取得了一定的成績，依法治校的工作中。但也有不少的困難與問題：如辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足影響辦學(xué)水平的提高，制度建設(shè)有待進(jìn)一步細(xì)化，管理和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升等等。今后，將按照上級部門的有關(guān)精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，不斷總結(jié)，探索，切實(shí)抓好每一項(xiàng)工作，不斷開創(chuàng)“依法治?！惫ぷ鞯男戮置?，爭創(chuàng)依法治校先進(jìn)學(xué)校。

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨和政府在新時期的有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，中學(xué)在縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和上級教育行政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好依法治校工作，努力創(chuàng)設(shè)文明、有序、安全、穩(wěn)定的育人環(huán)境，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，各方面工作呈現(xiàn)良性循環(huán)的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)健全：

及時調(diào)整了依法治?！鳖I(lǐng)導(dǎo)小組，1學(xué)校高度重視教職工、青少年學(xué)生的法制教育。今年根據(jù)人事變動的實(shí)際。校長任組長，副校長、副校長、所長任副組長，成員有學(xué)校中層干部和政治教師。分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓法制教育。

做到年年有計(jì)劃、有總結(jié)、檢查落實(shí)到位。2學(xué)校制定了法制教育宣傳與依法治校工作規(guī)劃。

有明確的議事，3機(jī)構(gòu)完善。辦事制度。

科技發(fā)展日新月異，社會文明與日俱增，我們每個人都以更快的腳步接近社會的文明階段。而社會的文明是在法制的保障下才能順利實(shí)現(xiàn)的?？梢哉f現(xiàn)代社會“無法便寸步難行”，所以青少年學(xué)生必須從小就要接受法律的教育，從小就要培養(yǎng)法律意識。說過：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結(jié)底是你們的”，青少年是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。自新中國成立特別是改革開放以來，黨和政府十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。我國青少年教育和保護(hù)工作取得了很大成績，青少年犯罪率在世界上一直是比較低的。但近年來由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我國青少年犯罪率日漸突出，給社會、家庭和個人造成了嚴(yán)重的危害和巨大的不幸，也對實(shí)現(xiàn)依法治國的戰(zhàn)略目標(biāo)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

目前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀不容樂觀，可以用“數(shù)量多、危害大、蔓延快”九個詞來概括。從數(shù)量上看，全國約2.5億學(xué)生，其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬分之六。大城市更高，達(dá)到萬分之二十點(diǎn)六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá)70%左右；從危害性看，由于青少年生理尚未成熟，思想單純，易于沖動，不計(jì)后果，其犯罪危害極大。從蔓延性看，青少年犯罪模仿性強(qiáng)，其犯罪行為、手段相互傳播，有的直接模仿影視資料中的犯罪行為，他們往往結(jié)幫成伙，同一類案例在某一地區(qū)迅速蔓延開來，重復(fù)發(fā)生，團(tuán)伙犯罪愈演愈烈。

現(xiàn)階段青少年犯罪的主要特點(diǎn)有：一是犯罪呈低齡化趨勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，80年代初，青少年初犯的平均年齡為16歲，到90年代，初犯的平均年齡已降低到14-15歲，進(jìn)入二十世紀(jì)初犯的平均年齡已降低到。二是社會閑散青少年犯罪突出。目前，違法犯罪青少年多數(shù)是輟學(xué)學(xué)生、失學(xué)學(xué)生，以及一些盲目外出務(wù)工的青年農(nóng)民等。他們大多閑散在社會，無所事事，極易發(fā)生違法犯罪行為。三是在校學(xué)生作案逐年遞增，其中以初中生居多，約占青少年作案人數(shù)的18-22%。四是犯罪的類型復(fù)雜，他們或敲詐勒索、或盜竊搶劫、或聚眾斗毆、或殘害親人、或吸毒、有的甚至是計(jì)算機(jī)犯罪。

青少年犯罪的原因是復(fù)雜的、多方面的。既有社會環(huán)境方面等客觀的原因，又有青少年自身生理、心理方面的主觀因素；從主觀上看青少年正是長身體、長知識，人生觀和世界觀逐步形成的時期。在這個時期，青少年思想認(rèn)識上漸趨成熟，敏感好奇，富于想象，喜歡模仿，但辨別能力差，以致在追求新奇刺激面前，極易受不良影響而導(dǎo)致違法犯罪；從客觀方面原因分析，改革開放以來，社會、學(xué)校、家庭環(huán)境發(fā)生了很大變化，出現(xiàn)了許多影響青少年成長的新情況、新問題，其中家庭教育的失誤，學(xué)校教育的偏差和社會上各種不良或腐敗風(fēng)氣的影響等，都會使青少年走上違法犯罪的道路。公務(wù)員之家版權(quán)所有

同學(xué)們，你們是祖國的希望和未來，正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨(dú)立意識，普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚(yáng)，以體現(xiàn)自己在社會中的價(jià)值。但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟，可能會做出一些不該做的事情，甚至因法律意識的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有些現(xiàn)象，以前在我們學(xué)校也曾經(jīng)發(fā)生過，比如：有的同學(xué)在我們學(xué)校上學(xué)的時候，不遵守紀(jì)律，不聽老師的教育，愛小偷小摸，小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮，大到偷錢、搶動錢財(cái)、偷自行車等等，還有的同學(xué)愛打架，總之在他們小小的年紀(jì)，就已經(jīng)有了許多劣跡。當(dāng)他們走出我們的校園，或早或晚，幾乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。同學(xué)們可能還記得去年來我們學(xué)?！艾F(xiàn)身說法”的那三名服刑少年犯吧，他們現(xiàn)在還在監(jiān)獄里服刑。他們最后走上這一步，并不是一步走成的，其實(shí)他們就是在你們這個階段、你們這個年齡開始一步一步不聽教育，漸漸變壞的。因此，這的確應(yīng)該引起我們?nèi)熒母叨戎匾暋?/p>

黨的十五大提出了依法治國的戰(zhàn)略決策，十六大又提出了依法治國與依法治國的有機(jī)結(jié)合，這就是說，只有依靠法律，依靠崇高品德的人才能治理好國家。實(shí)際上我們每一個人，每時每刻都生活在法制的氛圍中，如我們每天的上課下課，每天的購買物品等等都是由法來決定的，所有能夠判斷的各種行為的條件只有法，那么，究竟什么是法？首先我們要清楚法的概念。法其實(shí)就是體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志，由國家判定或認(rèn)可，受國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的行為準(zhǔn)則的總稱。而法律水平，就一個國家來說，是文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展、完善，法制越來越重要的也成為一個人成長所必須掌握的武器，你們今后要立足社會，謀求發(fā)展，法律意識是必不可少的。隨著改革開放的不斷深入，各種思潮的涌現(xiàn)，一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學(xué)生，使我們的孩子要變壞真是太容易了，比如網(wǎng)吧，對你們的成長就極為不利，你們也知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)甚至犯罪啊，因此，我們完全有必要一起來學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識，來盡量減少直至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

同學(xué)們、各位老師：

首先請?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們問個好，你們?yōu)榱巳?zhèn)的美好明天殫精竭慮、努力奮斗，使命光榮而任務(wù)艱巨，讓我以鎮(zhèn)黨委、政府并以個人名義對你們表示親切的問候！今天，我們學(xué)校犧牲緊張的教學(xué)時間召開這樣一個會議，是十分必要十分及時的，體現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對我們下一代的關(guān)心，是一次有意義的探索；剛才，學(xué)校法制輔導(dǎo)員彭傳治、派出所長李續(xù)紅等同志給我們送來了通俗易懂、簡單實(shí)用的法律知識，解讀了一些生動鮮活、觸目驚心的青少年犯罪案例，聯(lián)系實(shí)際，以案釋法，以法論事，可謂是學(xué)校法制教育的一次“雪中送炭”，希望同學(xué)們和各位老師認(rèn)真思考，努力規(guī)范自己行為，積極學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，使這次會議起到實(shí)效。下面，我再對有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見。

一是對同學(xué)們的幾點(diǎn)要求。同學(xué)們，剛才聽到的幾個案例，大家也許不敢相信，但這都是確實(shí)存在的。簡直讓人扼腕嘆息，你們正處于花季，本是天真無邪的，如此駭人聽聞、喪失人性的案例說明了什么呢？在我們身邊，有沒有過類似的事情呢，如果沒有，那么有沒有這樣的苗頭呢？我記得有一位母親曾說過這樣一句話：孩子，我什么都能給你，但生命只能給你一次。同學(xué)們，你們的父母、老師包括你自己，沒有一個人希望自己的將來遭受牢獄之災(zāi)吧！同學(xué)們，今天會議的重要性，大家要從個人成長和祖國將來的高度來認(rèn)識。一要不斷學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)法制觀念，通過電視、報(bào)刊、課堂等途徑，廣泛涉獵各種法律，認(rèn)識什么是合法什么是違法，懂得什么是善美、什么是廉恥，什么是倫理道德，不斷規(guī)范自己言行，不侵權(quán)、不違法，不當(dāng)法盲，人不犯我，我不犯人，人若犯我，用法反擊，學(xué)會用法律維護(hù)自己合法權(quán)益。二要自覺抵制不良文化和犯罪行為。大家知道，一打開窗子，進(jìn)來的不只是陽光和空氣，還有灰塵，改革開放的文明成果大家都在盡情享受，但一些腐朽落后的思想垃圾卻經(jīng)常滲入到我們的腦子里，不知不覺影響著某些同學(xué)的行為，盜竊、搶劫、傷害、敲詐、勒索等本不該出現(xiàn)在青少年身上的犯罪行為發(fā)生了。所以，我要提醒并要求大家不要看一些武打、色情影視及書刊作品，盡量少接觸港臺“蠱惑仔”等類型的影視，這些作品，往往賦予犯罪以英雄色彩，場面血腥，格調(diào)粗俗，是誘導(dǎo)青少年犯罪的罪魁禍?zhǔn)字?，另外，在我們周圍，也有一些不三不四、游手好閑的社會渣滓，他們總是以我們身上的某種東西為目標(biāo)，或獵取錢財(cái)、或打架取樂，希望同學(xué)們有一雙“火眼金睛”，分清香花毒草，明辨是非黑白，自覺抵制不良文化，對社會上的閑人避而遠(yuǎn)之，防止它們毒害你的心靈，使你誤入歧途，終生遺憾。三遵紀(jì)守法，理智行事。同學(xué)們，法律和紀(jì)律，都是一條軌道，一條能保證大家健康成長能到達(dá)預(yù)定站點(diǎn)的軌道，如果沒有這條軌道的有效約束，我們可能都會“出軌”，后果自然不堪設(shè)想。所以，大家務(wù)必要自覺、嚴(yán)格遵守法律和和學(xué)校各條紀(jì)律，在一些火冒三丈或者心里極不平衡的時候，要調(diào)整心態(tài)，求助于學(xué)校、老師，三思而后行，不要因?yàn)橐粫r沖動造成終生遺憾。有個小品當(dāng)中一句話大家可以記?。骸皼_動是魔鬼”，同學(xué)們，有時候，你的一拳頭，就是你的一生罪，就是親人兩行淚呀。越是危險(xiǎn)時刻，越能體現(xiàn)一個人的理智行事的能力。同學(xué)們，希望大家從現(xiàn)在開始，就爭做守法小公民，切莫一失足成千古恨。另外，我還想就同學(xué)們維權(quán)當(dāng)中的一些不夠正常的現(xiàn)象談點(diǎn)看法。我們有個別同學(xué)，因?yàn)榉噶隋e誤，受到老師的批評教育，就動輒以未成年人保護(hù)法維護(hù)權(quán)益，讓家長到學(xué)校找麻煩，甚至到處告狀，而在校外受到敲詐、毆打，卻忍氣吞聲。我想問問，這些同學(xué)維護(hù)的什么權(quán)？告老師學(xué)校的狀，就是在剝奪自己的受教育和健康成長的權(quán)力，被壞人敲詐毆打而忍氣吞聲，是放棄自己的健康權(quán)和生命安全權(quán)，希望同學(xué)們認(rèn)真思考分析，我們應(yīng)當(dāng)在什么時候、什么地方，對什么對象維護(hù)自己的合法權(quán)益，千萬不要太過幼稚；四要樹立遠(yuǎn)大理想，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，專心致志學(xué)習(xí)，形成比學(xué)趕幫超的良好競爭氛圍，拋除所有雜念，在學(xué)習(xí)中尋找樂趣、創(chuàng)造樂趣，為實(shí)現(xiàn)心中遠(yuǎn)大目標(biāo)而不懈努力。

二是對在座各位的要求。各位老師、政法部門同志，為青少年提供一個健康有序的成長環(huán)境是我們每個人義不容辭的責(zé)任。每個人，都要養(yǎng)子女，古人說“幼吾幼，以及人之幼，”希望大家關(guān)心青少年健康和社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，各司其職，齊抓共管，努力為青少年健康成長提供和諧有序的環(huán)境。老師的工作我不再強(qiáng)調(diào)，我只代表鎮(zhèn)黨委、政府鄭重承諾，將調(diào)動一切力量，依法打擊青少年當(dāng)中存在的違法犯罪行為，對學(xué)生中有犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取幫助、教育、挽救措施，對學(xué)生當(dāng)中存在的敲詐、勒索、搶劫、盜竊、結(jié)伙打架等違法犯罪嚴(yán)打重處，絕不姑息手軟。

同學(xué)們，我的講話主要針對各位學(xué)生，希望大家結(jié)束后對照剛才的案例，認(rèn)真反思自己過去的思想和行為，徹底革除不良習(xí)氣，做懂法、守法的新時代小公民，也希望學(xué)校把這樣的活動形成制度，定期開展，不斷創(chuàng)新方法，創(chuàng)新載體，使我鎮(zhèn)青少年的法制教育轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)，起到實(shí)效。

我的講話完了，謝謝大家！

摘要：中學(xué)法制教育是論文中學(xué)思想政治教育的核心組成部分之一，在對中學(xué)生進(jìn)行守法與護(hù)法、權(quán)利與義務(wù)、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發(fā)揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

關(guān)鍵詞：中學(xué)法制教育功能；思想教育；政治教育；道德教育

中學(xué)法制教育在中學(xué)思想政治教育體系中扮演著重要角色，是中學(xué)思想政治教育的核心組成部分之一。國內(nèi)外大量調(diào)查資料表明：年齡在13－18周歲的中學(xué)生正處在不良品德發(fā)生和違法犯罪兩個高潮時期。這一特點(diǎn)決定了法制教育在提高中學(xué)生思想政治道德素質(zhì)方面有著重大意義。中學(xué)法制教育的主要使命是對中學(xué)生進(jìn)行憲法和主要法律的教育，培養(yǎng)中學(xué)生學(xué)會利用法律保護(hù)合法權(quán)利，明確作為社會成員必備的社會責(zé)任，了解公民應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)守法意識。在中學(xué)思想政治教育體系中，法制教育雖然與思想教育、政治教育、道德教育等教育活動一樣，發(fā)揮著自己獨(dú)有的教育功能，但在對中學(xué)生進(jìn)行守法與護(hù)法、權(quán)利與義務(wù)、訴訟與平等、民主與參與等意識滲透的同時，又發(fā)揮著思想教育、政治教育和道德教育等思想政治教育功能。

一、中學(xué)法制教育的思想教育功能

中學(xué)思想教育主要是針對中學(xué)生進(jìn)行的、包括世界觀、人生觀等的觀念教育。法制教育對中學(xué)生正確人生觀的確立和現(xiàn)代法治觀念的形成具有重要作用，它有一定的思想教育功能。

1、法制教育有助于中學(xué)生確立正確的人生觀

摘要：黨的十八屆四中全會《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確提出：“推動全社會樹立法治意識，把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程?！敝袑W(xué)階段是青少年人生觀、世界觀形成的關(guān)鍵時期，學(xué)校更要加強(qiáng)中學(xué)生法制教育，開設(shè)專門法律課程、加強(qiáng)法律知識教育、組織法治實(shí)踐活動、用法律來引導(dǎo)學(xué)生行為，為實(shí)現(xiàn)依法治國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：中學(xué)生；法制教育

一、中學(xué)加強(qiáng)法制教育的重要性

青少年是祖國的未來，有什么樣的青少年就有什么樣的中國。法國大文豪雨果曾說過：“多建一座學(xué)校，就可少建一座監(jiān)獄。”在逐步走上法治國家的道路上，我們必須高度重視在校中學(xué)生法律意識不足的問題，切實(shí)加強(qiáng)中學(xué)生法制教育。2016年5月7日，山東省肥城市發(fā)生一起殺人案。警方通報(bào)稱，經(jīng)初步調(diào)查，5月7日凌晨，犯罪嫌疑人14歲的辛某、17歲的李某酒后將七旬老人宋某毆打致死。目前我國14歲以下未成年人犯罪數(shù)量明顯上升，未成年人犯罪呈“低文化程度、低年齡”趨勢。好多少年犯甚至自稱“14歲之前要大干一場，16歲之前你也可以干，但是到16歲之后就要收斂點(diǎn)”。

1第十屆中國青少年發(fā)展論壇上，中國青少年研究中心副主任孫云曉了六類重點(diǎn)青少年群體的研究成果，對“違法犯罪未成年人”群體的研究表明，法制意識薄弱是未成年人犯罪的重要影響因素，其中64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”。調(diào)查中，在回答“此次犯罪的原因”時，選擇“不懂法律”占65%；58.1%在犯罪時“不知道是犯罪，也不知道會受到處罰”；64.7%在犯罪時“不知道自己的行為觸犯了法律”；在“假如在違法犯罪前存在哪些事項(xiàng)，就不會實(shí)施違法犯罪行為”時，60.5%的未成年犯的回答是“知道犯罪的沉重代價(jià)”。

2這些數(shù)據(jù)顯示，我國對青少年法制教育程度不夠高，對他們的心理不夠了解，因此，關(guān)愛青少年身心健康，讓他們知法、守法勢在必行。學(xué)校要通過法制教育，使中學(xué)生認(rèn)識到法制是治理國家和社會的最重要手段，唯有法律才能充分保障人的權(quán)利，唯有法律才能制約權(quán)力的運(yùn)作，防止權(quán)力的濫用。

一、不斷優(yōu)化學(xué)校法制教育的各個環(huán)節(jié)

(一)不斷完善課堂教學(xué)環(huán)節(jié)。中學(xué)思想政治教育是中學(xué)法制教育的主要途徑，在思想政治教育當(dāng)中要提高法制教育的地位，在遵循教育規(guī)律和中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新課堂教學(xué)方式和的手段，以學(xué)生感興趣的內(nèi)容為基礎(chǔ)，傳授相關(guān)法律知識，強(qiáng)化法律思想。第一，要在思想政治課上滲透法制教育的內(nèi)容。各種版本的思想政治課教材，都有一定的法律知識，但是這些知識比較枯燥，會不同程度影響學(xué)生的學(xué)習(xí)的積極性。針對這種情況，教師可以在教學(xué)的過程中，創(chuàng)設(shè)一些法制教育情境，如在教學(xué)的過程中可以用模擬法庭的方法，以一些經(jīng)典的案例，讓學(xué)生扮演法庭上不同的角色，使學(xué)生根據(jù)自己所學(xué)的知識，針對案例的內(nèi)容進(jìn)行辯論，這樣既尊重的了學(xué)生的個性特點(diǎn)，又激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性。第二，在作業(yè)當(dāng)中滲透相關(guān)法律知識，在中學(xué)思想政治教學(xué)當(dāng)中，教師會或多或少的布置一些課下作業(yè)，可以適當(dāng)?shù)倪x擇一些法制方面的內(nèi)容。如要求學(xué)生觀看各個省市電視臺的法制節(jié)目，之后寫一些隨想和認(rèn)識，這些節(jié)目當(dāng)中包含著豐富的法律知識，觀看這些節(jié)目可以讓學(xué)生將所學(xué)的知識與自己的生活聯(lián)系起來，將法律知識轉(zhuǎn)化為自己的思想觀念和價(jià)值觀念。(二)要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，多數(shù)中學(xué)在法制教育上主要是以理論教育為主，缺乏必要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)的知識與自己的生活脫節(jié)，影響法制教育的效果。針對這種情況，要強(qiáng)調(diào)重視和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在實(shí)踐當(dāng)中將自己所學(xué)的知識轉(zhuǎn)化為能力、素質(zhì)、思想和觀念。中學(xué)法制教育的實(shí)踐活動包括校內(nèi)實(shí)踐活動和校外實(shí)踐活動，這兩種實(shí)踐活動要相互配合、相互促進(jìn)。第一，在校內(nèi)實(shí)踐活動上，要利用一切可以利用的校內(nèi)資源，組織開展各種形式的法律實(shí)踐活動。在組織的過程中可以班級為單位，如辦法制教育黑板報(bào)、手抄報(bào)、召開主題班會活動，這些活動當(dāng)中，學(xué)生可以運(yùn)用自己所學(xué)的法律知識，起到學(xué)習(xí)和運(yùn)用的雙重目的。學(xué)校也應(yīng)該利用宣傳標(biāo)語、校園廣播等多種形式來宣傳法律知識，組織開展與法律相關(guān)的知識競賽和文藝節(jié)目，設(shè)立法律專項(xiàng)基金和網(wǎng)絡(luò)法律宣傳教育園地等形式，來拓寬學(xué)生的學(xué)法活動模式和法律知識視野。由于多數(shù)違法犯罪青少年或多或少的都有一些心理問題或人格障礙，學(xué)?？梢栽谛?nèi)設(shè)立心理輔導(dǎo)室，對反社會性人格的中學(xué)生進(jìn)行有針對性的心理輔導(dǎo)。還可以組織學(xué)校的教師編寫一些通俗易懂、圖文并茂的法律讀本。第二，在校外實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)校可以與公安局、檢察院、法院等部門合作建立校外法制宣傳教育基地，利用這些機(jī)構(gòu)的資源，開展一些專門針對中學(xué)生的法制宣傳教育活動，如組織到法庭參加庭審旁聽、到公安局參觀學(xué)習(xí)等活動，相信能夠起到良好的宣傳教育作用。

二、充分發(fā)揮家庭法制教育的作用

(一)家長要學(xué)習(xí)法律知識、增強(qiáng)法制觀念。家長的法律知識水平和法律觀念對其子女的法制觀念和意識有著重要的影響，家長的法制教育往往是在不經(jīng)意之間完成的。這就要求家長在工作之余，加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)，提高自己的法律知識水平。有條件的家長，可以參加一些家庭法制教育講座與家庭法制教育經(jīng)驗(yàn)交流會，不斷更新自己的教育觀念，讓其能夠從了解青少年成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，思考孩子需要什么，使其在教育中學(xué)會尊重孩子、相信孩子，不要刻意表現(xiàn)家長的權(quán)威。在法律學(xué)習(xí)上，主要以《憲法》《民法》《刑法》《未成年保護(hù)法》等基本法律知識為主，將所學(xué)的法律知識滲透到日常教育當(dāng)中。同時閱讀一些教育學(xué)、心理學(xué)方面的著作，運(yùn)用科學(xué)的教育手段增強(qiáng)教育的實(shí)效性。(二)要轉(zhuǎn)變自身的教育觀念。家長望子成龍、望女成鳳的思想是可以理解的，但是這種教育觀念也綁架了他們的教育思想，使教育打上了應(yīng)試教育的印記，應(yīng)試教育思想忽視了學(xué)生個體發(fā)展和青少年發(fā)展的規(guī)律，是導(dǎo)致青少年心理的問題的一個非常重要的原因。家長在教育當(dāng)中，不應(yīng)過分重視成績，必須摒棄分?jǐn)?shù)萬能論。應(yīng)該從多方面關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)與成長問題，時刻關(guān)注孩子的思想、學(xué)習(xí)和交際情況，一旦出現(xiàn)了不良的苗頭，應(yīng)該及時進(jìn)行交流，通過恰當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)規(guī)范學(xué)生的習(xí)慣和行為。在法制教育上，家長應(yīng)該盡所能傳授給孩子必要的法律知識，盡所能利用法律知識，解決孩子生活、學(xué)習(xí)和交往當(dāng)中遇到的多種問題。另外，家長在生活當(dāng)中要以身作則，因?yàn)榧彝ソ逃鄶?shù)情況是潛移默化的。

三、充分利用社會教育的補(bǔ)充作用

(一)設(shè)立兼職法制副校長。中學(xué)可以設(shè)置法制副校長，同司法部門進(jìn)行合作，由司法機(jī)關(guān)工作人員兼任法制副校長，如公安機(jī)關(guān)的宣傳負(fù)責(zé)人。司法機(jī)關(guān)工作人員，長期工作在司法一線，有著豐富的法律知識，長期接觸青少年違法犯罪行為，對青少年違法犯罪行為的成因有更加深刻的理解，由他們擔(dān)任法制副校長，利用他們的實(shí)踐知識和真實(shí)的經(jīng)歷對中學(xué)生進(jìn)行法制教育，更有說服力和震懾力。當(dāng)然，法制副校長的選拔也有一定的要求，所選拔的人員必須既要有深厚的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該有著較強(qiáng)的語言表達(dá)能力和溝通能力，具備一定的教育知識。各地區(qū)教育部門，應(yīng)該對選拔的法制副校長進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，讓其掌握一定的教育知識和方法。法制副校長的所屬司法機(jī)構(gòu)，應(yīng)該建立完善的法制副校長評價(jià)機(jī)制，對他們的法制教育工作進(jìn)行評價(jià)，避免在工作當(dāng)中敷衍了事，對于不認(rèn)真履行自己教育職責(zé)的應(yīng)該有相應(yīng)的處分和處罰，以真正發(fā)揮法制副校長在中學(xué)法制教育中的作用。

一、中學(xué)生法制教育的意義

（一）有助于中學(xué)生樹立正確的人生價(jià)值觀

人生價(jià)值觀是人的素質(zhì)的根本內(nèi)容，其實(shí)質(zhì)是人的需要及利益的內(nèi)化，它使人追求一定的價(jià)值目標(biāo)，并通過對價(jià)值目標(biāo)的追求，激發(fā)人的熱情和精神。因此，在法制教育過程中，引導(dǎo)中學(xué)生樹立正確的人生價(jià)值觀，是對中學(xué)生進(jìn)行思想教育的核心內(nèi)容。我國社會主義法律在調(diào)整社會主義關(guān)系的過程中，對人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)起著保障作用：一是保障和促使公民充分享受權(quán)利，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值；二是保障和促使公民積極履行義務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值。只有做到享受權(quán)利與履行義務(wù)的高度統(tǒng)一，才能最終實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。

中學(xué)法制教育就是要引導(dǎo)中學(xué)生把權(quán)利與義務(wù)的辯證關(guān)系，同人的自我價(jià)值和社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)聯(lián)系起來，使中學(xué)生認(rèn)識到如果要使自己具有更高層次的價(jià)值意義，就要把社會價(jià)值作為自己追求的主要目標(biāo)，力爭為社會多盡義務(wù)，多做貢獻(xiàn)，從而樹立正確的人生價(jià)值觀。

（二）有助于培養(yǎng)中學(xué)生競爭與合作的精神

競爭與合作的精神是人類進(jìn)步的推動力。知識經(jīng)濟(jì)時代是競爭與合作協(xié)調(diào)共存的時代，樂于競爭、善于合作是時代對青少年的基本要求。面對競爭日益激烈的社會，中學(xué)法制教育更應(yīng)該將融于憲法和相關(guān)法律之中的集體主義價(jià)值觀傳播給中學(xué)生，向他們滲透，并使他們接受團(tuán)結(jié)友愛的價(jià)值精髓。通過法制教育，一方面可以樹立中學(xué)生的競爭意識，培養(yǎng)他們的危機(jī)感，促使他們努力學(xué)習(xí)，積極參加社會實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競爭力；另一方面可以發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化中團(tuán)結(jié)互助的美德，使他們懂得合作的重要性，以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥，強(qiáng)化集體協(xié)作觀念、服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，做到關(guān)心他人，并懂得只有依靠集體力量，與他人互相配合，才能更好地成才。

中學(xué)法制教育主要s是對學(xué)生進(jìn)行社會主義民主與法制觀念的教育，使他們知道法律的作用，了解我國法制的原則。從而幫助學(xué)生樹立憲法權(quán)威的觀念和依法享有公民權(quán)利，依法履行公民義務(wù)的觀念。知道公民應(yīng)依法辦事，違法必究，提高遵紀(jì)守法的自覺性，樹立社會責(zé)任感。

中小學(xué)法制教育的目的和內(nèi)容清楚地為我們進(jìn)行中小學(xué)校法制教育指明了方向。有些農(nóng)村中小學(xué)校由于基礎(chǔ)條件比較薄弱，它們沒有發(fā)達(dá)學(xué)校所擁有的現(xiàn)代化科技手段、也沒有豐富的人力資源，在法制教育的實(shí)施過程中可供選擇的方式、方法十分有限。在教育過程中要在遵循學(xué)校教育的規(guī)律的前提下，充分利用學(xué)校這一特定的文化傳遞空間，發(fā)揮各有關(guān)課程教學(xué)在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。在教育中尤其重要的是應(yīng)抓住兩點(diǎn)：一、培養(yǎng)法律意識；二、增強(qiáng)法制觀念，學(xué)生在這兩個方面達(dá)到了應(yīng)有的相應(yīng)程度就可以說法制教育是有效的甚至成功的。在我國農(nóng)村中小學(xué)校法制教育中，由于受到應(yīng)試教育的影響，很多學(xué)校和教師在法制教育中側(cè)重于法律知識的灌輸，而學(xué)生則著重與死記硬背一些十分枯燥和繁雜的法律條文，以備考試之用。有的學(xué)校只從預(yù)防青少年違法犯罪的角度理解法制教育，認(rèn)為只要學(xué)生不犯事就沒有多大問題。針對以上現(xiàn)象學(xué)校要加大課程改革力度，嘗試選用新的、有效的考核方式并以積極的姿態(tài)加強(qiáng)法制教育。特別是有的教師被“學(xué)校所教的”與“社會所做的”不一樣的觀點(diǎn)和想法所影響，要引導(dǎo)這些教師正確認(rèn)識我國當(dāng)前社會生活中確實(shí)存在這一現(xiàn)象，但這是暫時的，隨著我國依法治國方略的逐步深入，這些想象會逐漸得到根治。只有讓教師的意識轉(zhuǎn)變過來，才能使他們更好的說服教育學(xué)生。最終讓學(xué)生明白社會上的反面想象是暫時的，隨著我國法制建設(shè)的日益完善而減少乃至消失。

農(nóng)村中小學(xué)法制教育主要途徑是通過課堂教學(xué)來完成，更具體的講是主要通過中學(xué)的思想政治課、中學(xué)法律常識課、小學(xué)思想品德課、小學(xué)社會課等幾門課程來進(jìn)行。這些課程可以說是較系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行法制教育，還有其它一些學(xué)科也可結(jié)合本學(xué)科的特點(diǎn)相應(yīng)滲透法制教育的內(nèi)容。學(xué)校還可以因地制宜地通過課堂以外的方式對學(xué)生進(jìn)行法制教育活動，以下方法可單獨(dú)使用也可組合使用。1.利用每周升國旗的活動向?qū)W生進(jìn)行愛國與遵紀(jì)守法教育；2.通過聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所或派出所的有關(guān)同志來校集中作法制教育講座或報(bào)告；3.利用電教設(shè)備播放法制教育電影、電視和廣播，特別是中央電視臺播放的真實(shí)題材的法制短片；4.每周舉辦一次法律知識讀書日，開展法律知識競賽，開設(shè)在老師指導(dǎo)下由學(xué)生主板的法制宣傳園地的或板報(bào)、手抄報(bào)等；5.有條件的還可以在校園網(wǎng)上開展學(xué)法、知法、守法的討論活動；6.有條件的學(xué)?？梢岳梦C(jī)房讓學(xué)生在老師的指導(dǎo)下運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這一豐富的資源條件自主學(xué)習(xí)與法律有關(guān)的健康的內(nèi)容。在學(xué)校法制教育實(shí)施的過程中，同時存在著理性知識的學(xué)習(xí)與實(shí)際現(xiàn)象的解決這兩個方面相互制約的問題。只有兩方面更有效的結(jié)合才能有利于法制教育的實(shí)施。在校園里無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師還是職工由于長期生活在農(nóng)村，有的同志在自然、歷史的條件下形成了一些不良習(xí)慣，很容易犯一種錯誤，就是講理論時講得頭頭是道、條條有理，學(xué)生聽起來好象很受益匪淺，而一旦學(xué)生發(fā)生了某些錯誤現(xiàn)象時，就會出現(xiàn)大聲指責(zé)、打嗎、說一些不禮貌的語言和變相體罰學(xué)生。這樣的語言和行為使學(xué)生容易產(chǎn)生一些錯誤的認(rèn)識，他們又不能采用適當(dāng)?shù)姆绞较蚶蠋熖岢霎愖h，而是回家發(fā)悶氣想不通為什么會這樣，甚至還有的學(xué)生到社會上請來流氓地痞尋兇鬧事，造成不良影響。這要求無論是領(lǐng)導(dǎo)、教師還是職工必須以身作則，為人師表，給學(xué)生樹立良好的榜樣。

農(nóng)村中小學(xué)校法制教育是我國法制建設(shè)的重要組成部分，它沒有固定的永遠(yuǎn)不變的模式，隨著人類社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，不同時期必須采取與之相適應(yīng)的方式、方法，這就要求法制教育是一個不斷發(fā)展、不斷完善的過程。它需要全社會共同努力、齊抓共管，在新時期中國夢的指引下持續(xù)健康的發(fā)展。

作者:章珍祥 單位:鄂州職業(yè)大學(xué)

各區(qū)縣黨委宣傳部、教育局、司法局、法宣辦，浦東新區(qū)社會發(fā)展局：

為貫徹落實(shí)中共中央宣傳部、教育部、司法部、全國普及法律常識辦公室聯(lián)合制定的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》（以下簡稱《指導(dǎo)綱要》）的精神和要求，有序、有效地指導(dǎo)各中小學(xué)校全面、規(guī)范地開展中小學(xué)法制教育，結(jié)合本市實(shí)際，特制定《關(guān)于本市貫徹實(shí)施<中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要>的若干意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

一、開展中小學(xué)法制教育的總體要求

開展中小學(xué)法制教育，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，著眼于構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長特點(diǎn)，致力于幫助其不斷提高法律意識和觀念，牢固樹立社會主義榮辱觀，逐步成長為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、開展中小學(xué)法制教育的基本原則

（一）實(shí)效性原則。要聯(lián)系實(shí)際、貼近生活，努力提高學(xué)生主動接受法制教育的興趣；要在規(guī)范學(xué)生言行舉止的同時，增強(qiáng)其依法維護(hù)自身和他人合法權(quán)益的意識；要注重培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律知識分析問題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。

XX區(qū)位于**省xx市東南部，全區(qū)人口37萬，其中青少年占了6．7萬。近年來，該區(qū)把青少年法制教育一直擺在依法治區(qū)和法制宣傳工作的重要位置，大膽創(chuàng)新，積極開拓。1994年開辦“娃娃學(xué)法園地”在全省率先開設(shè)小學(xué)法律常識課。1995年編寫了全省第一套《法律常識》小學(xué)、初中、高中版，并于1996年在全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)《法律常識》課。近幾年連續(xù)推出了“中學(xué)生模擬法庭”、“法制夏令營”、“在校中學(xué)生零犯罪”、“社區(qū)青少年法制學(xué)?！钡纫幌盗星嗌倌攴ㄖ平逃顒?。目前全區(qū)4萬名在校學(xué)生和2．7萬名社區(qū)青少年都系統(tǒng)地接受了有關(guān)法律常識教育，掌握了與其年齡相應(yīng)的法律知識，提高了守法、護(hù)法的自覺性。在校生犯罪人數(shù)由1995年的16人到20**年減少為零，社會上未成年人犯罪從1995年17人減少到**年的8人，青少年輟學(xué)率始終為零。**年被中共中央宣傳部、全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會、共青團(tuán)中央、教育部、司法部聯(lián)合授予“全國未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體”光榮稱號，先后被評為**省和xx市“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。

該區(qū)堅(jiān)持青少年法制教育“四個到位”：即思想認(rèn)識到位、組織機(jī)構(gòu)到位、指導(dǎo)工作到位、檢查督促到位，把法制教育和學(xué)校的德育教育、文化教育同時部署、同時檢查、同時總結(jié)。全區(qū)成立了青少年法制教育指導(dǎo)委員會，制定了《XX區(qū)青少年普法教育責(zé)任目標(biāo)》，將法制教育工作列入教學(xué)計(jì)劃，分別在省少管所、區(qū)法院、學(xué)校和社區(qū)建立了一批法制教育基地，先后培訓(xùn)了近百名法制教育骨干。各校與司法、部隊(duì)等單位開展共建共育活動，建立了五十多個共建點(diǎn)，聘請了五十多名校外輔導(dǎo)員，使中、小學(xué)法制教育逐步走向規(guī)范化、制度化。

區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還親自參加爭創(chuàng)“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”、“送法進(jìn)學(xué)?！钡惹嗌倌攴ㄖ平逃顒?，每年春節(jié)組織有關(guān)部門去少管所探望少年犯，給他們送去法律書籍、法制教育錄像帶，教育他們要服從管教，重新做人。5年來，該區(qū)共開展“送法進(jìn)學(xué)校”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)家庭”、“送法進(jìn)田頭”、“送法到監(jiān)獄”等活動三百余次。

1995年XX區(qū)編寫了《法律常識》小學(xué)版、初中版、高中版一套三本法律普及教材。1996年，召開了全區(qū)中小學(xué)法制教育現(xiàn)場會，明確政治教師和班主任為法治課教員，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)中小學(xué)開展法制教育課的通知》，全區(qū)48所中小學(xué)全面開設(shè)了法制教育課，近四萬名中小學(xué)生全面接受了系統(tǒng)法制教育。今年，XX區(qū)又在全市率先開展9年義務(wù)教育期內(nèi)的法律常識普及試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作已在秋季教學(xué)中全面開展。同時該區(qū)堅(jiān)持實(shí)行中小學(xué)法制副校長制度。從1999年起，XX區(qū)從公、檢、司等部門挑選出優(yōu)秀干部為全區(qū)48所中小學(xué)配備法制副校長，制定了《XX區(qū)中小學(xué)法制副校長工作職責(zé)》，并為所在學(xué)校提供法律咨詢服務(wù)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的法律問題。

該區(qū)還圍繞在校生“零犯罪”目標(biāo)開展豐富多彩的教育活動。從**年起，區(qū)有關(guān)部門多次舉辦“中學(xué)生模擬法庭”，將真實(shí)的案例編成劇本，搬上學(xué)校的舞臺，讓學(xué)生自己當(dāng)一回“小法官”，并把模擬法庭現(xiàn)場制成錄像帶，在全區(qū)中小學(xué)播放，效果非常明顯。該區(qū)每年都組織“中學(xué)生法制夏令營”活動，安排隨“110”出警、走訪省少管所、聽少年犯現(xiàn)身說法、請見義勇為的先進(jìn)人物作報(bào)告、觀摩區(qū)法院少年法庭開庭、聽法制講座等活動，給小營員們留下了深刻的印象。在開展創(chuàng)建“無青少年犯罪、無侵害青少年權(quán)益”模范學(xué)校的活動中，各學(xué)校結(jié)合特點(diǎn)，開展了青春劇場、法律一點(diǎn)通、電子走廊、家長學(xué)校等活動，進(jìn)一步提高了學(xué)生的法律意識和法律素質(zhì)。

針對在校生每年有一百七十多天的假期在社區(qū)中度過的實(shí)際，XX區(qū)注重抓好“三個時機(jī)”的法制宣傳教育工作：一是學(xué)校放假時，以社區(qū)為單位，舉辦青少年“四小”活動，即小小法制圖書館、小小黑板報(bào)、小小法制報(bào)、小小護(hù)院隊(duì)，讓青少年在活動中增強(qiáng)法律意識。二是在開展“嚴(yán)打”和專項(xiàng)整治時，重點(diǎn)抓好宣傳和防范工作。XX區(qū)早在1992年就開始組織“青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)”，協(xié)助公安、治安聯(lián)防、城管等部門開展工作，區(qū)志愿者幫教隊(duì)伍和“青少年執(zhí)法巡邏隊(duì)”積極協(xié)同有關(guān)部門一道維護(hù)社會治安，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。三是國家重要法律、法規(guī)頒布時，通過開展“我是小小法律宣傳員”活動，組織學(xué)生出法律、法規(guī)黑板報(bào)、墻報(bào)，寫法制宣傳標(biāo)語。