器，因此，安全設(shè)備的裝備情況是煤礦安全的基本保障要素。為了充分發(fā)揮安全設(shè)備的保障作用，需要定期檢修防火設(shè)施、壓力設(shè)施、特種車輛以及防水設(shè)施等，從而發(fā)揮安全設(shè)備的保障和支撐作用。

2結(jié)語

安全需求是馬斯洛需求層次理論的重要需求因素之一，是生命和健康的基本保障，因此，建立一個完善的煤礦安全管理機(jī)制對煤礦企業(yè)是非常必要的。煤礦安全管理的創(chuàng)新工作能夠有效地降低煤礦安全事故的發(fā)生，然而，煤礦安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要利用系統(tǒng)的方法來健全安全管理體系。煤礦安全管理工作通過推行全員、全過程和全方位的安全管理模式，實(shí)現(xiàn)人人關(guān)心安全、人人參與安全管理的全員管理機(jī)制，從而確保煤礦安全的穩(wěn)定性。

作者：陳志剛單位：長治市煤礦技術(shù)服務(wù)中心

摘要：化工行業(yè)因其危險性高、事故后果嚴(yán)重、影響范圍大等原因，成為雙重預(yù)防機(jī)制推行的重點(diǎn)行業(yè)。鑒于此，文章研究分析化工企業(yè)的雙重預(yù)防管理安全體系的創(chuàng)新模式，以及如何將雙重預(yù)防機(jī)制融入到化工企業(yè)現(xiàn)有的安全管理體系中，構(gòu)建新型的創(chuàng)新型安全管理模式來更好地促進(jìn)化工企業(yè)安全健康發(fā)展，最大限度減少或者避免安全事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：安全管理；化工企業(yè)；雙重預(yù)防機(jī)制；風(fēng)險管控；隱患排查；安全標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)信息化

近年來發(fā)生多起重特大事故，暴露出當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些想不到的問題。2016年以來，隨著《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》《〈化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則〉和〈危險化學(xué)品安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則〉的通知》《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計劃》等一系列重要文件的出臺，且更重要的是于2021年修改了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位必須構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，并將雙重預(yù)防機(jī)制列入主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)范圍內(nèi)，一時間，雙重預(yù)防機(jī)制成為業(yè)界熱點(diǎn)，多地政府推行雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)。構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制是要將想不到的問題形成日常管理制度模式，將安全生產(chǎn)管理的關(guān)口前移，從滯后的隱患排查治理，前移到提前進(jìn)行安全風(fēng)險的管控。強(qiáng)化風(fēng)險辨識和風(fēng)險管控的意識，分析事故可能發(fā)生的全過程和可能性，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取預(yù)防措施進(jìn)行管控，防止因安全風(fēng)險管控失效或遺漏驟變成事故隱患，進(jìn)而演變成事故?；て髽I(yè)需要結(jié)合自身的實(shí)際情況，將雙重預(yù)防機(jī)制融入到現(xiàn)有安全管理體系中，減少安全事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1化工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析

多數(shù)化工企業(yè)，容易受到傳統(tǒng)安全管理理念的影響。往往是在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，通過事故調(diào)查才從中尋找事故原因，并在此上進(jìn)行總結(jié)與改進(jìn)，以此來減少和預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。這種安全管理理念不能及時有效地預(yù)防安全事故。截至2019年，我國從事化工危險品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量超過30萬家，其中多數(shù)企業(yè)自身的經(jīng)營規(guī)模較小，部分化工企業(yè)，應(yīng)對安全風(fēng)險事故能力薄弱，安全管理人員設(shè)置人數(shù)較少，安全工作量和壓力較大。安全管理涉及建章建制、教育培訓(xùn)、事故調(diào)查、應(yīng)急管理、項(xiàng)目安全“三同時”、隱患排查等方方面面，故容易存在企業(yè)安全管理流于形式、浮在表面的現(xiàn)象。國家自2011年以來全面推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，將安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、流程化、模塊化，有效促進(jìn)了企業(yè)安全管理的系統(tǒng)化，目前絕大部分化工企業(yè)已推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化多年。形成了一套安全管理模式。目前全國正在推廣雙重預(yù)防機(jī)制，很多企業(yè)將雙重預(yù)防機(jī)制作為一套獨(dú)立的系統(tǒng)，相對于企業(yè)即增加了一套管理體系，企業(yè)執(zhí)行現(xiàn)有的安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)和雙重預(yù)防機(jī)制系統(tǒng)存在沖突和重復(fù)的情況，企業(yè)安全管理人員疲于應(yīng)對，且存在以下問題：第一，創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制時，未實(shí)現(xiàn)全體員工參與的現(xiàn)象。很多化工企業(yè)為了確保自身的生產(chǎn)效率不受影響，在落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制的過程中，沒有讓全員參與其中。比如，一些化工企業(yè)為了確保生產(chǎn)線的生產(chǎn)工作不受影響，在開展雙重預(yù)防機(jī)制時，僅讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和技術(shù)人員參與雙重預(yù)防機(jī)制的培訓(xùn)工作。但是在實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，很多安全隱患都集中在一線，如果僅僅針對領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，會影響雙重預(yù)防機(jī)制落實(shí)工作的有效落實(shí)。在企業(yè)的生產(chǎn)以及經(jīng)營過程中，一線人員往往是危險源辨識的主要人員。第二，員工綜合素質(zhì)參差不齊，不能全面辨識安全風(fēng)險。對于化工企業(yè)來說，危險源的類型較多，其中部分危險源識別還需要應(yīng)用半定量分析方法進(jìn)行評估和辨別，由此對一線員工的綜合素質(zhì)提出了全新的要求。但是現(xiàn)階段我國多數(shù)化工企業(yè)一線人員的綜合素質(zhì)較低，尤其是一些中小型化工企業(yè)，很多一線人員無法在短期內(nèi)掌握相關(guān)的定量分析技術(shù)，在進(jìn)行危險源辨識的過程中，往往存在辨識度不明確以及評估結(jié)果精確性不足等問題。

2化工安全管理創(chuàng)新模式

摘要:針對電力企業(yè)安全管理的難點(diǎn)，提出開展以“零隱患、零違章、零傷害”為目標(biāo)的安全“三零”示范區(qū)建設(shè)，在安全管理創(chuàng)新上進(jìn)行探索。通過引進(jìn)新的安全理念、建立相互支撐的規(guī)章制度、推廣安全信息化、搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺等創(chuàng)新管理模式，將安全意識內(nèi)化為安全技能、固化為作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)化為安全習(xí)慣，改變了痕跡管理重的現(xiàn)象，初步形成了人人都在履職、人人都在監(jiān)督、人人都在指導(dǎo)的全員安全管理格局。

關(guān)鍵詞:“三零”;創(chuàng)新;全員安全管理

20世紀(jì)80～90年代，“零事故運(yùn)動”作為一種安全活動傳入中國，在寶鋼集團(tuán)、東風(fēng)汽車等公司開始實(shí)施。2006年中日兩國政府簽署了《加強(qiáng)中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計劃》，在示范區(qū)引進(jìn)“零事故”運(yùn)動。目前“零事故”活動已經(jīng)在煤炭、鋼鐵、化工、機(jī)械等領(lǐng)域進(jìn)行了較好的中國化實(shí)踐，但在電力行業(yè)中的實(shí)踐比較少。2017年重慶能源投資集團(tuán)要求各二級單位探索建立安全“三零”示范區(qū)。

1安全管理難點(diǎn)分析

重慶旗能電鋁有限公司(以下簡稱“旗鋁公司”)是重慶能源投資集團(tuán)下屬的二級企業(yè)，主要生產(chǎn)單位是發(fā)電分公司和鋁業(yè)分公司。發(fā)電分公司2×330MW燃煤機(jī)組為鋁業(yè)公司電解鋁生產(chǎn)提供電力保障。公司安全接受地方政府、能源集團(tuán)的雙重管理，安全管理按照工貿(mào)行業(yè)、高危行業(yè)、冶金行業(yè)、電力行業(yè)的多重標(biāo)準(zhǔn)接受監(jiān)管。關(guān)于監(jiān)管存在以下幾方面難點(diǎn)。一是檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。各政府部門之間、上級部門與行業(yè)之間檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檢查時變化性大，需要針對不同的檢查對象整理資料。二是安全履職痕跡管理重。各種培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、檢查、整改、幫教、應(yīng)急演練等資料都需要文字材料記錄和簽字，要安排專人進(jìn)行整理，擠壓了各級管理人員到現(xiàn)場安全檢查的時間。三是設(shè)備長周期運(yùn)行欠修。作為自備電廠，機(jī)組運(yùn)行時間超過8100h/a，設(shè)備檢修時間短，面臨設(shè)備欠修的困境，一些設(shè)備缺乏歷史檢修數(shù)據(jù)，跑冒滴漏問題時有發(fā)生，這給檢修維護(hù)工作增加了許多困難。四是管理人員少、知識欠缺。發(fā)電分公司現(xiàn)有職工159人，設(shè)安環(huán)科負(fù)責(zé)安全專職管理，配備3人，雖設(shè)有兼職安全員，但他們的安全知識相對欠缺。

2“三零”示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新措施

摘要:施工安全管理作為建筑工程管理的重中之重，直接關(guān)系到建筑工程的整體施工質(zhì)量。現(xiàn)代建筑施工企業(yè)必須積極轉(zhuǎn)變施工管理理念，創(chuàng)新施工管理內(nèi)容和方式，對施工中存在的問題及時采取有效的防范、解決措施，促進(jìn)各施工環(huán)節(jié)安全順利進(jìn)行。文章對建筑施工安全管理創(chuàng)新實(shí)踐展開分析與探討。

關(guān)鍵詞:建筑施工；安全管理；創(chuàng)新實(shí)踐

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下，社會對建筑行業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，建筑施工企業(yè)要想提高自身在市場上的競爭力和影響力，創(chuàng)造出更多的社會、經(jīng)濟(jì)效益，就必須高度重視建筑施工安全管理創(chuàng)新實(shí)踐工作。建筑施工企業(yè)要正確認(rèn)識建筑施工安全管理工作的重要性，在施工過程中一旦發(fā)生施工安全事故，不僅會給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，更會威脅到施工人員的生命安全。因此，每個建筑施工單位都必須強(qiáng)化施工安全管理，創(chuàng)新、完善施工安全管理方案，優(yōu)化、改進(jìn)施工安全管理方式，充分發(fā)揮出各項(xiàng)安全管理技術(shù)與設(shè)備的作用，全面提高施工安全管理水平，杜絕施工安全事故的發(fā)生，保障建筑施工安全管理質(zhì)量。

1當(dāng)前建筑施工安全管理工作中存在的主要問題

1.1施工安全管理水平低。由于受到傳統(tǒng)施工安全管理理念的影響，施工企業(yè)在日常施工管理中更加關(guān)注施工進(jìn)度，一定程度上忽視了施工人員操作規(guī)范性管理，導(dǎo)致各種施工質(zhì)量問題的出現(xiàn)，影響到施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。建筑工程最為顯著的特征就是工序復(fù)雜、繁瑣、周期長[1]，需要投入大量的人力、物力。一些建筑企業(yè)為了節(jié)省成本，并不會專門組建專業(yè)、完善的施工管理隊(duì)伍，沒有安排專業(yè)人員去排查、識別施工過程的安全隱患，也沒有科學(xué)評估施工環(huán)節(jié)可能存在的安全事故，更沒有采取有效安全防范措施。建筑企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，對施工安全管理工作重視程度不夠，從而導(dǎo)致該項(xiàng)工作水平較低。1.2施工工序不夠合理。建筑施工企業(yè)要想保障建筑施工的高質(zhì)量，就必須科學(xué)、規(guī)范設(shè)計施工工序，結(jié)合施工現(xiàn)場情況和建筑工程施工要求，優(yōu)化、調(diào)整施工工序。然而，部分建筑施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中，為了趕工期，忽視了施工管理工作的細(xì)節(jié)之處，這些安全隱患將會嚴(yán)重影響到整個工程的竣工驗(yàn)收。施工單位在施工前未安排專業(yè)人員到施工現(xiàn)場展開深入的調(diào)查、分析工作，在施工工序設(shè)計上存在一定的不足之處，也會給工程施工帶來安全隱患。1.3施工管理人員專業(yè)素質(zhì)低。在建筑施工安全管理中，施工管理人員自身專業(yè)能力和素質(zhì)的高低會決定整個工程的施工質(zhì)量。在目前的建筑行業(yè)中，許多施工管理人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)、教育，未能充分掌握各項(xiàng)施工安全管理知識和技能，往往只是憑經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)制度進(jìn)行施工現(xiàn)場管理[2]，這些管理人員缺乏自主學(xué)習(xí)的意識和創(chuàng)新實(shí)踐能力，難以發(fā)揮出本職工作的作用，不能對現(xiàn)場施工實(shí)施科學(xué)、有效的指導(dǎo)和管理。

2建筑施工安全管理創(chuàng)新實(shí)踐

一、礦井安全靜態(tài)管理

靜態(tài)管理是礦井的宏觀安全管理，它從人的思想管理出發(fā)，以人的“思想、行動、業(yè)務(wù)、管理”為主線，增強(qiáng)安全意識，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，樹立安全第一的理念，實(shí)現(xiàn)礦井的本質(zhì)化安全生產(chǎn)。

1、實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)，加強(qiáng)正確的教育引導(dǎo)是關(guān)鍵

1.健全管理機(jī)制，依法治礦礦井的安全生產(chǎn)離不開嚴(yán)格的管理結(jié)構(gòu)和完善的行為制度，礦井應(yīng)該建立完善的管理機(jī)構(gòu)，并為各級機(jī)構(gòu)配備具有一定專業(yè)素養(yǎng)的管理人員和工程技術(shù)人員。組織相關(guān)人員編制管理手冊、生產(chǎn)責(zé)任制度、崗位操作規(guī)程以及各種災(zāi)害防治和緊急救援措施。

2.樹立“標(biāo)準(zhǔn)至上”“質(zhì)量為本”的理念礦井的安全生產(chǎn)要有制度和標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范性的條框限制，讓行為有指導(dǎo)方向，讓技能有理可據(jù)，讓質(zhì)量有條可依。質(zhì)量是安全生產(chǎn)的“生命線”，從細(xì)節(jié)入手，不因惡小而為之。杜絕不合格產(chǎn)品，杜絕不合格操作手法，杜絕不合格物資，把握好質(zhì)量關(guān)卡，為礦井的安全生產(chǎn)提供可靠保障。

3.教育引導(dǎo)是關(guān)鍵礦井安全生產(chǎn)的主體是人，要切實(shí)搞好安全，必須“以人為本”，從思想上加強(qiáng)教育指導(dǎo)，使員工從根本上認(rèn)識到“違章操作就是自殺”，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變。把強(qiáng)化各級各類工作人員額安全業(yè)務(wù)技能作為教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“安全培訓(xùn)”“特殊崗位培訓(xùn)”“案例分析”“知識競猜”等形式進(jìn)行安全教育，同時提高操作技能，以技能為依托，實(shí)現(xiàn)操作的安全可行性，讓員工在潛移默化的環(huán)境中認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性，并且掌握正確的操作技能和緊急避險措施。礦井職工素質(zhì)雜亂不一，分工亦有很大不同，應(yīng)該有層次，有重點(diǎn)，有針對性的開展教育引導(dǎo)，將操作層、執(zhí)行層和管理層分批培訓(xùn)，開展各自積極有效的管理措施。

［摘要］質(zhì)量安全是公路工程項(xiàng)目管理的核心，也是公路工程項(xiàng)目管理的底線和紅線，雖然近年來隨著公路工程施工相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的完善和公路工程施工企業(yè)本身質(zhì)量安全管理體系的健全，公路工程質(zhì)量安全管理水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍，一些落后的管理理念及作業(yè)工藝，如隧道初襯的干噴作業(yè)、橋梁墩柱施工的翻模作業(yè)等已經(jīng)慢慢淡出人們的視野，但是由于公路工程項(xiàng)目參與主體多，從業(yè)人員，尤其是一線作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等，導(dǎo)致公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理方面仍然有很多難題需要解決，本論文就以解決公路工程分項(xiàng)工程，雙柱墩橋梁蓋梁施工期間，從業(yè)人員系安全帶問題，闡述科技創(chuàng)新對提升公路工程施工質(zhì)量安全管理工作的重要性，通過科技引領(lǐng)，在有效解決目前公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量安全管理難題的同時，全面助推工程施工質(zhì)量安全管理水平再上新臺階。

［關(guān)鍵詞］質(zhì)量安全；公路工程；科技引領(lǐng)

目前橋梁雙柱墩蓋梁施工是在墩柱混凝土強(qiáng)度達(dá)到要求之后，安裝抱箍，然后在抱箍上安裝作業(yè)平臺，從業(yè)人員在平臺上完成鋼筋綁扎、模板安裝、混凝土澆筑、養(yǎng)生直至拆模，抱箍承受蓋梁施工期間的所有靜態(tài)和動態(tài)荷載，如何確保蓋梁各項(xiàng)工序施工期間作業(yè)人員安全和確保蓋梁各工序施工質(zhì)量至關(guān)重要。為了實(shí)現(xiàn)蓋梁施工質(zhì)量安全雙贏的目的，首先要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，從根本上解決蓋梁施工期間作業(yè)人員的安全，讓作業(yè)人員徹底解除對自身安全的顧慮，方可確保從業(yè)人員安安心心地嚴(yán)格按照設(shè)計要求和相關(guān)規(guī)范，完成蓋梁各工序的施工，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全雙贏的目標(biāo)。按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80-2016），高處作業(yè)人員必須正確佩戴和使用高空作業(yè)安全防護(hù)用品、用具。目前公路工程雙柱墩橋梁蓋梁施工作業(yè)，普遍存在的問題是蓋梁作業(yè)人員的安全帶缺少掛點(diǎn)，導(dǎo)致作業(yè)人員使用安全帶時嚴(yán)重影響工作效率，從而部分作業(yè)人員在缺少監(jiān)督的時候，就心存僥幸，不正確佩戴安全帶，一旦作業(yè)平臺發(fā)生墜落或作業(yè)平臺臨邊防護(hù)失效，對作業(yè)平臺作業(yè)人員生命將會產(chǎn)生巨大威脅，因此，通過科技創(chuàng)新研發(fā)出一種蓋梁施工作業(yè)人員固定安全帶的可移動裝置十分必要。

1雙柱墩橋梁蓋梁作業(yè)人員安全帶固定可移動裝置的設(shè)計

針對目前雙柱墩橋梁蓋梁作業(yè)人員系安全帶困難的問題，根據(jù)本人多年公路工程施工項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)，通過設(shè)計一種可移動的安全帶獨(dú)立受力固定裝置，可以有效解決目前雙柱墩蓋梁施工期間作業(yè)人員正確佩戴安全帶的難題，在確保蓋梁作業(yè)人員生命安全的同時，不僅提高了作業(yè)效能，而且由于從業(yè)人員自身安全得到了保障，蓋梁施工質(zhì)量也得到了提升，否則蓋梁作業(yè)人員為了減少高空作業(yè)的時間，往往趕工期，忽視工程質(zhì)量，對公路工程質(zhì)量安全管理造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，具體可以按照以下三個步驟來實(shí)現(xiàn)：一是兩個墩柱鋼筋籠固定時對應(yīng)最外側(cè)加長主筋的設(shè)計，在加工墩柱鋼筋籠時，以鋼筋籠安裝固位置為基準(zhǔn)，加工兩個鋼筋籠最外側(cè)的一根主筋長度時，在原設(shè)計的基礎(chǔ)上，按照對應(yīng)蓋梁高度1.2～2.0倍長度進(jìn)行加長，其余主筋長度按照設(shè)計要求確定，兩個加長主筋長度超出蓋梁高度的部分，從上往下，從距離頂端20cm開始到高出蓋梁頂端30cm的區(qū)域，每隔10cm，以對應(yīng)主筋最外側(cè)豎中線相應(yīng)位置為中心，以對應(yīng)鋼筋主筋的0.1～0.4倍為直徑加工通透圓孔；二是安全帶可移動固定裝置的設(shè)計，豎向?yàn)橐宰钔鈧?cè)加長鋼筋最頂端的圓心為中心，以加長鋼筋直徑的1.05～1.2倍為外徑，以加長鋼筋直徑的1.02～1.1倍為內(nèi)徑，高度為加長鋼筋高處蓋梁的長度減去30cm的鋼管，對應(yīng)從距離頂端20cm開始到高出蓋梁頂端30cm的區(qū)域，每隔10cm，以對應(yīng)鋼筋主筋的0.1～0.4倍為直徑加工通透圓孔，用于與加長鋼筋通過插銷固定，橫向以兩個墩柱鋼筋籠最外側(cè)加長主筋水平截面的兩個中心點(diǎn)的水平距離為長，用和豎向同樣型號的鋼管焊接，在鋼管豎向和橫向焊接直角的部位頂部，設(shè)計寬度為鋼管外徑，高度為10cm～30cm，厚度為0.5cm～2cm，垂直與水平鋼管焊接的擋塊；三是兩個墩柱鋼筋籠最外側(cè)加長主筋與安全帶可移動固定裝置連接的設(shè)計，通過插銷將鋼筋籠外側(cè)加長主筋與安全帶可移動固定裝置進(jìn)行連接，插銷為直徑為對應(yīng)加長主筋和鋼管通透圓孔直徑的0.8～0.95倍，長度為豎向鋼管外徑的1.2～2.0倍的光圓鋼筋，在距離光圓鋼筋兩端0.5cm～1.0cm處，在同一水平線上以0.2cm～0.4cm直徑加工通透圓孔，通過卡扣固定插銷。通過上述科技創(chuàng)新，將傳統(tǒng)安全帶固定掛點(diǎn)設(shè)計成可移動的，在確保蓋梁作業(yè)人員安全的同時，方使作業(yè)人員水平移動，一方面解決了蓋梁作業(yè)人員安全帶掛鉤無法固定的難題，另一方面提高了作業(yè)人員工作效能，從根本上解決了公路工程施工項(xiàng)目雙柱墩蓋梁施工期間質(zhì)量安全管控的難題。

2公路工程質(zhì)量安全管理創(chuàng)新的延伸

摘要：當(dāng)前時代，信息技術(shù)高速發(fā)展，信息化建設(shè)已經(jīng)在各行業(yè)各領(lǐng)域中得以推廣普及，企業(yè)信息化建設(shè)程度也成為衡量其現(xiàn)代化、專業(yè)化屬性的重要指標(biāo)。但任何事物都有兩面性，在信息技術(shù)發(fā)展過程中，網(wǎng)絡(luò)病毒也在持續(xù)進(jìn)化，為了保障企業(yè)信息化建設(shè)管理價值能夠得到充分發(fā)揮，必須創(chuàng)設(shè)安全的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，所以安全管理信息化建設(shè)也成為各行業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)在發(fā)展信息建設(shè)過程中所需關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)。本文將對安全管理信息化建設(shè)在企業(yè)管理創(chuàng)新中的作用與優(yōu)化進(jìn)行全面分析，并結(jié)合實(shí)際予以整理和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：安全管理；信息化建設(shè)；企業(yè)管理創(chuàng)新；作用；優(yōu)化

現(xiàn)階段我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用普及程度逐年升高，民眾在社會生活工作期間，或多或少都會接觸到互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。而企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)組建信息化管理平臺，也是提高自身核心競爭水平、保障自身在當(dāng)前時代得以形成可持續(xù)發(fā)展模式的必要依據(jù)。但現(xiàn)實(shí)情況是，在安全管理信息化建設(shè)期間，一些企業(yè)存在輕視甚至忽視安全管理信息化建設(shè)的現(xiàn)象，無法理清安全管理信息化建設(shè)和企業(yè)管理創(chuàng)新之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，導(dǎo)致將重點(diǎn)放在信息化硬件的升級完善上，在軟件防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范方面的技術(shù)力十分欠缺，最終造成企業(yè)管理效能無法充分發(fā)揮，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營發(fā)展效益也會因此受到不良影響的情況發(fā)生。

一、安全管理信息化的內(nèi)涵及其與企業(yè)管理創(chuàng)新的內(nèi)部邏輯聯(lián)系

企業(yè)推進(jìn)信息化建設(shè)過程中，旨在借助信息技術(shù)進(jìn)一步提升企業(yè)運(yùn)行效益，使之能夠?qū)Ω黝悢?shù)據(jù)信息資源進(jìn)行高效采集、管控、傳輸，從而實(shí)現(xiàn)加速企業(yè)各運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)信息處理質(zhì)量和傳導(dǎo)速率，同時突出數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性、透明度、即時特征，達(dá)到內(nèi)部資源可隨時共享的目的。所以企業(yè)信息化建設(shè)可以看作促進(jìn)信息資源的高效利用，以提高企業(yè)決策的合理性?？茖W(xué)到位的企業(yè)信息化建設(shè)可以為企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提升提供有力參考。但需要注意的是，企業(yè)信息化建設(shè)期間，安全管理必不可少。企業(yè)管理創(chuàng)新效果直接會對安全管理信息化建設(shè)開展進(jìn)程產(chǎn)生明顯影響，過去相對傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前安全管理信息化建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)要求，甚至?xí)兿嘤绊懙狡髽I(yè)后續(xù)信息化應(yīng)用實(shí)效性。所以明確安全管理信息化與企業(yè)管理創(chuàng)新之間的緊密聯(lián)系，做好安全管理信息化建設(shè)工作變得十分必要[1]。

二、安全管理信息化建設(shè)之于企業(yè)管理創(chuàng)新的作用