導(dǎo)語：鐵路工程工地試驗(yàn)室管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：試驗(yàn)檢測是工程項(xiàng)目施工中質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，對工地試驗(yàn)室的管理水平直接關(guān)系到施工質(zhì)量。結(jié)合對地方鐵路監(jiān)督管理局片區(qū)內(nèi)5條在建鐵路的試驗(yàn)室專項(xiàng)檢查，以及多年鐵路工程工地試驗(yàn)室檢測工作經(jīng)驗(yàn)，對鐵路工程工地試驗(yàn)室的管理及監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類分析和研究，并對未來鐵路工程工地試驗(yàn)室的發(fā)展提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；工地試驗(yàn)室；試驗(yàn)檢測；管理

1研究背景

目前，我國公路行業(yè)針對工地試驗(yàn)室的管理出臺(tái)了許多標(biāo)準(zhǔn)和文件，但鐵路行業(yè)相對較少。隨著我國高速鐵路的快速發(fā)展和鐵路建設(shè)項(xiàng)目的增加，工地試驗(yàn)室暴露的問題也越來越多，如有些單位雖然建立了工地試驗(yàn)室，但在軟、硬件方面都不能達(dá)到要求，使試驗(yàn)檢測工作無法落實(shí)。針對這些問題，為了防止不合格或假冒偽劣產(chǎn)品用于鐵路建設(shè)工程，原中國鐵路總公司制定了Q/CR9204—2015《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)》和Q/CR9205—2015《鐵路工程試驗(yàn)表格》等試驗(yàn)檢測管理標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了有關(guān)工地試驗(yàn)室和拌合站管理的文件，明確要求原材料質(zhì)量要通過制定檢驗(yàn)批質(zhì)量檢驗(yàn)抽樣方案、施工單位工地試驗(yàn)室自檢、監(jiān)理單位平行檢驗(yàn)和見證檢驗(yàn)、監(jiān)督單位抽檢等方式進(jìn)行控制，必要時(shí)建設(shè)單位還要委托第三方單位抽檢；對使用不合格原材料行為，處理措施主要包括：清退整改、對施工單位及供貨商記錄不良行為、納入紅線管理、限制市場準(zhǔn)入等［1-2］。另外，《國家鐵路局關(guān)于加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)場驗(yàn)收工作的通知》（國鐵工程監(jiān)函〔2017〕74號(hào)）的，明確了監(jiān)督檢測辦法和流程。對使用不合格原材料行為處理措施包括：清退出場、抽檢復(fù)核實(shí)體質(zhì)量、責(zé)令改正、行政處罰等。通過監(jiān)督檢查和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段對工地試驗(yàn)室的管理效果不明顯，仍存在很多問題。因此，對于工地試驗(yàn)室機(jī)構(gòu)的管理研究有著非常重要的意義。研究主要對工地試驗(yàn)室現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，對工地實(shí)驗(yàn)室健康的發(fā)展和管理提出建議。

2存在問題

2.1試驗(yàn)室授權(quán)、管理體系。（1）試驗(yàn)室試驗(yàn)?zāi)芰叭藛T資質(zhì)授權(quán)不符合相關(guān)規(guī)定。工地試驗(yàn)室未建立有效的試驗(yàn)檢測人員管理程序，技術(shù)人員崗位職責(zé)不明確，現(xiàn)場無技術(shù)人員的勞動(dòng)或錄用關(guān)系、能力確認(rèn)、授權(quán)等相關(guān)記錄。（2）質(zhì)量管理體系以體系框圖代替，試驗(yàn)室管理制度不完善，存在安全隱患。如多數(shù)試驗(yàn)室缺少化學(xué)藥品等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理制度和使用記錄。（3）試驗(yàn)檢測工作與質(zhì)量控制脫節(jié)，項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室的附屬地位致使其無法發(fā)揮應(yīng)有作用。（4）數(shù)據(jù)異常無法正確處理，習(xí)慣性隱瞞、編制假數(shù)據(jù)。2.2試驗(yàn)檢測人員。（1）試驗(yàn)室部分人員個(gè)人業(yè)務(wù)能力、工作責(zé)任心不強(qiáng)或人員資質(zhì)滿足但工作思路不清，對試驗(yàn)檢測的認(rèn)知程度不夠。（2）試驗(yàn)室人員配備數(shù)量不足，部分試驗(yàn)檢測人員掛名不在崗，有些持證人員注冊單位和現(xiàn)場檢測單位不一致。（3）未按母體試驗(yàn)室要求建立有效的試驗(yàn)檢測人員管理程序，授權(quán)的管理人員和技術(shù)人員崗位職責(zé)不明確，現(xiàn)場無重要試驗(yàn)人員的能力確認(rèn)、任用、授權(quán)等相關(guān)記錄［1-4］。2.3設(shè)備設(shè)施管理。（1）儀器設(shè)備的配備和精度不符合規(guī)范要求，部分未按規(guī)范要求設(shè)置臺(tái)座或抗震基礎(chǔ)，操作環(huán)境相互干擾。（2）普遍不重視儀器設(shè)備的檢定和校準(zhǔn)，狀態(tài)標(biāo)識(shí)不規(guī)范，設(shè)備鑒定校準(zhǔn)結(jié)果未進(jìn)行確認(rèn)，存在儀器設(shè)備未送檢隨意編造檢定報(bào)告的情況。（3）未對部分設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開展期間核查，未對操作技術(shù)復(fù)雜的、重要的、關(guān)鍵的儀器設(shè)備進(jìn)行操作授權(quán)［1-4］。（4）缺少現(xiàn)場儀器設(shè)備檔案及使用記錄，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄無法追溯。2.4場所環(huán)境。（1）試驗(yàn)室各功能區(qū)設(shè)置和規(guī)劃不合理，普遍沒有考慮安全和環(huán)境因素，未將不相容活動(dòng)的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離［1-4］。（2）未對試驗(yàn)規(guī)范中對環(huán)境條件有明確要求的設(shè)備和功能室進(jìn)行監(jiān)測、控制和記錄，各操作室溫濕度不能有效控制。（3）多數(shù)養(yǎng)護(hù)箱、標(biāo)養(yǎng)室溫濕度不達(dá)標(biāo)。2.5內(nèi)業(yè)資料管理。（1）內(nèi)業(yè)資料框架不清晰，資料查閱等無制度，試驗(yàn)人員隨意翻動(dòng)，歸檔無序。（2）資料室成為擺設(shè)，各類資料堆積在個(gè)人辦公桌上，管理類資料沒有標(biāo)準(zhǔn)格式，編制隨意，技術(shù)類資料報(bào)告、記錄代簽名是常態(tài)。（3）未明確文件的標(biāo)識(shí)、批準(zhǔn)、、變更和廢。止等或文件控制程序失效，致使使用無效、作廢的標(biāo)準(zhǔn)；未對管理體系中所要求的文件，包括內(nèi)部文件和外部文件、質(zhì)量和技術(shù)文件等進(jìn)行控制［1-4］。2.6試驗(yàn)檢測行為（1）試驗(yàn)檢測工作量與實(shí)際不符；養(yǎng)護(hù)室試塊數(shù)量、部位與入庫臺(tái)賬或試驗(yàn)報(bào)告不符；試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、化學(xué)藥品的采購數(shù)量與現(xiàn)場使用記錄情況不符。（2）部分試驗(yàn)習(xí)慣性不做、數(shù)據(jù)造假或幾個(gè)月內(nèi)只做1種批次材料的試驗(yàn)。如混凝土、膠砂、凈漿等試塊未壓至破壞重新編號(hào)留存；水泥、砂石等原材料多數(shù)不開展試驗(yàn)；部分儀器設(shè)備（沸煮箱、抗?jié)B儀等）長時(shí)間未使用但出具報(bào)告。（3）原材料抽樣存放和管理混亂，樣品在運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存放、清理過程中未按規(guī)范要求進(jìn)行有效控制和記錄。（4）對試驗(yàn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和理解不深，未嚴(yán)格按照檢測規(guī)程的方法和程序進(jìn)行檢測。如普遍存在混凝土外加劑性能試驗(yàn)記錄中檢驗(yàn)同一種外加劑的3批混凝土在同一天制作；用于噴射混凝土的速凝劑未檢測含水率等。（5）報(bào)告引用試驗(yàn)數(shù)據(jù)無法追溯，結(jié)論和依據(jù)不準(zhǔn)確。如路基基底處理壓實(shí)質(zhì)量、基床表層壓實(shí)度、取土場土工試驗(yàn)報(bào)告缺少相應(yīng)的原始記錄，報(bào)告和試驗(yàn)記錄不能一一對應(yīng)。2.7外委試驗(yàn)（1）選擇的外委試驗(yàn)單位行業(yè)信譽(yù)差、資質(zhì)能力不足，試驗(yàn)檢測參數(shù)不全。（2）外委試驗(yàn)檢測滯后，外委指標(biāo)未按照設(shè)計(jì)執(zhí)行；如隧道用土工布、防水板等防水材料設(shè)計(jì)指標(biāo)與規(guī)范要求不一致時(shí)，應(yīng)按設(shè)計(jì)指標(biāo)執(zhí)行。

3主要問題分析

3.1統(tǒng)計(jì)分析。對地方鐵路監(jiān)督管理局片區(qū)內(nèi)5條在建鐵路的試驗(yàn)室進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查共涉及施工單位工地試驗(yàn)室56個(gè)、監(jiān)理單位試驗(yàn)室14個(gè)。檢查共發(fā)現(xiàn)問題434個(gè)，數(shù)量統(tǒng)計(jì)如下：質(zhì)量問題313個(gè)，占問題總量的72%；安全問題68個(gè)，占問題總量的16%；行為及其他問題53個(gè)，占問題總量的12%。問題分類統(tǒng)計(jì)示意見圖1。進(jìn)一步分析試驗(yàn)室專項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，多數(shù)為質(zhì)量通病、安全慣性問題。對問題進(jìn)行類別細(xì)分統(tǒng)計(jì)（見圖2），可以看出：試驗(yàn)檢測行為問題最多；設(shè)備設(shè)施、場所環(huán)境、試驗(yàn)檢測人員問題次之，分別占19%、18%、14%；委外試驗(yàn)問題最少。3.2原因分析。（1）母體試驗(yàn)室未能有效監(jiān)管。母體試驗(yàn)室作為工地試驗(yàn)室的授權(quán)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對工地試驗(yàn)室的建立和運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)履行指導(dǎo)和監(jiān)管職責(zé)。從現(xiàn)狀來看，由于母體授權(quán)的工地試驗(yàn)室較多且各參建項(xiàng)目較為分散，母體的監(jiān)管力度不夠：一是工地試驗(yàn)室質(zhì)量管理體系脫離母體試驗(yàn)室和施工現(xiàn)場，沒有延續(xù)母體的體系文件和管理制度或完全地照搬照抄，沒有結(jié)合工程性質(zhì)、項(xiàng)目規(guī)模等實(shí)際情況進(jìn)行編制，針對性和可操作性較差；二是母體試驗(yàn)室對工地試驗(yàn)室的檢查和驗(yàn)收工作流于形式、浮于表面，沒有真正起到指導(dǎo)和監(jiān)督作用。（2）試驗(yàn)檢測人員稀缺。從在建鐵路工地試驗(yàn)室技術(shù)人員的普遍現(xiàn)狀來看，存在人員稀缺的問題：一是施工單位試驗(yàn)人員技術(shù)力量良莠不齊，技術(shù)人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)較少，致使技術(shù)人員基礎(chǔ)理論、技術(shù)水平和工作經(jīng)驗(yàn)距離試驗(yàn)檢測工作的要求存在一定差距；二是建設(shè)管理單位缺乏工作經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力過硬的專業(yè)監(jiān)管人員，當(dāng)遇到突發(fā)事件或檢測行為問題時(shí)，監(jiān)管人員受技術(shù)水平限制，不能有效地分析并解決問題；三是試驗(yàn)檢測人員持證人數(shù)存在較大缺口，持證率低，在人員數(shù)量有限的情況下，人均檢測業(yè)務(wù)量大，工作強(qiáng)度高且工資水平及福利待遇相對比較低，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大［5］。（3）市場秩序混亂。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)只有具備特定的檢測能力和條件，并獲得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理部門頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書，才可以向社會(huì)出具檢測報(bào)告［6］。但是，有些試驗(yàn)檢測為了盈利，不惜違背誠信、違規(guī)操作，使市場秩序變得混亂，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是有些監(jiān)理工地試驗(yàn)室在事先未取得委托人同意的情況下進(jìn)行試驗(yàn)檢測分包，分包機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)場的試驗(yàn)人員和授權(quán)簽字人等都不在母體注冊登記，即不具備試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力就進(jìn)行開展試驗(yàn)檢測活動(dòng)；二是有些工地試驗(yàn)室超出資質(zhì)和認(rèn)證范圍開展檢測活動(dòng)，在不具備該項(xiàng)目資質(zhì)的情況下出具試驗(yàn)檢測報(bào)告；三是部分從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低，操作不規(guī)范，在原材料供應(yīng)商利益的驅(qū)使下出具不準(zhǔn)確的報(bào)告，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序，破壞試驗(yàn)檢測的公正性［7］。（4）人員缺乏責(zé)任意識(shí)，對試驗(yàn)檢測工作的重要性和造成的后果認(rèn)識(shí)不夠。由于鐵路監(jiān)督管理部門對工地試驗(yàn)室的管理和監(jiān)督體系還不夠完善，使得部分工地試驗(yàn)室責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)和法律責(zé)任。很多原材料和產(chǎn)品雖經(jīng)過工地試驗(yàn)室檢測，并出具正式報(bào)告，但當(dāng)質(zhì)量或安全事故發(fā)生后，試驗(yàn)檢測人員并沒有意識(shí)到自己對所出具報(bào)告應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)和法律責(zé)任，給我國試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)造成整體公信度缺失。如甘肅某公路在隧道中使用非標(biāo)準(zhǔn)鋼筋被媒體曝光、陜西奧凱電纜事件等發(fā)生后，對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)查處理應(yīng)向社會(huì)明確公布。項(xiàng)目管理人員懂得試驗(yàn)檢測技術(shù)的不多，缺乏對混凝土原材料的基本認(rèn)知，更體會(huì)不到材料變化對混凝土造成的影響，原材料檢測不合格時(shí)，物資部門和生產(chǎn)部門人員就以各種理由推脫責(zé)任，甚至在處理技術(shù)問題時(shí)起到一定的阻礙作用。

4管理建議

（1）盡快修改和完善《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)鐵路行業(yè)試驗(yàn)室監(jiān)管。目前，鐵路工程試驗(yàn)檢測管理體系不盡完善，雖然Q/CR9204—2015《鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程試驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn)》對施工單位試驗(yàn)室提出了試驗(yàn)檢測原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)檢測管理等方面的基本準(zhǔn)則，但沒有細(xì)化的管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管體系。因此，盡快完善工地試驗(yàn)室監(jiān)督體系，對影響試驗(yàn)檢測的因素進(jìn)行全面監(jiān)管迫在眉睫。（2）重視儀器設(shè)備和人員的投入，加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工地試驗(yàn)室應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際情況和合同要求配備齊全的儀器設(shè)備，并確保儀器設(shè)備技術(shù)性能和工作狀態(tài)良好。工地試驗(yàn)室應(yīng)分專業(yè)、檢測范圍和內(nèi)容科學(xué)合理地配備試驗(yàn)檢測人員，試驗(yàn)人員均應(yīng)經(jīng)過能力考核和授權(quán)并在母體試驗(yàn)室注冊。工地試驗(yàn)室授權(quán)簽字人應(yīng)是資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格，并經(jīng)母體試驗(yàn)室授權(quán)的人員，母體試驗(yàn)室應(yīng)對簽發(fā)報(bào)告的職責(zé)和范圍有正式授權(quán)文件。在人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面應(yīng)做到：一是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求組織上崗前的集中培訓(xùn)，有針對性的為試驗(yàn)檢測人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，提高實(shí)際工作水平；二是根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃分專業(yè)組織人員進(jìn)行集中技能培訓(xùn)，采用理論、實(shí)操和考核的方式提高人員業(yè)務(wù)水平；三是對更新或替換的新標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律法規(guī)文件及時(shí)進(jìn)行宣貫，保證質(zhì)量和技術(shù)文件等有效控制；四是結(jié)合鐵路、公路、建筑、水利等行業(yè)資格考試組織考前培訓(xùn)，提高試驗(yàn)人員的技術(shù)水平和考試通過率。（3）建立質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格試驗(yàn)檢測程序管理。工地試驗(yàn)室要重視內(nèi)部監(jiān)督管理：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)已批準(zhǔn)的工地試驗(yàn)室管理體系文件，并在實(shí)施過程中不斷修訂和完善，使各個(gè)環(huán)節(jié)在不斷變化的環(huán)境中得到有效受控［8-9］；二是要抓好質(zhì)量控制計(jì)劃的落實(shí)，包括人員培訓(xùn)和考核計(jì)劃、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)計(jì)劃、能力驗(yàn)證計(jì)劃等；三是設(shè)置專門的抽樣人員，嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行原材料抽樣，防止供應(yīng)商蒙混過關(guān)。在某幾條鐵路曾經(jīng)出現(xiàn)過類似事件：如隧道橡膠止水帶厚度不足、防水板厚度不足，抽檢發(fā)現(xiàn)整卷材料端部規(guī)格尺寸是符合設(shè)計(jì)和驗(yàn)標(biāo)要求，但是用至中間部分出現(xiàn)了質(zhì)量不合格情況，主要原因是建筑材料抽檢通常按照批次進(jìn)行，而每批次有時(shí)多達(dá)數(shù)車，一批次貨送多趟（車）次，再如電纜、止水帶等條狀材料，抽檢的慣例也是從頭上去剪數(shù)米，問題出在中間也很難發(fā)現(xiàn)，形成管理漏洞；四是設(shè)置專門的監(jiān)督人員，按計(jì)劃對檢測人員試驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)督，對試驗(yàn)檢測能力進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)評價(jià)情況提出人員的培訓(xùn)需求；五是做好試驗(yàn)原始記錄和保存工作，做到環(huán)境控制記錄、儀器操作記錄、試驗(yàn)原始記錄、試驗(yàn)檢測臺(tái)賬和試驗(yàn)檢測報(bào)告能相互對應(yīng)，保證試驗(yàn)報(bào)告準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)可追溯［10］。（4）強(qiáng)化母體試驗(yàn)室的監(jiān)督管理。目前，鐵路行業(yè)母體試驗(yàn)室對工地試驗(yàn)室的監(jiān)管沒有明確文件，但工地試驗(yàn)室作為母體試驗(yàn)室授權(quán)的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)在試驗(yàn)室建設(shè)、人員設(shè)備投入、質(zhì)量體系建設(shè)等方面滿足母體試驗(yàn)室質(zhì)量體系文件和管理的要求。起草的有關(guān)工地試驗(yàn)室的管理制度、試驗(yàn)檢測實(shí)施方案和作業(yè)指導(dǎo)書等工地試驗(yàn)室管理體系文件要上報(bào)母體試驗(yàn)室批準(zhǔn)。母體試驗(yàn)室應(yīng)隨機(jī)組織經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員對授權(quán)工地試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，對試驗(yàn)室運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸類和指導(dǎo)，重視技術(shù)人員之間的溝通交流和對檢查結(jié)果的討論總結(jié)。在檢查過程中，建議把試驗(yàn)檢測人員的信用評價(jià)結(jié)果納入當(dāng)年個(gè)人的年度考核［11］。

5結(jié)束語

（1）在鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理中，要強(qiáng)化試驗(yàn)檢測工作，重視對工地試驗(yàn)室的管理，才能確保鐵路施工質(zhì)量。（2）工地試驗(yàn)室必須要正視自身存在的問題，如在質(zhì)量體系建設(shè)、人員設(shè)備投入、試驗(yàn)檢測行為及試驗(yàn)工作獨(dú)立性等方面不能得到有效保證等。這些問題需各部門提高認(rèn)識(shí)，引起重視。（3）母體試驗(yàn)室要加強(qiáng)對授權(quán)工地試驗(yàn)室的監(jiān)管力度，對存在的問題進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（4）要完善鐵路工程試驗(yàn)檢測監(jiān)管體系。鐵路行業(yè)應(yīng)盡快研究建立和制定一套完善、規(guī)范、可行的工地試驗(yàn)室試驗(yàn)檢測管理體系，對鐵路工程試驗(yàn)檢測過程進(jìn)行全面監(jiān)督。

作者:韓侃 王偉星 趙守全 王秉勇 單位:中鐵西北科學(xué)研究院有限公司