鐵路半年工作總結(jié)

我市鐵路護(hù)路工作在市委、市政府的正確指導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，加大工作整合力度，強(qiáng)化工作手段和措施，狠抓了五方面的工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、抓宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的愛路護(hù)路工作氛圍。

我市把營造鐵路護(hù)路工作氛圍作為重要工作緊緊抓在手上，通過媒體宣傳、輿論宣傳和群眾宣傳，發(fā)動(dòng)干部和群眾共同維護(hù)鐵路安全，特別是以學(xué)習(xí)貫徹《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，貫徹和開展宣傳活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來，深入開展了學(xué)習(xí)《條例》入戶進(jìn)村活動(dòng)和愛路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，做到學(xué)以致用，有的放矢，真正把學(xué)習(xí)貫徹《條例》落到實(shí)處。上半年共開辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班5期，專兼職護(hù)路員參訓(xùn)率100%,深入沿線企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村街道、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等部門下發(fā)學(xué)習(xí)手冊(cè)1520本，散發(fā)宣傳單11000張，張貼宣傳標(biāo)語牌123張，出黑板報(bào)18塊，利用宣傳車沿線宣傳24車次，與重點(diǎn)戶簽訂愛路護(hù)路條約4000多張，新安裝安全警示牌4個(gè)，使沿線群眾受教育面達(dá)95%以上。在沿線學(xué)校普遍開展的“小手拉大手、一人帶一家”活動(dòng)，對(duì)調(diào)動(dòng)群眾愛路護(hù)路積極性起到了良好的帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

二、抓責(zé)任落實(shí)，建立健全護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制。我們以創(chuàng)建活動(dòng)為主線，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制，。一是年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了護(hù)路承包責(zé)任狀,落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和宣傳責(zé)任。把《鐵路運(yùn)輸保護(hù)條例》作為各單位全年重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織專兼職護(hù)路員和群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，將工作重心下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、治安員及五類重點(diǎn)人員層層簽訂了護(hù)路安全協(xié)議書，并充實(shí)了工作內(nèi)容，完善了市包全面，鎮(zhèn)包一片，村包一段，治安員包點(diǎn)的“四級(jí)包?！必?zé)任體系。二是調(diào)整充實(shí)了鐵路護(hù)路工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)工作不力、職能作用發(fā)揮不好的村級(jí)護(hù)路小分隊(duì)，重新改組2個(gè)，調(diào)整成員3人，使全市鐵路護(hù)路組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善有力。三是加大信息收集和反饋力度，及時(shí)總結(jié)工作存在的問題和取得的成績。我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月上報(bào)一篇工作信息，市綜治辦每周向牡市上報(bào)一篇，并保證信息有質(zhì)有量，現(xiàn)我市已上報(bào)14篇有價(jià)值的信息，12篇被牡市護(hù)路辦采用和轉(zhuǎn)發(fā)，1篇被省鐵路護(hù)路辦轉(zhuǎn)發(fā)。四是加強(qiáng)地鐵協(xié)作、地林協(xié)作，開展經(jīng)常性的矛盾排查，積極化解各種社會(huì)矛盾，杜絕發(fā)生各類影響鐵路運(yùn)營及安全的事件。五是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和考核。我們采取定期檢查、不定期抽查等形式，通過聽匯報(bào)、看情況、查記錄、訪群眾等辦法，經(jīng)常深入基層了解情況，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯落實(shí)護(hù)路工作。上半年先后6次抽查5個(gè)鎮(zhèn)護(hù)路員上路頻次、警示標(biāo)語牌設(shè)置、固定標(biāo)語定位、大牲畜放牧等方面的情況，5月份，市綜治辦組織人員對(duì)鐵路沿線道口及重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)一名護(hù)路員在執(zhí)勤時(shí)因事脫崗被清除了護(hù)路隊(duì)伍，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，提高了護(hù)路隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、抓協(xié)調(diào)配合，加大護(hù)路工作整合力度。鐵路護(hù)路工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，管理權(quán)限涉及到地方黨委、鐵路、林業(yè)、公安等部門，只有構(gòu)建起協(xié)調(diào)配合機(jī)制，才能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。今年我們?cè)谧ミ@項(xiàng)工作的時(shí)候注重發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步建立健全了聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善了聯(lián)席辦公制度、情況通報(bào)制度和聯(lián)合檢查制度，用制度建設(shè)保證聯(lián)防工作有效開展。上半年我們與鐵路、林業(yè)部門聯(lián)合開展了兩次入戶入校宣傳教育活動(dòng)和一次鐵路周邊治安大檢查活動(dòng)。以構(gòu)建防護(hù)網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)巡護(hù)措施。一是通過政法工作會(huì)議和鐵路護(hù)路工作會(huì)議及下發(fā)文件的形式對(duì)護(hù)路隊(duì)員進(jìn)行了巡護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，規(guī)范填寫巡護(hù)記錄，提出了在巡護(hù)工作上“四必須、三掌握”的嚴(yán)格要求，即四必須是：惡劣天氣必須堅(jiān)持每天早、中、晚對(duì)轄區(qū)進(jìn)行檢查，特別是涵洞、橋梁、山坡、彎道等處所要進(jìn)行細(xì)致檢查；必須注意行跡可疑人員，增強(qiáng)防范意識(shí)；必須注意新列車時(shí)刻表；必須及時(shí)填寫巡護(hù)記錄，制定突發(fā)事件防范預(yù)案。三掌握是掌握每天農(nóng)民上地和下地時(shí)間；掌握沿線糼兒、學(xué)生、五殘人員、放牧戶和重點(diǎn)人員的基本情況；掌握《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》和《鐵路法》等有關(guān)法律法規(guī)的條款內(nèi)容，并做好宣傳教育工作。二是加強(qiáng)保障措施。今年對(duì)護(hù)路員的工資待遇進(jìn)行了調(diào)整，提高了工資標(biāo)準(zhǔn)，配備了服裝；加強(qiáng)了護(hù)路經(jīng)費(fèi)的使用和管理，保證護(hù)路經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦嚴(yán)格按照護(hù)路承包責(zé)任狀兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并對(duì)每一名護(hù)路隊(duì)員建立了工作記實(shí)檔案，將其出勤工作情況一一記錄在案，作為年終考核、評(píng)先受獎(jiǎng)的依據(jù)。今年4月鐵路護(hù)路工作會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2個(gè)鐵路護(hù)路先進(jìn)單位和4名先進(jìn)個(gè)人，處分了2名護(hù)路員。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好鐵路護(hù)路工作的緊迫感和責(zé)任感

我市地處西南腹地，山高林密，交通不發(fā)達(dá)，與外界的經(jīng)貿(mào)、物資和人員方面的交流，主要還是依靠鐵路運(yùn)輸，因此，做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，維護(hù)鐵路治安秩序，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

經(jīng)過全市鐵路護(hù)路工作者的共同努力，兩年來，在我市境內(nèi)，鐵路治安秩序穩(wěn)定，貨盜案件大幅下降，從而確保了作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸大動(dòng)脈的鐵路的安全暢通。這些成績的取得，和我市推行鐵路聯(lián)防承包工作分不開，和在座各位的工作分不開。然而，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也必須清醒地看到，我市鐵路治安形勢(shì)仍然不容樂觀，近年，不法分子盜割鐵路通訊線、電力線、破壞鐵路設(shè)施、拆盜鐵路器材、提拉列車車鉤、擺放路障、擊打列車、偷盜運(yùn)輸物資等案件時(shí)有發(fā)生。有些地段路外人員傷亡問題嚴(yán)重，極大地干擾了鐵路運(yùn)輸秩序。這些問題如果不及時(shí)引起高度重視，采取有力措施加以解決，將對(duì)我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，鐵路沿線各級(jí)黨委、政府必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任，盡心竭力為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩▌?chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作

第十五輪鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作已經(jīng)開始，我市鐵路沿線的各級(jí)黨委、政府要把鐵路護(hù)路聯(lián)防工作作為一件大事來抓，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）大力推進(jìn)逐級(jí)護(hù)路承包責(zé)任制

同志們：

經(jīng)市政府同意，今天，在這里召開全市鐵路護(hù)路聯(lián)防總結(jié)表彰暨第十五輪鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作大會(huì)。

剛才，同志對(duì)全市第十四輪鐵路護(hù)路聯(lián)防承包工作做了全面總結(jié)；對(duì)兩年來我市在鐵路護(hù)路工作涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰；我代表市政府分別與我市范圍內(nèi)鐵路沿線有關(guān)區(qū)、縣（市）政府簽訂了第十五輪鐵路護(hù)路聯(lián)防承包責(zé)任書。希望大家回去以后，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成全市第十五輪承包工作。下面，我就做好第十五輪護(hù)路承包工作講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好鐵路護(hù)路工作的緊迫感和責(zé)任感

我市地處西南腹地，山高林密，交通不發(fā)達(dá)，與外界的經(jīng)貿(mào)、物資和人員方面的交流，主要還是依靠鐵路運(yùn)輸，因此，做好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，維護(hù)鐵路治安秩序，確保鐵路運(yùn)輸安全暢通，對(duì)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

經(jīng)過全市鐵路護(hù)路工作者的共同努力，兩年來，在我市境內(nèi)，鐵路治安秩序穩(wěn)定，貨盜案件大幅下降，從而確保了作為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸大動(dòng)脈的鐵路的安全暢通。這些成績的取得，和我市推行鐵路聯(lián)防承包工作分不開，和在座各位的工作分不開。然而，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也必須清醒地看到，我市鐵路治安形勢(shì)仍然不容樂觀，近年，不法分子盜割鐵路通訊線、電力線、破壞鐵路設(shè)施、拆盜鐵路器材、提拉列車車鉤、擺放路障、擊打列車、偷盜運(yùn)輸物資等案件時(shí)有發(fā)生。有些地段路外人員傷亡問題嚴(yán)重，極大地干擾了鐵路運(yùn)輸秩序。這些問題如果不及時(shí)引起高度重視，采取有力措施加以解決，將對(duì)我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，鐵路沿線各級(jí)黨委、政府必須高度重視，深刻認(rèn)識(shí)搞好鐵路護(hù)路聯(lián)防工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任，盡心竭力為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩▌?chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。近年來，鐵路交通安全事關(guān)國計(jì)民生。區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，鐵路沿線各鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)各有關(guān)職能部門積極配合下，通過加大宣傳力度、加強(qiáng)事故隱患排查整治等工作，全區(qū)鐵路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是影響鐵路交通安全的問題和隱患仍然存在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制尚未健全，鐵路沿線安全群眾安全意識(shí)薄弱，車輛、行人橫穿鐵路，鐵路交通安全工作監(jiān)管任務(wù)重、難度大。今年1-7月，區(qū)境內(nèi)共發(fā)生路外傷亡事故10件，死亡8人，傷2人，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好我區(qū)鐵路護(hù)路工作，促進(jìn)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保鐵路運(yùn)行安全暢通，努力減少鐵路路外傷亡事故的發(fā)生，有力維護(hù)鐵路沿線平安、和諧、穩(wěn)定，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作有關(guān)事宜通知如下：

一、建立完善鐵路護(hù)路工作機(jī)制，強(qiáng)化措施。

明確工作職責(zé)，建立完善工作機(jī)制。鐵路沿線各鎮(zhèn)街要成立鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組。并調(diào)整充實(shí)護(hù)路隊(duì)員，以“平安建設(shè)為載體，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)路地雙方聯(lián)絡(luò)，搭建互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)路地雙方部門之間、單位之間、行業(yè)之間信息暢通、資源共享，形成聯(lián)防、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)建、聯(lián)治工作合力。

鐵路派出所應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門，建立完善聯(lián)席會(huì)議制度。發(fā)生路外傷亡事故時(shí)。同時(shí)報(bào)告區(qū)護(hù)路辦，通報(bào)所在街鎮(zhèn)護(hù)路辦。由區(qū)護(hù)路辦牽頭組織鐵路沿線各鎮(zhèn)街、各成員單位及相關(guān)部門，原則上每季度召開一次鐵路護(hù)路聯(lián)防工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)路外安全隱患排查整治情況、宣傳活動(dòng)開展情況、鐵路路外傷亡事故及處理情況，研究部署下一步鐵路安全事故防范工作。

二、充分發(fā)揮鐵路護(hù)路聯(lián)防組織的職能作用，明確職責(zé)。

所承擔(dān)的工作任務(wù)艱巨，鐵路護(hù)路聯(lián)防工作線長面廣、涉及單位多。責(zé)任重大。

摘要：試驗(yàn)檢測(cè)是工程項(xiàng)目施工中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)工地試驗(yàn)室的管理水平直接關(guān)系到施工質(zhì)量。結(jié)合對(duì)地方鐵路監(jiān)督管理局片區(qū)內(nèi)5條在建鐵路的試驗(yàn)室專項(xiàng)檢查，以及多年鐵路工程工地試驗(yàn)室檢測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鐵路工程工地試驗(yàn)室的管理及監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類分析和研究，并對(duì)未來鐵路工程工地試驗(yàn)室的發(fā)展提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；工地試驗(yàn)室；試驗(yàn)檢測(cè)；管理

1研究背景

目前，我國公路行業(yè)針對(duì)工地試驗(yàn)室的管理出臺(tái)了許多標(biāo)準(zhǔn)和文件，但鐵路行業(yè)相對(duì)較少。隨著我國高速鐵路的快速發(fā)展和鐵路建設(shè)項(xiàng)目的增加，工地試驗(yàn)室暴露的問題也越來越多，如有些單位雖然建立了工地試驗(yàn)室，但在軟、硬件方面都不能達(dá)到要求，使試驗(yàn)檢測(cè)工作無法落實(shí)。針對(duì)這些問題，為了防止不合格或假冒偽劣產(chǎn)品用于鐵路建設(shè)工程，原中國鐵路總公司制定了Q/CR9204—2015《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)》和Q/CR9205—2015《鐵路工程試驗(yàn)表格》等試驗(yàn)檢測(cè)管理標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了有關(guān)工地試驗(yàn)室和拌合站管理的文件，明確要求原材料質(zhì)量要通過制定檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方案、施工單位工地試驗(yàn)室自檢、監(jiān)理單位平行檢驗(yàn)和見證檢驗(yàn)、監(jiān)督單位抽檢等方式進(jìn)行控制，必要時(shí)建設(shè)單位還要委托第三方單位抽檢；對(duì)使用不合格原材料行為，處理措施主要包括：清退整改、對(duì)施工單位及供貨商記錄不良行為、納入紅線管理、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等［1-2］。另外，《國家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作的通知》（國鐵工程監(jiān)函〔2017〕74號(hào)）的，明確了監(jiān)督檢測(cè)辦法和流程。對(duì)使用不合格原材料行為處理措施包括：清退出場(chǎng)、抽檢復(fù)核實(shí)體質(zhì)量、責(zé)令改正、行政處罰等。通過監(jiān)督檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段對(duì)工地試驗(yàn)室的管理效果不明顯，仍存在很多問題。因此，對(duì)于工地試驗(yàn)室機(jī)構(gòu)的管理研究有著非常重要的意義。研究主要對(duì)工地試驗(yàn)室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對(duì)工地實(shí)驗(yàn)室健康的發(fā)展和管理提出建議。

2存在問題

2.1試驗(yàn)室授權(quán)、管理體系。（1）試驗(yàn)室試驗(yàn)?zāi)芰叭藛T資質(zhì)授權(quán)不符合相關(guān)規(guī)定。工地試驗(yàn)室未建立有效的試驗(yàn)檢測(cè)人員管理程序，技術(shù)人員崗位職責(zé)不明確，現(xiàn)場(chǎng)無技術(shù)人員的勞動(dòng)或錄用關(guān)系、能力確認(rèn)、授權(quán)等相關(guān)記錄。（2）質(zhì)量管理體系以體系框圖代替，試驗(yàn)室管理制度不完善，存在安全隱患。如多數(shù)試驗(yàn)室缺少化學(xué)藥品等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理制度和使用記錄。（3）試驗(yàn)檢測(cè)工作與質(zhì)量控制脫節(jié)，項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室的附屬地位致使其無法發(fā)揮應(yīng)有作用。（4）數(shù)據(jù)異常無法正確處理，習(xí)慣性隱瞞、編制假數(shù)據(jù)。2.2試驗(yàn)檢測(cè)人員。（1）試驗(yàn)室部分人員個(gè)人業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心不強(qiáng)或人員資質(zhì)滿足但工作思路不清，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)的認(rèn)知程度不夠。（2）試驗(yàn)室人員配備數(shù)量不足，部分試驗(yàn)檢測(cè)人員掛名不在崗，有些持證人員注冊(cè)單位和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)單位不一致。（3）未按母體試驗(yàn)室要求建立有效的試驗(yàn)檢測(cè)人員管理程序，授權(quán)的管理人員和技術(shù)人員崗位職責(zé)不明確，現(xiàn)場(chǎng)無重要試驗(yàn)人員的能力確認(rèn)、任用、授權(quán)等相關(guān)記錄［1-4］。2.3設(shè)備設(shè)施管理。（1）儀器設(shè)備的配備和精度不符合規(guī)范要求，部分未按規(guī)范要求設(shè)置臺(tái)座或抗震基礎(chǔ)，操作環(huán)境相互干擾。（2）普遍不重視儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)，狀態(tài)標(biāo)識(shí)不規(guī)范，設(shè)備鑒定校準(zhǔn)結(jié)果未進(jìn)行確認(rèn)，存在儀器設(shè)備未送檢隨意編造檢定報(bào)告的情況。（3）未對(duì)部分設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開展期間核查，未對(duì)操作技術(shù)復(fù)雜的、重要的、關(guān)鍵的儀器設(shè)備進(jìn)行操作授權(quán)［1-4］。（4）缺少現(xiàn)場(chǎng)儀器設(shè)備檔案及使用記錄，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄無法追溯。2.4場(chǎng)所環(huán)境。（1）試驗(yàn)室各功能區(qū)設(shè)置和規(guī)劃不合理，普遍沒有考慮安全和環(huán)境因素，未將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離［1-4］。（2）未對(duì)試驗(yàn)規(guī)范中對(duì)環(huán)境條件有明確要求的設(shè)備和功能室進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制和記錄，各操作室溫濕度不能有效控制。（3）多數(shù)養(yǎng)護(hù)箱、標(biāo)養(yǎng)室溫濕度不達(dá)標(biāo)。2.5內(nèi)業(yè)資料管理。（1）內(nèi)業(yè)資料框架不清晰，資料查閱等無制度，試驗(yàn)人員隨意翻動(dòng)，歸檔無序。（2）資料室成為擺設(shè)，各類資料堆積在個(gè)人辦公桌上，管理類資料沒有標(biāo)準(zhǔn)格式，編制隨意，技術(shù)類資料報(bào)告、記錄代簽名是常態(tài)。（3）未明確文件的標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)、、變更和廢。止等或文件控制程序失效，致使使用無效、作廢的標(biāo)準(zhǔn)；未對(duì)管理體系中所要求的文件，包括內(nèi)部文件和外部文件、質(zhì)量和技術(shù)文件等進(jìn)行控制［1-4］。2.6試驗(yàn)檢測(cè)行為（1）試驗(yàn)檢測(cè)工作量與實(shí)際不符；養(yǎng)護(hù)室試塊數(shù)量、部位與入庫臺(tái)賬或試驗(yàn)報(bào)告不符；試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、化學(xué)藥品的采購數(shù)量與現(xiàn)場(chǎng)使用記錄情況不符。（2）部分試驗(yàn)習(xí)慣性不做、數(shù)據(jù)造假或幾個(gè)月內(nèi)只做1種批次材料的試驗(yàn)。如混凝土、膠砂、凈漿等試塊未壓至破壞重新編號(hào)留存；水泥、砂石等原材料多數(shù)不開展試驗(yàn)；部分儀器設(shè)備（沸煮箱、抗?jié)B儀等）長時(shí)間未使用但出具報(bào)告。（3）原材料抽樣存放和管理混亂，樣品在運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存放、清理過程中未按規(guī)范要求進(jìn)行有效控制和記錄。（4）對(duì)試驗(yàn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和理解不深，未嚴(yán)格按照檢測(cè)規(guī)程的方法和程序進(jìn)行檢測(cè)。如普遍存在混凝土外加劑性能試驗(yàn)記錄中檢驗(yàn)同一種外加劑的3批混凝土在同一天制作；用于噴射混凝土的速凝劑未檢測(cè)含水率等。（5）報(bào)告引用試驗(yàn)數(shù)據(jù)無法追溯，結(jié)論和依據(jù)不準(zhǔn)確。如路基基底處理壓實(shí)質(zhì)量、基床表層壓實(shí)度、取土場(chǎng)土工試驗(yàn)報(bào)告缺少相應(yīng)的原始記錄，報(bào)告和試驗(yàn)記錄不能一一對(duì)應(yīng)。2.7外委試驗(yàn)（1）選擇的外委試驗(yàn)單位行業(yè)信譽(yù)差、資質(zhì)能力不足，試驗(yàn)檢測(cè)參數(shù)不全。（2）外委試驗(yàn)檢測(cè)滯后，外委指標(biāo)未按照設(shè)計(jì)執(zhí)行；如隧道用土工布、防水板等防水材料設(shè)計(jì)指標(biāo)與規(guī)范要求不一致時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)指標(biāo)執(zhí)行。

【摘要】在理性分析全局工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，路局、局黨委著眼全國、全路發(fā)展大勢(shì)，著眼鄭州局的特殊位置

和重要責(zé)任，作出了建設(shè)全路一流鐵路局的戰(zhàn)略決策。

【關(guān)鍵詞】管理一流設(shè)備一流素質(zhì)一流形象一流業(yè)績一流

按照“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展、和諧”的工作思路，2007年，是全局打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本的一年；2008年，是抓創(chuàng)新、出成績的一年。在理性分析全局工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，路局、局黨委著眼全國、全路發(fā)展大勢(shì)，著眼鄭州局的特殊位置和重要責(zé)任，作出了建設(shè)全路一流鐵路局的戰(zhàn)略決策。實(shí)現(xiàn)這一艱巨復(fù)雜、全面系統(tǒng)的目標(biāo)，迫切需要全局上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新發(fā)展；迫切需要舉全局之力，團(tuán)結(jié)拼搏、勇于作為；迫切需要各級(jí)組織和廣大干部職工統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，在建設(shè)全路一流鐵路局的生動(dòng)實(shí)踐中作出新貢獻(xiàn)、展示新作為。

1.必須認(rèn)清建設(shè)全路一流鐵路局的重大意義。第一，建設(shè)全路一流鐵路局，是貫徹落實(shí)十七大精神的重要舉措。鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鄭州局作為國有大型運(yùn)輸企業(yè)，貫徹十七大精神，必須著眼企業(yè)自身實(shí)際，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流、創(chuàng)最佳，跟上時(shí)代的步伐，在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)的同時(shí)，不斷實(shí)現(xiàn)自身新的更大的發(fā)展。第二，建設(shè)全路一流鐵路局，是地處路網(wǎng)中心特殊位置的必然要求。鄭州局特殊重要的位置，既是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，更是重大的責(zé)任和使命。當(dāng)前，全路正在加快和諧鐵路建設(shè)步伐，向世界先進(jìn)水平邁進(jìn)，作為地處路網(wǎng)中心的鄭州局，應(yīng)該而且必須發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有加快步伐、趕超先進(jìn)，創(chuàng)造出無愧于路網(wǎng)中心地位的新業(yè)績，才能為和諧鐵路建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。第三，建設(shè)全路一流鐵路局，是解決全局工作存在問題的現(xiàn)實(shí)選擇。站在全路看，我們的工作與一流鐵路局相比，差距仍然很大。安全基礎(chǔ)薄弱的狀況尚未根本改觀，經(jīng)營管理相對(duì)粗放的問題沒有完全破解，深化改革、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生還有大量工作要做。特別是部分干部思維僵化、觀念不新，眼界不寬、標(biāo)準(zhǔn)不高，固步自封、自我欣賞，只求過得去、不求過得硬的問題，從根本上制約著企業(yè)發(fā)展前進(jìn)的步伐。承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)差距，明確方向，加倍努力，應(yīng)該是我們最現(xiàn)實(shí)的選擇。

2.必須明確建設(shè)全路一流鐵路局的主要目標(biāo)。第一，管理一流。一流的管理，是科學(xué)、高效、集約、創(chuàng)新的管理。就是逐級(jí)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制落實(shí)有效，“嚴(yán)不起來、落不下去”的頑癥根本解決，政令暢通、令行禁止的局面不斷鞏固；機(jī)制完善，制度健全，決策民主，徹底解決粗放經(jīng)營的問題，實(shí)現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化、精細(xì)化；適應(yīng)新形勢(shì)新變化要求，堅(jiān)持系統(tǒng)管理、問題管理、重點(diǎn)管理的思路，廣泛采用先進(jìn)的管理手段、現(xiàn)代的管理方法。第二，設(shè)備一流。就是系統(tǒng)加快線路設(shè)備、機(jī)車車輛、牽引供電、通信信號(hào)等主要技術(shù)裝備的現(xiàn)代化步伐；系統(tǒng)采用先進(jìn)、成熟、經(jīng)濟(jì)、適用、可靠的安全裝備；系統(tǒng)掌握高速、重載、高密并舉條件下的運(yùn)營、管理、維修成套技術(shù)。所有行車主要設(shè)備的質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理維修均達(dá)到全路領(lǐng)先水平，滿足確保運(yùn)輸安全、完成運(yùn)輸任務(wù)的需要。第三，素質(zhì)一流。廣大職工主人翁意識(shí)和責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感明顯增強(qiáng)，敬業(yè)愛崗、遵章守紀(jì)、甘于奉獻(xiàn)成為自覺行為；學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)、提高業(yè)務(wù)技能的內(nèi)在動(dòng)力明顯提高，具備新形勢(shì)和崗位要求的理論知識(shí)、實(shí)際操作能力。企業(yè)吸引、選拔和培養(yǎng)人才能力明顯改善，以講政治、懂政策、會(huì)技術(shù)、善管理為標(biāo)準(zhǔn)，建成一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的干部和人才隊(duì)伍。第四，形象一流。就是要做到服務(wù)質(zhì)量好，站車服務(wù)設(shè)施設(shè)備完善，服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，服務(wù)內(nèi)容多樣，更加適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)文明服務(wù)、個(gè)性服務(wù)的要求，使旅客運(yùn)輸更加安全、經(jīng)濟(jì)、快捷、舒適，貨物運(yùn)輸更加方便、快捷，大幅度提升社會(huì)滿意度；生產(chǎn)環(huán)境好，生產(chǎn)辦公區(qū)域美觀協(xié)調(diào)，達(dá)到“一站一景”的效果，交界口等重點(diǎn)站區(qū)打造精品；精神風(fēng)貌好，形成全局干部職工積極進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。第五，業(yè)績一流。在確保安全萬無一失、運(yùn)輸暢通高效的前提下，高質(zhì)量地完成運(yùn)輸、經(jīng)營、改革、建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)；服務(wù)全路工作大局，忠實(shí)履行國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，圓滿完成國家重點(diǎn)物資的運(yùn)輸任務(wù)；在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，努力提高職工受益水平，解決好職工生產(chǎn)生活環(huán)境和收入、住房等問題，讓廣大職工共享建設(shè)全路一流鐵路局的發(fā)展成果。

同志們、青年朋友們：

在這金秋收獲的季節(jié)里，我們今天在這里舉行大會(huì)，為新命名的兩個(gè)國家級(jí)青年文明號(hào)集體授牌，對(duì)路局首屆“十大青年標(biāo)兵”進(jìn)行表彰，這對(duì)于動(dòng)員全局廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，拼搏進(jìn)取，再創(chuàng)佳績，進(jìn)一步推動(dòng)路局更快更好地發(fā)展，必將起到積極的促進(jìn)作用。在此，我代表路局、局黨委，向受到表彰的先進(jìn)集體和標(biāo)兵表示熱烈的祝賀，向奮戰(zhàn)在全局各條戰(zhàn)線的團(tuán)員青年表示親切的問候！這次會(huì)議得到了全國鐵道團(tuán)委和團(tuán)陜西省委的高度重視，團(tuán)省委書記衛(wèi)華同志親臨會(huì)議，鐵道團(tuán)委專門發(fā)來了賀電。我也借此機(jī)會(huì)，向長期以來關(guān)心西安局團(tuán)的工作、支持西安局改革發(fā)展的全國鐵道團(tuán)委和團(tuán)陜西省委領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！

建局以來，全局各級(jí)團(tuán)組織堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密圍繞建設(shè)一流鐵路局這個(gè)中心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)，在運(yùn)輸安全生產(chǎn)、工程建設(shè)等主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮了生力軍作用，取得了優(yōu)異成績，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。今天受到表彰的，就是這些先進(jìn)集體和個(gè)人中的杰出代表，他們?cè)陂L期的工作中，以自己的實(shí)際行動(dòng)踐行了愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，為全局青工作出了楷模。希望全局廣大團(tuán)員青年以受表彰的先進(jìn)典型為榜樣，深入學(xué)習(xí)他們的思想境界、道德品質(zhì)、奉獻(xiàn)精神和典型事跡，努力營造“學(xué)、比、趕、超”的濃厚氛圍，以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建和諧企業(yè)、建設(shè)一流鐵路局做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨的后備軍，是先進(jìn)青年的群眾組織。青年人的先進(jìn)性，首先應(yīng)該表現(xiàn)在思想上的先進(jìn)性。我們以前都聽到過一句話，叫做“思路決定出路”，然而，思路從何而來？從認(rèn)識(shí)論的角度看，思路受思想支配，思想是思路的源頭，只有提高思想水平，保持思想的先進(jìn)性，才能不斷創(chuàng)新工作思路，促進(jìn)工作發(fā)展。青年人思想活躍，容易接受新事物，因此，更應(yīng)該加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想信念，始終把握住正確的人生方向。我們西安鐵路局35歲以下青年職工有近3萬人，是推進(jìn)西安局改革發(fā)展的主力軍和突擊隊(duì)，擔(dān)負(fù)著加快鐵路建設(shè)和發(fā)展的歷史重任。希望各級(jí)團(tuán)組織要加強(qiáng)青年職工的思想教育，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧企業(yè)、建設(shè)一流鐵路局、推進(jìn)鐵路跨越式發(fā)展的責(zé)任感和使命感。希望廣大青年志存高遠(yuǎn)，胸懷全局，立足崗位，勤奮工作，把自己的人生追求同路局的改革發(fā)展聯(lián)系起來，把愛黨愛國愛路的熱情轉(zhuǎn)化為自覺奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，努力建功立業(yè)。路局成立一年多以來，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)步，發(fā)揮了新體制的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)受住了改革穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，正處于快速發(fā)展的新階段，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)廣大青年的素質(zhì)和能力提出了新的要求。我們每一位青年，如果不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不打牢思想基礎(chǔ)，不提高素質(zhì)和能力，就無法承擔(dān)起建設(shè)一流鐵路局的歷史重任。希望廣大團(tuán)員青年要緊跟時(shí)展的步伐，珍惜短暫的青春年華，把學(xué)習(xí)作為自己人生的一種追求、一種責(zé)任，廣泛學(xué)習(xí)各種知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技能，不斷提高綜合素質(zhì)。要向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，要帶著問題學(xué)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，緊密聯(lián)系鐵路工作實(shí)際，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到運(yùn)輸安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和工程建設(shè)等各項(xiàng)工作中。各級(jí)團(tuán)組織要為青年崗位成才搭建舞臺(tái)，通過實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，開展導(dǎo)師帶徒、崗位練兵和技術(shù)比武等活動(dòng)，在全局上下形成崇尚奉獻(xiàn)、崇尚技能的良好氛圍，組織和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在路局的改革發(fā)展中成長成才、建功立業(yè)。

三要加強(qiáng)品德錘煉，塑造良好形象。能不能養(yǎng)成良好的思想品德，對(duì)人的一生至關(guān)重要。廣大青年要加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)和教育，樹立和實(shí)踐以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，不斷加強(qiáng)道德修養(yǎng)，完善人格品質(zhì)，全面提高自身素質(zhì)和道德自律能力，自覺遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，始終站在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、開創(chuàng)社會(huì)文明新風(fēng)的最前列；要大力弘揚(yáng)“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”的青藏鐵路精神和北環(huán)精神，繼承和發(fā)揚(yáng)以“艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)涵的“巴山精神、寶成精神”，積極投身企業(yè)文化建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定、拼搏進(jìn)取的濃厚文化氛圍，塑造西鐵青年的良好形象。

一年來，社區(qū)建管科在街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的幫助和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)、努力工作，全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

11年度工作總結(jié)

一、全力配合重點(diǎn)工程建設(shè)

重點(diǎn)工程建設(shè)是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)器，科室全體人員在思想上充分重視，共謀劃，共努力，為重點(diǎn)工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航：

1、電廠、電廠線路工程建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，轄區(qū)內(nèi)50萬伏、22萬伏、11萬伏、3.5萬伏大小不等的線路工程共有近80個(gè)塔基，涉及到土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等一系列問題，工作量大、頭緒多而人員少，給工作帶來不小的難度?？剖抑y而上，配合縣重點(diǎn)辦，逐戶做工作，逐丘量地，細(xì)致有效的工作保證了重點(diǎn)電力工程順利開展，到目前為止，基本上完成了線路安裝任務(wù)和各項(xiàng)政策處理工作。

2、在配合水利重點(diǎn)工程建設(shè)方面，科室積極協(xié)助縣里有關(guān)部門做好了水庫引水工程、排污工程的政策調(diào)處，補(bǔ)償兌現(xiàn)等工作。同時(shí)為引水工程上陳家段簽定了合同，且進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作就緒。橋頭胡引水工程段的施工也全面進(jìn)入掃尾階段。為解決老百姓的喝水問題貢獻(xiàn)了力量。

xx項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在公司黨紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和統(tǒng)一部署下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹以“生產(chǎn)、經(jīng)營”為中心，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作新的有效途徑，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗制度，圍繞“抓教育，建防線，治理源頭；抓黨風(fēng)，帶行風(fēng)，廉潔從業(yè)；抓班子，帶隊(duì)伍，改進(jìn)作風(fēng)；抓監(jiān)督，促管理，樹好形象”的工作思路，全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制

xx項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，項(xiàng)目“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)的原則。定期組織召開專題會(huì)議，分析黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況；細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究。自紅檸鐵路工程開工后，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合實(shí)際，確定了項(xiàng)目部黨風(fēng)廉政和糾風(fēng)工作治理目標(biāo)。形成項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員具體抓，層層抓落實(shí)，使責(zé)任制運(yùn)行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實(shí)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、注重職能部門的教育管理，提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì)

建立完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制，把職能部門負(fù)責(zé)人的思想教育和紀(jì)律教育納入工作的全過程，按照公司黨紀(jì)的總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論、十七大及中紀(jì)委二次全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，強(qiáng)化了全體員工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，增強(qiáng)了清政廉潔，遵紀(jì)守法的自覺性，規(guī)范了從業(yè)行為。提高了員工自我防范能力，增強(qiáng)了自重、自省、自警、自勵(lì)的自覺性，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，搞好廉潔自律

鐵道部部長盛光祖在2012年全國鐵路工作會(huì)議上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)宣傳思想工作，凝聚推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力，同時(shí)要求鐵路思想政治工作者“準(zhǔn)確把握職工思想脈搏，充分運(yùn)用主題談心活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地做好職工思想工作，理順情緒，凝聚力量。加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)工作，大力宣傳鐵路改革發(fā)展的新成就、鐵路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新貢獻(xiàn)、鐵路職工隊(duì)伍的新風(fēng)貌，廣泛爭(zhēng)取人民群眾對(duì)鐵路工作的理解和支持?！痹谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢(shì)下，鐵路職工的生活方式、思維方式和價(jià)值取向也發(fā)生著深刻變化。企業(yè)改革及各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，也使基層單位干部職工的思想狀態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征，思想多元化特點(diǎn)越來越凸顯，思想政治工作如何進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，以新思路新視角做好思想政治工作，成為值得我們深入思考的問題。

一、當(dāng)前思想政治工作面臨的新情況

當(dāng)前國企思想政治工作面臨的新情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是職工趨利性增強(qiáng)。利益的驅(qū)動(dòng)力加大，使職工的價(jià)值觀念多樣化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大限度地調(diào)動(dòng)了職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)著企業(yè)迅速發(fā)展，同時(shí)也導(dǎo)致部分職工過分追求物質(zhì)利益。部分職工經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)烈，政治意識(shí)淡薄；務(wù)實(shí)意識(shí)強(qiáng)烈，使命意識(shí)淡化。隨著企業(yè)改革的深入，利益格局的不斷調(diào)整，各項(xiàng)涉及職工切身利益的問題越來越多地引起職工的高度關(guān)注。當(dāng)前企業(yè)職工在思想上普遍存在著與時(shí)展不相適應(yīng)的問題，部分職工對(duì)新政策的心理承受能力較為薄弱，擇業(yè)觀念沒有隨著時(shí)展而產(chǎn)生根本的轉(zhuǎn)變，部分職工技術(shù)素質(zhì)偏低、技能單一，給企業(yè)的改革與發(fā)展帶來一定的困難。二是分配差距拉大導(dǎo)致部分職工心理失衡。在企業(yè)改革過程中，有部分職工對(duì)改革充滿著熱情，但也有部分職工對(duì)改革在思想上抵制，他們擔(dān)憂企業(yè)推行的改革，會(huì)導(dǎo)致個(gè)人預(yù)期支出不斷加大和個(gè)人預(yù)期收入不斷減少；擔(dān)憂隨著形勢(shì)的發(fā)展，收入差距越來越大，原來收入相對(duì)平均的狀況被打破，許多職工不平衡的心理加劇。三是職工對(duì)自身的地位產(chǎn)生疑問。大部分企業(yè)職工認(rèn)為改革就是改掉了職工的主人翁地位。職工認(rèn)為他們由過去的“主人翁”變成現(xiàn)在的“主人空”。在職工疑慮較多的情況下，思想政治工作難度進(jìn)一步加大了。四是思想政治工作的地位和作用被扭曲。隨著改革的不斷深入，企業(yè)思想政治工作的地位和作用受到了不同程度的扭曲。有些人認(rèn)為，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，做思想工作是浪費(fèi)，只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了，什么問題都解決了。有些人又認(rèn)為，思想政治工作是無所不能的“靈丹妙藥”，片面夸大思想政治工作的作用，損害了思想政治工作在群眾中的威信。當(dāng)前許多黨務(wù)工作者對(duì)思想政治工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，在內(nèi)容、方式方法、機(jī)制手段上沒能根據(jù)新時(shí)期的新變化予以及時(shí)調(diào)整和轉(zhuǎn)變。比如工作脫離實(shí)際，教育內(nèi)容籠統(tǒng)抽象等，難以產(chǎn)生思想政治工作應(yīng)有的效果。當(dāng)前思想政治工作面臨的諸多新情況，給新時(shí)期的思想政治工作提出了新的要求與挑戰(zhàn)。因此，黨務(wù)工作者需要深入實(shí)際調(diào)查研究，了解干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，預(yù)見可能出現(xiàn)的問題，從而把問題化解在萌芽之中。

二、以新思路新視角做好思想政治工作

當(dāng)前，從宏觀形勢(shì)來看，我國正處于改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)的思想觀念、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局正發(fā)生著極其深刻的變化，是各種體制、結(jié)構(gòu)、利益等關(guān)系需要深度調(diào)整的矛盾凸顯期。這種史無前例的變化既給我國社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展帶來了巨大活力和機(jī)遇，同時(shí)也必然對(duì)干部職工的思想形成直接或間接的影響乃至沖擊，帶來這樣那樣的矛盾和問題，全社會(huì)的共性問題在企業(yè)會(huì)體現(xiàn)得更直接、更具體、更敏感，解決起來也會(huì)更現(xiàn)實(shí)、更迫切、更艱巨。黨務(wù)工作者要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真研究思想政治工作的新情況、新問題。積極大膽地引進(jìn)新理念、開拓新思路，不斷改進(jìn)工作的方式方法，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，唯有以新思路新視角，注重在實(shí)踐中堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”來做好思想政治工作，才能使企業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。

1．創(chuàng)新方式，增強(qiáng)工作實(shí)效性。思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作。因此，要始終堅(jiān)持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，采取群眾喜聞樂見、容易接受、便于參與的方式，啟發(fā)群眾自我教育、自我提高，避免搞空洞、枯燥的說教，避免簡(jiǎn)單生硬、搞形式主義。為此，一要多用耐心疏導(dǎo)、民主討論、平等交流的方法。通過群眾評(píng)議、調(diào)查走訪、接待來訪、熱線電話等形式，認(rèn)真聽取群眾意見、反映利益訴求、排解公眾情緒。二要多用群眾參與的辦法。結(jié)合企業(yè)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和企業(yè)文化活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力和實(shí)效性，使群眾參與的過程成為陶冶道德情操、提高思想素養(yǎng)的過程，成為融洽人際關(guān)系、促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧的過程，讓道德建設(shè)成為職工的內(nèi)在需求和精神追求。三要多用提供服務(wù)的辦法。應(yīng)當(dāng)說，服務(wù)不是給予，更不是恩賜，而是群眾應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，是我們應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要調(diào)整工作思路，把解決思想問題和實(shí)際問題，教育職工和服務(wù)群眾結(jié)合起來，思想政治工作開展得有實(shí)效，可以調(diào)動(dòng)全體職工的積極性，使廣大職工精神飽滿地完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。