為大力推廣新型環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，有效治理養(yǎng)豬業(yè)帶來的環(huán)境污染和病害藥殘問題，降低養(yǎng)豬成本，提高豬肉品質(zhì)，促進生豬規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，特提出如下實施意見：

一、發(fā)展新型環(huán)保養(yǎng)豬的意義

生豬生產(chǎn)一直是我縣的傳統(tǒng)飼養(yǎng)業(yè)，1988年我縣被國家農(nóng)業(yè)部確定為全國瘦肉豬基地建設(shè)縣，1991年又被列為瘦肉豬基地建設(shè)續(xù)建縣。全縣生豬存欄一直穩(wěn)定在40萬頭左右，出欄量約50萬頭，養(yǎng)豬業(yè)年產(chǎn)值達3.6億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的40%左右。隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，畜禽所產(chǎn)生的糞尿污水等排泄物對周圍環(huán)境威脅很大，豬口蹄疫、鏈球菌病和高致病性豬藍耳病等對食品安全和養(yǎng)豬業(yè)造成了很大危害，在一定程度上影響了我縣養(yǎng)豬業(yè)的經(jīng)濟效益。

新型環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，是對傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式的一次重大變革。該技術(shù)利用酵母素生物菌發(fā)酵法，將酵母素加鋸末、谷殼、米糠、秸稈、豬糞，并調(diào)整水分發(fā)酵，使微生物有益菌群繁殖，以此作為豬舍墊料。墊料可重復(fù)使用，有利于生豬生長。其優(yōu)點是省工、省水、省料、節(jié)能環(huán)保，經(jīng)濟效益提高20%以上。推廣新型環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)對于促進我縣養(yǎng)豬業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭能力，增加農(nóng)民收入具有非常重要的意義。

二、總體思路、建設(shè)標準和目標任務(wù)

（一）總體思路。以黨的十七大精神和中央一號文件為指針，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)為核心，大力推廣新型環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，努力提高全縣生豬生產(chǎn)總量和質(zhì)量，全面提升畜牧業(yè)整體水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

同志們：

一、五年來全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖推廣工作成效顯著

自2006年我市引進推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新模式以來，各級各有關(guān)部門立足各自職責，真抓實干，共同努力，大力推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)，取得顯著成效。目前，全市生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖場戶已發(fā)展到3562個，發(fā)酵床面積319.67萬平方米，存欄畜禽1144.5萬頭只，年出欄畜禽6785.6萬頭只。概括起來，主要有以下幾個特點：

1、推廣量大。按照“試點示范、全面推開”的原則，首先在、、、、、等養(yǎng)豬比較集中的縣區(qū)，選擇基礎(chǔ)條件好、積極性高的8個養(yǎng)豬場戶，利用一年的時間進行反復(fù)多項試驗示范。獲得成功之后，市委、市政府把這一新技術(shù)的推廣作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個亮點工程，通過召開現(xiàn)場會、算賬對比、宣傳引導(dǎo)等措施，贏得了廣大農(nóng)民群眾的認可，在全市面上迅速推廣。目前，全市生態(tài)養(yǎng)殖覆蓋面達到60%以上，占全省總量的40%左右，取得了十分顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2、覆蓋面廣。在普及推廣上，全市生物環(huán)保養(yǎng)殖已在12個縣區(qū)和三個開發(fā)區(qū)全面普及。在應(yīng)用范圍上，從2012年上半年開始成功地將這一新技術(shù)推廣到了肉鴨和肉雞養(yǎng)殖中。自2012年到現(xiàn)在，全市新建生物環(huán)保豬場戶1830處，發(fā)酵床面積139.48萬平方米，存欄生豬88.7萬頭；環(huán)保養(yǎng)禽場1665處，發(fā)酵床面積180.78萬平方米，存欄家禽1090.13萬只。

3、研發(fā)度深。在學習借鑒日本、韓國等國外先進技術(shù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)當?shù)貧夂驐l件和傳統(tǒng)養(yǎng)殖習慣，對生物環(huán)保養(yǎng)豬的關(guān)鍵技術(shù)進行了一系列科技攻關(guān)，特別是對豬舍建設(shè)、發(fā)酵床建設(shè)和養(yǎng)殖流程等三項關(guān)鍵技術(shù)進行集成創(chuàng)新，顯著提高了生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖成效。在豬舍設(shè)計建設(shè)上，本著有利于冬季保暖、夏季避暑的原則，根據(jù)太陽光照變化規(guī)律和采光需要，對豬舍棚頂采用單坡式、雙坡式、雙坡樓式等多種形式進行設(shè)計建設(shè)，使發(fā)酵床冬季采光面積最大、時間最長，夏季炎熱季節(jié)陽光射入相對較少，從根本上解決了冬季潮濕和夏季通風降溫難題。在發(fā)酵床建設(shè)上，根據(jù)地下水位高低，選擇建設(shè)地上、半地上和地下三種類型發(fā)酵床，并采取在發(fā)酵床底層鋪設(shè)土面或沙土面，四周用水泥砌平的方式，有效解決了發(fā)酵床濕度過大、易于腐爛的問題。在養(yǎng)殖流程上，成功探索出了種公豬、妊娠母豬、產(chǎn)仔、保育等全程生態(tài)環(huán)保養(yǎng)豬工藝技術(shù)，豐富了生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖模式，拓展了養(yǎng)殖空間。目前，在生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖領(lǐng)域，全市先后獲得11項國家專利，市畜牧局制定的《生物環(huán)保養(yǎng)鴨場建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《生物環(huán)保養(yǎng)豬場（小區(qū)）建設(shè)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》被列為省地方標準。

為貫徹落實中央1號文件和全省農(nóng)村工作會議精神，推動我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)升級計劃，加快畜牧業(yè)適用技術(shù)推廣步伐，全面提升生產(chǎn)水平，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入，根據(jù)省農(nóng)委、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)皖農(nóng)牧[2011]116號文件精神，結(jié)合市畜牧生產(chǎn)實際，2012年我市組織市直和各縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多名畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員和養(yǎng)殖企業(yè)幫扶結(jié)對，解決畜牧生產(chǎn)技術(shù)中實際問題，以省畜牧獸醫(yī)局倡導(dǎo)的“三大集成八項技術(shù)”為主推技術(shù)，以多種形式扎實開展“畜牧科技進萬家活動”和先進畜牧科技試驗示范推廣活動，收到了良好效果，現(xiàn)將我市有關(guān)工作總結(jié)如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，畜牧技術(shù)推廣工作扎實

市畜牧水產(chǎn)局高度重視畜牧科技進萬家活動，按照要求，成立了以胡宏同局長為組長，康維蘭副局長為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對此次活動開展指導(dǎo)檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責活動的組織宣傳和落實，同時印發(fā)了《市2012年畜牧科技進萬家活動實施方案》，下發(fā)了“關(guān)于落實我市畜牧科技進萬家活動的通知”，三縣也成立相應(yīng)機構(gòu)，確保活動有序有效開展。市局成立了畜牧科技進萬家活動專家指導(dǎo)組，專家指導(dǎo)組下設(shè)三個專業(yè)工作組，中心畜牧獸醫(yī)科負責聯(lián)絡(luò)全市畜牧科技推廣工作。5月16日，市局在市動物疫病預(yù)防控制中心召開全市畜牧科技推廣會議，布置具體推廣工作任務(wù)，將我市100名畜牧專業(yè)人員名額分解落實到三縣四區(qū)，確定幫扶對象，每名專業(yè)技術(shù)人員幫扶對象不少于5個。確定了活動開展重點：豬人工授精技術(shù)與品種改良技術(shù)；生豬發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；母豬繁殖障礙與疫病防治技術(shù)；奶牛細管凍精冷配與改良技術(shù)；推廣奶牛標準化養(yǎng)殖小區(qū)與TMR日糧科學配制技術(shù)；農(nóng)作物秸稈利用與青貯技術(shù)等，要求在生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和奶?？焖贁U繁方面開展較大范圍的試驗示范工作，要取得較好成效。同時確定了示范推廣戶數(shù)、實施地點、責任單位、責任人和聯(lián)系人等。

二、目標明確，重點突出，畜牧技術(shù)推廣成效顯著

1、發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)開始試驗示范與應(yīng)用。自今年4月省畜牧技術(shù)推廣現(xiàn)場會后，我局確定在、兩縣重點推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，兩縣各選定5家規(guī)模養(yǎng)豬場進行發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)試驗、示范。對于這項先進技術(shù)，我市各級畜牧部門采取舉辦各級各類培訓班，請進來、派出去，組織參觀考察等方式大力推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，目前該技術(shù)在我市、兩個全國養(yǎng)豬大縣部分養(yǎng)豬場得到了應(yīng)用，發(fā)揮了很好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市已經(jīng)有31家豬場采用這項先進技術(shù)，養(yǎng)殖面積大約有0.74萬平方米，投入資金80多萬元?？h楊廟豐塘養(yǎng)豬場存欄2000多頭生豬采用了發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，吳山鎮(zhèn)夏守山豬場進行試點，效果也十分明顯。八斗王國其養(yǎng)豬場擴建280平方米建發(fā)酵床，石塘鎮(zhèn)土山生態(tài)養(yǎng)豬場也興建了370平方米發(fā)酵床開始試驗與示范。利用發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，每頭保育豬可實現(xiàn)新增經(jīng)濟效益20元，每頭育肥豬可實現(xiàn)新增效益45萬元，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟和生態(tài)效益。豬的抗病能力和飼料轉(zhuǎn)化率也得到了提高，節(jié)能增效，實現(xiàn)了健康養(yǎng)殖的目的。

2、奶牛性控人工授精和性控胚胎移植從試驗示范即將得到推廣應(yīng)用。為實現(xiàn)我市奶牛養(yǎng)殖業(yè)跨越式發(fā)展，尋找出奶?？焖贁U群擴繁的有效途徑，早在2006年底農(nóng)業(yè)大學動物科技學院就在我市鑫華養(yǎng)殖公司開展了奶牛性控人工授精和性控胚胎移植試驗，并取得了性控胚胎移植受胎率43%，性控人工授精的性控比例達到92%的良好成績。從2008年開始，在省畜牧技術(shù)推廣總站的支持下，在安農(nóng)大的協(xié)助下，我市在縣的九牛、皖江奶牛場，鑫華、匯豐、桂王等奶牛場開展性控人工授精推廣應(yīng)用，出生性控母犢500多頭，多生母犢的直接經(jīng)濟效益達到150萬元，取得了滿意的效果。目前，全省最大的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)——現(xiàn)代牧業(yè)（）有限公司也開始使用奶牛性控凍精，以實現(xiàn)快繁的目的。2012年初，省畜牧技術(shù)推廣總站又在九牛奶牛養(yǎng)殖場開展性控人工授精推廣應(yīng)用，目前新增母犢125頭，直接經(jīng)濟效益38萬元，大大加快了奶牛更新速度。此項先進成熟的技術(shù)已經(jīng)被廣大奶農(nóng)所認知和接受，深受奶牛場戶的歡迎。在開展性控人工授精推廣應(yīng)用的同時，市動物疫病預(yù)防控制中心在安農(nóng)大的大力協(xié)助下，在鑫華、九牛奶牛場開展了多次性控胚胎移植試驗，取得了較滿意的效果。為改變我市傳統(tǒng)的奶牛飼養(yǎng)方式，大幅度提高奶牛日糧的利用率和奶牛單產(chǎn)，增加養(yǎng)殖效益。還在存欄200頭以上奶牛場大力推廣與應(yīng)用奶牛TMR飼養(yǎng)技術(shù)（全混日糧飼養(yǎng)技術(shù)），目前已經(jīng)有6家奶牛場使用了該項技術(shù)。

這次全旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展動員大會，是在我旗養(yǎng)豬業(yè)取得突破性進展、實現(xiàn)快速提升的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)新經(jīng)驗、分析新形勢、抓住新機遇、部署新任務(wù)。剛才，旗長助理倪光同志宣讀了我旗20*年關(guān)于發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的各項政策性文件，這些文件的制定代表著旗委、政府扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和決心，體現(xiàn)了政策的優(yōu)惠度和連續(xù)性，各地、各有關(guān)部門一定要加強宣傳，落實好各項政策，繼續(xù)引導(dǎo)、支持廣大農(nóng)牧民和社會各界參與生豬生產(chǎn)，加快推進我旗生豬產(chǎn)業(yè)化進程。下面，就抓好今年全旗生豬產(chǎn)業(yè)化工作，講幾點意見。

一、正確分析形勢，增強發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的信心和動力

我旗自20*年開始謀劃、運作、推動生豬產(chǎn)業(yè)以來，堅持連續(xù)推動的工作思路，經(jīng)過05年的引導(dǎo)促動、*年的艱苦奮斗、*年的壯大提高，形成了目前生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人的局面。大家現(xiàn)在回顧這幾年生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，讓我們感到的是艱難、欣慰和自豪。

感到艱難是因為在我旗生豬產(chǎn)業(yè)起步之初，資金短缺、價格低靡、輿論指責、經(jīng)驗不足，我們摸著石頭過河，舉步維艱。20*年，我旗開始謀劃發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，旗委、政府在推進農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作中，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。但是起步不久，由于受全國豬鏈球菌疫病和市場因素影響，全旗生豬市場價格一度處于極端低值狀態(tài)，生豬價格最低點降到了2.3元/市斤，大部分養(yǎng)豬戶賠了本，在這種不利情況下，旗委政府組織有關(guān)部門深入調(diào)研，進行科學論證，堅持發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)不動搖，并鼓勵生豬養(yǎng)殖戶克服困難，堅定生豬價格回升的信心。那個時候我們可以說是頂著外界猜疑的眼光、克服資金短缺的困難、冒著產(chǎn)業(yè)失敗的風險、經(jīng)受價格低靡的考驗，艱難地走出了一條利在富民、志在強旗的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

感到欣慰是因為在我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，得到了領(lǐng)導(dǎo)支持、各界幫助、金融扶持、政策鼓勵，我們邊發(fā)展邊總結(jié)，強勢推動。20*年初，在我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時候，迎來了自治區(qū)及盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)到我旗視察，在了解我旗生豬產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，上級領(lǐng)導(dǎo)鼓勵我們理性發(fā)展，幫助我們算經(jīng)濟帳，并肯定了我旗的發(fā)展思路。與此同時，國家有關(guān)部委、北京養(yǎng)豬學分會、浩邦公司和一些養(yǎng)豬企業(yè)，在信息、技術(shù)、項目、宣傳等方面對我旗生豬產(chǎn)業(yè)給予大力支持，進一步堅定了發(fā)展的信心。我們搶抓機遇，通過自治區(qū)54個廳局幫扶和金融部門信貸集中扶持，實現(xiàn)了借力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，20*年至20*年兩年投放發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)專項貸款1.238億元。兩年來，旗發(fā)改委、財政、產(chǎn)業(yè)辦等部門爭取上級無償扶持資金1684萬元，旗本級財政投入補貼資金1931萬元，扶貧、農(nóng)機等項目資金也向生豬產(chǎn)業(yè)傾斜，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障，極大地激發(fā)了農(nóng)民的養(yǎng)豬熱情。在各級領(lǐng)導(dǎo)大力支持、社會各界熱情幫助、金融部門集中扶持的良好氛圍下，讓我們感到更加欣慰的是，在我旗逐年完善發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的同時，20*年國家又出臺了十項政策，扶持、恢復(fù)、鼓勵生豬生產(chǎn)。一是普惠性的政策，包括能繁母豬補貼、能繁母豬保險、疫病防疫補貼、高致病性豬藍耳病的強制撲殺補償?shù)人捻椪撸欢轻槍μ囟▽ο蟮恼?，包括生豬良種補貼、生豬調(diào)出大縣獎勵、支持標準化規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等三項政策；三是不直接落實到養(yǎng)殖戶，但養(yǎng)殖戶會間接受益的政策，包括生豬生產(chǎn)消費監(jiān)測預(yù)警體系、中央地方儲備肉、屠宰環(huán)節(jié)的病害豬無害化處理補助等三項政策，圍繞這些政策，我旗積極向上爭取政策資金，而且能繁母豬補貼、生豬良種補貼等一些政策已經(jīng)得到落實，由于各項扶持政策的出臺和逐步落實，加上市場價格的刺激，必將進一步促進我旗生豬生產(chǎn)，加快推進生豬產(chǎn)業(yè)化進程。

感到自豪是因為在我旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速提升時，進一步強化措施、完善政策、創(chuàng)新模式、取得成效，我們順應(yīng)市場發(fā)展，前景廣闊。通過幾年的實踐，我們看到了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望、增強了持續(xù)發(fā)展的動力，20*年，旗委、政府繼續(xù)采取有力措施，通過完善發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策及獎勵辦法，推行干部股份、大戶聯(lián)合、招商引資、規(guī)模養(yǎng)殖、小戶散養(yǎng)等模式，形成了以小區(qū)養(yǎng)殖為示范、千家萬戶飼養(yǎng)為主體的發(fā)展格局。20*年全旗生豬飼養(yǎng)量達到200萬頭，其中出欄132萬頭。累計發(fā)展優(yōu)良種公豬4517頭、可繁母豬10.18萬頭、50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達8705戶，散養(yǎng)戶4.7萬戶。全旗已建成2000平方米、年出欄2000頭以上自繁自育的生豬養(yǎng)殖小區(qū)85處，其中規(guī)模較大的有年出欄20000頭的1個，年出欄6000頭的6個；200平方米以上年出欄200頭以上的養(yǎng)殖大戶118個；300頭基礎(chǔ)母豬規(guī)模的種豬擴繁場6個；50頭種公豬規(guī)模的豬人工授精站2個；全國單體總量最大的杏花山種豬擴繁場1處。在抓好基地建設(shè)的同時，積極培育和引進龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有永勝、廣益兩家生豬屠宰加工企業(yè)實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)。源龍源15萬噸飼料加工廠即將生產(chǎn)。正在建設(shè)的源龍源60萬頭生豬屠宰加工項目，將于今年8月份投產(chǎn)。北京盛禹水處理有限公司投資1.5億元建設(shè)的10萬頭規(guī)模種豬擴繁、商品豬育肥項目一期工程已完工，正在籌建二期工程。與江蘇雨潤集團簽訂的10萬頭生豬養(yǎng)殖和200萬頭生豬屠宰加工項目，即將開工建設(shè)，這些龍頭企業(yè)的進駐和壯大，將進一步拉動全旗生豬產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。當前，我旗生豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從基地培育壯大階段，開始向基地、龍頭共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化階段邁進，全旗生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。

一、民生工程進展情況

根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，今年年我局進一步強化畜牧業(yè)發(fā)展，加強畜禽及產(chǎn)品供應(yīng)和安全監(jiān)管力度，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加大保障和改善民生力度。市縣下達我局目標任務(wù)是新增出欄500頭以上優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖戶40戶，新增優(yōu)質(zhì)生豬出欄已累計完成6萬頭。訖今為止，新增出欄500頭以上優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖戶已累計完成43戶，完成比例107.5%，完成投資3200萬元；新增優(yōu)質(zhì)生豬出欄已累計完成6.38萬頭，完成比例106.3%，完成投資8700萬元。全部達到預(yù)期目標。

二、主要措施

我局為進一步地切實抓好民生工程，在往年抓民生工程基礎(chǔ)上發(fā)揚經(jīng)驗，總結(jié)不足，精心組織，加大投入，借助畜禽養(yǎng)殖項目有利時機大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，確保全年各項目標任務(wù)全面實現(xiàn)。主要工作措施是：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為了把“民生工程”工作抓落實，我局實行一把手負總責，成立了由局長為組長，總工程師為副組長的民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長每月和需要時召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)人員專門研究民生工程工作，同時落實專人負責全系統(tǒng)民生工程工作的落實，各畜牧獸醫(yī)所、站成立了相應(yīng)機構(gòu)，安排了專人負責該項工作。

掌握全局和指導(dǎo)工作的重要手段。依照縣委關(guān)于認真開展調(diào)查研究的工作部署，調(diào)查研究是科學決策的基礎(chǔ)。近期，帶領(lǐng)畜牧局機關(guān)局部同志通過檢查、走訪、座談等形式，先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社和養(yǎng)殖戶，對如何推進畜牧產(chǎn)業(yè)突破問題，特別是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展進行了調(diào)查。調(diào)查課題包括良種繁育體系、動物防疫體系和服務(wù)體系建設(shè)三個方面，現(xiàn)專就服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查情況簡述如下：

一、服務(wù)體系建設(shè)初見成效

（一）政府配套服務(wù)力度加大。在省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計劃、決定的指導(dǎo)下，我縣畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個養(yǎng)殖大戶目標，集中技術(shù)、物力、財力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，幫助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到的問題。一是出臺優(yōu)惠政策，在用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、督辦畜牧大戶，鼓勵社會資金，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，“以獎代補”，工作在前，獎勵在后，激勵農(nóng)民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎勵給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元；四是能繁母豬保險業(yè)務(wù)的良好運行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的安全通道。

（二）農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。在養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中，農(nóng)民自發(fā)地組織了養(yǎng)殖專業(yè)學會、合作社、協(xié)會等組織，主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務(wù)，其中部分的養(yǎng)豬協(xié)會作用較大，它們有健全的制度和運行程序，結(jié)合本地實際，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實現(xiàn)了“協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的格局，收到了降低成本，減少疾病、抵御風險、增加效益的多贏效果。

（三）科技服務(wù)發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務(wù)初見成效。全縣建有、、溫氏、等四個良種豬擴繁場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三元商品代繁育場106個。縣畜牧局大力實施生豬良種化補貼項目，完善了31個良種豬精液供應(yīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施，添置了31套豬人工授精器械和設(shè)備。輸送了部分項目站人員參加省改良總站舉行的技術(shù)培訓，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務(wù)縱橫交織，形成了一個龐大的供種網(wǎng)絡(luò)，生豬良種化率達到了98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控，杜絕了疫病的傳播。三是加強了執(zhí)法工作，嚴厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務(wù)。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術(shù)。以食業(yè)公司、集團“”公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不僅緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟效益。

（三）人才培育引起了高度重視。一是村級動物防疫人員，是經(jīng)過了縣鄉(xiāng)畜牧部門選拔、培訓而成，是一只穩(wěn)定的隊伍，負擔著本村動物疫病的防治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工，經(jīng)過多年的培訓、實踐，狠抓繼續(xù)教育工作，政治思想和業(yè)務(wù)技能顯著提升，專門負責畜牧發(fā)展，技術(shù)指導(dǎo)，疫病防治，技術(shù)普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視，人員眾多，機構(gòu)穩(wěn)定，貢獻突出。三是農(nóng)村專業(yè)戶、重點戶的人才培育，各級政府借助新型農(nóng)民科技培訓，科技入戶和“陽光工程”等項目，組織專業(yè)技術(shù)人員進村入戶，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場開展多種形式的技術(shù)培訓。據(jù)統(tǒng)計，目前已有萬多農(nóng)村群眾掌握了畜禽養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)，有不少能人大戶已脫穎而出。

為進一步推動扶貧與計生“三結(jié)合”工作持續(xù)健康發(fā)展，把計生幫扶工作落到實處，根據(jù)中共營山縣委、營山縣人民政府《關(guān)于切實抓好××年度人口與計劃生育工作的通知》精神和市扶貧開發(fā)辦公室下達到我辦的此項目標任務(wù)，我辦按照與縣委、縣府簽訂的幫扶目標責任書，重點幫扶涼風鄉(xiāng)的新橋村和書房村新增戶戶、聯(lián)系戶戶、幫帶戶戶，分別占任務(wù)數(shù)的、和，優(yōu)待優(yōu)惠政策覆蓋了基點村所有的計劃生育戶，要求被幫扶戶年人均純收入比上年增加了以上，基點村無計劃外懷孕和生育?，F(xiàn)將開展活動情況總結(jié)如下：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、領(lǐng)導(dǎo)班子落實

為認真完成縣委、縣政府下達給我辦的幫扶任務(wù)（包括新增戶戶、聯(lián)系戶戶），落實對幫扶基地范圍內(nèi)所有計生戶“三優(yōu)”政策措施，我辦年初就把扶貧與計劃生育工作納入了年度綜合目標管理責任制內(nèi)，成立了計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王道金任組長，楊光、唐華任副組長，王坤榮、尹亞全、王遠君、鮮中榮為成員。工作小組的主要職責是：擬訂計劃生育“三結(jié)合”工作規(guī)范，落實幫扶任務(wù)和政策（措施），組織召開計劃生育“三結(jié)合”工作專題會議，安排部署總結(jié)階段性的工作，解決幫扶戶生產(chǎn)、生活中存在的具體問題，督查督辦項目資金落實情況，檢查驗收被考核的范圍和內(nèi)容。

二、幫扶對象落實

年初，我辦根據(jù)涼風鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門提供的幫扶對象名單，就聯(lián)系的幫扶戶、聯(lián)系戶、幫帶戶進行逐戶調(diào)查摸底、登記造冊、分戶規(guī)劃、分解到人，幫助他們制訂了當年增產(chǎn)增收公務(wù)員之家版權(quán)所有項目（食用菌栽培、種養(yǎng)殖業(yè)）規(guī)劃和長遠脫貧致富規(guī)劃（中藥材開發(fā)，第二、三產(chǎn)業(yè)的選項），并協(xié)助鄉(xiāng)上開展計劃生育和其它方面的工作。

三、技術(shù)培訓落實

一、服務(wù)體系建設(shè)初見成效

（一）政府配套服務(wù)力度加大。在省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計劃、決定的指導(dǎo)下，我縣畜牧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際，圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個養(yǎng)殖大戶目標，集中技術(shù)、物力、財力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，幫助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到的問題。一是出臺優(yōu)惠政策，在用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、督辦畜牧大戶，鼓勵社會資金，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，“以獎代補”，工作在前，獎勵在后，激勵農(nóng)民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎勵給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元；四是能繁母豬保險業(yè)務(wù)的良好運行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的安全通道。

（二）農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。在養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中，農(nóng)民自發(fā)地組織了養(yǎng)殖專業(yè)學會、合作社、協(xié)會等組織，主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務(wù)，其中部分的養(yǎng)豬協(xié)會作用較大，它們有健全的制度和運行程序，結(jié)合本地實際，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實現(xiàn)了“協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的格局，收到了降低成本，減少疾病、抵御風險、增加效益的多贏效果。

（三）科技服務(wù)發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務(wù)初見成效。全縣建有、、、等四個良種豬擴繁場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三元商品代繁育場106個?？h畜牧局大力實施生豬良種化補貼項目，完善了31個良種豬精液供應(yīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施，添置了31套豬人工授精器械和設(shè)備。輸送了部分項目站人員參加省改良總站舉行的技術(shù)培訓，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務(wù)縱橫交織，形成了一個龐大的供種網(wǎng)絡(luò)，生豬良種化率達到了98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控，杜絕了疫病的傳播。三是加強了執(zhí)法工作，嚴厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務(wù)。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術(shù)。以食業(yè)公司、集團“”公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不僅緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟效益。

（四）人才培育引起了高度重視。一是村級動物防疫人員，是經(jīng)過了縣鄉(xiāng)畜牧部門選拔、培訓而成，是一只穩(wěn)定的隊伍，負擔著本村動物疫病的防治。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站職工，經(jīng)過多年的培訓、實踐，狠抓繼續(xù)教育工作，政治思想和業(yè)務(wù)技能顯著提升，專門負責畜牧發(fā)展，技術(shù)指導(dǎo)，疫病防治，技術(shù)普及等工作。以上兩類畜牧人才被歷屆政府所重視，人員眾多，機構(gòu)穩(wěn)定，貢獻突出。三是農(nóng)村專業(yè)戶、重點戶的人才培育，各級政府借助新型農(nóng)民科技培訓，科技入戶和“陽光工程”等項目，組織專業(yè)技術(shù)人員進村入戶，對養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場開展多種形式的技術(shù)培訓。據(jù)統(tǒng)計，目前已有萬多農(nóng)村群眾掌握了畜禽養(yǎng)殖發(fā)展技術(shù)，有不少能人大戶已脫穎而出。

（五）信息服務(wù)空間進一步拓展。一是中介組織。“豬販子”是一只活躍在市場與養(yǎng)殖戶之間的生力軍，市場行情由他們傳遞，在畜牧發(fā)展中有一定的作用。二是龍頭企業(yè)，如溫氏畜牧有限公司，四川公司分公司等，它們依托各自母公司在人才、資金、技術(shù)、市場、物流等多方優(yōu)勢使產(chǎn)供銷有機的結(jié)合起來，效益較為顯著。三是加工企業(yè)。如公司和，都與國內(nèi)眾多加工、經(jīng)營企業(yè)建立有營銷關(guān)系，有寬暢的銷售信息渠道。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。部分專業(yè)大戶，通過網(wǎng)絡(luò)與外面廠家建立供銷關(guān)系，了解和掌握市場行情，及時調(diào)整自己的生產(chǎn)狀態(tài)。

服務(wù)體系建設(shè)是畜牧產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的重點，總之。如果我圍繞政府配套、農(nóng)民組織、人才培育、科技支撐、市場信息五個方面開展服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補缺乏，就能使畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步、健康地向前發(fā)展。

掌握全局和指導(dǎo)工作的重要手段。依照縣委關(guān)于認真開展調(diào)查研究的工作部署，調(diào)查研究是科學決策的基礎(chǔ)。近期，帶領(lǐng)畜牧局機關(guān)局部同志通過檢查、走訪、座談等形式，先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村社和養(yǎng)殖戶，對如何推進畜牧產(chǎn)業(yè)突破問題，特別是養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展進行了調(diào)查。調(diào)查課題包括良種繁育體系、動物防疫體系和服務(wù)體系建設(shè)三個方面，現(xiàn)專就服務(wù)體系建設(shè)調(diào)查情況簡述如下：

一、服務(wù)體系建設(shè)初見效果

一）政府配套服務(wù)力度加大。省市和縣委、縣政府大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃、計劃、決定的指導(dǎo)下。圍繞貫徹落實國家生豬扶持政策，大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖“萬頭村、千頭社”和全年新發(fā)展500個養(yǎng)殖大戶目標，集中技術(shù)、物力、財力，從良種、良法、圈舍、防疫和市場入手，協(xié)助專業(yè)村、社、養(yǎng)殖大戶和龍頭企業(yè)解決發(fā)展中碰到問題。一是出臺優(yōu)惠政策，用地、修路、用電、信貸等方面給予傾斜；二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦、督辦畜牧大戶，鼓勵社會資金，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦畜牧專業(yè)戶；三是采取多種形式予以扶持，以獎代補”工作在前，獎勵在后，激勵農(nóng)民養(yǎng)豬。去年，縣政府獎勵給養(yǎng)殖大戶生豬出欄、引種、補欄等方面的資金達到萬元；四是能繁母豬平安業(yè)務(wù)的良好運行，為畜牧健康發(fā)展增添了亮點，為廣大養(yǎng)殖戶開辟了一條新的平安通道。

二）農(nóng)民合作組織逐步發(fā)展。養(yǎng)豬基地和養(yǎng)豬大戶中。主要作用是為產(chǎn)供銷提供一體化服務(wù)，其中局部的養(yǎng)豬協(xié)會作用較大，有健全的制度和運行程序，結(jié)合外地實際，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一規(guī)格建圈、統(tǒng)一飼料配方、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售，將千家萬戶連成一片，實現(xiàn)了協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”格局，收到降低本錢，減少疾病、抵御風險、增加效益的多贏效果。

三）科技服務(wù)發(fā)揮了支撐作用。一是良種服務(wù)初見效果。全縣建有、溫氏、等四個良種豬擴繁場。完善了31個良種豬精液供應(yīng)站的基礎(chǔ)設(shè)施，添置了31套豬人工授精器械和設(shè)備。輸送了局部項目站人員參與省改良總站舉行的技術(shù)培訓，上半年完成豬只人工授精萬余窩。良種服務(wù)縱橫交織，形成了一個龐大的供種網(wǎng)絡(luò)，生豬良種化率達到98%以上。二是強化了疫病防治。重點對豬瘟、口蹄疫、禽流感、高致病性藍耳病、雞新城疫等實行強制免疫，尤其是對口蹄疫、高致病性藍耳病的防控，杜絕了疫病的傳達。三是加強了執(zhí)法工作，嚴厲打擊了經(jīng)營偽劣獸藥、飼料和違禁添加劑。嚴格畜禽產(chǎn)地、屠宰、市場肉品和出入境的檢疫，基本保證疫病不傳入擴散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展做到有效服務(wù)。四是開發(fā)了畜產(chǎn)品深加工技術(shù)。以食業(yè)公司、集團“公司為代表的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不只緩解了群眾賣豬難的問題，而且還增加了畜產(chǎn)品的附加值，提高了經(jīng)濟效益。

巒莊鎮(zhèn)二00四年“千百萬”工程總結(jié)

今年以來，我鎮(zhèn)“千百萬”工程緊緊圍繞促農(nóng)增收目標，樹立并落實科學發(fā)展觀，堅持“鞏固養(yǎng)羊種藥、發(fā)展雞豬勞務(wù)，加強林果科管，注重規(guī)模效益，實現(xiàn)當年增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，集全鎮(zhèn)各包抓領(lǐng)導(dǎo)、干部與示范戶之力，立足本地，瞄準增收，創(chuàng)新方法，扎實工作，畜、藥、果、勞四大產(chǎn)業(yè)達到了“鞏固提高上水平，擴大規(guī)模上效益”的總體要求。截止目前，全鎮(zhèn)肉羊飼養(yǎng)量達到7800只，豬飼養(yǎng)量達7500頭，雞飼養(yǎng)量達46000只，林果科管7321畝，藥材種植2500畝，勞務(wù)輸出5500人次，全鎮(zhèn)人均產(chǎn)業(yè)收入達1020元。全鎮(zhèn)“千百萬”工程總的特點是：

一、服務(wù)與管理并重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉力明顯增強。

縣委、縣政府“千百萬”富民工程的實施，是落實“以人為本”理念，踐行“三個代表”重要思想的生動體現(xiàn)。工作中，我們把強化對干部的服務(wù)和管理作為“千百萬”工程的切入點，著力挖掘管理效益，以科學人性化的管理搭建干部發(fā)揮才智、施展才華的廣闊平臺。一是加強對“千百萬”工程的領(lǐng)導(dǎo)。年初，我們根據(jù)人事變動和各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要調(diào)整和充實了工作隊員，使鎮(zhèn)上干部達到39人，超過縣上80%的比例要求，并適時召開動員大會，進一步鼓舞士氣，統(tǒng)一思想，全面掀起“千百萬”工程實施的高潮，堅持領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)必問“千百萬”，干部駐村必到示范戶，每月黨委會必研究“千百萬”，解決難題優(yōu)先“千百萬”，較好地做到了領(lǐng)導(dǎo)有力、思想統(tǒng)一、政令暢通，切實保障了“千百萬”工程的順利實施。二是幫助干部樹立科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，從組織干部學習調(diào)研入手，使干部明白產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目的是促農(nóng)增收，必須站在市場前沿，創(chuàng)造市場，把握機遇，主動出擊，幫助群眾選好富有市場潛力的項目，找到可持續(xù)性增收的路子。年初，我們帶領(lǐng)各工作組遠赴河南南街村、西安丈八溝，近到武關(guān)和洛南，考察市場，解放思想。通過調(diào)研和探討，全鎮(zhèn)確立了新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即“鞏固養(yǎng)羊種藥，發(fā)展雞豬勞務(wù)，加強林果科管，注重規(guī)模效益，實現(xiàn)當年增收”，全鎮(zhèn)各工作組也根據(jù)村情確定了各具特色的發(fā)展項目和思路。二是狠抓干部管理，夯實干部責任，努力形成管理效益較佳的工作運行機制。年初，我們以文件的形式制定了切實可行的工作計劃，與各工作組長、成員簽定了“千百萬工程”年度目標責任書（卡），對他們實行掛牌管理，印制了統(tǒng)一的考勤冊和工作日志，實行月報制度，落實日考勤、月匯報、季檢查、半年考核、年終獎罰的全員全程管理辦法，將全年總?cè)蝿?wù)分解到村，量化到人，評比到村，考核到人，逐步形成了“領(lǐng)導(dǎo)決策管理，干部包抓服務(wù)，大戶示范帶動，群眾積極參與”的工作這行機制，“階段+年終，規(guī)模+效益”的績效考核機制，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主動性和積極性，發(fā)揮干部在促農(nóng)增收中的作用。

二、四大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民增收支撐更加有力。

一是狠抓基地求發(fā)展。按照“突出特色建基地、連片開發(fā)建基地”的工作要求，堅持走“農(nóng)戶小規(guī)模、群體建小區(qū)、村鎮(zhèn)建基地”的發(fā)展路子，示范戶、畜牧小區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)逐步推進，規(guī)模逐漸壯大。通過抓重點、抓大戶、促帶動，全鎮(zhèn)養(yǎng)羊示范大戶達到50戶，養(yǎng)豬大戶32戶，養(yǎng)雞大戶達6戶，起到了較好的示范帶動作用。在鞏固飼養(yǎng)量達4300只的河口、中南兩個養(yǎng)羊基地村，面積達1000畝的馬家坪、中南兩個林果基地村，面積達200畝的馬峽、西樓兩個中藥材基地村成果的同時，新建起河口、中南、西樓、馬家坪、四家村五個烤煙生產(chǎn)基地村，預(yù)留煙田面積達1200畝，新建起西樓、四家兩個養(yǎng)豬基地村，肉豬飼養(yǎng)量達2160頭。在大戶、小區(qū)建設(shè)上，陸續(xù)建成了臥羊、中南陽坡兩個成效顯著的養(yǎng)豬小區(qū)，河口紅旗、馬家坪栗園山莊兩個萬只散養(yǎng)雞場，基本上形成了“一村一品”的發(fā)展格局。通過大戶、小區(qū)、基地的連鎖帶動，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得了前所未有的喜人成績，為農(nóng)民增收奠定了堅實有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。