摘要：在對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，從“第一課堂”“第二課堂”2個方面對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系進行設(shè)計，其中“第一課堂”主要進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識的傳授，“第二課堂”主要進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體技術(shù)實踐。并提出該課程體系實施的建議，以期對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)；課程體系設(shè)計；實施建議

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神[1]，這與文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才要求培養(yǎng)具有文化產(chǎn)業(yè)管理理論知識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才的目標(biāo)不謀而合。然而文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)作為一門新興學(xué)科，大多高校在人才培養(yǎng)中仍存在理論教學(xué)側(cè)重有余，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不足的現(xiàn)狀。如何將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程教育有機結(jié)合，成為了高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的重要課題。結(jié)合商洛學(xué)院應(yīng)用型本科院校定位、文化產(chǎn)業(yè)管理人才需求實際以及文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)大學(xué)生特質(zhì)，設(shè)計文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新專業(yè)課程體系，并提出創(chuàng)新教學(xué)模式，以期為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供一定參考依據(jù)。目前已有部分學(xué)者對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系及教學(xué)模式改革進行了相關(guān)研究。葉嵐[2]提出應(yīng)在專業(yè)學(xué)科教育中引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，同時建立與之相匹配的實踐機制和管理機制；鐘新等[3]則提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、教材選擇、大綱制定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論與案例的融合等是構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系的關(guān)鍵要素；李德麗等[4]認(rèn)為應(yīng)通過“第一課堂+第二課堂”的形式開辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；吳立全[5]則以市場導(dǎo)向構(gòu)建了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量評價體系。鐘宏桃等[6]、漆亞莉[7]、蘇瓊[8]具體針對文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行了相關(guān)研究。本文在總結(jié)前人研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合商洛學(xué)院應(yīng)用型本科院校定位、文化產(chǎn)業(yè)管理人才需求實際以及文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)大學(xué)生特質(zhì)，以提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)計文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，并提出創(chuàng)新教學(xué)模式，以期為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工作提供一定參考依據(jù)。

1文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀分析

商洛學(xué)院自2013年文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)開辦以來，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。已開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，并多次舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題講座、創(chuàng)業(yè)沙龍、素質(zhì)拓展、創(chuàng)業(yè)大賽等，培養(yǎng)的學(xué)生近幾年先后在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽、“天竺山杯”市場營銷大賽、電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”等各類學(xué)科競賽中取得了優(yōu)異成績。同時學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為商洛本地文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了借鑒思路，為地方經(jīng)濟的發(fā)展作出了一定的貢獻，商洛學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取得了一定的成績。但也仍然存在一定短板，具體如下。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程實踐指導(dǎo)性較弱。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)尚未設(shè)置專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，使得該專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)、法律、財務(wù)等方面知識相對匱乏，創(chuàng)意點子難以轉(zhuǎn)化成創(chuàng)業(yè)實踐，策劃書實踐性較差，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力難以得到真正提高。造成培養(yǎng)的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一、應(yīng)用實踐能力不足，缺乏創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，對學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶來了不良影響。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動缺乏統(tǒng)籌安排。目前商洛學(xué)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)已在各門課程的課程設(shè)計和教學(xué)中穿插著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作業(yè)、任務(wù)，但由于各門課程的任課教師不同、教學(xué)內(nèi)容不同，學(xué)生難以將所學(xué)知識整合到一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中，使得學(xué)生接受到的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)較為零散。教學(xué)模式相對單一。多數(shù)課程教學(xué)中，教師仍采取“教師為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)方式，導(dǎo)致學(xué)生課堂參與度較低，學(xué)習(xí)積極性較低，缺少將自身的創(chuàng)新觀點和創(chuàng)業(yè)思考表達出來的契機，阻礙了學(xué)生自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮和將好點子轉(zhuǎn)化為實踐的可能。乏具備實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)團隊。擁有豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的指導(dǎo)教師才能指導(dǎo)出優(yōu)秀的項目。目前文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)教師多理論豐富而實踐不足，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵺`鍛煉，導(dǎo)致在各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中，只能立足于理論進行指導(dǎo)，對項目的實踐性難以把握。

2文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)

［摘要］實踐性是文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的顯著特點。培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場發(fā)展的、既懂文化又懂市場的復(fù)合型人才，優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。通過優(yōu)化課程實踐設(shè)計、豐富課程延伸實踐活動、完善專業(yè)考察體系、優(yōu)化實踐技能課程體系和優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，探索文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合理有效的實踐教學(xué)體系。

［關(guān)鍵詞］文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)；實踐教學(xué)；復(fù)合型人才

隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的決策作為國家發(fā)展戰(zhàn)略而提出，而文化產(chǎn)業(yè)人力資源短缺成為當(dāng)前制約我國文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的主要瓶頸。自2004年教育部批準(zhǔn)開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)至今，該專業(yè)學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展完善，招生規(guī)模日益擴大，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。各高校將文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)下設(shè)在工商管理學(xué)院、文化傳播學(xué)院、歷史文化學(xué)院、旅游學(xué)院或公共管理學(xué)院等不同院系，授予管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)或文學(xué)學(xué)位，專業(yè)方向定位也有所不同，但實踐教學(xué)環(huán)節(jié)大體類似，缺乏核心競爭力。實踐表明，實踐教學(xué)能有效提升學(xué)生運用所學(xué)知識分析解決文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域問題的能力，增強人際社交、組織溝通、團隊協(xié)作的能力，培養(yǎng)批判性思維、科學(xué)研究能力與創(chuàng)新精神，提高綜合素養(yǎng)及就業(yè)競爭力。通過優(yōu)化課程實踐設(shè)計、豐富課程延伸實踐活動、完善專業(yè)考察體系、優(yōu)化實踐技能課程體系和優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，探索文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)合理有效的實踐教學(xué)體系，以此強化實踐教學(xué)的重要性與執(zhí)行力度。

一、實踐教學(xué)的重要性

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略發(fā)展政策的確立，文化產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)的要求逐步提升。高校愈加重視大學(xué)生實踐技能與創(chuàng)意創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高，積極探索有效的實踐教學(xué)體系，實現(xiàn)從課堂理論教學(xué)向?qū)嵺`技能教學(xué)的轉(zhuǎn)變。西方實踐教學(xué)興起于20世紀(jì)50年代高等教育職業(yè)化浪潮中，西方高校極為重視實踐教學(xué)，其產(chǎn)學(xué)研模式各具特色，如美國和加拿大的“基于能力培養(yǎng)的教學(xué)體系”模式、德國的“雙元制”模式、新加坡的“教學(xué)工廠”模式、澳大利亞的“技術(shù)和繼續(xù)教育體系”模式等[1]。我國高校實踐教學(xué)始于20世紀(jì)90年代末，目前仍處于探索發(fā)展階段。迅猛發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)對人才需求日益增加，其標(biāo)準(zhǔn)和要求也逐漸提高，而實踐性成為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)最顯著的特點。但目前我國大多數(shù)高校實踐教學(xué)設(shè)施和基地建設(shè)滯后，師資團隊結(jié)構(gòu)不合理、力量薄弱，課程設(shè)置不到位、實踐教學(xué)課時不足，實踐教學(xué)考核體系缺失，不利于學(xué)生創(chuàng)新能力與操作能力的培養(yǎng)，這與文化市場和文化產(chǎn)業(yè)急劇發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才需求不相符。因此，優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)成為文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)亟待解決的關(guān)鍵問題。我國高校與所在城市的發(fā)展聯(lián)系緊密，城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求就旺盛，也能為大學(xué)生實習(xí)和就業(yè)提供較好的平臺及較多的機遇，從而實現(xiàn)高校與城市的良好互動。因此，高校要創(chuàng)新學(xué)生服務(wù)地方經(jīng)濟文化的模式，規(guī)范實踐課程教學(xué)手段，課程設(shè)置有效接軌區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局，凸顯創(chuàng)意、策劃兩大專業(yè)特色，在夯實學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)的同時，強調(diào)專業(yè)理論與實踐技能的融會貫通。在教育信息化2.0背景下，高等教育環(huán)境發(fā)生重要轉(zhuǎn)變，數(shù)字化技能的內(nèi)涵日益厚重，教師、學(xué)生與社會的互動更加頻繁，新的教育環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀都對文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)提出更高要求。如何完善文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系，培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場發(fā)展的、既懂文化又懂市場的復(fù)合型人才，優(yōu)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)顯得至關(guān)重要。

二、優(yōu)化課程實踐設(shè)計

一、文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理的重要性

財務(wù)管理工作內(nèi)容貫徹著文化產(chǎn)業(yè)整體的運營，為文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中保駕護航。文化產(chǎn)業(yè)屬于新型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展中遇到資金不足、短缺等問題，與財務(wù)管理在整個經(jīng)營管理中緊密相連。在經(jīng)營活動中出現(xiàn)的任何關(guān)于經(jīng)濟資金問題，財務(wù)管理需要將其納入管理范圍內(nèi)，融合到文化產(chǎn)業(yè)中。因此，文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理是一項綜合性的管理工作。文化產(chǎn)業(yè)活動中的服務(wù)、產(chǎn)品都是反應(yīng)財務(wù)管理的重要性。要轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)財務(wù)管理模式，樹立創(chuàng)新、現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

二、文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題

（一）文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理的管理意識不足。大多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)單位對財務(wù)管理的重要意識不夠，依然按照傳統(tǒng)的模式制定財務(wù)制度，導(dǎo)致財務(wù)管理處于形式化，甚至是為了應(yīng)付上級的檢查，產(chǎn)業(yè)文化財務(wù)管理者的管理觀念和工作素養(yǎng)一般決定了該單位財務(wù)部門整體模式，也影響了文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理水平，因此，領(lǐng)導(dǎo)的管理意識對企業(yè)整體發(fā)展起到很大作用，但部分領(lǐng)導(dǎo)沒有形成對財務(wù)管理的強烈意識，沒有做到嚴(yán)格對待，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理知識，沒有做到對文化產(chǎn)業(yè)以及單位的重視，不利于文化產(chǎn)業(yè)單位的整體質(zhì)量發(fā)展。（二）進行管理時有不規(guī)范行為的存在。在進行文化產(chǎn)業(yè)管理中一般會存在違規(guī)行為，比如，就影視產(chǎn)業(yè)來說，國家生產(chǎn)的影視作品都是供給的數(shù)量超過需要的數(shù)量，部分影片甚至幾年都排不上，在國家文化體系管理控制下，許多影視作品從策劃、拍攝直到最后的發(fā)行都必須要嚴(yán)格的監(jiān)督把控，就會請一些領(lǐng)導(dǎo)和專家來進行研究討論劇本，并向他們發(fā)放所謂的“研討費”對于管理中不規(guī)范行為嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，同時也影響文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理整體運作。（三）文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在問題。許多文化產(chǎn)業(yè)單位在執(zhí)行單位財務(wù)制度時都沒有正確意識預(yù)算的重要性，隨開支范圍的擴大，在資金使用上，隨意進行改變，有些單位即使執(zhí)行了預(yù)算管理，都是流于形式化，沒有起到真正的作用。（四）文化產(chǎn)業(yè)綜合能力不足。通過加強建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種文化企業(yè)拔地而起。目前，雖然許多文化企業(yè)出現(xiàn)，但沒有一定的規(guī)模，其綜合能力不夠，眾多文化企業(yè)希望能夠擴大整體的規(guī)模，形成一個文化產(chǎn)業(yè)鏈條。但是企業(yè)的集約化不高，導(dǎo)致文化企業(yè)共同聯(lián)手的想法也將破滅。同時文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)會計的相關(guān)人員職業(yè)素養(yǎng)不夠高，甚至沒有進行過專業(yè)的培訓(xùn)，就會導(dǎo)致會計工作出現(xiàn)許多紕漏，在賬務(wù)處理中就會出現(xiàn)不清晰情況，產(chǎn)業(yè)文化單位整體綜合能力不一致，比如，財務(wù)部門的工作人員雖然具備專業(yè)素養(yǎng)能力，但是在接受新的知識上過于局限化，導(dǎo)致財務(wù)管理無法有效實行，也因此影響進一步的發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進行改進建議

（一）加強管理者對財務(wù)的正確認(rèn)識，轉(zhuǎn)變陳舊思想。文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理者的管理觀念和工作素養(yǎng)一般決定了整個企業(yè)的財務(wù)管理水平，因此，管理者的管理意識對產(chǎn)業(yè)文化財務(wù)管理整體發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。但是，對有些領(lǐng)導(dǎo)者來說，并沒有形成對財務(wù)管理的強烈意識，沒有做到嚴(yán)格對待，更沒有意識到財務(wù)管理的重要觀念，領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)管理意識相對滯后，導(dǎo)致財務(wù)工作者整體缺乏系統(tǒng)化，就沒有意識到進行專業(yè)化的培訓(xùn)，無法發(fā)揮會出財務(wù)管理的真正的作用，不利于文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理的健康發(fā)展。（二）文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理需要科學(xué)合理的財務(wù)制度。對影視文化發(fā)展要正確引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行避免違規(guī)經(jīng)營，強調(diào)企業(yè)自律，要根據(jù)規(guī)章制度依法納稅的認(rèn)識，應(yīng)按規(guī)定進行合法運營，加強監(jiān)管部門對其監(jiān)督，企業(yè)單位按照相關(guān)制度進行制約，還可以聘請專業(yè)監(jiān)督員，在運營過程中發(fā)現(xiàn)問題要及時進行改進，在稅務(wù)方面應(yīng)按實際情況進行扶持，要建立健全的財務(wù)制度，有效的抑制文化產(chǎn)業(yè)在運營中的違法行為，改善財務(wù)管理的現(xiàn)狀。在實施財務(wù)管理制度過程中，應(yīng)加強財務(wù)審計模式，強化財務(wù)預(yù)算工作以及財務(wù)反饋制度等方面，要從全方位對財務(wù)管理進行規(guī)范。建立科學(xué)的運營體系，財務(wù)管理是一個循環(huán)的模式，應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)文化倡議文化相結(jié)合，應(yīng)該根據(jù)財務(wù)的計劃，預(yù)測，控制，分析，檢查等環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)相互配合聯(lián)系形成有效的財務(wù)管理循環(huán)模式。以此構(gòu)造出科學(xué)、合理的財務(wù)管理機制。（三）健全文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)預(yù)算管。理制度在文化產(chǎn)業(yè)管理工作中，財務(wù)管理工作尤為重要。文化單位應(yīng)該按照全面預(yù)算管理、差額、自收自支的三種預(yù)算管理的方式進行實行。企業(yè)文化單位要對內(nèi)部實施全面預(yù)算管理制度，按照全面預(yù)算管理制度進行支出，實行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范文化產(chǎn)業(yè)制度，要按照實際情況控制好資金，減少費用的損失浪費，有效的把全面預(yù)算管理延伸到文化產(chǎn)業(yè)的各個內(nèi)容中。首先，要先處理好財務(wù)預(yù)算與全面預(yù)算之間關(guān)系，這樣可以有效降低成本的支出問題，還可以成為文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。其次，把全面預(yù)算管理作為文化產(chǎn)業(yè)日常管理中的重要機制，成為日常管理中自我約束的準(zhǔn)則。最后，加強預(yù)算執(zhí)行力度，保障預(yù)算可以成功實行。（四）加強文化產(chǎn)業(yè)管理人員綜合素養(yǎng)及員工培訓(xùn)。文化產(chǎn)業(yè)整體運營活動都是離不開專業(yè)人才的參與與支持，想要順利完成財務(wù)管理應(yīng)用，需要專業(yè)素養(yǎng)過硬的專業(yè)人才隊伍，為了加強財務(wù)管理制度的有效性，應(yīng)不斷加強文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理者的管理觀念，通過培訓(xùn)、研討會、座談會等方式改變領(lǐng)導(dǎo)者的陳舊思想，貫穿財務(wù)人員在管理制度中的作用與價值，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)者的引領(lǐng)作用，這樣可以有效的提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)意識，進行明確財務(wù)人員的職責(zé)分工，共同承擔(dān)財務(wù)內(nèi)部責(zé)任，消除消極抵觸思想，對員工定期開展職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提升文化產(chǎn)業(yè)財務(wù)管理人員的整體素養(yǎng)，在培訓(xùn)專業(yè)的管理人員的同時，還可以通過人才市場進行專業(yè)人才的引進，以此來彌補文化企業(yè)專業(yè)人才的不足。了解時代趨勢，從而實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)的效率。

“入世”對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

中國加入世界貿(mào)易組織，是當(dāng)代中國正在發(fā)生的一場深刻的革命，一次全面的國家體系創(chuàng)新。它不僅將深刻地影響著中國經(jīng)濟體制改革的歷史過程和未來走向，制約著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而且，也是更重要的，它正成為當(dāng)代中國社會進步和發(fā)展的一種新的存在性依據(jù)，成為當(dāng)下中國行為的一種文化生態(tài)，影響和推動著中國全面的制度創(chuàng)新、路徑改革和價值重建。胡惠林教授(國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地、上海交通大學(xué)人文學(xué)院)認(rèn)為，在這樣一種宏大的歷史背景下，中國的文化產(chǎn)業(yè)被賦予了新的責(zé)任：參與入世后的中國國家創(chuàng)新體系建設(shè)所必須的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的整體進程，接受改革成果和成本的轉(zhuǎn)移，協(xié)調(diào)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，滿足國家的戰(zhàn)略需求，推進國家文化與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)。張曉明研究員(中國社會科學(xué)院文化研究中心)指出，“入世”后的中國面對的是發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)對中國文化產(chǎn)業(yè)具有“不對稱優(yōu)勢”。因此，入世后在我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的競爭在某種意義上是一種“不對稱競爭”，表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)國際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的不對稱：以夕陽產(chǎn)業(yè)換我朝陽產(chǎn)業(yè)；(2)國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對稱：以產(chǎn)業(yè)實力搏我資源潛力；(3)已承諾開放領(lǐng)域競爭的不對稱性：以產(chǎn)業(yè)高端對我產(chǎn)業(yè)低端。加入世貿(mào)組織后，中國文化產(chǎn)業(yè)和文化市場將由有限范圍和有限領(lǐng)域內(nèi)的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)閃TO規(guī)則框架下的寬范圍和多領(lǐng)域開放；由以試點為特征的政策性開放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌陌粗袊兄Z的時間表開放；由單方面為主的自我開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊c世貿(mào)組織成員之間雙向的相互開放。張曉明認(rèn)為，鑒于國際性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了手段和內(nèi)容的矛盾，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上具有一種“后來居上”和“逆向整合”的趨勢，中國在制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)以實現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展為基本指導(dǎo)方針，并遵循這樣的原則：以文化藝術(shù)的原創(chuàng)帶動新一輪信息技術(shù)革命，以文化產(chǎn)業(yè)帶動信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)整合，以制度創(chuàng)新應(yīng)對制度競爭。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需建立與之互補的文化藝術(shù)保護方式

新的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須將文化藝術(shù)分為經(jīng)營性(以盈利為目標(biāo))和非經(jīng)營性(以非盈利的文化藝術(shù)建設(shè)為目標(biāo))兩大部類，在建立市場性經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的同時，還必須建立與之相匹配的對位性互補的文化藝術(shù)的保護方式。二者相輔相成，形成當(dāng)代文化發(fā)展的合理架構(gòu)。金元浦教授(中國人民大學(xué)中文系)認(rèn)為，我國當(dāng)前的文化遺產(chǎn)保護必須首先理順下面幾個關(guān)系：(1)文化遺產(chǎn)“救亡圖存”與復(fù)興光大的關(guān)系；(2)大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系；(3)文化遺產(chǎn)保護與文化遺產(chǎn)當(dāng)代利用的關(guān)系；(4)文化遺產(chǎn)保護宏觀整體規(guī)劃與分檔次、分階段、分地區(qū)的具體策略實施的關(guān)系。金元浦認(rèn)為，結(jié)合國情，我國文化藝術(shù)的保護方式應(yīng)采取政府保護、法律保護、市場保護與社會支持等多重因素綜合運作的方式。(1)加快政府保護方式的改革。改革和完善政府保護方式是文化藝術(shù)保護制度改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這種保護首先是逐步建立文化藝術(shù)的宏觀調(diào)控機制，主要運用政策的傾斜來實施文化保護，并協(xié)助立法機關(guān)建立和完善文化保護的法律、法令和法規(guī)。其次是逐步加大國家文化資金的實際投入與監(jiān)督實施，保證文化藝術(shù)在國家投資預(yù)算中的實際增長。其三，政府保護方式還應(yīng)包含對民族傳統(tǒng)文化和瀕危藝術(shù)的特殊支持、對高雅藝術(shù)的大力資助，以及重點文化設(shè)施的建設(shè)、擴充與維修。(2)盡快建立完善的法律保護方式。當(dāng)代藝術(shù)保護中依靠法律形式進行保護成為各國注意的焦點，法律方式保證了當(dāng)代藝術(shù)保護的法律地位與運作程序，也保證了藝術(shù)保護的公眾意識與社會責(zé)任。其根本意義是通過減免稅收鼓勵企業(yè)和個人捐資，以達到文化藝術(shù)總投入的實際增長。(3)迅速建立市場保護體制。文化藝術(shù)的市場保護包含兩大方面；其一，為努力發(fā)展上規(guī)模上檔次的一批大型文化產(chǎn)業(yè)，依靠市場方式，通過文化產(chǎn)業(yè)自身的擴大與積累來改變我國過去文化保護中單一的輸血模式，形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)。其二，對于那些不能以產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展的文化藝術(shù)則必須通過市場尋求企業(yè)資助的道路。從企業(yè)贊助保護方式來說，要想使其發(fā)展起來，必須保證企業(yè)投資能獲得相應(yīng)的回報。(4)爭取廣泛的社會支持與全民保護。當(dāng)代藝術(shù)保護中的社會支持和全民保護具有最廣泛最強大的力量。當(dāng)代社會通過多種途徑特別是現(xiàn)代傳媒營造保護文化藝術(shù)的社會氛圍與社會輿論，培育了一代代懂得藝術(shù)的文化大眾，這是保護藝術(shù)的最深厚的社會基礎(chǔ)與心理根源。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)亟需改革文化體制

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須抓緊制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，對國有文化部門和企、事業(yè)單位(以下簡稱國有文化部門)進行戰(zhàn)略性的改組。因為國有文化部門占有了我國文化資源，包括文化人力資源的絕大部分，是我國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。在一定意義上可以說，搞好國有文化部門的改組、改制和改造，實現(xiàn)國有文化存量資源的優(yōu)化配置和文化產(chǎn)品生產(chǎn)機制的轉(zhuǎn)變，是加快我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐的關(guān)鍵所在。齊勇鋒研究員(國務(wù)院體改辦經(jīng)濟體制與管理研究所)指出，國有文化部門在進行戰(zhàn)略性改組過程中應(yīng)堅持“6個有利于”原則：(1)有利于建立科學(xué)合理、靈活高效的文化宏觀管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，保障國家的文化和信息安全；(2)有利于國有文化部門建立新型的投融資體制和國有資本的管理、監(jiān)督與運營體制，使國有資本在保值增值的同時，布局更加合理，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；(3)有利于國有和國有控股的企、事業(yè)文化單位實現(xiàn)政企分開、政資分開，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；(4)有利于促進國有和國有控股的企、事業(yè)文化單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，調(diào)動經(jīng)營者和廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)其生機與活力；(5)有利于在國有文化部門改革中，調(diào)動各方利益主體的積極性，確保出資人、債權(quán)人的權(quán)益不受侵害；(6)有利于國有文化部門改組、改制的平穩(wěn)過渡和社會穩(wěn)定。

近年來，作為全國文化體制改革試點省份，吉林省把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、培育新的經(jīng)濟增長點的重大舉措，通過搶抓先機，深化改革，整合資源，優(yōu)化布局，培育形成了一大批文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機。伴隨著文化體制改革的不斷深入和文化市場的不斷發(fā)展，吉林省金融業(yè)加快了介入文化產(chǎn)業(yè)的步伐。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品

著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提升金融服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。一是量身定做適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點的信貸政策，將文化產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)列入支持類，在擔(dān)保條件、利率等方面給予優(yōu)惠，對文化企業(yè)設(shè)置有別于工商企業(yè)的信用評級模塊，制定版權(quán)質(zhì)押貸款指引和并購貸款指引等等，為文化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是通過創(chuàng)新信貸模式實現(xiàn)擔(dān)保形式多樣化。商業(yè)銀行應(yīng)結(jié)合文化企業(yè)運營方式和特點，弱化財務(wù)指標(biāo)考核，轉(zhuǎn)變以機器設(shè)備、廠房有形資產(chǎn)為抵押品的傳統(tǒng)擔(dān)保思路，積極試辦知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、電影制作權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)等無形資產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)聯(lián)?；ケＹJ款等，并合理確定貸款期限，為文化企業(yè)尤其是中小文化企業(yè)融資擴大抵（質(zhì)）押范圍，豐富融資品種，解決文化產(chǎn)業(yè)普遍缺失抵（質(zhì)）押物的問題。三是制定針對文化企業(yè)的授信制度，簡化審批程序，縮短審批時間，為企業(yè)提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強與產(chǎn)權(quán)交易、信托、證券等相關(guān)機構(gòu)合作，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供資金結(jié)算、機構(gòu)理財、供應(yīng)鏈融資、并購貸款、國際業(yè)務(wù)等綜合性金融服務(wù)。特別是針對目前我國文化體制改革步伐加快、部分文化企業(yè)正在進行市場化運作的現(xiàn)實，建立相應(yīng)的一攬子金融服務(wù)措施，支持重點文化企業(yè)做大做強。來源于/

完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機制

以完善文化產(chǎn)業(yè)直接融資支持機制為切入點，拓寬文化企業(yè)融資渠道。對符合條件的重點文化企業(yè)，應(yīng)做好進入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資的培訓(xùn)、輔導(dǎo)和推介工作，推動更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極支持文化企業(yè)通過債券、短期融資券、中期票據(jù)和中小企業(yè)集合債等方式融資，支持文化企業(yè)借助資本市場和貨幣市場迅速成長。推動文化企業(yè)引進私募股權(quán)基金、風(fēng)險投資基金；在政策允許的范圍內(nèi)，積極鼓勵、支持和引導(dǎo)境內(nèi)外資本以BOT等形式參與文化項目建設(shè)；積極探索信托計劃、融資租賃以及文化產(chǎn)業(yè)項目未來收益證券化等融資方式。在政策允許的范圍內(nèi)，拓寬利用民間資本和國際資本的方式和空間，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多樣化的融資渠道。

大力發(fā)展中介組織

從2003年底開始，《十面埋伏》漸漸超越了電影的局限，成為文化圈最大宗的文化事件：

2003年中，《十面埋伏》開始選角，初定梅艷芳、劉德華、章子怡等人；

2003年12月30日，梅艷芳去世。她的逝去迅速和《十面埋伏》扯上關(guān)系，為這部尚未開拍的影片平添了許多神秘色彩；

2004年5月13日，張藝謀攜《十面埋伏》參加嘎納影展，國內(nèi)媒體報道說觀后掌聲達26分鐘之久，引起多方質(zhì)疑；

2004年6月22日，繼沈陽萬名觀眾宣布將簽名聲援影片首映后，福建2.7萬名觀眾也在當(dāng)?shù)卦壕€的組織下，聯(lián)合簽名聲援《十面埋伏》全球首映慶典禮。主辦者稱，這一行動將可以申請吉尼斯世界記錄，一時引起不小的震動；

2004年7月10日，《十面埋伏》在北京工人體育館舉行了規(guī)模宏大的全球首映慶典，巨星云集、六個分會場、200個城市電視臺的輪番轟炸，就連春節(jié)聯(lián)歡晚會也只能自嘆不如，張偉平更是給予了首映禮“觀眾一進來，保準(zhǔn)傻眼”的不菲期望；

一、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)存在的問題

（一）學(xué)生熱衷于短期利益，長遠(yuǎn)職業(yè)培養(yǎng)難以完成

這種現(xiàn)象在職業(yè)培養(yǎng)中十分常見，一般學(xué)生在接觸一段時間的專業(yè)教育之后，會對這個行業(yè)產(chǎn)生濃厚的興趣并且把這個興趣迅速的安排在實踐上，學(xué)生在進行實踐時，一般不會選擇難度太大的進行，而且這些實踐一般在學(xué)生的課余時間進行，并且有一定的報酬，這部分實踐學(xué)校是無法進行阻攔的，從短期利益來看，學(xué)生利用課余時間，既鍛煉了自己的實踐能力，還獲取了一定的酬勞，但是學(xué)生一旦發(fā)覺這種實踐行為的短期利益，會利用大部分的課余時間進行實踐，學(xué)生將所有的課余時間用來進行實踐活動，這將嚴(yán)重影響學(xué)校的課業(yè)規(guī)劃。文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理人員培養(yǎng)計劃中不僅有時間過程，還需要大量的理論來做支撐，學(xué)生利用大部分的課余時間進行實踐將意味著沒有足夠的時間能夠進行理論學(xué)習(xí)，這對學(xué)生的長遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃是百害無一利的。

（二）教師和學(xué)生地位的問題

文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培養(yǎng)在校期間教師應(yīng)該注意理論知識的講授，這種理論知識將手上必定要將教師放在主體，學(xué)生被動接受的位置，但這種教學(xué)方式學(xué)生接受能力差，教學(xué)效果不好，但是如果完全按照學(xué)生的意愿，那么理論知識將會被嚴(yán)重壓縮，這將會影響教學(xué)進度，不利于人才培養(yǎng)。

（三）教學(xué)重點的劃分問題

第一章總則

第一條為積極培育市場主體，增強微觀活力，通過先進文化企業(yè)的示范、窗口和輻射作用，引導(dǎo)促進我國文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的總體實力和競爭力，特制定本辦法。

第二條文化行政部門管理的演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等領(lǐng)域的各類所有制的文化企業(yè)，都可以根據(jù)本辦法申報國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地（以下簡稱示范基地）。

第三條示范基地原則上每兩年評選命名一次。

第四條文化部將對示范基地在政策、信息服務(wù)和市場開拓等方面給予重點扶持。

第二章基本條件

一、文化產(chǎn)業(yè)項目管理的顯著特點

（一）文化產(chǎn)品的原創(chuàng)性和知識性

文化產(chǎn)業(yè)的知識性在于向社會提供各類知識產(chǎn)品和知識服務(wù)，滿足人們對文化消費資料的需要。文化產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，文化人才是文化產(chǎn)業(yè)的主體，創(chuàng)意是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂。原創(chuàng)性和知識性決定了文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力在于人才。因此，文化產(chǎn)業(yè)項目管理對創(chuàng)意型、技術(shù)密集型團隊的人力資源管理、溝通管理等工作都提出了非常高的要求。

（二）項目發(fā)起的復(fù)雜性與綜合性

精神內(nèi)容生產(chǎn)存在內(nèi)容的創(chuàng)新，以及從創(chuàng)新到產(chǎn)品化生產(chǎn)的兩個過程。前一個是對項目產(chǎn)品中所包含的精神內(nèi)容的創(chuàng)作、策劃與組合。后者是將相應(yīng)的精神內(nèi)容要素固化到相應(yīng)的物質(zhì)載體中去，成為產(chǎn)品形態(tài)。例如，電影需要導(dǎo)演、演員、編劇等創(chuàng)意人才的勞動。這些通常稱為線上部分。而電影創(chuàng)意要轉(zhuǎn)化為電影產(chǎn)品，必須通過電影的攝像、道具、場務(wù)、化妝、后期制作等多個部門協(xié)同完成。這些生產(chǎn)部門通常稱為線下部分。通過法律、金融和保險等環(huán)節(jié)的合作，獲得項目的資金，通過發(fā)行環(huán)節(jié)進行電影營銷。電影還會產(chǎn)生大量的知識產(chǎn)權(quán)，如哈利•波特、迪士尼等，可以通過形象許可和版權(quán)經(jīng)營，形成玩具、圖書、文具等。一個文化產(chǎn)品項目要實現(xiàn)準(zhǔn)精神產(chǎn)品到純精神產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化，是一個復(fù)雜的過程。不但要對項目運行過程中資金、成本、進度和風(fēng)險進行管理，同時還要建立起完善的內(nèi)容信息管理、版權(quán)管理與開發(fā)系統(tǒng)。一個項目要想獲得成功，不但要在相應(yīng)的領(lǐng)域具有較高的藝術(shù)水準(zhǔn)，而且需要考慮到目標(biāo)受眾的需求、贊助企業(yè)的需求、國家的法規(guī)政策及導(dǎo)向，以及本企業(yè)的優(yōu)劣態(tài)勢等。特別在我國，文化需求的增長在與日俱增，瞬息萬變，而又缺乏市場運作經(jīng)驗的積累，相關(guān)的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息比較匱乏，項目發(fā)起的難度就相應(yīng)增加。同時，在文化活動走向市場化運作的同時，需要考慮更多的市場因素，比起別的行業(yè)產(chǎn)品來說，對產(chǎn)品的獨特性要求更高。這就要求項目策劃和審批的決策者具有綜合素質(zhì)。

（三）項目策劃的藝術(shù)性和技術(shù)性

從2003年底開始，《十面埋伏》漸漸超越了電影的局限，成為文化圈最大宗的文化事件：

2003年中，《十面埋伏》開始選角，初定梅艷芳、劉德華、章子怡等人；

2003年12月30日，梅艷芳去世。她的逝去迅速和《十面埋伏》扯上關(guān)系，為這部尚未開拍的影片平添了許多神秘色彩；

2004年5月13日，張藝謀攜《十面埋伏》參加嘎納影展，國內(nèi)媒體報道說觀后掌聲達26分鐘之久，引起多方質(zhì)疑；

2004年6月22日，繼沈陽萬名觀眾宣布將簽名聲援影片首映后，福建2.7萬名觀眾也在當(dāng)?shù)卦壕€的組織下，聯(lián)合簽名聲援《十面埋伏》全球首映慶典禮。主辦者稱，這一行動將可以申請吉尼斯世界記錄，一時引起不小的震動；

2004年7月10日，《十面埋伏》在北京工人體育館舉行了規(guī)模宏大的全球首映慶典，巨星云集、六個分會場、200個城市電視臺的輪番轟炸，就連春節(jié)聯(lián)歡晚會也只能自嘆不如，張偉平更是給予了首映禮“觀眾一進來，保準(zhǔn)傻眼”的不菲期望；